Разведка в зоне чрезвычайной ситуации
Разведка в зоне чрезвычайной ситуации – вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и оперативной передаче органам управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организации жизнеобеспечения населения.
Разведка биологическая – добывание и изучение данных о биологической угрозе или биологической чрезвычайной ситуации, установление факта, способов появления биологического заражения, определение вида биологического средства (агента), границ очагов заражения или распространения возбудителей, вероятной длительности сохранения эпидемической опасности в зонах заражения. Проводится службами радиационной, химической и биологической защиты, медицинскими и ветеринарными службами с помощью сил и средств войск и формирований радиационной, химической и биологической защиты. Данные Р.б. служат основой для оценки и прогнозирования обстановки биологической.
Разведка в интересах гражданской обороны – комплекс мероприятий, проводимый войсками (силами) гражданской обороны по сбору и передаче органам управления и силам объективных данных о масштабах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера, а также применения противником средств поражения. Выделяют наземную, воздушную, морскую и космическую виды разведки. По характеру решаемых задач Р. в и. ГО подразделяется на общую и специальную. Общая разведка добывает первоочередные разведывательные данные для оценки сложившейся обстановки, её прогнозирования и принятия необходимых мер. Специальная разведка собирает конкретную информацию. Видами специальной разведки являются: радиационная, химическая и биологическая разведка, инженерная разведка, пожарная разведка, медицинская разведка, ветеринарная разведка, фитопатологическая разведка.
Разведка подразделяется по характеру решаемых задач чс на какие виды
Действия, проводимые на месте ЧС
Разведка ЧС
210. По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется на общую и специальную.
Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных работ в зонах ЧС.
Общая разведка ЧС ведется личным составом подразделений пожарной охраны, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР.
Специальная разведка ЧС проводится с целью получения наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий подразделений, участвующих в ликвидации ЧС.
Общая и специальная разведка ЧС ведутся в тесном взаимодействии с разведывательными подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС.
211. Получение комплекса данных по видам обстановки организуется и ведется с целью:
Сбор данных может осуществляться с использованием робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов.
212. Разведка ЧС производится наземными и воздушными средствами непрерывно с момента прибытия в район ЧС и до ликвидации ее последствий с целью определения:
Подразделения, ведущие разведку ЧС, должны представлять данные об обстановке в органы управления ликвидации ЧС в виде срочных и несрочных донесений.
Срочные донесения представляются в установленное время в формализованном виде, несрочные – по мере необходимости в произвольной форме.
213. Обстановка анализируется по следующим основным элементам:
Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)
«Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2018 N 50100)
Разведка в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС)
Разведка в зоне чрезвычайной ситуации – это вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в выявлении и оперативной передаче органам управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС), необходимых для эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), организации жизнеобеспечения населения.
Задачи
Разведка является важным этапом проведения работ по ликвидации последствий ЧС, обеспечения безопасности спасателей, пострадавших, населения.
Задачами разведки являются:
Способы ведения
Разведка в зоне ЧС проводится следующими способами:
Наземная разведка
Наземная разведка является основным видом разведки. Она проводится группой спасателей в количестве 3-5 человек пешком, а также с использованием наземных транспортных средств и специальных приборов. Разведчики путем визуального наблюдения и приборного контроля определяют состояние объектов и окружающей природной среды. В задачу наземной разведки входит обнаружение убежищ, подвалов, подземных сооружений, в которых могут находиться люди, установление с ними связи, в некоторых случаях – расчистка отверстий для доступа воздуха, передачи информации, продуктов питания, медикаментов, проведение замеров уровня радиации, химического заражения, биологического состояния зоны ЧС, уточнение пожарной обстановки.
Воздушная разведка
Воздушная разведка, осуществляющая визуальный и дозиметрический контроль фотографирование и телевизионную трансляцию, проводится с помощью самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов. В ее задачу входят определение границ и характера ЧС, выявление состояния строений, дорог, мостов, обнаружение пострадавших, завалов, пожаров, выбор маршрутов передвижения техники. Полученные данные наносятся на карту или передаются по радио руководителю работ.
Водная (подводная) разведка
Водная (подводная) разведка организуется с целью получения и уточнения данных о ЧС на воде или под водой. Для этих целей используются лодки, корабли, подводные аппараты, водолазы.
К основным задачам водной разведки относятся:
Подземная разведка
Подземная разведка проводится с целью изучения и получения данных о ЧС под землей (в шахте, метро, пещере, подземном сооружении).
Основное внимание при ее проведении необходимо уделять безопасности спасателей, которые должны:
Поисково-спасательные работы могут проводиться как одновременно с разведкой, так и после ее завершения. Пока ЧС не локализована, для поддержания контроля над ее развитием разведку необходимо не прекращать.
Виды разведок
Общая разведка в зоне ЧС организуется и проводится в целях выявления данных об обстановке в районах ЧС, определения количества пострадавших, степени и характера разрушений, возможных направлений распространения радиоактивных загрязнений, химических и биологических заражений. Она ведется разведывательными отрядами, дозорами, группами и наблюдательными постами, выделяемыми от войск ГО, аварийно-спасательных и других формирований сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.
Специальная разведка в зоне ЧС включает в себя следующие основные виды разведок:
Они организуются и проводятся в целях получения более полных данных о характере той или иной конкретной обстановки. См. также Разведка.
Общие требования к разведке, наблюдению и контролю:
Биологическая разведка
Биологическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о биологической обстановке в зоне ЧС.
Биологическая разведка в зоне ЧС проводится в целях своевременного обнаружения последствий аварий на биологически опасных объектах экономики, а также предупреждения или локализации особо опасных эпидемий среди населения.
В ходе ведения биологической разведки в зоне ЧС:
Биологическая разведка в зоне ЧС ведется противоэпидемиологическими учреждениями и формированиями медицинской службы, службы защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также специальными подразделениями войск ГО.
Инженерная разведка
Инженерная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных об инженерной обстановке в зоне ЧС.
В ходе ведения инженерной разведки в зоне ЧС:
Инженерная разведка в зоне ЧС ведется инженерными подразделениями на маршрутах ввода сил РСЧС, в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий, непосредственно на объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Медицинская разведка
Медицинская разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о медицинской обстановке в зоне ЧС.
В ходе ведения медицинской разведки в зоне ЧС:
Она ведется медицинскими формированиями, учреждениями (санитарно-эпидемиологическими станциями и др.) и медицинскими подразделениями войск гражданской обороны (ГО).
Радиационная разведка
Радиационная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о радиационной обстановке в зоне ЧС.
В ходе ведения радиационной разведки в зоне ЧС:
Радиационная разведка в зоне ЧС
Химическая разведка
Химическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о химической обстановке в зоне ЧС.
В ходе ведения химической разведки в зоне ЧС:
Химическая разведка в зоне ЧС
Санитарно-эпидемиологическая разведка
Санитарно-эпидемиологическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о санитарно-эпидемиологической обстановке в зоне ЧС.
В ходе проведения санитарно-эпидемиологической разведки в зоне ЧС:
Пожарная разведка
Пожарная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о пожарной обстановке в зоне ЧС.
В ходе ведения пожарной разведки в зоне ЧС:
Пожарная разведка в зоне ЧС ведется противопожарными подразделениями в целях выявления пожарной обстановки в районах бедствий, на направлениях и маршрутах ввода сил, на участках и объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Ветеринарная разведка
Ветеринарная разведка проводится для определения степени поражения животных и растений, путей их эвакуации и способов лечения.
Ветеринарная разведка в зоне ЧС ведется разведывательными формированиями служб защиты сельскохозяйственных животных и растений в целях выявления радиационной, химической и бактериологической обстановки в районах размещения, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных и организации их защиты.
При проведении разведки спасатели используют приборный метод, а также метод взятия проб и мазков. Проба должна храниться в закрывающейся таре или пакете, на которых указываются место и время ее взятия.
Для взятия мазков используются тампоны из ветоши или марли, которые наматываются на палочки. Диаметр тампона – 25-30 мм, длина – 40-50 мм. Мазки берутся путем проведения тампоном по исследуемой поверхности размером 10х15 см. После взятия мазка он упаковывается в банку или пакет.
Для исследования продовольствия и фуража спасатели отбирают пробы весом 150-200 г, в том числе:
Фитопатологическая разведка
Фитопатологическая разведка в зоне ЧС осуществляется с целью своевременного обнаружения зараженности посевов сельскохозяйственных культур (мест складирования, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции) радиоактивными и химическими веществами и биологическими средствами.
Все виды разведок в зоне ЧС тесно связаны между собой. В ходе разведки общего назначения выявляются основные данные о радиационной, химической, инженерной, пожарной и биологической обстановке в районах бедствий.
Силы и средства радиационной и химической разведок при подозрении на биологическое заражение берут пробы воздуха, почвы, растительности, смывы с поверхностей, а также насекомых, павших животных и птиц. В ходе ведения инженерной разведки одновременно выявляется общая пожарная обстановка. Аналогичным порядком взаимодействуют все силы и средства других видов разведок. Данные разведки собираются, обобщаются, анализируются в оперативном штабе по ликвидации ЧС и служат для принятия обоснованных решений.
Источники: Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС. Наставление, часть 1-4. –М., 2003; Учебник спасателя. Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Ножевой С.А. под общей редакцией Воробьева Ю.Л. МЧС России, 1997; ГОСТ Р 22.8.01-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования
Разведка зон чрезвычайных ситуаций и очагов поражения
Разведка является важнейшим видом обеспечения действий органов управления и сил ГО и РСЧС при выполнении ими задач мирного и военного времени. Это обусловливается тем, что без получения достаточно полных данных о создавшейся обстановке не может быть принято своевременное и обоснованное решение на организацию защиты населения и на проведение АСДНР.
Разведка в интересах ликвидации ЧС, как процесс, включает в себя:
деятельность органов управления по ее организации;
непосредственные действия формирований разведкипо добыванию необходимых сведений;
работу органов управления по сбору, обработке и изучению собранных сведений, подготовке выводов;
доведение данныхпо обстановке в части касающейся до заинтересованных лиц.
Задачи разведки зависят от обстановки. Можно выделить четыре группы задач разведки:
1. В повседневных условиях мирного времени:
выявление источников опасного РХБ заражения объектов окружающей среды и постоянный контроль за ними;
выявление признаков надвигающейся угрозы возникновения ЧС.
2. При возникновении ЧС в мирное время разведка ведется непрерывно с момента получения информации о возникновении ЧС и до ликвидации ЧС. При ведении разведки устанавливается:
наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также возможность защиты (эвакуации имущества);
основные характеристики опасных факторов ЧС и пути их распространения;
возможность вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями местности, технологии и организации производства на объекте возникновения ЧС;
наличие и местонахождение ближайших средств, пригодных для ликвидации ЧС, возможные технологии их использования;
наличие в зоне ЧС объектов повышенной опасности (электроустановок под напряжением, взрывчатых, химических веществ и пр.), возможность и целесообразность их нейтрализации или вывода из зоны ЧС;
состояние строительных конструкций в зоне ЧС, их особенности, влияющие на ход ведения АСДНР;
возможные пути ввода сил и средств для проведения АСДНР и иные данные, необходимые для выбора решающего направления действий;
необходимость оказания пострадавшим экстренной медицинской и психологической помощи;
достаточность сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР.
При необходимости, в зависимости от обстановки выполняются и другие необходимые действия.
Разведку проводит руководитель ликвидацией ЧС, другие лица по его поручению, а также должностные лица, возглавляющие АСДНР на порученном им участке работы.
При организации разведки руководитель ликвидацией ЧС:
определяет направления разведки и лично проводит ее на наиболее сложном и ответственном направлении;
устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а также необходимое для разведки специальное оборудование и снаряжение;
устанавливает меры безопасности личного состава при проведении разведки и организует контроль за их выполнением;
устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.
3. При угрозе нападения противника:
усиленное наблюдение и лабораторный контроль;
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой районов развертывания сил ГО и в районах расселения;
уточнение состояния дорог на направлениях ввода силГО в очаги поражения и на маршрутах эвакуации.
4. После нападения противника:
выявление РХБ обстановки на объектах удара и в опасных зонах;
поиск людей, нуждающихся в помощи (в зданиях, сооружениях и др.), определение их состояния и способов оказания им помощи;
уточнение обстановки в районах расположения сил ГО и расселения;
определение состояния дорожной сети и дорожных сооружений на маршрутах ввода сил ГО и эвакуации населения;
выявление обстановки на потенциально опасных объектах, состояния линий электропередач и связи, железнодорожных, шоссейных и водных коммуникаций, коммунальных сетей и объема АСДНР на них;
ведение наблюдения и поиска пострадавших в ходе АСДНР.
В зависимости от конкретных условий объемы и содержание задач разведки в интересах ликвидации ЧС могут меняться.
Объектами разведки в интересах ликвидации ЧСявляются: видыоружия вероятного противника и последствия его применения; производственные и природные источники возникновения ЧС; объекты окружающей среды (воздух, вода, почва, растительность и др.); города, населенные пункты, отдельные здания и сооружения, участки местности в очагах поражения, зонах катастрофического затопления и районах бедствий; убежища, ПРУ и др. места накопления людей, нуждающихся в помощи; маршруты выдвижения силликвидации ЧС к местам проведенияАСДНР; маршруты эвакуации населения; выведенные из строя коммуникации и сооружения коммунально-технических служб (водо-, энерго-, теплоснабжения, канализация и др.); районы расселения эвакуируемого населения и расположения сил ликвидации ЧС.
Основные требования к разведке: непрерывность, активность, целеустремленность, своевременность, достаточность, полнота и точность разведывательных данных.
Виды разведки. В зависимости от сферы действия разведка в интересах ликвидации ЧС подразделяется на: наземную, воздушную и речную (морскую). Основным видом является наземная разведка.
По глубинеконтроля и целям различают обзорную и детальную разведку.
По специфике выявленных задач разведка может быть общей и специальной.
Общая разведка организуется ОУ ГО и РСЧС в целях добывания данных о создавшейся обстановке, необходимых для выработки и принятия соответствующими начальниками решений на организацию защиты населения и проведения АСДНР.
В ходе ведения разведки устанавливаются:
а) в мирное время: место, время и характер ЧС; ориентировочные данные о пострадавших и нуждающихся в помощи, характер разрушений, затоплений и заражения местности; примерные границы района бедствия, в пределах которого необходимо осуществить меры по защите и спасению населения; ориентировочный объем АСДНР;
б) после нападения противника: вид оружия; координаты ядерных и обычных ударов; время нанесения ударов, основные параметры; характер и степень разрушения населенных пунктов, гидросооружений, объектов ядерной энергетики, химически опасных объектов и др.; ориентировочные границы зон (районов) опасного РХБ заражения, затопления и повышенной пожарной опасности; ориентировочные данные о потерях населения; ориентировочный объем АСДНР; состояние маршрутов выдвижения сил ликвидации ЧС к местам работ и вывоза эвакуируемого населения.
Специальная разведка ведется с целью получения полных данных: о характере РХБ заражения местности, водоисточников, продовольствия и др.; о характере разрушений; о пожарной обстановке; о медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановке; об объемах, характере и способах проведения АСДНР.
Специальная разведка организуется ведомственными органами управления, начальниками спасательных служб и др.
Основными видами специальной разведки являются: радиационная, химическая, инженерная, пожарная, медицинская, биологическая, ветеринарная, фитопатологическая разведка. Все эти виды разведки тесно связаны между собой.
Основными способами разведки являются: наблюдение (визуальное с помощью оптических приборов; техническое с помощью технических средств экспресс-информации); непосредственный осмотр; поиск (с применением специальных приборов и служебных собак); лабораторные исследования; фотографирование (воздушное и наземное); видеодокументирование; телевизионное наблюдение; изучение планов застройки городов, технической документации сетей коммунально-технических служб, проектной документации зданий и сооружений; опрос местных жителей.
Выбор способа разведки зависит от условий обстановки и характера выполняемых задач. При этом часто разведка проводится комбинированными способами.
В состав сил и средств разведки входят:
учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля;
разведывательные подразделения спасательных воинских формирований;
разведывательные территориальные и организаций НАСФ;
разведывательные формирования спасательных служб;
химико-радиометрические лабораторииорганов управления по делам ГОЧС и воинских частей гражданской обороны;
разведывательные самолеты и вертолеты гражданской авиации;
звенья речной (морской) разведки;
звенья разведки на средствах железнодорожного транспорта;
К выполнению задач разведки могут привлекаться силы и средства военного командования, МВД России и специальных ведомственных структур.
Средства разведки: транспорт (носитель), специальные приборы и лаборатории (по видам спецразведки), приборы наблюдения, средства документирования и обработки информации, средства связи и передачи информации, средства защиты, робототехнические комплексы.
В процессе организации разведки решаются следующие основные задачи:
определение целей, задач и объектов разведки;
распределение в соответствии с этим имеющихся сил и средств;
определение задач разведывательным формированиям;
подготовка разведывательных формирований к действиям и доведение до них задач по ведению разведки;
организация обеспечения действий разведывательных формирований и взаимодействия при выполнении поставленных задач;
организация управления действиями разведывательных формирований и контроля;
организациясбора и обработки разведывательных сведений, своевременный доклад их начальникам.
Ответственность за организацию разведки несет начальник органа управления по делам ГОЧС соответствующего уровня. Порядок сбора информации и обмена ею между органами исполнительной власти, органами управления по делам ГОЧС определяется Правительством РФ.
Разведка организуется на основании заранее разработанных планов, в которых отражаются: цели, задачи и объекты разведки; распределение сил и средств по задачам и объектам в соответствии с их возможностями; сроки приведения сил и средств разведки в готовность к действиям; районы расположения сил и средств разведки на различных этапах их деятельности; резервы сил и средств разведки; порядок сбора, обобщения и представления разведывательных сведений; организация управления разведкой.
Одним из важнейших вопросов организации разведки в интересах ликвидации ЧС является вопрос об эффективности.
Эффективность разведки в интересах ликвидации ЧС оценивается путем расчета общих и частных показателей эффективности и сравнения их с заданными критериями.
Основными показателями организации разведки являются: продолжительность ведения разведки; время начала разведки; интенсивность ведения разведки.
В качестве частных показателей могут использоваться такие как: точность измерения параметров обстановки (с использованием приборов); достоверность получаемой информации и ее полнота; трудозатраты на ведение разведки (стоимость) и другие показатели, характерные для конкретных способов и видов разведки.
Анализ современного состояния организации разведки в интересах ликвидации ЧС в военное и мирное время, а также состояния сил и средств разведки говорит о необходимости совершенствования транспортных средств с целью повышения их проходимости и скорости движения, совершенствования средств разведки, автоматизации процесса разведки, внедрения робототехнических систем, совершенствования средств обработки информации и передачи данных, использования вычислительной техники и ее сопряжения со средствами разведки и т.д.
Дата добавления: 2019-04-03 ; просмотров: 1573 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
