Привившиеся от COVID-19 и переболевшие им в течение полугода граждане не подлежат изоляции после контакта с заразившимся
 |
| NatPra / Depositphotos.com |
С 17 ноября прошедшие полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции и перенесшие заболевание в течение последних 6 месяцев лица не должны будут соблюдать двухнедельную изоляцию после контакта с больным COVID-19 в случае отсутствия симптомов. Об этом говорится в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 № 29, продляющем действие санитарно-эпидемиологических правил до 1 января 2024 года.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Вместе с тем для осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения хозяйствующих субъектов документ устанавливает обязанность проведения не реже 2 раз в сутки с применением препаратов вирулицидного действия:
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде ареста
Важной особенностью функционирования пенитенциарной системы в нашей стране является возможность помилования преступника в том случае, если он осознает тяжесть своего проступка и недопустимость совершения подобного злодеяния в будущем. Между тем амнистия – явление исключительное и очень редкое. Намного чаще об освобождении ходатайствуют заключенные, к которым не могут быть применены меры воздаяния по состоянию их здоровья. Законом утвержден специальный перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в колонии. Речь идет о патологиях, с которыми арестант рискует не пережить тюремный срок.
В уголовном праве РФ действует легальный механизм освобождения человека от пребывания в местах не столь отдаленных. В случае болезни, которая отражается на психическом или физическом здоровье заключенного, у арестанта или его законных представителей есть все шансы добиться законной отсрочки отбывания наказания или даже окончательного освобождения.
Почему государство освобождает больных заключенных
Ни для кого не секрет, что российские зоны не имеют ничего схожего с санаториями: скудное несбалансированное питание, отвратительные экологические условия, тяжелый быт и сложная иерархическая система отношений среди осужденных. Все, кто попадает в тюрьму, мечтают выбраться на свободу, а потому готовы использовать любую возможность. В этом смысле проблемы со здоровьем и заболевание из перечня, препятствующее отбыванию наказания, – неутешительный, но легальный шанс покинуть мрачные тюремные стены.
Государство, предоставляя судебной структуре полномочия принимать решение об освобождении преступников от возмездия, руководствуется следующими достаточно вескими доводами:
За рубежом обычно ни у кого не вызывает удивления практика досрочного освобождения человека от дальнейшего пребывания в тюрьме, если оно обусловлено патологией из перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 помимо списка болезней содержит также правила проведения процедуры освидетельствования лиц, представляемых к освобождению. Однако если верить статистике российской уголовно-исполнительной системы, то лишь в 50 % случаев суд удовлетворяет ходатайства осужденного об отсрочке или пребывании в колонии в связи с тяжелой болезнью.
Могут ли выпустить из тюрьмы по причине болезни. Законные основания
Уголовный кодекс РФ (ст. 81) определяет три обстоятельства, при которых арестанту может быть назначено медицинское обследование в случае подозрения на патологию из перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде ареста в колонии:
К первой категории относят психоэмоциональные нарушения, которые приводят к утрате контроля над своим поведением и способности адекватно расценивать его последствия для окружающих. Прошение подается, как правило, администрацией колонии либо законным представителем заключенного (адвокатом). К ходатайству обязательно прикрепляются выводы медкомиссии и личное дело осужденного.
Аналогичным является и алгоритм подачи прошения в случае обнаружения тяжелого заболевания. Однако в первом случае больной может покинуть колонию практически безоговорочно. Суд обязан «автоматически» освободить человека с расстройствами психики.
Каковы шансы на освобождение
Немного иначе будут обстоять дела, если причиной ходатайства является какое-либо нарушение физического здоровья из перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде ареста. Утверждается решение судом, а потому судьба больного арестанта находится только в руках правосудия. Нередки случаи, когда судьи, основываясь на материалах дела и учитывая степень тяжести болезни, срок заключения и личную характеристику заключенного, решали, что он не нуждается в амнистии, так как его состояние здоровья якобы позволяло и дальше пребывать в колонии. В этом случае у осужденных выход только один: попытаться обжаловать вердикт.
Стоит также отметить, что освобождение от пребывания в исправительной колонии носит условный характер. Выздоровев, освобожденный должен будет вернуться на зону, если только не истекут сроки давности преступления, в соответствии с положениями УК РФ.
Если психическое расстройство у подсудимого возникло после совершения им преступления, его освобождают от законного наказания. Если арестант заболел, находясь уже на зоне, его также могут отпустить на свободу. Заключенный, не осознающий опасность своих поступков для общественности, направляется судом на принудительное медицинское лечение в психиатрический диспансер.
Негоден к военной службе
Отдельного внимания заслуживают вопрос освобождения из тюрьмы военнослужащих. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждается и для этой категории заключенных. Военнослужащего, который находится под арестом, также отпускают на свободу при подтверждении серьезного недуга.
Заболевание, делающее человека негодным к дальнейшему прохождению службы, также является основанием для смягчения приговора. Неотбытый срок в исправительной колонии могут заменить штрафом или лишением звания, награды. По аналогии действий решение о данном виде освобождения безусловно и необратимо, является окончательным.
Лечение вместо воздаяния
Бесспорно, нет никакого смысла наказывать человека, который потерял дееспособность, не в состоянии ответить за свои поступки, не имеет моральных, этических, нравственных представлений об ограничениях и запретах из-за психического расстройства. Индивид с такими нарушениями не сможет осознать, почему ему вменяют те или иные воспитательные меры. Отчуждение от социума – мера неизбежная, при этом человек не должен подлежать воздействию корректирующих мер в исправительных учреждениях. Чтобы «исправить» психически больного и направить его на путь истинный, необходимо сначала вернуть ему умение контролировать свои действия, разумеется, путем прохождения лечения в психиатрической клинике.
Терминального или тяжело больного человека подвергать пребыванию в тюрьме негуманно, так как наказание лишает его возможности проходить полноценное лечение, сводит на нет даже минимальные шансы на выздоровление. Жизнь такого заключенного лежит на чаше весов, и, соглашаясь подвергнуть его риску летального исхода, пенитенциарная система автоматически превышает допустимую степень наказания за совершенное преступление, что является абсолютно неприемлемым.
Квалифицирующие принципы
Говорить о возможности отсрочки приговора или выхода на свободу можно только в том случае, если есть явные показания к прохождению медицинской комиссии и врачебного освидетельствования. Только эксперты способны дать объективную оценку состоянию здоровья осужденного. При этом наиболее важным условием наступления законных оснований для освобождения является доказательство отсутствия симуляции болезни, препятствующей отбыванию наказания в колонии. Перечень заболеваний утверждается Правительством РФ. Последний раз в документ были внесены изменения 19 мая 2017 года. Постановление о перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, основано на нормах и положениях УК РФ, в соответствии с которым основания для выхода на свободу или смягчения наказания не должны зависеть от воли подсудимого, а потому членовредительство не является поводом для освобождения от карательных мер.
Следует сосредоточить внимание вот на каком моменте: приостановление действия приговора не может считаться окончательным. Если у человека получится восстановить физическое или психическое здоровье, ему придется отбыть оставшийся срок, предусмотренный вердиктом суда. Избежать возмездия преступнику удастся только в том случае, если в больном состоянии он будет пребывать до момента истечения срока давности преступления и наказания за него.
Кстати, принудительное медицинское лечение психически больного человека сопоставимо с отбыванием в исправительных учреждениях. Каждый день, проведенный в лечебнице, приравнивается к нахождению в колонии.
Какие болезни относят к препятствующим отбыванию наказания
Перечень заболеваний утверждается, как уже было отмечено, Правительством РФ. Действующий на сегодняшний день список недугов, которые дают право не только на освобождение из-под стражи, но и на прекращение или отсрочку судебного преследования, отмену наказания или откладывание его исполнения, был принят в феврале 2004 года. В последней редакции перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказаний, был увеличен до 57 позиций, при том что ранее включал всего 41 название патологий. Внесенные изменения значительно повлияли на возможности адвокатского корпуса, занимающегося делами амнистий, УДО и освобождения по болезни. Приводить весь перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, в виде выдержки из официального документа нецелесообразно, но упомянуть об основных категориях все-таки нужно.
Помимо психических нарушений, которые проявляются невменяемостью и неадекватностью поведения (в их числе психозы, биполярные расстройства, шизофрения, слабоумие), освободиться от карательных мер пенитенциарной системы можно по причине других патологий. Вкратце перечень заболеваний, препятствующих аресту и отбыванию наказания в колонии, выглядит следующим образом:
Порядок прохождения медицинского освидетельствования
Убедившись, что в указанном перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде ареста и других карательных мер, присутствует та самая болезнь, осужденному (его представителю) придется получить соответствующее заключение от специалистов. Вердикт медиков должен быть подкреплен официальными выводами комиссии ЛПУ ГУФСИН. В целом, порядок освидетельствования экспертами имеет следующие особенности:
Осужденный или его представитель имеют право на обжалование принятого решения.
Основные проблемы
Закон действительно допускает возможность освобождения из тюрьмы лица, которое страдает недугом из перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В судебной практике встречалось множество случаев, где применяются положения статьи 81 Уголовного кодекса. Однако положительные решения принимались преимущественно в отношении тех осужденных, которые заболели после совершенного проступка. Следовательно, о лицах, которые были поражены недугом на момент преступления, речи не ведется. При отсутствии иных законных оснований они не могут быть освобождены от приведения приговора в исполнение.
Несмотря на внесение изменений в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, сам механизм медицинского освидетельствования заключенных по-прежнему остается далеким от совершенства. Наиболее очевидный пробел в системе – субъективность заключения врачей и вероятность фальсификации решения комиссии. Впрочем, данная модель подтверждения тяжелых недугов допускает возможность освобождения от наказания подсудимого, который обучен соответствующему поведению, умеет симулировать симптомы болезни. При некоторых недугах внешние признаки могут напрочь отсутствовать, что открывает широкий горизонт для рецидивистов. Сымитировав психическое расстройство или болезнь, которая входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, преступник имеет теоретическую возможность снова и снова избегать расплаты за содеянное и повторно реализовывать свои злодейские умыслы.
Чаще всего осужденные-симулянты демонстрируют «психическую невменяемость» с одной лишь только целью – попасть в психлечебницу вместо тюремных нар. В специализированных медучреждениях условия пребывания намного комфортнее и мягче. Кроме того, чтобы сыграть роль человека с психическим расстройством, нет никакой необходимости платить за липовые заключения лабораторных анализов и прибегать к коррупции. Все что нужно – изучить модель поведения больного пациента и обладать отменными актерскими способностями. В единичных случаях это помогает симулянтам избежать тягот исправительного воздействия.
Как проходит освобождение
Издать постановление о приостановке действия приговора могут только судебные органы. Причем решение должно приниматься именно тем судьей, который выносил обвинительный приговор преступнику. Прошение (ходатайство) в адрес соответствующей инстанции должен подать либо сам осужденный, либо его законные представители.
На основании заявления принимается решение о необходимости проведения судебно-медицинского исследования или психиатрической экспертизы, для проведения которой привлекают профильных специалистов. После установления диагноза и степени тяжести болезни заключение передается в суд. Если заключение подтверждает, что приговоренный страдает от недуга, который входит в перечень заболеваний, препятствующих аресту и отбыванию наказания в колонии, это становится реальным основанием для освобождения заключенного или для направления его на курс лечения с последующей реабилитацией.
Спустя некоторое время проводится повторное обследование, результаты которого подтверждают либо опровергают невозможность нахождения в местах лишения свободы. Если состояние здоровье по-прежнему не позволяет осужденному ответить за свои злодеяния перед законом, его оставляют на воле. Суд также устанавливает периодичность, с которой преступник должен проходить обследование и подтверждать диагноз. Полному закрытию уголовное дело подлежит только в случае диагностирования патологии, методы лечения которой неизвестны на данный момент, или при истечении срока давности.
Предложено расширить список болезней, с которыми нельзя отправлять в СИЗО
Если у подозреваемого в преступлении гражданина обнаружится один из страшных диагнозов, перечисленных в постановлении, то держать его в камере запрещено. В крайнем случае суд может оставить человека под домашним арестом.
Конечно, у не посвященных в тонкости правовой практики может возникнуть вопрос: неужели можно совершать преступления и избегать тюрьмы, прикрываясь справкой от врача? Допустим, больной туберкулезом совершит разбой, но суд не сможет отправить его в СИЗО. Что, если такой человек, пользуясь случаем и безнадзорностью, надавит на свидетелей? Или банально сбежит?
Он также обращает внимание на существующий правовой пробел. Дело в том, что по действующему законодательству суд не вправе одновременно с постановлением приговора освободить осужденного, страдающего тяжким заболеванием, от отбытия наказания. В результате человеку приходится после приговора заново проходить медосвидетельствование, обращаться с ходатайством, ждать соответствующего постановления суда. Нередко процесс растягивается на год, а то и два. Иногда человек к тому времени уже умирает в тюрьме.
Однако, как сообщалось ранее, минюст работает над решением этой проблемы.
С некоторыми заболеваниями могут освободить из тюрьмы в 2021 году
В СМИ опубликовали список заболеваний, с которыми могут освободить из тюрьмы. Однако сама процедура медицинского освидетельствования заключенных настолько запутанна и бюрократична, что только единицам удалось ей воспользоваться за прошедший год. Однако шансы все же есть.
По имеющейся открытой статистике в тюрьмах России сегодня содержатся порядка 650-ти тысяч заключенных. Примерно треть из них страдает тяжелыми заболеваниями и могли бы быть освобождены до конца срока заключения.
С какими болезнями сегодня не могут держать в колонии?
В феврале 2004 года было принято постановление правительства РФ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Документ позволяет освобождать осужденного, чей приговор вступил в силу, от наказания в местах лишения свободы при наличии ряда заболеваний, сообщает АиФ.
туберкулез органов дыхания, хроническое течение, излечение которого не может быть достигнуто никакими методами;
прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов со стойким нарушением функции;
туберкулез почек с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии;
туберкулез органов брюшной полости с тотальным поражением висцеральной и париетальной брюшины, со спаечным процессом и нарушением проходимости кишечника с явлениями кахексии (крайнего истощения организма);
туберкулез мозговых оболочек и центральной нервной системы;
болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека в стадии вторичных заболеваний в фазе прогрессирования и терминальной стадии.
различные формы злокачественных новообразований независимо от их локализации при наличии местно-распространенной опухоли, сдавливающей окружающие органы и структуры или врастающей в окружающие органы и структуры, не подлежащей радикальному лечению, или при наличии отдаленных метастазов;
объемные образования головного и спинного мозга;
лимфангиолейомиоматоз легких с дыхательной недостаточностью III степени.
сахарный диабет, тяжелая форма, с множественными осложнениями;
сахарный диабет, тяжелая форма, с диабетической препролиферативной или пролиферативной ретинопатией;
сахарный диабет, тяжелая форма, с кетоацидозом;
сахарный диабет, тяжелая форма, с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии поражения почек либо хронической почечной недостаточности, при которой имеются показания к началу лечения диализом;
сахарный диабет, тяжелая форма, с распространенной тяжелой полиневропатией;
сахарный диабет, тяжелая форма, с тяжелыми ангиопатиями;
хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма;
несахарный диабет, тяжелая форма;
гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью;
синдром Иценко — Кушинга, тяжелая форма;
гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии;
гиперфункция гипофиза с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями;
тиреотоксикоз, тяжелая форма (при невозможности оперативной коррекции);
кистозный фиброз с легочными проявлениями и дыхательной недостаточностью III степени.
хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
демиелинизирующие заболевания центральной системы;
системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему;
болезнь Паркинсона с выраженным акинетико-ригидным синдромом;
торсионная дистония, генерализованная форма;
другие экстрапирамидные заболевания с выраженными двигательными нарушениями;
сирингомиелия (повреждение спинного мозга с образованием в нем кист);
сосудистая и вертеброгенная миелопатия;
болезни нервно-мышечного синапса и мышц (миастения, миопатия);
выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована);
выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов).
приобретенные болезни клапанов сердца, сопровождающиеся хронической сердечной недостаточностью III стадии;
гипертоническая болезнь, вторичная артериальная гипертония, сопровождающаяся хронической сердечной недостаточностью III стадии;
тяжелые формы ишемических болезней сердца (в том числе и со стенокардией покоя), не подлежащие хирургической коррекции, сопровождающиеся хронической сердечной недостаточностью III стадии;
кардиомиопатии (дилатационная, гипертрофическая, рестриктивная, аритмогенная кардиомиопатия правого желудочка), сопровождающиеся стойкими нарушениями сердечного ритма и проводимости, рефрактерными к проводимой терапии, наличием хронической сердечной недостаточности III стадии;
перикардиты хронические, не подлежащие хирургической коррекции, с наличием хронической сердечной недостаточности III стадии;
идиопатическая (первичная) легочная гипертензия, кифосколиотическая болезнь сердца, хроническая тромбоэмболическая легочная гипертензия и другие уточненные болезни легочных сосудов, с наличием хронической сердечной недостаточности III стадии;
цереброваскулярные болезни с выраженными стойкими явлениями очагового поражения головного мозга (гемиплегия или параплегия, глубокие гемипарезы или парапарезы);
поражение магистральных и периферических артерий, приведшее к развитию гангренозно-некротических и инфекционных осложнений, не поддающихся системному и местному лечению.
хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, хронической дыхательной недостаточностью III степени;
болезни диафрагмы с дыхательной недостаточностью III степени.
заболевания кишечника в стадии кахексии с выраженным синдромом нарушения всасывания и пищеварения;
цирроз печени различной этиологии декомпенсированный (асцит, выраженная портальная гипертензия и печеночная энцефалопатия).
болезни почек и мочевыводящих путей с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии либо в стадии, требующей проведения регулярной экстракорпоральной детоксикации.
тяжелые врожденные, приобретенные, системные, диспластические, дистрофические и дегенеративные заболевания костно-мышечной системы с выраженными функциональными нарушениями опорно-двигательного аппарата, резко нарушающие самообслуживание и требующие постоянной посторонней помощи.
врожденные пороки развития системы кровообращения.
травмы центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения головного мозга (гемиплегия или параплегия, глубокие гемипарезы или парапарезы;
острая и хроническая лучевая болезнь крайне тяжелой степени, местные лучевые поражения (лучевые ожоги) тяжелой и крайне тяжелой степени.
Порядок медицинского освидетельствования заключенных
Больные заключенные должны подать заявление на имя начальника колонии о проведении медицинского освидетельствования. Затем проводится обследование больного и выносится решение о наличии или отсутствии тяжелого заболевания, позволяющего ходатайствовать об освобождении.
Если у заключенного подтвердился диагноз из списка, это еще не гарантирует, что он выйдет на свободу. Окончательное решение принимает суд. В большинстве случаев оно не в пользу заключенного. Руководство ФСИН считает, что нельзя подвергать людей на воле инфекциям, прокуроры – что злодей хоть и болен, но не раскаялся и должен сидеть.
Большую помощь больным заключенным оказывают общественные благотворительные организации, которые стараются обеспечить объективное медицинское обследование и соблюдение норма закона в отношении больных заключенных.
