Радиационно гигиеническая паспортизация введена с какого года
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 июня 1999 года N 239
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
от 21 июня 1999 года N 66
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
от 21 июня 1999 года N 288
Об утверждении методических указаний
_______________________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации
Письмо Минюста России от 14 июля 1999 года N 5563-ПК
_______________________________________________________________________________
1. Утвердить методические указания «Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» (приложение ).
2. Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, межрегиональным территориальным округам Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и территориальным органам Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды принять участие в организации работы по заполнению радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий в соответствии с утвержденными методическими указаниями.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Онищенко Г.Г., заместителя начальника Госатомнадзора России Жокина А.М., заместитетеля председателя Госкомэкологии России Соловьянова А.А.
И.о. министра здравоохранения
Российской Федерации
В.И.Стародубов
Начальник
Федерального надзора
России по ядерной
и радиационной безопасности
Ю.Г.Вишневский
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.Данилов-Данильян
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минздрава России,
Федерального надзора
России по ядерной
и радиационной безопасности,
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
от 21.06.99 N 239/66/288
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ
радиационно-гигиенических паспортов организаций
и территорий
1. Область применения
2.2. Радиационно-гигиенические паспорта являются основными документами, характеризующими радиационную безопасность организаций и территорий.
2.3. Целью ежегодного заполнения (ведения) радиационно-гигиенических паспортов является оценка воздействия основных источников ионизирующего излучения, направленная на обеспечение радиационной безопасности населения в зависимости от состояния среды обитания и условий жизнедеятельности, необходимая для планирования и проведения мероприятий по совершенствованию радиационной безопасности.
2.4. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:
характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
вероятность радиационных аварий и их масштаб;
степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
2.5. Территориальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за достоверностью и полнотой информации, содержащейся в радиационно-гигиенических паспортах, дают письменное заключение по состоянию радиационной безопасности в организациях и на территории, оценивают риск возникновения стохастических эффектов у лиц из персонала организации (предприятия) и населения, эффективность проведенных мероприятий по улучшению радиационной обстановки и дают рекомендации по основным защитным мероприятиям на последующий период (год).
2.6. Радиационно-гигиенические паспорта территорий выполняются в компьютерной версии в формате WORD-6.0 (7.0) и представляются на стандартных листах бумаги формата А-4 и на магнитном носителе (дискеты 3.5″).
Радиационно-гигиенические паспорта организаций заполняются на компьютере или на пишущей машинке на листах формата А-4.
2.8. В случае отсутствия или недостаточности информации об уровнях облучения населения от некоторых видов источников выполняются работы по оценке доз облучения от этих источников.
3. Ведение радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия)
Паспорт составляется должностным лицом, ответственным за радиационную безопасность, назначенным приказом по организации, подписывается ее руководителем и заверяется печатью.
3.2. Для составления радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия) используются материалы радиационного контроля, осуществляемого службой радиационной безопасности этой организации либо лицом, ответственным за радиационный контроль, а также официальные данные измерений (исследований), выполненные другими аккредитованными в установленном порядке организациями.
3.5. При заполнении граф: «Наименование организаций (предприятия)», «Ведомственная принадлежность», «Адрес» все наименования следует писать полностью с указанием (в скобках) официально принятых сокращений в соответствии с учредительными документами организации.
3.6. Графа «Дата выдачи и номер лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения» заполняется по данным всех действующих лицензий.
3.7. При заполнении графы «Дата выдачи и регистрационный номер санитарного паспорта» в случае наличия нескольких действующих в организации санитарных паспортов (например, на отдельные цеха, участки, кабинеты и т.п., в которых проводятся работы с источниками ионизирующего излучения), необходимо принести данные всех санитарных паспортов.
3.8. В п.1.1 паспорта перечисляются виды работ с источниками ионизирующего излучения, разрешенные организации (предприятии) (из указанных в скобках), типы используемых установок и их количество.
3.9. В п.1.2. паспорта указывается основное направление деятельности организации, связанное с использованием источников ионизирующего излучения, (например: радиоизотопная дефектоскопия; транспортировка и захоронение радиоактивных отходов и т.п.).
В радиационно-гигиеническом паспорте спецкомбината по переработке и захоронению радиоактивных отходов, помимо этого, указывается: суммарная активность отходов, захороненных в отчетном году и за весь период работы спецкомбината, раздельно для высоко-, средне- и низкоактивных отходов, а также суммарная активность отдельных радионуклидов в каждом виде отходов.
3.10. В п.1.3 паспорта организации приводятся классы работ с радиоактивными веществами в открытом виде, указанные в санитарных паспортах, и число лиц из персонала, занятых на работах каждого класса.
3.11. Сведения, приводимые в разделе 2 паспорта, должны давать ясное представление о степени воздействия деятельности организации на состояние радиационной обстановки на территории санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения данной организации. Этот раздел заполняется организациями, при работе которых образуются (или могут образоваться) выбросы и сбросы жидких радиоактивных веществ в окружающую среду. При заполнении этого раздела следует использовать как данные измерений, полученных силами службы радиационной безопасности организации, так и результаты измерений, проведенных другими аккредитованными в установленном порядке на право их проведения лабораториями радиационного контроля (далее по тексту ЛРК).
В п.2.1 паспорта приводятся отношения годовых выбросов основных радионуклидов, связанных с деятельностью организации, к установленным для данной организации величинам ПДВ для каждого радионуклида по разрешениям, выданным природоохранными органами. Величина годового газоаэрозольного выброса радионуклидов определяется по данным радиационного технологического контроля за источниками выбросов.
3.13. П.2.2 паспорта по характеристике жидких сбросов радиоактивных веществ в водные образования заполняется таким же образом, как п.2.1. паспорта.
3.14. В п.2.3 паспорта приводится среднегодовая мощность эквивалентной дозы внешнего излучения от всех источников на границе санитарно-защитной зоны по данным измерений, произведенных в различных точках на границе этой зоны в течение года по регламенту контроля, установленному проектной документацией и согласованному с территориальным ЦГСЭН.
3.16. В п.2.5 паспорта заносятся среднегодовые удельные (объемные) активности радионуклидов в объектах окружающей среды зоны наблюдения, которые определяются аналогично п.2.4.
3.17. В разделе 3 паспорта организаций приводятся величины, характеризующие дозы облучения персонала и населения (в том числе пациентов медицинских учреждений). Они должны быть получены на основе анализа данных радиационного контроля, проводимого в организации, в учреждении в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.18. Оценку средней индивидуальной и коллективной годовых эффективных доз облучения следует проводить отдельно для персонала:
В скобках указывается численность персонала групп А и Б и всего персонала. Оценка указанных доз изложена в приложении 1 методических указаний.
3.19. Количество лиц с превышением установленных основных дозовых пределов определяется на основе анализа информации по индивидуальным дозам облучения отдельно для персонала группы А и персонала группы Б. При этом анализируемые индивидуальные дозы понимаются как сумма индивидуальных эффективных доз внешнего и внутреннего облучения (см. приложение 1). Количество лиц с выявленным превышением установленных дозовых пределов заносится в соответствующие графы п.3.1 паспорта.
3.20. В п.3.2 паспорта заносится численность населения, постоянно проживающего в зоне наблюдения (по данным администрации территории).
3.21. В п. 3.3 паспорта заносятся значения средней индивидуальной и коллективной годовых эффективных доз, характеризующие вклад радиоактивных выбросов и сбросов организации вследствие ее текущей деятельности (без радиационных аварий) в отчетном году, в годовую дозу облучения населения, проживающего в зоне наблюдения. Эти значения определяются по результатам мониторинга содержания радионуклидов в объектах окружающей среды и измерения мощности дозы в воздухе и/или с помощью расчетных моделей. Расчетные модели применяются для расчета дозы у населения от деятельности организации при недостатке данных мониторинга окружающей среды и/или при уровнях ее радиоактивного загрязнения ниже чувствительности применяемой аппаратуры. Для расчета по моделям используются данные о выбросах и сбросах радионуклидов при деятельности организации в отчетном году.
3.23. Медицинские учреждения, выполняющие рентгенорадиологические диагностические исследования, в графу 3.3 паспорта заносят данные о количестве проведенных флюорографических, рентгенографических, рентгеноскопических и радионуклидных исследований.
3.24. В п.4 паспорта должна быть дана оценка эффективности мероприятий, проведенных в организации, которые направлены на обеспечение выполнения санитарных норм и правил и соблюдение технических нормативов в области радиационной безопасности, снижение индивидуальных и коллективных доз облучения, предотвращение случаев превышения установленных основных дозовых пределов и контрольных уровней, снижение уровней радиоактивных выбросов и сбросов, уменьшение вероятности радиационных аварий и аварийных ситуаций и пр. Оценка эффективности мероприятий основывается на анализе динамики количественных показателей радиационной безопасности за последние 2-3 года.
3.25. В п.5 паспорта приводится число случаев аварийных ситуаций и радиационных аварий, имевших место в отчетном году. К аварийным происшествиям относятся любые случаи потери управления источником ионизирующего излучения. вызванные неисправностью оборудования: неправильными действиями работников, стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли бы привести к незапланированному облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды. При инцидентах и авариях на ядерных энергетических установках указываются их уровни в соответствии с международной шкалой INES, которая включает 7 уровней. При авариях на других объектах их уровень определяется по заключению комиссии, проводившей расследование аварии.
ФМБА РОССИИ
Межрегиональное управление №42 ФМБА России г. Зеленогорск
Выберите территориальное управление ФМБА России
Порядок представления радиационно-гигиенических паспортов и статистических форм №№ 1-ДОЗ, 2-ДОЗ, 3-ДОЗ
Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий является государственной системой оценки влияния основных (техногенных и природных) источники ионизирующего излучения (далее – ИИИ) и направлена на обеспечение радиационной безопасности населения.
Паспортизации подлежат организации всех форм собственности, осуществляющих обращение с техногенными ИИИ (производство, хранение, реализация, эксплуатация, обслуживание, радиационный контроль, утилизация).
РГП составляется должностным лицом, ответственным за радиационную безопасность, назначенным приказом по организации, подписывается ее руководителем и заверяется печатью.
Для составления РГП организации (предприятия) используются материалы радиационного контроля, осуществляемого службой радиационной безопасности этой организации либо лицом, ответственным за радиационный контроль, а также официальные данные измерений (исследований), выполненные другими аккредитованными в установленном порядке организациями.
В процессе работы над РГП необходимо использовать при их заполнении компьютерные технологии, а также данные в утвержденных формах федерального государственного статистического наблюдения в ЕСКИД от всех основных видов источников ионизирующего излучения:
• форма № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» заполняется организациями (предприятиями, учреждениями), проводящими работы с техногенными ИИИ, на всех лиц из персонала, находящихся под индивидуальным дозиметрическим контролем ;
• форма № 2-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению» предоставляется при наличии в отчетном году случаев планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационных аварий;
• форма № 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований» предоставляется только лечебно-профилактическими учреждениями (независимо от формы собственности), выполняющими медицинские рентгенорадиологические процедуры.
Эти формы используются в рамках Единой системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕСКИД). Порядок подачи и составления форм федерального государственного статистического наблюдения утвержден приказом Федеральной службы государственной статистики № 411 от 16 октября 2013 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения».
Программное обеспечение для заполнения РГП и форм государственных статистических отчетов № 1-ДОЗ, №2-ДОЗ, №3-ДОЗ, руководства по его инсталляции, методические рекомендации по заполнению форм могут свободно скачиваться с сайта ФГУН НИИРГ имени профессора П. В. Рамзаева Роспотребнадзора ( http://niirg.ru).
РГП организаций (предприятий), расположенных на территории ЗАТО г. Зеленогорска, представляются на заключение в Межрегиональное управление №42 ФМБА России ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе в 3-х экз. по форме, утвержденной приказом Минздрава России, Госатомнадзора России и Госкомэкологии России от 21 июня 1999г. № 240/65/289 «Об утверждении типовых форм радиационно-гигиенических паспортов», а также в виде электронной копии ( файла передачи, сформированного компьютерной программой). Одновременно с РГП предоставляются формы государственной статистической отчетности: № 1-ДОЗ, № 2-ДОЗ (при необходимости), № 3-ДОЗ (для лечебно-профилактических учреждений) в форме файлов передачи для анализа предоставляемой в РГП информации.
Порядок и сроки представления информации по формам №№ 1-ДОЗ, 2-ДОЗ, 3-ДОЗ
СВЕДЕНИЯ О ДОЗАХ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА
СВЕДЕНИЯ О ДОЗАХ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА В УСЛОВИЯХ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ
Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 93
«О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141) и в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести с 1998 года радиационно-гигиеническую паспортизацию организаций и территорий.
Утвердить прилагаемый Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности и Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды разработать и утвердить в III квартале 1997 г. типовую форму радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий и методические указания по порядку их ведения.
ГАРАНТ:
Об утверждении типовых форм радиационно-гигиенических паспортов см. приказ Минздрава РФ, Госатомнадзора РФ и Госкомэкологии РФ от 21 июня 1999 г. N 240/65/289
См. Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденный приказом Минздрава РФ, Госатомнадзора РФ и Госкомэкологии РФ от 21 июня 1999 г. N 239/66/288
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации осуществлять контроль за ведением радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий.
ГАРАНТ:
См. Методические указания N МУ-177-112 «Порядок заполнения и ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача РФ 30 декабря 1997 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Порядок
разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 93)
С изменениями и дополнениями от:
1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141) и определяет задачи и основные принципы построения радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территорий.
2. Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий является государственной системой оценки влияния основных источников ионизирующего излучения (техногенных и естественных) и направлена на обеспечение радиационной безопасности населения в зависимости от состояния среды обитания и условий жизнедеятельности, сопряженной с другими системами наблюдения за ионизирующим излучением.
3. Ведение радиационно-гигиенического паспорта организаций, использующих источники ионизирующего излучения, осуществляется в установленном порядке органами управления этих организаций.
4. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий должны включать:
оценку радиационной безопасности населения (персонала);
информацию о территориях и группах риска населения (персонала), подверженных повышенным уровням воздействия ионизирующего излучения;
прогноз радиационной ситуации в организациях, использующих источники ионизирующих излучений, и на территориях;
рекомендации, необходимые для планирования, проведения мероприятий и принятия решений, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения (персонала);
анализ эффективности проводимых мероприятий, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения (персонала);
информацию, необходимую для принятия решений органами управления.
6. Ведение радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий основано на единых методологических принципах, направленных на охрану здоровья населения и снижение отрицательного воздействия ионизирующего излучения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639 в пункт 7 внесены изменения
7. При ведении радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий используется информация банков данных информационных систем (единая государственная автоматизированная система мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональные подсистемы, социально-гигиенический мониторинг), ведомств и организаций, аккредитованных в установленном порядке.
8. Радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий составляются ежегодно.
9. Радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий представляются на заключение в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. По результатам заключения должны быть разработаны меры по оценке и нормализации радиационной обстановки.
С 1998 года на территории России вводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий, которая является государственной системой оценки влияния основных источников ионизирующего излучения и направлена на обеспечение радиационной безопасности населения.
Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., N 5, ст. 688, в газете «Российские вести» от 14 февраля 1997 г., N 29
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Радиационно гигиеническая паспортизация введена с какого года
В связи с многочисленными обращениями юридических лиц о порядке сдачи радиационно-гигиенического паспорта организации Управление Роспотребнадзора по г. Москве разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» и в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий введена радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий.
В связи с чем с 9 января 2020 года Управлением Роспотребнадзора по г. Москве ведется прием радиационно-гигиенических паспортов (далее- РГП) организаций.
Обращаем внимание, что организации, которые расположены на территории административных округов: СВАО, ЗелАО, ЦАО, ЮВАО, ТиНАО сдают радиационно-гигиенические паспорта организации в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по г. Москве, расположенные по адресам:
Организации, расположенные на территории административных округов САО, ЮАО, ВАО, СЗАО, ЮЗАО, ЗАО, Сколково, муниципального района Внуково, аэропорта Внуково, аэропорта Остафьево направляют РГП на получение заключения в Управление Роспотребнадзора по г. Москве (Графский пер. дом 4, корп. 2,3,4 служба «ОДНО ОКНО» 1-й этаж).
Порядок сдачи РГП
Оформление РГП организации осуществляется в электронном виде в программном модуле:
Вышеуказанные программы размещены на официальном сайте ФБУН НИИРГ им. П.В. Рамзаева (http://www.niirg.ru/SoftWare.htm).
РГП организации направляется сопроводительным письмом с приложением:
Срок сдачи РГП организации до 01 апреля 2020 года.
Одновременно с этим сообщаем, что непредставление, несвоевременное представление или представление информации (РГП) в искаженном виде является грубым нарушением требований норм санитарного законодательства и расценивается как сокрытие информации. За указанное нарушение предусматривается административная ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
