8. Принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и др
8. Принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и др
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения предполагает учет обстоятельств совершения преступления, личность осужденного и его предыдущее поведение. При этом налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК).
Принцип стимулирования правопослушного поведения закреплен во многих нормах УИК. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153, 167). Стимулирующие нормы регулируют изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону. К поощрительным нормам относят положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием предполагает, что кроме карательных мер, должны применяться основные средства исправления в соответствии со ст. 9 УИК РФ. Также к осужденным должны применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
Вопрос 418. Порядок рассмотрения вопросов об отсрочке исполнения наказания, об условно-досрочном освобождении от наказания, освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу.
Вопрос 418. Порядок рассмотрения вопросов об отсрочке исполнения наказания, об условно-досрочном освобождении от наказания, освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу. УПК в ст. 398 предусматривает
Статья 9. Принцип индивидуализации ответственности за правонарушение и наказания за правонарушение
Статья 9. Принцип индивидуализации ответственности за правонарушение и наказания за правонарушение (1) При применении закона о правонарушениях учитываются характер и степень вреда совершенного правонарушения, личность правонарушителя и смягчающие или отягчающие
Статья 41. Общие критерии индивидуализации наказания
Статья 41. Общие критерии индивидуализации наказания (1) Наказание за правонарушение назначается в зависимости от характера и степени вреда, причиненного правонарушением, от характеристики лица и смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. (2) Лицу,
Глава 16. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
Глава 16. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста 16.1. Места отбывания арестаОсужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Они отбывают весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного
60. Формы прогрессивной системы исполнения наказания в России
60. Формы прогрессивной системы исполнения наказания в России В настоящее время в России в чистом виде прогрессивная система не введена, но используются ее отдельные элементы.Существуют две формы прогрессивной системы.1. Изменение условий в пределах одного учреждения.
110. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни и порядок исполнения смертной казни
110. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни и порядок исполнения смертной казни Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни :1. Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную
Формы прогрессивной системы исполнения наказания в России
Формы прогрессивной системы исполнения наказания в России В настоящее время в России в чистом виде прогрессивная система не введена, но используются ее отдельные элементы.Существуют две формы прогрессивной системы.1. Изменение условий в пределах одного учреждения.
Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни и порядок исполнения смертной казни
Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни и порядок исполнения смертной казни Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни: 1. Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную
Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания
Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:1) издания акта амнистии, если такой
Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания
Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания 1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления
Статья 31. 6. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания
Статья 31. 6. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания 1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста
Статья 31. 7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания
Статья 31. 7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:1) издания акта амнистии, если такой
Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания
Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания 1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления
7.4. Обязательства в сфере рекламы. Принципы и способы обеспечения исполнения обязательств
7.4. Обязательства в сфере рекламы. Принципы и способы обеспечения исполнения обязательств Гражданско-правовой договор является основанием возникновения договорных обязательств, исполнение которых осуществляется путем совершения активных действий. Содержание
§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств Понятие исполнения. Обязательства заключаются для того, чтобы привести к определенному результату, например, получить, изготовить или отремонтировать какую-либо вещь, что достигается реализацией должником и кредитором
33. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ
33. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ Осужденные к смертной казни содержатся в одиночной камере в условиях, обеспечивающих их усиленную охрану и изоляцию. В случае обращения осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда
Статья 8 УИК РФ. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Комментарии к ст. 8 УИК РФ
Закрепленные в комментируемой статье принципы уголовно-исполнительного законодательства РФ включают в себя и общие, и отраслевые принципы. Но все они, безусловно, базируются и являются продолжением общих конституционных принципов. Принципы уголовно-исполнительного законодательства выражают стратегию противодействия государства преступности, определяют направления развития законодательства, регулирующего вопросы исполнения наказаний, иных мер уголовно-правового характера и обращения с осужденными и находят свое выражение в нормах уголовно-исполнительного закона.
Принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом относятся к числу общих принципов уголовно-исполнительного законодательства.
В уголовно-исполнительном законодательстве принцип законности означает верховенство Конституции РФ и федеральных законов, законов РФ, регулирующих вопросы, связанные с исполнением наказания, обязательность строгого и неукоснительного соблюдения законов осужденными, персоналом учреждений и органов, исполняющих наказания и иные меры уголовно-правового характера, должностными лицами, учреждениями и организациями, взаимодействующими с системой исполнения наказаний.
Из содержания принципа законности следует также, что исполнение наказания и иных мер уголовно-правового характера определяется законодательством, действующим на момент их исполнения.
Именно в уважении личности осужденного, его человеческого достоинства и проявляется прежде всего принцип гуманизма.
Обеспечивая гуманное отношение к осужденным, уголовно-исполнительное законодательство не включает в себя положений, дающих возможность причинить осужденному излишние страдания, мучения, унижение. Более того, в период отбывания наказания государство берет на себя обязанность обеспечить такие условия отбывания наказания и такое обращение с осужденными, которые в полной мере соответствовали бы достойному существованию человека. Эта обязанность проистекает и из положений ст. 21 Конституции РФ, установившей, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Гуманизм проявляется в целях уголовно-исполнительного закона, которыми являются исправление осужденных и предупреждение новых преступлений, а отнюдь не месть за ранее совершенное преступление. В этой связи уголовно-исполнительное законодательство исключает возможность жестокого обращения с осужденными, а предусматривает гуманные меры воздействия, направленные на возвращение обществу социально полезной личности.
Принцип демократизма реализуется, во-первых, в том, что общество может контролировать деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, и во-вторых, в привлечении к участию в работе с осужденными общественных объединений и граждан. Немаловажное значение в реализации принципа демократизма имеют и факторы открытости и гласности в деятельности по исполнению наказаний.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения заключается в установлении таких видов мер принуждения и средств исправления и в таком их объеме, который будет необходимым и достаточным для достижения целей наказания. В этой связи уголовно-исполнительный закон устанавливает определенные меры взыскания и поощрения, предусматривает возможность изменения правового положения осужденных, как в лучшую, так и в худшую сторону, тем самым показывая осужденному невыгодность антисоциального поведения и стимулируя правопослушное поведение, связывая последнее с предоставлением различных льгот, расширением объема прав. Таким образом, рассматриваемый принцип реализуется в целом комплексе норм, регулирующих вопросы исполнения и отбывания наказания.
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием заключается во взаимосвязанном применении мер, являющихся содержанием наказания (лишение и ограничение прав и свобод), с мерами, не составляющими содержание наказания, но направленными на повышение его эффективности. Исправительное воздействие на осужденного оказывается с учетом общественной опасности и характера совершенного им преступления, вида и срока (размера) наказания, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания.
Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки
В книге кратко изложены ответы на основные вопросы темы «Уголовноисполнительное право». Издание поможет систематизировать знания, полученные на лекциях и семинарах, подготовиться к сдаче экзамена или зачета. Пособие адресовано студентам высших и средних образовательных учреждений, а также всем интересующимся данной тематикой.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
8. Принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и др
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания является производным от принципа дифференциации и индивидуализации ответственности (ст. 6 УК РФ). Дифференциация означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания — классификация осужденных, принятая в УИК, и распределение их по видам исправительных учреждений. Индивидуализация исполнения наказания базируется на учете индивидуальных особенностей личности осужденного.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения предполагает учет обстоятельств совершения преступления, личность осужденного и его предыдущее поведение. При этом налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК).
Принцип стимулирования правопослушного поведения закреплен во многих нормах УИК. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153, 167). Стимулирующие нормы регулируют изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону. К поощрительным нормам относят положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием предполагает, что кроме карательных мер, должны применяться основные средства исправления в соответствии со ст. 9 УИК РФ. Также к осужденным должны применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера.
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления
Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей.
Методом дифференциации исполнения наказания служит классификация осужденных на различные категории. Исполнение наказания и применения исправительного воздействия представляют единый карательно-исправительный процесс, вместе с тем дифференциация кары отличается от применения таких средств исправления, как труд, воспитательная работа, общее и профессиональное обучение осужденных.
Дифференциации исправительного воздействия в отношении различных категорий осужденных может осуществляться в пределах вида исправительного учреждения как без изоляции, так и путем изоляции.
Дифференциация исправительного воздействия на осужденных проводится с учетом типологических особенностей различных их категорий в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, прошлой преступной деятельности.
Дифференцированное применение исправительного воздействия может строиться с учетом иных типологических признаков осужденных (возраста осужденного).
Индивидуализация исполнения наказания включает в себя средства исправления осужденных, применяемые с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.
Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуализации его назначения. Она реализуется в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного, его перевода с одних условий отбывания наказания на другие, более строгие или менее строгие, а также путем перевода из исправительного учреждения одного вида в другое.
Некоторые аспекты реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве
Павлов И.Н., Дальневосточный юридический колледж ФСИН России, г. Уссурийск.
Одним из основополагающих принципов в уголовно-исполнительном праве является принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. От его претворения в правоприменительной деятельности зависит возможность достижения целей, поставленных перед уголовным наказанием.
Принципы уголовно-исполнительного права, и в частности принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, представляют центральные положения, на которых должна строиться и действовать система исполнения наказания. Однако в отличие от уголовного права в уголовно-исполнительном праве содержание принципов не раскрыто.
Уголовно-исполнительное право / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2002. С. 17.
Уголовно-исполнительное право / Под ред. С.М. Зубарева. М., 2005. С. 16.
Уголовно-исполнительное право / Под ред. С.М. Зубарева. М., 2005. С. 16.
Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 2000. С. 29.
Мелентьев М.П. Классификация осужденных к лишению свободы и вопросы назначения им вида исправительного учреждения // Российский следователь. 2002. N 3. С. 33.
Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Курс лекций. М., 2002. С. 26.
В настоящее же время принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей. И прежде всего это относится к осужденным к лишению свободы.
Как известно, осужденные к лишению свободы разделяются на относительно однородные категории (ст. 80 УИК РФ), а отбывание ими наказания организуется в исправительных учреждениях различного вида (ст. 74 УИК РФ). Кроме того, в пределах одной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания (ст. 87 УИК РФ), предусмотренных видом режима данной колонии, что дает возможность применять к ним различный объем правоограничений. По степени социально-нравственной запущенности осужденные подразделяются на нарушителей, злостных нарушителей режима. По степени исправления они разделяются на положительно характеризующихся и не нуждающихся для своего исправления в полном отбывании наказания.
Дифференциация исправительного воздействия в отношении различных категорий осужденных может осуществляться в пределах вида исправительного учреждения, как без изоляции, так и путем изоляции. Например, за злостные нарушения режима осужденные могут переводиться в строгие условия отбывания (ч. 3 ст. 120, ч. 3 ст. 122 УИК РФ и др.) или в помещения камерного типа (п. «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ), где они содержатся изолированно от других осужденных, отбывающих наказание в данной колонии.
На первый взгляд кажется, что перевод осужденных из одних условий содержания в другие позволяет обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания. Однако недостаточная регламентация принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний негативно сказывается как на уголовно-исполнительном законодательстве, так и на правоприменительной деятельности.
Рассмотрим несколько примеров.
Яковлев В.С., Маликов Б.З., Маликова Н.Б. Некоторые проблемы правовой природы строгих условий отбывания лишения свободы в исправительной колонии // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития. Часть 2. М., 2005. С. 145.
Федореев П. Классификация осужденных по степени исправления // Преступление и наказание. 1999. N 12. С. 68.
По мнению В.С. Яковлева, Б.З. Маликова, Н.Б. Маликовой, наиболее приемлемым вариантом выхода из данной ситуации можно считать:
Также в правоприменительной практике вызывает трудность и исчисление срока нахождения осужденного в обычных условиях. В частях 1 ст. 120, 122, 124 УИК РФ указано, что, если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. Данное положение также необходимо проанализировать. Во-первых, совершенно непонятно, какой статус во время нахождения под стражей подразумевает законодатель. Если статус осужденного, то срок нахождения в следственном изоляторе до отправки в исправительную колонию должен составлять всего десять дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Если статус подозреваемого или обвиняемого, то срок следствия, а соответственно и срок нахождения под стражей может растянуться на достаточно продолжительное время, который покроет срок нахождения осужденного в обычных условиях, и фактически поступившего в исправительную колонию осужденного администрация должна поместить в облегченные условия отбывания наказания, что крайне недопустимо. Да и как можно перевести осужденного в облегченные условия содержания, если он только поступил в исправительную колонию и достаточно еще не изучен? Во-вторых, поведение подозреваемого или обвиняемого в следственном изоляторе во многом отлично от поведения осужденного в исправительной колонии. Приобретая статус осужденного, человек, как правило, меняется, и соответственно меняется его поведение.
Определенным новшеством в законодательстве можно назвать и Федеральный закон от 3 апреля 2006 г. N 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в ст. 128 УИК РФ). До 2006 г. в колониях-поселениях согласно ч. 1 ст. 128 УИК РФ должны были содержаться раздельно следующие категории осужденных:
Как видим, осужденные в колонии-поселении в зависимости от характера преступления содержались раздельно, а в связи с изменениями слово «раздельно» исключено, что, несомненно, не соответствует принципу дифференциации и индивидуализации наказания. Идея привести законодательство в фактическое положение, как оно на самом деле есть, понятна, однако данными изменениями принцип дифференциации исполнения наказания полностью деформирован и не выполняет той роли, которая данному принципу отведена в уголовно-исполнительном законодательстве. И уж совсем не соответствуют данные изменения ст. 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, в соответствии с которыми различные категории заключенных содержатся в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения.
Фактически Федеральный закон N 46-ФЗ разные категории осужденных, к которым необходимо применять и разный объем исправительного воздействия, объединил в одну категорию осужденных и тем самым в дальнейшем усилит криминальное воздействие одних осужденных на других, а также снизит эффективность исправительного воздействия.
Березиков С., Пучковская М. О некоторых проблемах законодательного регулирования изменения осужденным условий отбывания наказания // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. N 7. С. 27.
Суммируя все сказанное, можно сделать вывод, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания нуждается в доработке, где характеристикой принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний должно стать как сохранение, а в ряде случаев и ужесточение ответственности за нарушение режима содержания, так и гуманизация исполнения наказания для осужденных, не относящихся к категории злостно нарушающих режим содержания, что предполагает применение более мягких мер воздействия.
