какой массаж не требует лицензии
СПА-салон: какие услуги подлежат лицензированию
Вопрос: СПА-салон оказывает процедуры для тела, волос и лица (физиотерапевтические, косметические, массаж, аппаратные и т.д.) Требуется ли лицензия на данные виды услуг?
Ответ: Лицензия требуется, если оказываемые СПА-салоном услуги относятся к лицензируемым услугам, составляющим медицинскую деятельность.
Обоснование: Основная цель СПА-салонов — оказание бытовых услуг, т.е. осуществление деятельности, которая лицензированию не подлежит. Перечень видов бытовых услуг, подлежащих включению в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», содержит косметические услуги (коды 96.02.13 и 96.02.19) и спа-услуги (код 96.04.10.400).
В соответствии с абз. 3 ч. 3 п. 320 Положения № 450 СПА-услуги лицензированию не подлежат.
Вопрос отнесения либо неотнесения оказываемых СПА-салонами видов услуг к лицензируемым, составляющим медицинскую деятельность, решается на основании анализа норм п. 26 приложения 1 к Положению № 450 и постановления № 307.
Медицинская деятельность подлежит лицензированию в порядке, установленном в гл. 32 Положения № 450, и включает услуги, перечисленные в п. 26 приложения 1 к Положению № 450, в том числе:
Физиотерапия включает процедуры, связанные с применением лечебных физических факторов :
— электромагнитной природы (гальванизация, электростимуляция, ультратонотерапия, дарсонвализация, ультратонотерапия, ультрафиолетовое облучение, фотоэпиляция, лазерная эпиляция, электроэпиляция, ЭЛОС-эпиляция и иное);
— механической природы (аппаратная тракционная терапия, вытяжение в воде, бесконтактный гидромассаж (с использованием медицинской техники), механический аппаратный массаж (с использованием медицинской техники), пневмокомпрессионная терапия, роликово-вакуумный массаж и иное);
— искусственно измененной воздушной среды (ингаляционная терапия, аэроионотерапия (с использованием медицинской техники), озонотерапия и иное);
— термической природы, природных лечебных физических факторов (термотерапия аппаратная (с использованием медицинской техники), сочетанная термотерапия в SPA-капсуле; аппликации парафина, озокерита, грязи, торфа, глины, нафталана (за исключением аппликаций с применением парфюмерно-косметической продукции) и иное).
При этом под лечебным массажем понимается механическое и (или) рефлекторное дозированное воздействие на ткани и органы человека, осуществляемое руками с применением специальных массажных приемов и (или) приспособлений для купирования расстройств здоровья или предупреждения обострения имеющихся заболеваний в целях достижения лечебного, реабилитационного или профилактического эффекта.
Анализ приведенного определения термина «лечебный массаж» позволяет утверждать, что практически любой массаж можно отнести к лечебному, поскольку из общего понимания он выполняется с применением каких-либо специальных массажных приемов, а соответственно, подлежит лицензированию.
Вместе с тем Минздрав разъясняет, что косметический и релаксирующий массаж не относятся к медицинской деятельности.
По мнению автора, определение термина «лечебный массаж» не исключает массажи исходя из цели исключительно косметического и (или) релаксирующего воздействия на организм человека.
В связи с этим для исключения необходимости получения лицензии рекомендовано:
— в наименовании предлагаемых услуг массажного кабинета в прейскуранте четко указать, что предлагаемые виды массажей являются косметическими и (или) релаксирующими;
— заручиться письменным разъяснением Минздрава применительно к этому прейскуранту, что предлагаемые услуги не относятся к медицинской деятельности.
Отделить косметические услуги от подлежащей лицензированию косметологии достаточно сложно. Большинство из них выполняются с использованием манипуляций, составляющих косметологию, а соответственно, подлежат лицензированию.
Например, косметическая услуга может включать процедуры, оказывающие физическое (например, массаж лица) и химическое (например, химический пилинг) воздействие, которые, в свою очередь, на основании п. 5 перечня процедур № 307 являются процедурами медицинского характера.
Следует отметить, что п. 3 постановления № 307 наделяет Минздрав правом разъяснять вопросы применения перечня процедур № 307.
На основании изложенного СПА-салон вправе оказывать услуги, относящиеся в соответствии с законодательством о лицензировании к лицензируемым видам медицинской деятельности, только при наличии специального разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность с соответствующей составляющей услугой (косметология, лечебный массаж, физиотерапия, эстетическая хирургия).
Елена Новоселова, экономист
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Когда салону красоты нужна медицинская лицензия и как её получить
Парикмахер, мастер маникюра и косметолог — тройка, способная закрыть все потребности клиентов в салоне красоты. Но такая комбинация может усложнить жизнь владельцу салона: придётся получать медицинскую лицензию. Рассказываем, какие услуги можно оказывать без лицензии, в каких случаях она нужна и как её получить.
Косметические — бытовые услуги. Чтобы стать мастером маникюра, красить брови хной или прокалывать мочки ушей, сотруднику не нужна лицензия. Всё это — бытовые услуги. Если хотите предлагать их клиентам в салоне, специальные разрешения не нужны. Ваш салон должен работать по « Правилам бытового обслуживания населения ».
Косметологические — медицинские услуги. Чтобы делать инъекции ботокса, массаж и эпиляцию, нужна лицензия. Косметология — это наука и область медицины, поэтому такие услуги считаются медицинскими. Ваш салон должен работать по « Правилам предоставления платных медицинских услуг ».
Список медицинских услуг Минздрава довольно большой и в нём перечислены не только косметологические услуги, которые оказывают в салонах. Чтобы разобраться, сделайте так:
Например, в вашем салоне можно сделать контурную пластику лица. Вводим в поиск в браузере запрос «контурная» и видим — это медицинская услуга, значит для неё нужна лицензия
Например, в вашем салоне можно сделать контурную пластику лица. Вводим в поиск в браузере запрос «контурная» и видим — это медицинская услуга, значит для неё нужна лицензия
Чтобы не ошибиться с выводами, попробуйте написать названия по-разному. Например, по запросу «дарсонваль» в поиске ничего нет. Услуга, которую оказывают в салонах, в перечне Минздрава называется «дарсонвализация»
Чтобы не ошибиться с выводами, попробуйте написать названия по-разному. Например, по запросу «дарсонваль» в поиске ничего нет. Услуга, которую оказывают в салонах, в перечне Минздрава называется «дарсонвализация»
Спорные ситуации. Индустрия красоты развивается быстрее, чем российское законодательство в этой сфере. Не всегда можно чётко определить, к каким услугам относится конкретная процедура, к бытовым или медицинским.
Например, шугаринг многие считают бытовой услугой, так как волосы удаляют с помощью сахарной пасты, а не медицинского аппарата. Процедуру достаточно просто сделать в домашних условиях, она не требует специального оборудования. Но при этом нарушается целостность кожного покрова, а такое вмешательство требует медицинской лицензии. В этом споре суд на стороне тех, кто считает шугаринг медицинской услугой, так как это один из видов депиляции, а депиляция входит в номенклатуру медицинских услуг Минздрава. Если сомневаетесь по поводу какой-то услуги, лучше проконсультироваться с юристом, чтобы потом не платить штраф и не бегать по судам.
В Республике Коми на баннере с рекламой салона красоты среди прочих услуг были перечислены массаж и шугаринг. В антимонопольной службе решили, что салон рекламирует медицинские услуги и не напоминает о противопоказаниях и необходимости проконсультироваться со специалистом, как того требует закон. Салон оштрафовали на 100 000 ₽.
В апелляционном суде владельцы салона пытались доказать, что массаж и шугаринг — бытовые услуги, а значит, их реклама ничего не нарушает. Суд не согласился. Шугаринг и массаж признали медицинскими услугами, штраф не отменили.
Кто может открыть косметологический салон и работать в нём
ИП может открыть косметологический салон, только если у самого предпринимателя есть медицинское образование. Одного диплома будет недостаточно, нужен ещё стаж работы по специальности:
На форумах часто пишут, что если у вас нет медицинского образования, достаточно окончить медучилище, на это уйдет всего несколько лет. Но не забывайте, что вам придётся подтвердить стаж работы по медицинской специальности, а для этого нужна запись в трудовой книжке.
Если у вас нет медицинского образования, открывайте ООО. Но чтобы получить лицензию, придётся нанять медицинских специалистов на должность руководителя салона и его заместителей. У них должны быть дипломы и трудовые книжки с подтверждением стажа.
Все сотрудники вашего салона, которые делают инъекции и другие косметологические процедуры, тоже должны быть медиками. Косметологические услуги может оказывать только врач-косметолог. Специалисту недостаточно коротких курсов — у него должен быть диплом и сертификат об обучении в области медицины.
Как получить лицензию
Лицензию на медицинскую деятельность выдаёт Росздравнадзор. Чтобы её получить, нужно заплатить пошлину, собрать документы по списку и заполнить заявление.
Вот документы, которые нужно приложить к заявлению:
Заявление можно подать тремя способами:
Заявление рассматривают в течение 30 дней.
Что будет за работу без лицензии
В салон может прийти проверка, например, по жалобе клиента, которому не выдали чек. Если инспектор увидит, что вы оказываете медицинские услуги, у вас могут попросить лицензию. Если лицензии нет — оштрафуют ( ч.2 ст.14.1 КоАП ):
Но только штрафом отделаться не получится. После того, как вы его заплатите, лицензию всё равно придётся получить или отказаться от косметологических услуг.
Подытожим
Услуги салонов красоты делятся на косметические (бытовые) и косметологические (медицинские). Для бытовых услуг лицензия не нужна, для медицинских — нужна.
Если в вашем салоне красоты много разных услуг и вы сомневаетесь, нужна ли лицензия, составьте список услуг и проверьте их в перечне Минздрава. Если хоть одна услуга салона окажется медицинской, придётся получать лицензию. Если ситуация спорная, проконсультируйтесь с юристом.
ИП может открыть косметологический салон, только если у самого предпринимателя есть медицинское образование и стаж работы по специальности. Если медицинского образования нет, можно открыть ООО. Но на должность руководителя салона и его заместителей всё равно придётся нанять медиков с дипломами и стажем.
Чтобы получить лицензию на медицинскую деятельность, нужно собрать документы, заполнить заявление, оплатить пошлину и подать эти бумаги в Росздравнадзор.
Если оказывать медицинские услуги без лицензии, при проверке могут оштрафовать. После уплаты штрафа лицензию всё равно придётся оформить.
Какие виды эстетического массажа не подлежат лицензированию?
Хочу открыть массажный кабинет и оказывать услуги по эстетическому массажу лица и шеи. Как я понимаю эти услуги не подлежат лицензированию.
Подскажите пожалуйста: какие еще виды эстетического массажа есть и не подлежат лицензированию? ( в перечне услуг не подлежащих лицензированию, к эстетическому массажу относят массаж лица и шеи, с префиксом и т.д)
Нужно ли брать письменный ответ из гос.органа, что эстетический массаж не подлежит лицензированию?
Дело в том, что на ЛЮБОЙ вид массажа(расслабляющий, тайский, релаксирующий, массаж камнями, маслами — и.т.д. и т.п.- можно назвать массаж как угодно.) НЕОБХОДИМА медицинская лицензия.
Часто на практике ряд
организаций, не относящихся к медицинским (например, косметические салоны, спортивные клубы,),
оказывают услуги по массажу без лицензии на медицинскую деятельность.
Но согласно Перечню работ
(услуг), составляющих медицинскую деятельность, данные услуги относятся к
медицинским. Так, в Перечне указаны медицинский массаж и косметология.
Сложившаяся судебная практика также подтверждает то, что на любой вид массажа необходима медицинская лицензия.
Различные виды
массажа относятся к простым
медицинским услугам согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утв.
Минздравсоцразвития России от 12.07.2004.
Следовательно,
эта услуга является медицинской и для их оказания организациям
и индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на медицинскую
деятельность.
Мое мнение подтверждается также Росздравнадзора от 13.03.2013 N 16и-243/13«О лицензировании тайского массажа»(вместе с Минздрава России от 20.02.2013 N 17-2/10/2-1005)(которое однако раскрывает понятие не только тайского массажа).
Там говорится следующее :
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность — профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.При этом под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. (Оздоровительный, расслаблающий, классический массаж ведь направлен на поддержание здоровья, верно?)
Вместе с тем медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесены общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.д., и которые классифицированы, преимущественно, по анатомическому признаку.
И ВНИМАНИЕ, самое важное:
Включение в номенклатуру медицинских услуг различных наименований массажа, которые могут быть сформулированы по историческим, географическим, маркетинговым и иным соображениям и признакам, не представляется возможным.
Таким образом, любой массаж(расслабляющий, релаксирующий, тайский, китайский, восточный, антицеллюлитный, оздоровительный, медицинский, и т.д. и т.п.).
Вообще, по любым вопросам вы можете обращаться в лицензирующий орган-
Ч. 2 ст. 13 Закона о лицензировании предусмотрено право соискателя указать в заявлении просьбу о направлении ему информации по вопросам лицензирования в электронной форме.
Оказание данных услуг без лицензии является правонарушением,
ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также уголовным кодексом.
И уголовный кодекс предусматривает наказание :
Запускаем массажный кабинет. Нужна ли лицензия?
Любая предпринимательская деятельность в области медицины подлежит лицензированию, что распространяется и на услуги массажа. Этот канон уже давно выучили все массажные кабинеты и салоны. Если не выучили самостоятельно, их заставили сделать это прокурорские проверки и крупные штрафы. Но действительно ли любой массажист и массажный кабинет должны иметь действующую лицензию?
На самом деле вопрос сложнее, чем кажется. Мы изучили законодательство и сделали вывод, что в некоторых случаях выполнение массажа без лицензии действительно правомерно! Правда, касается это лишь отдельных видов мануальных манипуляций и только при условии, что такие услуги оказываются здоровым людям. Рассказываем, как получить лицензию на массаж частному лицу, и когда она ему действительно нужна.
Когда нужна лицензия: виды массажа
Необходимость в лицензировании возникает у любого ИП или юр. лица, осуществляющего частную медицинскую деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В перечень медицинской деятельности входят и работы по медицинскому массажу (Перечень, утв. Постановлением Правительства № 291 от 16.04.2012). Подчеркнем, именно работы по медицинскому, а не какому-либо другому массажу требуют лицензирования. В Номенклатуре медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава № 804н от 13.10.2017 содержится около трех десятков видов массажей, который считается медицинским. В их числе:
Для выполнения любого из них потребуется медицинская лицензия на массаж. Но есть и такие виды массажа, которые не являются медицинскими. Например, ОКВЭД 2, утв. Приказом Росстандарта № 14-ст от 31.01.2014 (код 96.02.2) предусматривает возможность оказания парикмахерскими и салонами красоты услуг гигиенического массажа лица и шеи, включая:
А, например, ГОСТ Р 55317-2012 предусматривает возможность оказания в салонах СПА таких видов массажей, как:
В указанных случаях, если массаж не является медицинским, лицензия не нужна. Но запомните: отличительной особенностью массажа в СПА, салонах красоты и парикмахерских является его применение в отношении здоровых людей. Если же применяемые мануальные методики содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, а также элементы медицинского массажа, такая деятельность является нарушением: лицензия на оказание услуг массажа нужна.
Как бы указанные услуги не были названы: «Розовые подружки», «40 минут счастья» или «Трогательная история» – если есть элементы лечения и профилактики заболеваний, массажный салон могут оштрафовать за ведение предпринимательской деятельности без лицензии по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (Определение ВС РФ № 309-ЭС19-16052 от 26.09.2019). Это не единичный пример – в судебной практике такая позиция является приоритетной, суды преимущественно исходят из того, что массаж это по определению медицинская услуга.
Требования к лицензиату
Лицензионные требования к лицам, намеренным оформить лицензию на массаж, определены п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением правительства № 291 и включают:
Кроме указанных требований, соискатель лицензии должен:
Необходимые документы
В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, для получения лицензии необходимо направить в ответственный орган заявление о получении лицензии (образец можно скачать здесь), к которому необходимо приложить:
Как получить лицензию на массаж: алгоритм
Собственно, порядок лицензирования включает несколько обязательных шагов для соискателя лицензии:
Сколько стоит лицензия на массаж?
Сама лицензия обходится соискателю в 7,5 тыс. рублей – это госпошлина за предоставление лицензии (п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК). Но на практике расходы на подготовку документов, получение заключений и прочие сопутствующие расходы могут оказаться значительно больше. А в случае привлечения посредников, расходы вырастают многократно – до 75-100 тыс. рублей. Попробуйте оформить лицензию самостоятельно – это не сложно и гораздо дешевле, а вся необходимая информация размещена на сайте Росздравнадзора.
Нужна ли лицензия на массаж и чем грозит оказание услуг массажа без лицензии?
Нужна ли лицензия на массаж и чем грозит оказание услуг массажа без лицензии?
Считается само собой разумеющимся, что любая предпринимательская деятельность в сфере медицины должна быть разрешена получением лицензии. Это особенно важно, когда речь идет о здоровье населения и любая неквалифицированная медицинская помощь должна облагаться крупным штрафом и прокурорским контролем. Но по закону не каждый вид массажных услуг подлежит обязательному оформлению соответствующей документации.
В законодательстве некоторые услуги, которые получают здоровые граждане, не имеет отношения к лицензированию медицинской деятельности. Это распространяется на отдельные разновидности мануальной терапии, связанные с традиционным народным врачеванием.
Виды массажа, для которых необходима лицензия
При открытии частного кабинета по оказанию услуг лечебного массажа, индивидуальный предприниматель или юридическая организация обязаны приобрести лицензию, согласно правительственному Постановлению №291 от 16.04.2012. Министерство здравоохранения составило список из 30 разновидностей массажа, который можно считать медицинским. К ним относятся следующие виды:
Порядок получения лицензий на эти виды массажа осуществляется федеральными исполнительными органами в установленном порядке и при предоставлении соискателем необходимых документов. Квалификация врача и медсестры по массажной специализации предусматривает определенный набор должностных обязанностей. Также рассматривается наличие специализированного помещения, в котором соблюдается выполнение санитарных норм. Оно должно состоять из кабинета массажиста и рабочего места, где пациенты проходят подготовку и саму процедуру. В обязанности медицинской сестры также входит организация приема и контроль состояния посетителей во время процедур.
Массажные услуги без лицензии
Росстандарт рассматривает оказание массажных услуг населению в рамках парикмахерских салонов, где проводятся косметические или гигиенические процедуры, без необходимости приобретения отдельной лицензии. К ним также относятся эстетические и стимулирующие массажные мероприятия. Без отдельного лицензирования можно производить косметические процедуры аппаратного, дренажного и СПА-массажа. Отдельные статьи ГОСТа РФ разрешают проведение в СПА-салонах отдельных видов массажа, как составляющей всего оздоровительного комплекса.
При этом особенностью таких мероприятий является его применение по отношению к здоровым людям. В таком случае лицензия на проведение массажа посетителям не требуется. Нарушением законодательства могут являться элементы диагностики, лечения или профилактики конкретных заболеваний, для которых требуется специальная медицинская подготовка. Как бы интимно и красиво не назывался салон, он может быть оштрафован за наличие лечебных элементов в любых видах массажных действий. Для судебного обвинения такая линия является главной, и по юридическому определению массаж рассматривается в качестве преимущественно лечебной процедуры.
Оформление лицензии и юридическая ответственность
Для определения необходимости лицензирования массажной деятельности, как индивидуальному предпринимателю, так и фирме, оказывающей комплекс услуг, надо выяснить к каким видам она относится. Если это общеукрепляющий, расслабляющий или косметический массаж, то лицензия не требуется, но о получении разрешающего документа придется позаботиться во всех остальных случаях. В соответствии с правовыми нормами организации салонов с несколькими видами услуг и наличием различных специалистов, формой предприятия может стать общество с ограниченной ответственностью. Но в тех случаях, когда массажист ведет свою деятельность один, он может получить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Отсутствие четкого определения разницы между медицинскими и обычными видами массажа дают возможность владельцам фитнес-клубов и бьюти-салонов пренебрегать лицензиями на эти услуги. Поэтому к слову массаж в перечне процедур часто прибавляют различные экзотические названия, такие как: восточный, расслабляющий или антицеллюлитный. Это по своему обосновано, но при обращении клиента в суд по поводу причиненного ему вреда или оказания некачественных услуг, закон может рассматривать любой вид массажа как лечебную процедуру, оказание которой осуществляется без необходимой документации, подтверждающей квалификацию исполнителя. В целях защиты себя от подобных неприятностей массажист, ведущий одиночную практику на дому или в составе небольшой фирмы, должен позаботиться о приобретении лицензии, дающей основание для подобной предпринимательской деятельности, приносящей доход.
Полномочиями выдачи лицензий обладают такие инстанции, как отделы в органах исполнительной власти на местах и организация Росздравнадзор. При предоставлении пакета необходимых документов, сотрудники проверяют наличие помещения, оборудования и соответствующей квалификации работников. При удовлетворительном состоянии всех требуемых пунктов проверки, бессрочная лицензия выдается по истечении 30-45 дней, со дня принятия к рассмотрению заявления соискателя. В случаях нарушения законодательства предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой обвиняемый выплачивает денежный штраф. В случае тяжелых последствий или повторного нарушения к лицу может быть применено уголовное наказание в виде крупного штрафа или лишения свободы на 6 месяцев.