СОВЕТЫ (СОВЕТЫ РАБОЧИХ ДЕПУТАТОВ) В РОССИИ
СОВЕТЫ (СОВЕТЫ РАБОЧИХ ДЕПУТАТОВ) В РОССИИ – выборные политические организации, внепарламентская форма революционной демократии. Возникли весной 1905 в ходе революции 1905–1907 как реакция трудящихся на стремление царя и правительства оттянуть создание представительного органа власти парламентского типа.
Первые формы российского народовластия советского типа появились в марте – апреле 1905 на Надеждинском и Алапаевском уральских горных заводах в форме стачкомов, собраний уполномоченных. Они действовали в масштабе горнозаводских поселков и просуществовали недолго. Поэтому родиной первого совета считается город Иваново-Вознесенк Владимирской губ., где в ходе забастовки 30-тысяч рабочих-текстильщиков 15 мая 1905 был создан первый общегородской Совет рабочих депутатов. Наступательная по характеру забастовка началась с выдвижения рабочими экономических (введение 8 часового рабочего дня, установление минимума зарплаты, улучшение условий труда) и политических (созыв парламента, введение демократических свобод, права на празднование Первого Мая) требований. Власти и предприниматели, заявившие, что намерены вести переговоры лишь с уполномоченными от рабочих, а не с неорганизованной толпой, по сути, сами инициировали создание первого Совета рабочих депутатов.
Бывший по идейной окраске большевистским органом, Совет объединил молодых (средний возраст – 23 года) рабочих, создавших стачечную, финансовую, продовольственную комиссии, организовал рабочую милицию, распорядился закрыть в городе кабаки. Советом руководил президиум из 6 человек под председательством образованного рабочего-гравера, поэта А.Е.Ноздрина (1862–1938). В «вольном» рабочем университете на берегу реки Талки Советом были организованы выступления агитаторов, рассказывавших о нарастающем пролетарском движении по всей России. Добившись ряда уступок от предпринимателей (сокращения рабочего дня до 10 час., увеличения зарплаты на 10%), Совет организованно прекратил стачку через 72 дня.
Осенью 1905 городские Советы рабочих депутатов были созданы в Петербурге и Москве, при них начали работать свои органы печати – газеты «Известия». Устанавливавшие контроль над железными дорогами, промышленными и бытовыми предприятиями, охраняемые дружинниками, народной милицией, Советы того времени воплощали народную мечту о государстве без чиновников и опирались и на финансовую поддержку народа (денежные средства в их фонд поступали от частных лиц и революционных организаций). Петербургской совет осуществлял революционно-демократическую власть с 13 октября по 3 декабря 1905 (562 депутата представляли 200 тыс. рабочих со 181 предприятия и от 16 профсоюзов города); Московский – работал с 21 ноября по 15 декабря 1905 (170 депутатов представляли 80 тыс. рабочих 184 фабрик и заводов).
Всего в годы революции 1905–1907 в стране возникло 62 Совета, из которых 35 было образовано в городах. С поражением революции 1905–1907 Советы прекратили свое существование до 1917, когда они стали возникать вновь в ходе Февральской буржуазной революции, предопределив появление двоевластия в России. Число Советов весной 1917 достигло 600, появились первые объединенные Советы рабочих и солдатских депутатов, первый Съезд которых состоялся 3–24 июня 1917.
Октябрьская революция 1917 была осуществлена под лозунгом «Вся власть Советам!», положив начало новому государству – республике Советов, в которой Советы рабочих и солдатских депутатов объединились в 1918 с Советами крестьянских депутатов. И в РСФР, и в СССР выборными органами государственной власти считались Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Однако по мере укрепления нового советского режима повседневная практика входила в противоречие с идеями, заложенными создателями Советов 1905 (участие всех в управлении и обучение управлению всех и каждого, возможность отзыва депутатов, совмещение законодательных и исполнительных функций во имя отказа от «говорильни»). Утверждение партийной диктатуры, стремительное обособление лидеров партии от «партийной массы» и беспартийных, сделало функции Советов формальными. Руководство Советами переходило в руки их президиумов, исполкомов, активно контролируемых партийными функционерами. При этом в наименовании Советов идеологи партии стремились подчеркнуть развитие «народоправства»: с 1936 по 1977 они именовались Советами депутатов трудящихся, с 1977 – Советами народных депутатов.
В 1988 высшим органом государственной власти в СССР вновь был объявлен Съезд народных депутатов (не собиравшийся с конца 1930-х годов и просуществовавший в эпоху «перестройки» всего три года, 1988–1991, семь съездов).
Первый шаг к разрушению власти Советов в России был сделан в марте 1990, когда был введен пост президента, вторым шагом стал распад СССР в декабре 1991, локализовавший советскую систему до территории РФ. Политический кризис 3–4 октября 1993, выразившийся в вооруженном противостоянии сторонников сохранения советской идеи и президента завершился штурмом пропрезидентски настроенными частями армии здания Верховного совета РФ (парламента, «Белого дома») и арестом оппозиционеров.
Эти события завершили историю советской власти в России (1905–1993).
СОВЕТЫ
Органы самоуправления трудящихся, возникшие во время Первой российской революции 1905-1907 гг., воссозданные после начала Февральской революции 1917 г. и в ходе Октябрьской революции 1917 г. ставшие представительными органами власти в России и СССР.
13 мая в ходе забастовки для переговоров с властями был избран первый Иваново-Вознесенский совет рабочих депутатов. В ходе Октябрьской стачки 1905 г. возник Петербургский совет рабочих депутатов, который приобрел большую известность. Осенью Советы стали возникать в разных городах России. Они разгонялись властями, депутаты репрессировались. В ходе Февральской революции 1917 г. возникли Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Московский совет рабочих депутатов. В первые месяцы Великой российской революции вся Россия покрылась сетью Советов рабочих и солдатских, а также Советов крестьянских депутатов. Их влияние превосходило влияние Временного правительства и его структур, что породило «двоевластие».
Решения исполкомов должно было обсуждаться Советом и могло быть отвергнуто им. Коллектив мог в любое время отозвать депутата. Уездные, губернские и всероссийские органы советов избирались на съездах Советов соответствующего уровня. Советы опирались на фабрично-заводские комитеты. Стала выстраиваться система, при которой нижестоящие Советы могли определять решение вышестоящих органов, новый тип демократии.
В условиях углублявшегося социально-экономического кризиса и усталости от войны произошла большевизация Советов – большинство в ряде крупнейших Советов, включая Петроградский, Московский и Киевский, перешло к большевикам. Октябрьская революция передала власть на местах Советам, но в 1918 г. за счет Советов росли полномочия Совета народных комиссаров. В 1917-1918 гг. рабочие стали разочаровываться в правлении большевиков, и новые перевыборы могли отнять у них власть. Но большевики затрудняли перевыборы в Советы советами и фактически ликвидировали в них демократию. Все решения заранее принимались партийными организациями, а затем утверждались Советами и проводились через их исполкомы. Несогласные с этим депутаты исключались из Советов и репрессировались. В СССР Советы разных типов были унифицированы в Советы депутатов трудящихся. С принятием конституции 1936 г. были отменены выборы органов Советов на съездах и введена система прямых выборов Советов, которая уже не отличалась от парламентской (по прежнему — чисто формальной). Советы перестали быть фасадом партийной диктатуры только в 1990 г., но уже в 1993 г. они были насильственно ликвидированы.
Исторические источники:
Второй всероссийский съезд советов Р. и С. Д. М., Л., 1928;
Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 32-1936. М., 1967;
Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Документы и материалы. М., 1993–2003;
Первый всероссийский съезд советов РСД. М.-Л., 1931;
Революция 1905–1907 гг. в России. Документы и материалы. М., 1955;
Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1991.
Возникновение Советов рабочих депутатов
Августа 1905 г. был опубликован Высочайший манифест об учреждении Государственной думы
Женщины, рабочие, ряд других многочисленных категорий населения к выборам не допускались.
«Булыгинская Дума»[54] никого не удовлетворила и не остановила революционного движения. Под его напором 27 августа университетам была возвращена широкая автономия. Революционные партии стали устраивать в залах высших учебных заведений свои митинги и собрания, на которые собирались толпы народа.
Наивысшего подъема революция достигла в октябре-декабре 1905 г., когда всю страну охватила всеобщая политическая стачка (включая железные дороги), произошли вооруженные выступления в Москве и некоторых других городах.
Советы возникли как революционное творчество народных масс. Хотя каких-либо правил их формирования и функционирования ещё не существовало, в ходе борьбы вырабатывались общие принципы, которые позже легли в основу возникшей в 1917 году советской политической системы.
Среди принципов формирования Советов можно выделить:
— представительный характер Советов;
— выборы их состава путем тайного или открытого голосования;
— включение в состав Советов женщин;
— создание исполнительных комитетов (или президиумов) и комиссий;
— отчеты депутатов перед избирателями;
— замена депутатов, не оправдавших доверие;
— наказы избирателей своим депутатам;
— привлечение трудящихся к работе Советов и некоторые другие.
В первое время Советы руководили стачками, но постепенно, под влиянием революционной ситуации, превращались в органы борьбы за свержение самодержавия. Советы создавали боевые дружины, рабочую милицию, захватывали типографии, выпускали свои печатные издания, практически осуществляли объявленные демократические права и свободы. Например, Петербургский Совет руководил Всеобщей октябрьской стачкой, выпускал сою газету «Известия», а Московский Совет в декабре 1905 г. стал органом руководства вооруженным восстанием рабочих. Опыт Советов позже был обобщен В.И. Лениным, который увидел в них зачатки новой, революционной власти.
С каким событием в истории россии связано возникновение первых советов рабочих депутатов
Известие о создании Совета рабочих депутатов быстро разнеслось по Петербургу и было с восторгом встречено всем трудящимся населением города. Повсеместно на фабриках и заводах начались выборы представителей в Совет рабочих депутатов. Большевики приняли активное участие в организации Совета. Многие из них были избраны депутатами. Так, на Путиловском заводе из 26 депутатов было избрано десять большевиков и примыкающих к ним.
С первых же дней в Совет входил активный деятель петербургских большевиков Б. М. Кнунянц (Б. Радин).
В. И. Ленин, отмечая решающую роль рабочих масс в образовании Советов, писал:
«Эти органы (Советы) создавались исключительно революционными слоями населения, они создавались вне всяких законов и норм всецело революционным путем, как продукт самобытного народного творчества, как проявление самодеятельности народа, избавившегося или избавляющегося от старых полицейских пут».
В.И. Ленин, ПСС, том 12, стр. 317. «Победа кадетов и задачи рабочей партии»
С первых же дней своей деятельности Петербургский Совет рабочих депутатов завоевал большой авторитет среди рабочих столицы. Депутаты Совета были тесно связаны со своими избирателями-рабочими и постоянно отчитывались перед ними на регулярно созываемых собраниях и митингах. Совет депутатов в Петербурге был первой массовой выборной организацией пролетариата столицы. Он выступал от имени всего рабочего населения города. Открытый характер деятельности Совета усиливал его популярность.
26 (13) октября 1905 года в Петербурге на всех фабриках и заводах происходили выборы в Совет рабочих депутатов. Ночью состоялось первое заседание Совета. Вслед за Петербургом организуется Совет рабочих депутатов в Москве.
Совет рабочих депутатов Петербурга, как Совет крупнейшего промышленного и революционного центра России, столицы царской империи, должен был сыграть решающую роль в революции 1905 года. Однако, он своих задач не выполнил ввиду плохого, меньшевистского руководства Советом. Как известно, Ленина не было еще тогда в Петербурге, он все еще находился за границей. Меньшевики воспользовались отсутствием Ленина, пробрались в Петербургский Совет и захватили в нем руководство. Неудивительно, что при таких условиях меньшевикам Хрусталеву, Троцкому, Парвусу и другим удалось повернуть Петербургский Совет против политики восстания. Вместо того, чтобы сблизить солдат с Советом и связать их в общей борьбе, они требовали удаления солдат из Петербурга. Вместо того, чтобы вооружить рабочих и готовить их к восстанию, Совет топтался на месте и отрицательно относился к подготовке восстания.
Совершенно другую роль сыграл в революции Московский Совет рабочих депутатов. Московский Совет с первых же дней своего существования проводил до конца революционную политику. Руководство в Московском Совете принадлежало большевикам. Благодаря большевикам рядом с Советом рабочих депутатов возник в Москве Совет солдатских депутатов. Московский Совет стал органом вооруженного восстания.
В течение октября — декабря 1905 года Советы рабочих депутатов были созданы в ряде крупных городов и почти во всех рабочих центрах. Были сделаны попытки организовать Советы солдатских и матросских депутатов, объединить их с Советами рабочих депутатов. Кое-где созданы были Советы рабочих и крестьянских депутатов.
Влияние Советов было огромно. Несмотря на то, что они часто возникали стихийно, были не оформлены и расплывчаты в своем составе, они действовали, как власть. Советы захватным путем осуществляли свободу печати, устанавливали 8-часовой рабочий день, обращались к народу с призывом не платить налогов царскому правительству. В отдельных случаях они конфисковывали деньги царского правительства и обращали их на нужды революции.
Осенью 1905 городские Советы рабочих депутатов были созданы в Петербурге и Москве, при них начали работать свои органы печати – газеты «Известия». Устанавливавшие контроль над железными дорогами, промышленными и бытовыми предприятиями, охраняемые дружинниками, народной милицией, Советы того времени воплощали народную мечту о государстве без чиновников и опирались и на финансовую поддержку народа (денежные средства в их фонд поступали от частных лиц и революционных организаций). Петербургской совет осуществлял революционно-демократическую власть с 13 октября по 3 декабря 1905 (562 депутата представляли 200 тыс. рабочих со 181 предприятия и от 16 профсоюзов города); Московский – работал с 21 ноября по 15 декабря 1905 (170 депутатов представляли 80 тыс. рабочих 184 фабрик и заводов).
Всего в годы революции 1905–1907 в стране возникло 62 Совета, из которых 35 было образовано в городах.
Адрес страницы сайта, нарушающей, по Вашему мнению, авторские права;
Ваши ФИО и e-mail;
Документ, подтверждающий авторские права.
Возникновение Советов рабочих депутатов
Возникновение Советов рабочих депутатов
Народный характер первой русской революции сказался также в создании подлинно-народных организаций, которые являлись зародышем народной власти.
В. И. Ленин неоднократно указывал, что основным вопросом всякой революции является вопрос о власти. Поскольку гегемоном первой русской революции был пролетариат, выступавший в союзе с крестьянством, постольку от этих классов зависел и характер той новой власти, которая должна была придти на смену самодержавию.
Органы новой власти могли родиться лишь в огне революционной борьбы, лишь в результате революционного творчества самих народных масс. Когда политические стачки стали перерастать в вооруженное восстание, пролетариат создал новую форму массовой организации — Советы рабочих депутатов, которые могли возглавить дело подготовки вооруженного восстания в масштабе целого города, района, области.
Большевики, которые видели в Советах рабочих депутатов зародыш революционного правительства, политическую форму революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, подхватили эту инициативу, выступая организаторами и руководителями этих новых организаций рабочего класса.
Первый Совет рабочих депутатов был создан иваново-вознесенскими рабочими в период их летней стачки. Осенью 1905 года, в особенности в дни всероссийской политической стачки, Советы были созданы в ряде городов: в Москве, Петербурге, Твери, Костроме, Луганске, Екатсринославе, Саратове, Ростове-на-Дону, Киеве, Одессе, Николаеве, Новороссийске, Баку, Красноярске, Чите и других городах и рабочих поселках.
Создание Советов рабочих депутатов знаменовало вступление революционной борьбы пролетариата в новый, высший этап, когда в порядок дня было поставлено вооруженное восстание. «Советы рабочих депутатов,— писал В. И. Ленин,— органы массовой непосредственной борьбы. Они возникли, как органы борьбы стачечной. Они стали очень быстро, под давлением необходимости, органами общереволюционной борьбы с правительством. Они превратились неудержимо, в силу развития событий и перехода от стачки к восстанию,— в органы восстания» (1).
Находясь во главе подготовки к вооруженному восстанию, Советы, представлявшие собой зачаточные органы народной власти, брали в свои руки регулирование общественной жизни. В целях охраны общественного порядка Советы создавали ра-
———————————————————
1. В. И. Ленин. Соч., т. 11, стр. 103.
———————————————————
бочую милицию, рабочие дружины, красные сотни и другие вооруженные отряды рабочего класса.
Оппортунизм меньшевиков отчетливо проявился и в оценке ими роли Советов, которые они рассматривали всего лишь как органы местного самоуправления.
В то время как большевики всемерно поддерживали и развивали инициативу рабочих, оказывая им разностороннюю помощь в создании Советов, меньшевики тормозили это дело. Они задержали на несколько недель образование Советов в Одессе и Николаеве. По их вине Советы в Кременчуге, Юзовке, Мариуполе и других городах образовались лишь в декабре 1905 года.
Революционная инициатива пролетариата была подхвачена кое-где крестьянами и солдатами, которые по примеру рабочих создавали Советы крестьянских и Советы солдатских депутатов.
Однако в деревне чаще возникали революционные крестьянские комитеты. В. И. Ленин еще в период разработки аграрной программы накануне II съезда РСДРП придавал большое значение крестьянским комитетам, которые, по его мысли, должны были стать первым шагом к тому, «чтобы и по захолустным деревням крестьяне встали на свои собственные ноги и взяли свою судьбу в свои собственные руки» (1). III съезд РСДРП в резолюции об отношении к крестьянскому движению обязал всех членов партии выдвигать необходимость немедленной организации революционных крестьянских комитетов «с целью проведения всех революционно-демократических преобразований в интересах избавления крестьянства от полицейско-чиновничьего и помещичьего гнета» (2).
В процессе развертывания крестьянского движения в ряде губерний осенью 1905 года были созданы революционные крестьянские комитеты. Они руководили борьбой крестьян против помещиков и своими действиями парализовали деятельность ненавистных народу органов царской власти. Крестьянские комитеты облагали помещиков контрибуцией, возглавляли крестьянские массы при разгроме помещичьих имений, осуществляли захват помещичьих земель, скота и т. д., т. е. выступали как органы народной революционной власти в деревне.
В развертывании революционной борьбы в деревне в 1905 году серьезную роль сыграл «Всероссийский крестьянский союз». Он образовался летом 1905 года по инициативе крестьян Московской губернии. В нем объединились массы революционного крестьянства. На всероссийских и губернских съездах крестьянского союза принимались резолюции, требовавшие передачи земли крестьянам, созыва Учредительного
————————————————-
1. В. И. Ленин. Соч., т 6. стр. 378.
2. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. I, стр. 80—81.
————————————————-
собрания введения обязательного пятилетнего обучения и т. п. «Это была,— писал В. И. Ленин,— действительно народная, массовая организация, разделявшая, конечно, ряд крестьянских предрассудков, податливая к мелкобуржуазным иллюзиям крестьянина (как податливы к ним и наши социалисты-революционеры), но безусловно «почвенная», реальная организация масс, безусловно революционная в своей основе, способная применять действительно революционные методы борьбы. » (1).
Большевики делали все для того, чтобы вырвать крестьянский союз из-под либерального и эсеровского влияния, которое сковывало революционную инициативу крестьянства. Они разоблачали псевдосоциалистический характер эсеровской программы социализации земли, разъясняли, что требования эсeров об уравнительном распределении земли при сохранении капиталистических порядков не имеют ничего общего с социализмом и выгодны в конечном счете одним лишь кулакам.
Борьба большевиков против эсеров, меньшевиков и либералов способствовала расширению и укреплению союза рабочего класса с крестьянством — этой основной и решающей силы первой русской революции.
Несомненно, что возникновение среди рабочих и крестьян массовых организаций, а также образование революционными массами органов подлинно народной власти свидетельствуют и глубине народной революции, происходившей в России в 1905-1907 годах.
Созданные в ходе первой русской революции Советы рабочих депутатов были величайшим историческим завоеванием рабочего класса России. Они явились прообразом Советской власти, утвердившейся в нашей стране в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции. Опыт первых Советов послужил Ленину отправным пунктом для дальнейшей разработки учения о Советах, как государственной форме диктатуры пролетариата.
Советы рабочих депутатов вписали немало ярких страниц в историю первой русской революции. Там, где во главе Советов стояли большевики, эти зачаточные органы народной власти являлись центрами, вокруг которых сплачивались массы рабочего класса, готовившегося к вооруженной схватке с царизмом. Наоборот, Советы, во главе которых стояли меньшевики, не могли сыграть положительной роли в революции; меньшевистское руководство постоянно сковывало инициативу и самодеятельность рабочих депутатов. Это относится прежде всего к Петербургскому Совету рабочих депутатов, во главе которого оказались враги революции (Троцкий, Хрусталев, Парвус). Они делали все для того, чтобы не допустить превращения Петер-
—————————————————
1. В. И. Ленин. Соч., т. 10, стр. 232—233.
—————————————————
бургского Совета в орган вооруженного восстания. Иная обстановка сложилась в Москве. Московский Совет сыграл выдающуюся роль в революции 1905—1907 годов.
Во главе Московского Совета с самого начала стояли большевики. Благодаря этому с первых дней своего существования Московский Совет был тесно связан с революционными массами и держал курс на вооруженное восстание. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в том, что с осени 1905 года центр первой русской революции переместился в Москву, где в декабре 1905 года произошло самое крупное вооруженное восстание пролетариата за весь период революции 1905—1907 годов.
