Границы, которые я полюбил. Четыре Кипра, или Самая дырявая граница Евросоюза
Евросоюз и ООН признают только Республику Кипр — это 60 % острова, на которой живут греки-киприоты. Остальные 40 % занимают: непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра, Зеленая линия между турецкой (северной) и греческой (южной) частями острова и небольшая британская зона, разросшаяся из двух военных баз. О том, почему единого Кипра нет и как пересечь границу «несуществующего государства», рассказывает Дмитрий Денисенко.
«Границы, которые я полюбил» — рубрика, в которой мы рассказываем о необычных государственных границах. Одна из наших любимых рубрик на сайте.
Идея поехать на Кипр может показаться скучной и банальной: пляжный отдых, офшоры и Летний кубок КВН. Но для тех, кто любит горы, непризнанные государства и необычные границы, Кипр — отличное направление. Здесь три разные культуры концентрируются в одном месте, хардкорные границы разделяют средневековые города и есть культовые заброшки, в которые нельзя (ну, почти нельзя) попасть.
Два Кипра
Зеленая линия — это не граница в юридическом смысле слова, это буферная зона ООН (United Nations Buffer Zone in Cyprus) между греческой и турецкой частями острова. Есть мнение, что в разделении Кипра виноваты турки, которые вторглись на остров в 1974 году и испортили людям отдых на солнечных пляжах Фамагусты. В действительности это не совсем так.
Со времен Древней Греции на территории Кипра проживали греки. После османского завоевания во второй половине XVI века на острове поселилась большая община турок (около 18 % от числа населения). Они не концентрировались в каком-то определенном городе, а были рассредоточены по всему Кипру, и даже в столичном городе Никосии турков всегда было меньше, чем греков.
Взаимоотношения между ними никогда не были идеальными, но после Второй мировой войны конфликт усилился, причем в нем участвовали уже три стороны: греки, турки и англичане — остров в то время был их колонией, а греки вели борьбу за независимость. Атмосферу последних лет британского Кипра отлично передает книга «Горькие лимоны» (Bitter Lemons, 1957) Лоренса Даррелла, брата натуралиста Джеральда Даррелла.
Первый отрезок Зеленой линии появился в 1964 году, после предоставления независимости Кипру. Линия разделила турецкие и греческие кварталы в Никосии. Поводом послужил конфликт местных греков с турками, а руководили процессом разведения сторон британцы. По легенде, «зеленой» линию назвали потому, что британский офицер провел ее на карте зеленым карандашом.
Дальше напряжение только нарастало: греки стремились к энозису — воссоединению острова с Грецией, туркам был нужен таксим — право полностью контролировать свою территорию Кипра. Фактически граница разделила остров в 1974 году, после операции «Аттила» — вторжения на север Кипра турецкой армии.
О столкновении можно прочитать в открытых источниках, не буду пересказывать. Меня во всей этой истории зацепил выдающийся уровень идиотизма и некомпетентности военных обеих сторон.
Сначала турки десантировались не в том месте и затянули начало операции. Потом отличились греки: греки-киприоты сбили с земли один из самолетов военно-воздушных сил Греции во время секретной операции, 30 коммандос погибло. Участие греческой армии в конфликте многие отрицают, хотя по факту была интервенция на остров и Турции, и Греции.
Вторжение длилось почти месяц, в результате турки заняли почти 37 % территории острова. Конфликт прекратился после размещения миротворцев ООН в буферной зоне между сторонами. После этого военные действия не повторялись, но в 1983 году турки объявили о создании Турецкой Республики Северного Кипра.
Четыре Кипра
Помимо признанной Республики Кипр, на острове располагаются Турецкая Республика Северного Кипра, британские военные базы Акротири и Декелия и сама Буферная зона ООН, на которой тоже живут люди.
Британские военные базы и поселения, входящие в их территорию, занимают 2,7 % площади острова. Попасть сюда можно без проблем и дополнительных виз. Сделать это стоит: типичные кипрские пейзажи дополняют красные телефонные будки, британские флаги и прочие атрибуты Соединенного Королевства.
В Декелии есть место, где три Кипра сходятся практически в одной точке. Если остановиться на трассе, ведущей из Фамагусты в Айя-Напу или Ларнаку (координаты: 35°04’15.8″N 33°49’32.6″E), вы будете на территории Великобритании, в 50 метрах от вас будет огороженный колючей проволокой турецкий Кипр, а с другой стороны — Республика Кипр.
В некоторых источниках сказано, что Зеленая линия является no man’s land, пустующей территорией, но на самом деле это не так. Протяженность демилитаризованной зоны — 180 километров, ширина доходит до 7,4 километров, что составляет около 3,7 % от площади острова. На территории зоны есть несколько деревень и поселков, где живут греческие и турецкие киприоты, всего около 10 000 человек. Но для туристов доступ туда закрыт.
Что нужно знать о Зеленой линии и как путешествовать по всему Кипру
Путешественник Александр Лапшин как-то написал, что Зеленая линия является самой дырявой границей Евросоюза. Все верно, кроме того, что де-юре это не граница: Республика Кипр ее не признает, потому что претендует на всю территорию острова. С греческой стороны пограничных укреплений нет, но охрана стоит. С турецкой стороны осуществляется полноценный пограничный и таможенный контроль, штампы ставят на отдельную бумажку.
До 2004 года пересечение Зеленой линии было почти невозможным, но после вступления в Евросоюз и турецкая, и греческая стороны смягчили требования: режим постепенно упрощался, открывались новые пункты пропуска. Сегодня их семь.
Попасть с южной стороны на северную легко: виза не нужна, греки-киприоты осуществляют формальный выборочный контроль паспортов, особенно на пропускных пунктах в центре Никосии. Главное условие Республики Кипр — вы должны иметь штамп о въезде в страну, то есть прилететь в аэропорт Ларнаки или Пафоса или прибыть в порт Лимассола, дальше можно путешествовать по всей территории острова. О намерении посетить турецкую часть на границе Республики Кипр не стоит сообщать: есть прецеденты, когда после этого туристам запретили въезд в страну.
О чем важно помнить:
Если вы прилетели в аэропорт Ларнаки или Пафоса, вы можете выехать с острова как с греческой, так и с турецкой стороны. Но в последнем случае у вас могут возникнуть проблемы при получении шенгена. Будет считаться, что вы нелегально покинули страну Евросоюза: штампа о выезде из Республики Кипр в вашем загранпаспорте не будет.
Что обязательно стоит посмотреть рядом с Зеленой линией
Заброшенная часть города Фамагусты
В его прибрежной части Вароше до 1974 года находились самые роскошные отели курорта. Когда город заняли турки, жители и отдыхающие покинули его в один момент. Как писал шведский журналист Ян Олаф Бенгтсон: «Асфальт на улицах потрескался от солнечного жара, и посреди дороги растут кусты. Сейчас, в сентябре 1977-го, обеденные столы все еще накрыты, в прачечных все еще висит одежда, а лампы еще горят».
Увидеть город-призрак можно только из удаленных точек. В греческой Айя-Напе есть несколько смотровых площадок (но много туристов и не очень хороший вид), там же — водные туры. Лучше всего смотреть на Варошу непосредственно из турецкой Фамагусты, отличный вид открывается с пляжа около Arkin Palm Beach Hotel. Пробраться через ограждения на заброшенную территорию реально, но за это вас могут арестовать.
Огромный флаг Турецкой Республики Северного Кипра
Он сложен из покрашенных камней недалеко от Зеленой линии на склоне горы Пентадактилос: длина почти 500 метров, ширина — 225 метров. Слева от флага — цитата Ататюрка: «Счастлив тот, кто может назвать себя турком». Композицию хорошо видно за десятки километров, и идея в том, что она должна вызывать неприятные ощущения у греческого населения.
Зеленая линия в Никосии
Здесь можно увидеть то, как средневековый город грубо поделили на две части: километры колючки, наблюдательные вышки, покинутые пулеметные точки в заброшенных домах и тупиковые улочки, перерезанные бетонными стенами с угрожающими табличками. Гулять лучше с греческой стороны: турки напрягаются до сих пор.
Заброшенный международный аэропорт Никосии
В 1974 году после нападения турецкой авиации аэропорт закрыли. С тех пор он находится в буферной зоне, и на его территории располагается штаб ООН. На взлетном поле сохранились остатки нескольких самолетов, сам аэропорт загажен птицами, но обстановка, плакаты и таблички сохраняют дух 1970-х. Чтобы попасть на территорию, нужно просить разрешения у Кипрской миссии ООН или договариваться с кем-то неофициально. Я писал письма в миссию ООН, но ответа не последовало, у Варламова и iTravel проникнуть в аэропорт получилось.
Регион со сложной судьбой, замороженным конфликтом сорокалетней давности и последней разделённой столицей Европы.
Изначально я собирался написать один большой лонгрид о Северном Кипре, но решил сделать несколько небольших о Кипре в целом.
Когда мы слышим название острова Кипр, на ум сразу же приходит представление о чудесном острове в Средиземноморье, где всегда светит солнце, постоянные вечеринки, беззаботные греки. Место, где до недавнего времени наши олигархи держали свои капиталы в обмен на гражданство страны ЕС. Однако, немногие из нас вспомнят и о турецкой части этого острова, а тем не менее, с 1974 года на острове Кипр существуют два государства, которые за 40 с лишним лет прошли очень непростую историю.
На протяжении множества веков остров Кипр переходил во владение различным народам и династиям. По преданию, даже древнегреческая богиня Афродита была рождена именно на Кипре. Помимо, собственно, греков и турок, островом в разное время также владели французы, венецианцы, англичане. Именно эпоха владычества англичан стала последней в истории Кипра перед окончательным обретением независимости.
Несмотря на предполагаемое вмешательство Турции, а также гарантии со стороны Великобритании, Лондон и Вашингтон продолжали молчать. В этой связи 20 июля 1974 года Турция принимает решение ввести свои войска на северную часть Кипра, занимая 3% территории. Турция ссылалась на статью IV тогдашней конституции Кипра, согласно которой три страны-гаранта(Великобритания, Греция и Турция) имели право действовать для восстановления статуса-кво.
Первоначальное вторжение Турции длилось всего 3 дня, в результате которого Сампсон подал в отставку, и.о. президента становился председатель Парламента Глафкос Клиридис. На следующий день, 24 июля, греческая хунта чёрных полковников также была свергнута по причине неудачи в присоединении Кипра.
В то время, как симпатии мирового общества были на стороне турок, мирные переговоры в Женеве обратились полным провалом, в результате которых 14 августа 1974 Турция предпринимает вторую успешную попытку вторжения на Кипр под названием «Аттила». Восстановление демократического режима в Греции, а также бессмысленная вторая военная операция турок перевернула общественное мнение на сторону греков. Теперь уже греки выглядели жертвой в глазах всего мира.
В период с 14 по 16 августа около 40 тысяч турецких военных высадились на Кипре, с учетом мобилизации местного населения число достигло 55-60 тысяч. Относительно малочисленная греко-киприотская армия была неспособна отразить атаку турецких войск. Данная операция позволила туркам занять до 37% территории острова, в результате чего число погибших исчислялось тысячами, теперь уже многочисленное количество греков было вынуждено бежать на неоккупированные территории и за пределы Кипра. В ответ ЭОКА провела чистки в турецких деревнях на южной стороне острова.
К 1974 году северная часть Кипра была наиболее развитым регионом, до 70% ВВП приходилось именно на Север. Занятая турками Фамагуста являлась одним из основных туристических направлений в мире. Турки, продолжавшие настаивать на соблюдении их права на сохранение статуса-кво, по факту изменили всю ситуацию на корню с нарушением территориальной целостности Кипра. Зелёная линия на границе севера и юга, установленная в 1964 году миротворцами ООН, была расширена на 180 километров, фактически полностью разделив остров на две части.
Находящаяся под контролем турецкой армии северная часть 13 февраля 1975 года объявила о создании Турецкого Федеративного Государства, куда впоследствии при содействии ООН было перевезено до 51 тысячи турок-киприотов с южной части. Созванное 20 февраля 1975 года заседание Совбеза ООН осудило действия турецкого руководства, однако ситуация зашла настолько далеко, что пути назад уже не было.
Это первая часть моего рассказа о Кипре. Я решил разделить его на четыре части для большего удобства. В следующем материале я расскажу про историю Северного Кипра после 1974 года, а также современной жизни на этой части острова.
Остров преткновения: Станет ли Северный Кипр навсегда турецким
В ближайшее время Турции вряд ли удастся добиться признания Северного Кипра, однако и силы, способной умерить её притязания на часть острова, пока не наблюдается.
В понедельник, 19 июля, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетил непризнанную ООН Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК). На первый взгляд, это региональный вопрос, где интересы Турции связаны с укреплением своего присутствия через подконтрольную страну. Однако он затрагивает гораздо больше игроков и является одной из точек нестабильности, созданных США в эпоху «холодной войны» на евразийском Римленде, т.е. береговой зоне континента.
Позиция Турции очевидна: это утверждение небольшого суверенного и независимого государства, которое будет выступать как прокси Анкары.
Турция выступает за урегулирование конфликта на Кипре на основе принципа двух равноправных и суверенных государств. Переговоры по Кипру отныне возможны лишь на основе этого принципа,
– сказал Эрдоган журналистам перед вылетом с визитом в самопровозглашенную ТРСК.
Выступая в местном парламенте по прибытии, Эрдоган сказал:
Греческая сторона (имеются в виду греки-киприоты) продолжает усилия по игнорированию прав турок-киприотов в Восточном Средиземноморье. Они отвергают все предложения Турецкой Республики Северного Кипра об эквивалентном разделе углеводородных ресурсов.
Здесь мы видим акцент уже на экономическую тему, а именно на доступ к залежам газа в Средиземноморье.
Не только суверенитет ТРСК, но и углеводороды
Речь идёт о Левантийском бассейне, в котором были обнаружены нефтегазовые месторождения. Его площадь составляет около 83 тыс. кв. км. В его пределах обособлены исключительные экономические зоны Египта, Израиля, Ливана, Сирии и Кипра. Часть их границ международными договорами не закреплена. Пока на шельфах стран Восточного Средиземноморья не были обнаружены газ и нефть, их лидеров не беспокоило формальное разграничение. Теперь же вопрос о том, где проходит линия демаркации и, соответственно, кому принадлежат углеводородные богатства, стоит ребром и увеличивает напряжённость между многими странами региона.
Турция требует, чтобы газ также достался и Турецкой Республике Северного Кипра. Лидеры этого непризнанного государства неоднократно выражали протест в связи с тем, что вопрос принадлежности островного шельфа остаётся неурегулированным.
Ещё в ноябре 2014 года Израиль, который способен экспортировать до 40% газа, предложил Европе провести трубопровод от своих месторождений через Кипр в Италию и Грецию. Проект требует от ЕС нескольких миллиардов евро инвестиций, но зато предполагает сокращение зависимости ЕС от России. Однако, учитывая всевозможные риски, пока ЕС не торопится заниматься этим проектом и, как видно по разрешению ситуации с трубопроводом «Северный поток – 2», вряд ли будет интересоваться им в ближайшее время.
Исторический символизм
Дата прибытия турецкого президента на остров Кипр не случайна: 20 июля отмечается 47 лет со дня высадки турецких войск на остров при подстрекательстве США, и это событие позиционируется в Турции как День мира и свободы. У греческих жителей острова, как и у Республики Греции, иная точка зрения: военный переворот «чёрных полковников» в Греции произошёл при содействии Вашингтона для того, чтобы не допустить к власти левые силы, ориентировавшиеся на СССР.
Когда Турция вторглась на Кипр в 1974 году, она сделала это под предлогом вынужденной защиты конституционного строя Республики Кипр и меньшинства киприотов-турок, проживающего там из-за переворота, разжигаемого хунтой в Афинах против избранного правительства Кипра в июле 1974-го. С тех пор Турция перестала даже признавать Кипр как государство.
Во всяком случае, если цель Турции заключалась в защите киприотов-турок и сохранении конституционного порядка Кипрской Республики, то эта цель была достигнута в конце июля 1974 года. Обе хунты в Афинах и их режим на Кипре рухнули, а греки были не в состоянии навредить туркам-киприотам. В Женеве были проведены переговоры для разрешения конфликта.
Только в августе 1974 года, после достижения своих целей на Кипре, Анкара провела вторую военную кампанию, одобренную Генри Киссинджером, заняв почти половину острова и заложив основу для завершения этнической чистки греческого населения на севере острова, где греки составляли большинство.
Долгие переговоры по Кипру
В предыдущие годы проходили неоднократные попытки как-то урегулировать ситуацию при посредничестве ООН и ЕС.
В августе 2016 года МИД Греции заявил, что
вывод турецких войск с Кипра является непременным условием для справедливого и прочного урегулирования кипрской проблемы.
А МИД Турции в ответном сообщении отметил, что
установление каких-либо условий ставит под сомнение искренность ожиданий Греции по решению кипрской проблемы.
Кроме того, в МИД Турции подчеркнули, что Афины должны подходить к вопросу более конструктивно и реалистично.
Переговоры были остановлены после провала очередного раунда, прошедшего в швейцарском городке Кран-Монтана в 2017 году.
Новый лидер турок-киприотов Эрсин Татар, избранный на выборах 18 октября 2020 года, выступает за конфедеративное устройство Кипра, в то время как греки-киприоты предлагают двухзональное двухобщинное федеративное государство.
Похоже, что ЕС не может предложить действительно рабочую модель, которая бы устроила обе стороны. Хотя, в действительности, нужно говорить о четырёх сторонах, поскольку без поддержки Турции ТРСК была бы нежизнеспособна. Греция же активно поддерживает Кипр, при этом используя свои возможности внутри ЕС. Но в последнее время появились дополнительные заинтересованные стороны – Азербайджан выступает за Турцию и ТРСК, а Армения и армяне Нагорного Карабаха выступают за Кипр, поскольку считают своим долгом противодействовать любым интересам Турции и Азербайджана. В этом году в ТРСК прибыла значительная делегация из Азербайджана.
Где интересы России?
На данный момент Москва балансирует между Кипром и ТРСК, не отдавая предпочтений той или иной стороне. Кипр, являясь членом ЕС, интересен для России с позиции посреднических услуг. Ранее Кипр был интересен для российских олигархов в качестве офшорной зоны, чтобы выводить средства из России и легализовывать их в Европе. Однако после изменений законодательства это стало делать сложнее.
Кипрская сторона также находится под контролем европейских регуляторов и в последнее время менее расположена к принятию активов российского происхождения, которые из-за санкций могут рассматриваться как токсичные.
В 2015 году рассматривался вопрос предоставления портов Кипра для российских военных кораблей и даже было совершено несколько заходов. Но под давлением США данное сотрудничество было приостановлено.
Россия также не может признать ТРСК, поскольку тогда будут сильно испорчены отношения с Кипром. Гипотетически это можно было бы сделать в обмен на признание Крыма, Абхазии и Южной Осетии со стороны Турции (и Азербайджана – опционально) с дополнительными соглашениями по взаимным инвестициям и сотрудничеству. В такой ситуации торг видится уместным, поскольку всё происходит без посредничества и вмешательства Запада, создавая новый прецедент и новые условия. Но, по всей видимости, Турция не готова к такому сценарию. Поэтому противостояние будет неопределённо долгим.
Кипрский офшор: запад позволил туркам оккупировать северную часть острова без всяких последствий
В 1974 году началась операция «Атилла». Десант захватил 37 процентов территории, хотя турецкого населения в стране было всего 18 процентов. На эту наглую оккупацию западные страны закрыли глаза. Поддержку действиям Турции оказали американцы, поэтому ей удалось быстро сломить сопротивление греков-киприотов и избежать санкций.
Война превратила туристический рай в выжженный ад. На севере острова до сих пор не могут оправиться от ее последствий. Повсюду пустые пляжи, заброшенные отели и рестораны, а турецко-кипрская экономика сегодня в глубоком кризисе. Недавно министр финансов непризнанного государства Сердар Денкташ призвал людей пересаживаться с автомобилей на велосипеды, а также перестать пользоваться кондиционерами.
Линобамбаки
Англичанка гадит
В 1869 году открылось судоходство через Суэцкий канал. Для мировых держав значение Кипра резко выросло. Англичане заключили с Османской империей тайный договор, по которому Великобритании передавался контроль над островом. Она создала там военно-морские базы. В результате развала государства османов британцы установили полный протекторат над Кипром. Они с первых дней своего появления стали вывозить культурные ценности, относящиеся к античному периоду истории.
В результате войны заброшенными стали целые города (на фото Фамагуста). Фото: Depositphotos
Вражда внутри НАТО
Первое серьезное обострение между турками и греками произошло в конце 1963 года. В результате беспорядков, спровоцированных попыткой греческого патруля проверить документы у двух турок, началась стрельба. С обеих сторон погибли около 500 человек. Столкновения едва не привели к началу военной операции Турции на острове. Остановило Анкару лишь прямое вмешательство СССР: Москва жестко повела себя в ООН и пригрозила туркам серьезными последствиями.
В результате турецкие войска оккупировали около трети территории острова, что привело к его фактическому расколу на две обособленные части. Вторжение унесло жизни 5 тыс. солдат с каждой стороны. В занятых областях провозгласили Республику Северного Кипра, которую до сих пор не признало ни одно государство, кроме Турции. Причем ни ООН, ни отдельные страны Запада не вводили против Анкары санкций. Вот вам пример политики двойных стандартов. Возвращение русского Крыма после всенародного референдума и без единого выстрела признали «оккупацией», а туркам военная аннексия сошла с рук.
