что делать если аннулировали внж
Как обжаловать отказ на ВНЖ?
Я гражданка Украины. Переехала в Российскую Федерацию со своей семей (мамой, мужем и двумя детьми) в 2014 году. Оформили временное убежище. При прохождении медосмотра у меня был обнаружен ВИЧ. После этого через два года получили РВП, спустя три года муж оформил ВНЖ, я получила сертификат «носителя русского языка». После этого подала на ВНЖ, но пришел отказ с запретом на въезд в Российскую Федерацию. У нас полноценная и дружная семья, я и муж официально трудоустроены, дети учатся. Как сделать так, чтобы нас не «разрывали»?
К сожалению, автор вопроса не называет основание отказа, указанное в уведомлении, поэтому можно только предположить, что при наличии разрешения на временное проживание и сертификата «Носитель русского языка» отказ мог быть мотивирован наличием заболевания.
Так, согласно пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции не распространяются положения пп. 1 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения пп. 13 п. 1 ст. 7 и пп. 13 п. 1 ст. 9 указанного федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Таким образом, из общего правила исключение составляют лишь те иностранные граждане, страдающие ВИЧ, кто 1) «имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации…» и 2) у которых «отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции». (По поводу второго случая ничего сказать не могу – не знаю.)
А вот что касается первого случая, то норма «постоянно проживающих на территории Российской Федерации» здесь ключевая!
При определении понятий, используемых в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «вид на жительство» толкуется как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
Из текста вопроса усматривается, что муж получил вид на жительство. Следовательно, он имеет постоянное проживание в Российской Федерации. Отсюда следует, что автор вопроса, являясь супругой иностранного гражданина, постоянное проживающего в Российской Федерации, имела право на получение вида на жительство на основании абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Отказ должностного лица или органа государственной власти следует обжаловать в вышестоящую инстанцию или в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев с момента получения отказа.
Аннулирование ВНЖ в России
Аннулирование вида на жительство – крайне неприятная процедура для иностранного лица. Для получения этого документа требуется пройти немало инстанций, но потерять его можно гораздо быстрее.
Общие сведения
Миграционное законодательство Российской Федерации содержит огромный перечень обстоятельств, одно из которых может стать причиной для лишения иностранца столь важного для него документа.
Чем обусловлена аннуляция
Просто так аннулировать ВНЖ ответственный чиновник не может. Даже если ему по той или иной причине не нравится конкретный иностранец, у него нет права лишить человека возможности проживания в РФ.
Все обстоятельства, которые считаются законными для отказа в ВНЖ, закрепляются в специальных законодательных актах. Данные акты определяют положение иностранных граждан, желающих жить и осуществлять трудовую деятельность в России.
Имеются следующие основания для аннулирования ВНЖ в России в 2021 году:
Некоторые основания для аннулирования ВНЖ в РФ
Какой бы ни была причина аннулирования ВНЖ, человек всегда может оспорить решение и защитить свои права.
О правах граждан, получивших ВНЖ в России можете узнать из статьи на нашем сайте.
Видео: за что могут аннулировать ВНЖ
Как проводится процедура
В 2021 году аннуляция вида на жительство происходит поэтапно.
Этапы аннуляции ВНЖ
Сначала сотрудники миграционной службы получают сообщение относительно ненадлежащего поведения иностранца, или всплывают данные, которые свидетельствуют против него.
Затем принимается решение относительно проведения проверки. Главной задачей расследования является выявление факта правонарушения. А также специалисты собирают сведения, которые доказывают, что совершённое иностранцем деяние можно отнести к обстоятельствам, которые предусматриваются российским законодательством.
Соответствующее решение выносится исключительно по итогам расследования.
Решение принимается руководством ГУВМ. После этого выносится постановление относительно аннуляции в РФ вида на жительство иностранного лица.
Затем на руки иностранцу выдаётся соответствующее уведомление, в котором указывается, что в такой-то срок нарушитель обязуется покинуть пределы России в добровольном порядке.
Всего на отъезд из России даётся 2 недели. Истечение данного срока начинается с момента принятия решения. Если иностранец отказывается подчиниться, принимается постановление о его депортации. В этом случае человек надолго лишается права на въезд в Россию.
Выдача уведомления
Человеку, в отношении которого было принято соответствующее решение, по месту регистрации высылается документ – уведомление. В этом документе содержатся сведения относительно того, что его вид на жительство был аннулирован.
Ответственный сотрудник УВМ обязуется направить уведомление в течение одного рабочего дня, который следует за днём вынесения данного решения.
Затем у иностранца изымают его ВНЖ. Далее в национальном паспорте проставляется отметка, которая свидетельствует об аннуляции.
Как можно обжаловать
В 2021 году у иностранного лица есть возможность обжаловать вынесенное решение. Это можно сделать как в досудебном порядке, так и в судебном.
В первом случае человек, планирующий получить в будущем статус гражданина РФ, должен будет подготовить письменную жалобу. Она составляется в произвольном порядке. В тексте жалобы иностранец должен чётко обосновать, почему действия сотрудника МВД кажутся ему неправомерными. А также нужно представить все имеющиеся доказательства собственной правоты.
Жалоба направляется в главное управление по миграционным вопросам.
Как снять запрет на въезд
В первую очередь человек должен выяснить причину, по которой его не пускают на территорию Российской Федерации. Это может быть как серьёзный фактор, связанный с непогашенной судимостью, так и относительно незначительный, обусловленный неправильным написанием его фамилии.
Выяснение первопричины необходимо для старта процедуры снятия запрета на въезд в РФ.
Обстоятельства, способствующие отмене запрета на въезд
В 2021 году действующее государство предусматривает 2 варианта снятия запрета.
Варианты снятия запрета
Административный порядок
В этом случае человеку будет нужно обратиться в МВД с заявлением. В заявлении необходимо попросить о том, чтобы ходатайствующее лицо было исключено из базы данных людей, которым запрещён въезд в страну.
Человек может оказаться в этой базе ошибочно. Например, дело заключается в созвучии фамилий законопослушного гражданина и злостного нарушителя.
Исковое заявление на снятие запрета на въезд
Для его составления необходимо:
При вынесении решения суд будет учитывать все факторы. Немаловажное значение имеет наличие собственного жилища. Это может быть жильё на правах собственности или аренды. Главное условие – оно должно быть пригодным для проживания.
Какие документы необходимо предоставить в суд
А также нужно представить документ, который может подтвердить семейное положение заявителя. Если иностранец вступил в брачный союз на территории Российской Федерации, то предъявить ему нужно свидетельство о заключении брака. Его можно взять в территориальном ЗАГСе.
Семейное положение будет значительным обстоятельством. Оно подтверждает необходимость снятия запрета. Особенно это касается тех случаев, когда иностранное лицо является единственным кормильцем в семье. Гуманность здесь не имеет никакого значения – дело в том, что в этом случае супруга иностранца будет претендовать на государственное пособие. Поэтому если причина запрета не связана с серьёзным правонарушением, чиновникам будет проще впустить заявителя.
Если у иностранца имеются дети, рождённые на территории России, также нужно представить свидетельства об их рождении.
Ещё одним серьёзным доказательством будет документ, доказывающий, что иностранец имеет официальную работу на территории Российской Федерации. Это доказательство является подтверждением источника доходов на территории России. Это говорит о том, что иноземец собирается вести законопослушную жизнь.
К сожалению, иностранное лицо, выдворенное за пределы Российской Федерации, не может лично присутствовать на суде. На этом фоне интересы ходатайствующего лица могут защищаться в суде: как родственником, так и квалифицированным юристом.
Защита прав иностранца осуществляется на основании доверенности. Этот документ должен быть заверен в нотариальной конторе.
Видео: снятие запрета на въезд в Россию
Заключение
Очень часто решение относительно аннуляции вида на жительство и запрета на въезд принимаются сотрудниками соответствующих органов «в массе», без учёта индивидуальных особенностей.
В этом случае нужно тщательно подготовиться к борьбе. Только так можно избежать формальностей в отношении решения своего вопроса.
Основания для отказа либо аннулирования вида на жительство
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство;
15) непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. В случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Почему могут аннулировать ВНЖ?
Поделится в соц. сетях:
Для того чтобы получить вид на жительство, порой приходится прикладывать достаточно много усилий. Однако может случиться и такое, что иностранный гражданин лишается предоставленного права. Аннулирование ВНЖ всегда производится по определенной веской причине. Именно о возможных причинах мы и расскажем в нашей статье.
А также расскажем о том, что делать, если аннулировали вид на жительство иностранного гражданина. Ведь ситуации могут быть совершенно разные, и не всегда аннулирование означает отсутствие выхода из ситуации.
Почему могут аннулировать ВНЖ?
Конечно же, в первую очередь необходимо соблюдать законы РФ, чтобы не было риска аннулирования ВНЖ. По большей части причины связаны напрямую с нарушением текущего законодательства. Однако даже законопослушному человеку необходимо их знать, ведь незнание не спасает от ответственности.
Аннулировать ВНЖ могут, если:
Перед аннулированием ВНЖ обязательно должна быть проведена соответствующая проверка. Решение выносится в территориальном органе УВМ, где был получен вид на жительство, но исключительно после рассмотрения всех фактов. Достоверность проверяется по официальным документам, а об аннулировании Вас должны предупредить за пятнадцать дней до его вступления в силу.
Это время дается на то, чтобы Вы могли покинуть территорию России. Помните, что данный срок начинается с момента получения уведомления. Так как оно вручается лично, точный день получения будет зафиксирован. Если же за указанный срок Вы не покинете страну и не предпримете иных шагов к разрешению ситуации, Вас депортируют в соответствии с действующим законодательством.
Что делать, если аннулировали ВНЖ?
Не все выносимые решения по аннулированию ВНЖ означают их полное соответствие законам. Если Вы считаете, что конкретно в Вашем случае проверка была произведена некорректно или произошла ошибка, то стоит обжаловать подобное решение. Саму жалобу Вы можете направить в региональное подразделение УВМ, где был выдан документ, на имя руководителя подразделения. Помните, что при составлении жалобы Вам потребуются доказательства.
Помимо УВМ, Вы можете обратиться сразу в суд, но это не отменяет того факта, что Вам потребуется аргументировать подачу заявления. Для того чтобы правильно заполнить заявление, разобраться в том, какие Ваши права были нарушены и какие документы необходимы – лучше всего воспользоваться консультацией юриста. На нашем сайте Вы можете получить ее бесплатно онлайн, либо заказать звонок. Верно составленный документ будет залогом успеха в судебном разбирательстве.
Исключением является длительное пребывание за границей России. То есть если Вы будете за пределами РФ более шести месяцев, то никакие документы не помогут. Даже если у Вас есть официальная справка из медицинского учреждения, документ о длительной командировке или же справки о состоянии здоровья Ваших близких – суд не будет их рассматривать. В данном случае аннулирование ВНЖ будет законным и обжалованию не подлежит.
Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего
судей и
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:
Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.
Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого решения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.
В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджикистан.
28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.
09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.
Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.
Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.
Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :