Советник президента Российской Федерации
Из Википедии — свободной энциклопедии
Сове́тник президе́нта Росси́йской Федера́ции — должность в Администрации президента России, введенная президентом Б. Н. Ельциным 19 июля 1991 года. Положением о советнике президента Российской Федерации, утвержденным распоряжением президента от 25 сентября 1992 года № 542-рп (признано утратившим силу Указом президента от 28 июня 2005 года № 736) определено, что советник президента Российской Федерации — это лицо, уполномоченное президентом Российской Федерации оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности.
Число советников президента определяется президентом России.
Указом президента от 6 мая 1992 года № 465 должность Государственного советника Российской Федерации преобразована в должность советника президента Российской Федерации. Государственные советники Российской Федерации Ю. М. Воронцов, А. Г. Гранберг, Е. Ф. Лахова, М. Д. Малей, Н. Г. Малышев, С. Б. Станкевич и А. В. Яблоков были назначены советниками президента Российской Федерации.
Ниже приведен список лиц, занимавших должность советника президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — РСФСР) с 1991 года. После даты стоит номер указа или распоряжения президента Российской Федерации, которым было произведено назначение или освобождение от должности. Также приводится список советников вице-президента Российской Федерации.
Указом президента от 7 мая 2000 года № 835 (после вступления в должность президента В. В. Путина) были приняты заявления советников президента об освобождении от занимаемых должностей и поручено им впредь до сформирования Администрации президента и осуществления в установленном порядке назначений на данные должности исполнять свои обязанности.
В связи с реорганизацией Администрации президента Российской Федерации по Указу президента от 25 марта 2004 года № 400 были переназначены советники президента Российской Федерации А. Г. Бурутин, А. Н. Илларионов, А. И. Приставкин, С. Н. Самойлов, Г. Н. Трошев, В. Н. Шевченко (одним Указом освобождены от занимаемой должности и назначены на эту же должность).
Указом президента от 30 апреля 2008 года № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации президента Российской Федерации, назначение на которые производится президентом Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения президентом Российской Федерации своих полномочий (таким образом, с момента вступления в должность президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 года советники президента освобождались от своих должностей без принятия каких-либо специальных правовых актов).
Указом президента от 7 мая 2008 года № 718 федеральным государственным гражданским служащим Администрации президента Российской Федерации, назначенным на должности президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, поручено временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления президентом Российской Федерации соответствующих назначений.
Что делает советник президента
Об утверждении положения о Советнике Президента
Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 года N 736
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о Советнике Президента Российской Федерации.
2. Государственному секретарю при Президенте Российской Федерации Г.Э.Бурбулису поручить координацию деятельности советников Президента Российской Федерации по выполнению возложенных на них функций.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
ПОЛОЖЕНИЕ
о советнике Президента Российской Федерации
I. Общие положения
Советник назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Советник подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации.
Советник имеет ранг министра Российской Федерации.
Советник в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, постановлениями Съездов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, указами,я распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации,а также настоящим Положением.
В целях реализации своих функций Советник работает в тесном контакте с руководством администрации Президента Российской Федерации и взаимодействует с органами государственного управления и неправительственными организациями.
Советник может заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью с разрешения Президента Российской Федерации.
II. Функции советника
Советник в соответствии с порученными ему задачами:
разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации рекомендации и предложения по актуальным направлениям государственной политики;
систематически информирует и консультирует Президента Российской Федерации по вопросам определенной для него сферы деятельности, ежемесячно представляет соответствующие информационно-аналитические материалы;
контролирует ход выполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации по направлениям, входящим в его компетенцию;
участвует в подготовке ежегодного доклада Президента Российской Федерации Съезду народных депутатов Российской Федерации;
вносит предложения Президенту Российской Федерации о необходимости разработки законов Российской Федерации и других нормативных актов;
по поручению Президента Российской Федерации участвует в подготовке и визирует проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
принимает участие в подготовке докладов, а также иных материалов для Президента Российской Федерации в связи с его официальными выступлениями, заявлениями;
по поручению Президента Российской Федерации участвует в подготовке и проведении поездок Президента Российской Федерации по стране и визитов в зарубежные страны, а также в дипломатических и протокольных мероприятиях Президента Российской Федерации; выполняет иные поручения Президента Российской Федерации.
III. Полномочия Советника
В целях выполнения своих функций Советник вправе:
участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации, коллегий министерств и ведомств Российской Федерации, других органов государственного управления;
запрашивать и получать от министерств и ведомств Российской Федерации, других органов государственного управления, а также от предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) необходимую информацию, за достоверность и своевременность представления которой должностные лица несут ответственность;
возглавлять общественные и консультативные органы, образуемые Президентом Российской Федерации и функционирующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.
IY. Организация работы Советника
В целях эффективного выполнения возложенных на Советника функций, а также обеспечения деятельности образованных им рабочих групп Советник имеет аппарат численностью 6 человек.
Структура и должностные оклады работников аппарата Советника утверждаются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению Советника.
Назначение и увольнение сотрудников аппарата Советника осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации по представлению Советника.
Материально-техническое, информационное, бытовое и медицинское обслуживание Советника и сотрудников его аппарата осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации.
Чем занимаются помощники и советники Путина, выяснила «Газета.Ru»
Аппарат помощников и советников Путина дублирует функции правительства
Алексей Дружинин/РИА �Новости�
Политическая зима 2013 года оборачивается все новыми скандалами, демонстрирующими несогласованность внутри властной вертикали. Закон о штрафах для СМИ за мат в публикациях Госдума приняла несмотря на отрицательные отзывы правительства и администрации президента, закон «Об интернете» разрабатывается в недрах администрации президента без привлечения профильного министерства коммуникаций и связи,
набирает обороты скандал вокруг создания Росфинагентства, создание которого лоббирует Минфин, не спросив согласия Минэкономразвития и не консультируясь с Госдумой.
Министерство финансов проталктивает законопроект, хотя министр экономразвития Андрей Белоусов не скрывает, что относится к идее крайне прохладно, а не привлеченная к разработке документа Госдума без особого обсуждения принимает проект закона о создании агентства в первом чтении. При этом известно, что идею поддерживает администрация президента: еще в июне 2012 года скорейшего создания агентства требовала экс-министр экономразвития, помощник президента Эльвира Набиуллина.
В результате раздувшийся аппарат помощников (их 9) и советников (10 человек) стал фактически дублировать отдельные правительственные функции, многие близкие к главе государства аппаратчики дублируют функции друг друга, а некоторыми проблемами занимается сразу несколько чиновников на формально разных должностях. Информация о служебных обязанностях советника президента Сергея Дубика и помощника президента Набиуллиной взята из открытых источников, так как в их секретариате такую информацию предоставить не смогли.
Ряд экс-министров продолжает курировать все те же сферы, за которые отвечали в правительстве. Эльвира Набиуллина занимается экономическими вопросами, Игорь Левитин – транспортными, Игорь Щеголев курирует информационные технологии, Андрей Фурсенко – образование и науку.
Помощник президента Татьяна Голикова курирует социально-экономическое сотрудничество с СНГ, Абхазией и Южной Осетией, а также возглавляет президентские комиссии по делам ветеранов и инвалидов. Однако, кроме Голиковой, делами Южной Осетии и Абхазии занимается еще и экс-глава МВД Рашид Нургалиев, курирующий вопросы общения с правоохранительными органами этих признанных Россией государств. При этом Голикова работает в администрации президента, а Нургалиев – в Совете безопасности.
Экс-министр природных ресурсов Юрий Трутнев в качестве помощника президента, числится секретарем Госсовета, зампредседателя совета при президенте по физкультуре и спорту, а также зампредседателя комиссии по развитию авиации общего назначения (хотя ничего, что касалось бы авиации, из его биографии выяснить не удалось). Вместе с тем, тему спорта также курирует советник президента Александр Абрамов, который до Трутнева курировал и Госсовет.
Международное направление в качестве помощника президента курирует Юрий Ушаков, госнаградами и «обеспечением конституционных прав граждан» занимается помощник президента Евгений Школов, хотя также вопросами права занимается Вениамин Яковлев.
Сергей Глазьев, отвечающий в статусе советника президента за координацию деятельности органов власти, «направленной на развитие евразийской интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан», пересекается по сфере деятельности сразу с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, курирующем Таможенный союз от правительства и еще одним экс-министром кабинета Путина Виктором Христенко, который после того, как не попал в правительство Медведева, был назначен председателем коллегии Евразийской экономической комиссии.
Сергей Дубик, как гласят открытые источники, курирует вопросы антикоррупционной деятельности и кадровой работы, хотя антикоррупционной борьбой занимаются силовики, а председателем совета при президенте по противодействию коррупции является глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, а комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров руководит глава администрации Сергей Иванов.
Владимир Толстой в статусе советника дает Путину рекомендации в сфере культуры и искусства. Наконец, Антон Устинов из кресла помощника вице-премьера Игоря Сечина пересел в кресло советника президента по вопросам топливно-энергетического комплекса и входит в комиссию, которую возглавляет все тот же Сечин, хотя правительство также продолжает заниматься вопросами энергетики и топливно-энергетического комплекса в лице министра энергетики Александра Новака и вице-премьера Аркадия Дворковича
Также у Путина есть советник Михаил Федотов, который возглавляет президентский совет по правам человека, и помощник Лариса Брычева, она возглавляет Государственно-правовое управление администрации.
Такая схема работы дает Путину максимум контроля над ситуацией, однако эффективность принятия решений под вопросом, считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев: «Правительство в такой схеме играет роль «мальчика для битья», которому ставят заведомо невыполнимые задачи, это – издержки данной модели, но они для Путина компенсируются полным контролем за всеми ведомствами».
Советник Президента Российской Федерации
Советник Президента Российской Федерации — должность в Администрации Президента России, введенная Президентом Б. Н. Ельциным 19 июля 1991 г. Положением о советнике Президента Российской Федерации, утвержденным распоряжением Президента от 25 сентября 1992 г. № 542-рп (признано утратившим силу Указом Президента от 28 июня 2005 г. № 736) определено, что советник Президента Российской Федерации — это лицо, уполномоченное Президентом Российской Федерации оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности.
Число советников Президента определяется Президентом России.
Указом Президента от 6 мая 1992 г. № 465 должность Государственного советника Российской Федерации преобразована в должность советника Президента Российской Федерации. Государственные советники Российской Федерации Ю. М. Воронцов, А. Г. Гранберг, Е. Ф. Лахова, М. Д. Малей, Н. Г. Малышев, С. Б. Станкевич и А. В. Яблоков были назначены советниками Президента Российской Федерации.
Ниже приведен список лиц, занимавших должность советника Президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 г. — РСФСР) с 1991 г. После даты стоит номер указа или распоряжения Президента Российской Федерации, которым было произведено назначение или освобождение от должности. Также приводится список советников Вице-президента Российской Федерации.
Указом Президента от 7 мая 2000 г. № 835 (после вступления в должность Президента В. В. Путина) были приняты заявления советников Президента об освобождении от занимаемых должностей и поручено им впредь до сформирования Администрации Президента и осуществления в установленном порядке назначений на данные должности исполнять свои обязанности.
В связи с реорганизацией Администрации Президента Российской Федерации по Указу Президента от 25 марта 2004 г. № 400 были переназначены советники Президента Российской Федерации А. Г. Бурутин, А. Н. Илларионов, А. И. Приставкин, С. Н. Самойлов, Г. Н. Трошев, В. Н. Шевченко (одним Указом освобождены от занимаемой должности и назначены на эту же должность).
Указом Президента от 30 апреля 2008 г. № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, назначение на которые производится Президентом Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения Президентом Российской Федерации своих полномочий (т.о. с момента вступления в должность Президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 г. советники Президента освобождались от своих должностей без принятия каких-либо специальных правовых актов).
Указом Президента от 7 мая 2008 г. № 718 федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации, назначенным на должности Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, поручено временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления Президентом Российской Федерации соответствующих назначений.
Содержание
Функции советников Президента Российской Федерации
(в соответствии с Положением об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490)
Руководитель группы советников Президента Российской Федерации
Эту должность краткое время занимал Бурбулис Геннадий Эдуардович (26 ноября 1992 г., № 1480 — 14 декабря 1992 г., № 1568)
Советники Президента Российской Федерации
Советники Вице-президента Российской Федерации
Вице-президент РСФСР/Российской Федерации Александр Владимирович Руцкой (10 июля 1991 г. — 3 октября 1993 г.) своими распоряжениями назначал советников Вице-президента РСФСР/Российской Федерации. Все советники Вице-президента, кроме А. В. Федорова, выполняли обязанности советника безвозмездно.
