Что значит частный пляж
Общественный vs. частный пляж: где отдохнуть летом
WomanHit.ru поможет определиться, где расстелить полотенце в этом году
Лето уже совсем скоро, вы наверняка уже определились с направлением своего отпускного путешествия, однако остается еще один нерешенный вопрос, с которым лучше определиться сейчас, а не на месте, где у вас будут уже совсем другие заботы: какой пляж выбрать — общественный или частный. Конечно, разницы в загаре вы не увидите, тем не менее между пляжами есть довольно большие отличия, если мы говорим о комфорте. Давайте разберемся, где расстелить полотенце в этом году.
Личной пространство
Нет ничего хуже выходного дня на городском пляже: такое впечатление, что весь город срочно эвакуировали на пляж и теперь вы должны буквально отвоевывать свое право провести лишние полчаса на небольшом островке земли. Будьте готовы к большому количеству семей с детьми, которые совершенно точно не дадут вам спокойно почитать или просто насладиться шумом воды и криками чаек. Причем тут вы совершенно бессильны, так как повлиять на детей могут только их родители, которым иногда приходится настойчиво объяснять, что ваше полотенце не часть реквизита для игры их ребенка.
Однако, если вы любите шумное времяпрепровождение, общественные пляжи — то, что нужно. Только внимательно следите за вещами: ответственность за их сохранность при таком количестве людей несете только вы.
Переходим к частному пляжу. Конечно, пляж, относящийся к отелю или взимающий высокую плату, не гарантирует вам уединение, однако позволить такой отдых могут далеко не все, так что, если вы ищете относительного спокойствия на личном лежаке, выбирайте вариант отдыха на частном пляже. Как правило, для детей отели выделяют специальные зоны, что позволяет самим детям, их родителям и остальным отдыхающим проводит время с удовольствием. Однако бронировать место на пляже придется заранее.
Сервис
После тяжелой недели вы вместе с подругой выбираетесь на пляж, находите хорошее место, и все вроде бы неплохо. Но вот проблема — на общественном пляже вы обслуживаете сами себя: никаких вам коктейлей, которые заботливо охладит официант, дополнительных полотенец и сочных десертов.
Вам придется брать всю еду и напитки с собой, что не очень удобно, учитывая небольшое свободное пространство и высокую температуру, что вряд ли положительно скажется на ваших сэндвичах. Как итог, только поздно вечером вы сможете перекусить, когда вернетесь домой.
Частный пляж. Официант всегда готов придти вам на помощь. Помимо прочего, на частных пляжах обычно есть небольшие бары и ресторанчики, где вас порадует разнообразное меню. А с наступлением вечера, за дополнительную плату, вы можете посетить пляжную вечеринку на том же месте, где нежились под солнцем днем ранее.
Стоимость
Естественно, все минусы общественного пляжа перекрываются низкой стоимостью. Чаще всего он вообще бесплатен. Поэтому, если вы испытываете некоторые трудности в финансах и не готовы разориться на заманчивое уединение с холодным коктейлем, выбирайте городской пляж, куда желательно взять подругу или мужа, чтобы было веселее, да и за вещами проще следить вдвоем.
Частный пляж. Как ни странно, частный пляж — вовсе не роскошь. Если немного поднапрячься несколько месяцев, вполне можно обеспечить себе несколько недель на белом песке на собственном лежаке в комфортных условиях. Однако подходите к выбору платного пляжа ответственно: не всегда цена соответствует качеству, можно запросто отравиться некачественным алкоголем или перележавшими на солнце фруктами. Поспрашивайте знакомых и друзей, возможно, вам посоветуют отличное место, где вы с удовольствием проведете отпуск.
Общественный или частный пляж: где лучше позагорать летом?
Еще по теме
Древняя история маленького княжества
Лазурный берег – где инвестировать средства?
Несколько причин для посещения Монако
Самая солнечная пора года наконец-то наступила. Для любителей сногсшибательного загара, спокойного релакса в солнечных лучах, или весёлого отдыха на морском побережье, вновь встал вопрос – «где же расстелить полотенце на этот раз?»
Всю ближайшую неделю средняя дневная температура на южном побережье Франции будет близка к отметке в 26 градусов. Идеальное время, чтобы начать, или продолжить принимать солнечные ванны! Ещё не слишком жарко, но уж точно совсем не холодно для такого ответственного дела. Именно при подобных температурах (22-26 градусов) загар ложится особенно хорошо и минимален возможный вред для здоровья, если уж вы заснёте на пляже и пролежите в одной позе до вечера.
Кроме того, дискуссии о пользе и вреде солярия ещё можно услышать, а вот про влияние солнечных лучей, особенно в разумных дозах, споров намного меньше. На этот счёт большинство специалистов утвердительно отвечают – для среднестатистического человека оно, влияние, весьма полезно.
Итак, если вы точно решили полежать на пляже, то какой бы выбрали? Между частными и общественными есть значительная разница. Сегодня мы расскажем о ней, и может быть, это повлияет на ваш окончательный выбор.
Личная дистанция, или «имейте совесть!»
Эта идея может показаться странной, но вполне вероятно, вы будете не единственным, у кого возникнет желание посетить общественный пляж в солнечный денёк. Особенно в выходные. А возможно, вы ещё хотели дочитать тот захватывающий роман, нежась на солнышке? Может быть, вздремнуть? К сожалению, внезапно приземлившееся рядом шумное семейство не учло ваших планов.
Семейка, кстати, может оказаться очень интересной. Все трое детей однозначно и громко недовольны происходящим (или наоборот – через чур рады). В руках взрослых обязательно должно быть всё, что могло понадобиться человеку в путешествии на крайний север, или на случай неожиданной прогулки к экватору. То есть просто – всё. Иногда такие кадры удивляют наличием вещичек, назначение которых неведомо даже им самим. Впрочем, используют их часто, всё равно не по целевым характеристикам, а при потребности «что-то подпереть».
Их полотенце обязательно должно быть расположено как можно ближе к вашему. Оно может даже застрять под последним.
Наш совет: может быть, небольшая медитация до визита на пляж, или успокаивающие дыхательные упражнения.
Вы спокойно отдыхаете на мягком лежаке с двумя подлокотниками. Даже самые высокие волны не намочат ваших вещей. Никто не посягает на жизненное пространство. Что немаловажно – оно всегда есть, и за свободное место не нужно бороться в случае, если весь город сойдёт с ума и решит прийти именно на этот пляж, и в то самое время, когда вы решили позагорать. Никто не будет встряхивать собственное полотенце с песком над вашей ничего не подозревающей головой. Дети расположившейся на соседних лежаках семейной четы мирно заканчивают постройку песчаного замка на специально отведённом пространстве и при этом никому не мешают жить. Ах да, вы наслаждаетесь романом любимого писателя с безмятежной улыбкой.
Наш совет: забронируйте место заранее, чтобы иметь возможность выбрать действительно любой вариант, понравившийся вам.
Сервис, или его отсутствие
Вы работали как вол всю неделю и вот наконец-то он, долгожданный и такой быстротечный уик-энд. Очень хочется комфортно расположится под мягкими солнечными лучами, насладиться лёгким бризом, что так освежает и просто взглянуть на небо… Но чего-то не хватает. Да, пожалуй, не лишним сейчас оказался бы прохладный коктейль. Так – для полного счастья. Но нет, экзотический напиток никто не принесёт. Собственно, и нести то некому. Зато есть сомнительные сэндвичи с сыром (приготовленные неизвестно кем, но «с любовью») и пара бутылок принесённого из дому пастиса. Итог: в девять вечера, с укусами комаров и пустым желудком можно начинать собирать вещи.
Наш совет: не давайте никаких заданий вашему ребёнку, в такой ситуации вы очень хорошо оцените значение и важность слов «просто не мешай».
Подзовите официанта — он уже готов поднять вам настроение любимым коктейлем. Именно данный напиток не так давно рекомендовал ваш хороший друг. Но это далеко не конец. Частные пляжи обычно располагают замечательными барами и ресторанами, с большим и очень разносторонним меню. Чтобы всё это переварить придётся ещё прогуляться. А что же будет, когда солнышко начёт опускаться за горизонт? Весьма вероятна пляжная вечеринка с проработанной программой и весёлыми танцами до ночи.
Наш совет: попробуйте разные пляжи. В каких-то вас порадует прекрасный декор немногочисленных искусственных элементов. Где-то отличный, просто уникальный сервис. Может быть, вы предпочитаете водный спорт? Любите парасейлинг, греблю на байдарках, или же каноэ? Эти опции также доступны в различных вариантах (а иногда и всё в одном). Конечно – в каждом пляжном ресторане меню будет отличаться (а где-то и просто окажется полностью неповторимым).
Цена вопроса
Идёт уже четвёртый месяц овердрафта и ваш долг банку достиг космических высот. Вы умоляете босса выплатить всю зарплату авансом. Долги в местном баре и булочной больше месячного заработка. Идея брать вещи в магазине и возвращать с претензиями по поводу якобы существующего брака по истечении двухнедельного срока уже не кажется такой безумной. И вообще – вы в бегах.
Наш совет: не беспокойтесь, общественный пляж примет вас и даже не напомнит о долгах. Отправляйтесь туда без волнения. Особенно, если владелец булочной и не подумает вас тут искать.
Вы удобно расположились на лежаке под зонтиком и решили попробовать замечательного шампанского. Да-да, того самого, которое здесь предлагают бесплатно. Но не забыли и проконсультироваться с врачом, теперь точно знаете свою норму, потому что руководство пляжа не несёт никакой ответственности, если спиртного окажется слишком много.
Наш совет: если вы всё же беспокоитесь о собственном бюджете, то задумайтесь о соотношении «цена-качество». К тому же – частные пляжи в своём подавляющем большинстве остаются доступными. Многие из них заботятся об экологической ситуации, а потому, на скромную оплату места в такой зоне отдыха можно посмотреть и как на инвестицию в охрану природы!
О праве доступа на пляж: что делать, если не пускают?
Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
Приехать в отпуск на морской курорт и увидеть, что большинство пляжей обнесено заборами, а проход на них закрыт. Попасть на них можно только по пропускам «для своих». Согласитесь, весьма неприятная ситуация! Тем не менее для многих российских курортных городов, увы, она стала действительностью.
Каждый санаторий или пансионат, имеющий собственный пляж, старается ограничить на него доступ. Причин тому может быть множество: от проявления заботы за безопасность отдыхающих, так и банальным нежеланием нести дополнительные расходы на поддержание пляжа в надлежащем состоянии.
Причем запрет обычно касается как туристов, так и местных жителей. Соответственно, даже обладатели роскошных апартаментов с видом на море, могут через некоторое время с удивлением узнать, что на море они могут только смотреть из окна или с балкона, а чтобы искупаться им нужно идти несколько километров до городского пляжа.
Но есть ли у подобных ограничений юридические обоснования? Анализ правоприменительной практики показывает, что введение подобных запретов во многих случаях является прямым нарушением действующего законодательства и может рассматриваться в качестве классического примера самоуправства. Грозный вид охранников пляжа порой оказывается уж слишком убедительным и тратить свое драгоценное отпускное время на препирательства с ними, и уж тем более, на написание жалобы многие отдыхающие попросту не хотят.
Тем не менее если на отдыхе вы столкнулись с подобной ситуацией, возможно, вам пригодятся ссылки на нормативные акты и рекомендации, изложенные в настоящей колонке.
Так, прежде всего, следует помнить про существование ст. 6 Водного кодекса, согласно которой, по общему правилу, любые поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта) шириной 20 м (ч. 6, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ). Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, размер находящейся в общем пользовании береговой полосы составляет 5 м.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Исключение из общего правила составляют лишь случаи установления режима обособленного водопользования, когда на основании ч. 2 ст. 38 Водного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты или их части были предоставлены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Черное море признается водным объектом общего пользования (общедоступным водным объектом). Следовательно, и береговая полоса Черного моря предназначена для общего пользования (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. № 21АП-1204/2016 по делу № А83-4336/2015).
Каких-либо особых правил или исключений в отношении береговой полосы территорий поселений Водный кодекс РФ также не содержит (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2012 г. по делу № А23-5258/2011). Круг лиц, имеющих право доступа к береговой полосе водного объекта, не ограничивается только жителями соответствующего населенного пункта (апелляционное определение Ярославского областного суда от 5 апреля 2012 г. по делу № 33-1694/2012).
Существующий порядок распространяется и на территории объектов исторического и культурного наследия (решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2016 г. №7-1334/2016 по делу №12-250/2016).
Таким образом, в данном случае, понятие «свободный доступ» подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно и без ограничений (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). В силу требований ст. 6 Водного кодекса РФ беспрепятственный доступ должен быть обеспечен ко всему водному объекту общего пользования и его береговой полосе. По этой причине, при рассмотрении споров не имеют принципиального значения аргументы сторон о возможности доступа лиц к водному объекту за пределами конкретного земельного участка (определение Приморского краевого суда от 19 декабря 2011 г. по делу № 33-12166, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011).
Обязанность владельца прибрежного земельного участка соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство также не исключает обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту для купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011). Само по себе наличие требований санитарно-эпидемиологических норм (в том числе СанПин 4060-85 «Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации») о необходимости ограждения территории оздоровительных лагерей и санаториев заборами со стороны суши, не свидетельствует о том, что ограждение таких зон не может быть установлено так, чтобы не препятствовать доступу к водному объекту общего пользования других лиц. Руководство таких организаций не лишены возможности обеспечить безопасное пребывание отдыхающих, в том числе и детей иными способами, предусмотренными законом, без нарушения действующего законодательства.
Сама по себе обязанность по обеспечению безопасности людей в пределах участка водопользования не порождает право на установку ограждения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничение прав граждан, предусмотренных ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. № 12АП-1544/2017 по делу № А57-26287/2016).
Установление ограничений или дополнительных условий для доступа граждан к водным объектам общего пользования является недопустимым (решение Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016). Согласно решению Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016 при наличии ограждений земельного участка, наличие калиток (дверей) в нем, не свидетельствует, безусловно, о свободном доступе граждан в зону береговой полосы в спорном месте.
Вместе с тем, даже на водных объектах общего пользования купаться можно только в строго отведенных и оборудованных надлежащим образом местах. Установление территории, на которой разрешено купаться и определение мест, где купание запрещено, ограничено или приостановлено определяется решением региональных органов власти и местного самоуправления (определение ВС РФ от 16 декабря 2015 г. по делу № 117-АПГ15-6).
На основании ч. 5 ст. 6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через СМИ и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Таким образом, конкретные запреты и ограничения в отношении использования водных объектов общего пользования (в том числе и запрет на купание) могут быть введены только органами власти или местного самоуправления, но никак не в «частном порядке». Причем при установлении подобного запрета, он будет распространяться на всех лиц, без исключения. Его выборочное применение к конкретным лицам недопустимо.
Основание потребовать, в том числе через органы прокуратуры и в судебном порядке, права доступа на береговую полосу есть у каждого и в том случае, если ограждение береговой полосы имеется за ее границей (далее 20 м от «воды») и тянется на значительное расстояние.
В связи с вышеизложенным собственникам и арендаторам прибрежных участков можно порекомендовать предусмотреть такую схему ограждения на своем земельном участке, которая не препятствовала бы доступу граждан (в том числе, инвалидов колясочников и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) к береговой полосе водного объекта. К примеру, ограждение может быть установлено за 2-3 м до края находящегося в их собственности прибрежного участка и не выходить на береговую полосу. При этом в образовавшемся проходе вполне могут быть установлены механические приспособления, ограничивающие свободный въезд на береговую полосу транспортных средств.
Если же такая схема заграждений конструктивно невозможна или заграждения уже установлены и их модернизация или снос требуют несоразмерных затрат и неудобств, то владельцу земельного участка следует организовать возможность беспрепятственного прохода к береговой полосе через огороженную часть находящегося в его владении участка. Причем исходя из отсутствия в тексте ст. 6 Водного кодекса РФ подобных ограничений, такой доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе должен быть обеспечен в любое время суток, в том числе и в ночное время, а также в период действия ограничений или запрета водопользования.
На основании ст. 8.12.1 КоАП, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа:
Описанное данной статьей правонарушение влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации прав граждан на свободный неограниченный доступ к береговой полосе и водным объектам общего пользования с установленным в отношении них режимом общего пользования и про этой причине совершение подобных деяний не может быть определено как малозначительное.
Привлечение к ответственности по данной статье допустимо вне зависимости от наличия или отсутствия данных о потерпевших, их количестве, размера причиненного им ущерба, а также наличия жалоб лиц, считающих, что их право свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе было нарушено.
В качестве субъекта административной ответственности, предусматриваемой комментируемой статьей, могут выступать юридические и физические лица, в том числе, ИП, а также должностные лица. При этом должностным лицом, которое может быть привлечено к ответственности по рассматриваемой статье может быть признано лицо, непосредственно допустившее установленное нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. К примеру, это может быть не только руководитель организации, но и лицо, занимающее должность инженера по охране окружающей среды, который должным образом не предпринял достаточных мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). Возложение соответствующих должностных обязанностей на конкретного сотрудника организации само по себе не исключает возможности признания виновным в совершении административного правонарушения руководителя организации.
Место нашли у воды
Пляжем предлагается называть «часть береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом». Использовать водные объекты можно только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии условиям безопасности для здоровья населения. Это же требование Минэкономразвития предлагает распространить и на пляжи.
Сейчас пляжи проверяются Роспотребнадзором на основе договоров, заключенных с эксплуатантами пляжей, будь то муниципалитет, частный собственник или арендатор, рассказывает эксперт. А качество пляжей определяется тремя СанПиНами.
Однако вопросов, крайне непростых и капиталоемких, к содержанию пляжей и их статусу много, говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Эту сферу необходимо регулировать, считает он.
Попытки закрепить использование пляжей для оздоровления и отдыха, а также повысить их статус на федеральном уровне предпринимались и раньше. В 2017 году появилась возможность передавать часть акватории, то есть водной полосы в пользование физкультурно-спортивным организациям, туроператорам или турагентам без аукциона для организации отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. Теперь Минэкономразвития предлагает это право у туроператоров и турагентов все же отобрать как несоответствующее законодательству в сфере туризма. То есть использовать акваторию смогут только физкультурно-спортивные организации.
С 2018 года была введена классификация отелей, лыжных трасс и пляжей. Но классификация пляжей пока добровольная, подчеркивает Барзыкин.