Закон Московской области № 104/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области»
Ответственный комитет: Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности
Тематика: Государственная власть и региональная безопасность
Принят постановлением Московской областной Думы от 27.05.2021 № 21/148-П
Подписан Губернатором Московской области 09.06.2021
Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области (www.mosreg.ru), 15.06.2021; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16.06.2021; «Ежедневные Новости. Подмосковье», 21.06.2021
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 56/2011-ОЗ, № 208/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 119/2015-ОЗ, № 47/2016-ОЗ, № 182/2017-ОЗ, № 16/2019-ОЗ, № 42/2020-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:
«При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления соответствующим уполномоченным органом и день проведения публичного мероприятия.»;
2) в части 1 статьи 3:
пункт 6 после слов «медицинской помощи» дополнить словами «и санитарного обслуживания»;
дополнить пунктом 8 1 следующего содержания:
«8 1 ) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;»;
3) в пункте 2 части 3 статьи 4 слово «арендатором» заменить словом «владельцем»;
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
1. Соответствующий уполномоченный орган в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, менее чем за пять дней до дня его проведения – в день его получения) в случае необходимости изменения указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об их изменении с указанием конкретных места и (или) времени предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона. В случае, если последний день указанного трехдневного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, соответствующий уполномоченный орган вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.
2. В случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения, соответствующий уполномоченный орган после получения такого уведомления вправе направить организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором.
3. Организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать в письменной форме соответствующий уполномоченный орган о принятии его предложения об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в части второй настоящей статьи, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором) проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо о неприятии предложения соответствующего уполномоченного органа и об отказе от проведения публичного мероприятия в указанных в таком уведомлении месте, времени и форме.
4. В случае изменения в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия и (или) заявленного количества его участников организатор публичного мероприятия обязан подать не позднее дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) новое уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьями 2 и 3 настоящего Закона. При этом ранее направленное организатору публичного мероприятия согласование его проведения считается отозванным.
5. Организатор публичного мероприятия в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения обязан принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме соответствующий уполномоченный орган, в который подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.
6. Организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему соответствующим уполномоченным органом обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 7, 8 и 10 настоящей статьи.
7. В случае, если в соответствующий уполномоченный орган, рассмотревший уведомление о проведении публичного мероприятия, поступила информация от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом, соответствующий уполномоченный орган отзывает согласование проведения публичного мероприятия либо предложения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
8. В случае, если организатором публичного мероприятия с момента согласования с соответствующим уполномоченным органом места и (или) времени проведения публичного мероприятия и до начала проведения публичного мероприятия публично (в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иными способами, обеспечивающими доступ неопределенного круга лиц к информации) распространяется информация об изменении в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия и (или) заявленного количества его участников, а также не выполняется обязанность, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, соответствующий уполномоченный орган вправе отозвать согласование проведения публичного мероприятия либо предложения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, направленные организатору публичного мероприятия.
9. В случае, если в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении, соответствующий уполномоченный орган незамедлительно обязан предложить организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время его проведения.
10. В случае, если указанные в части 9 настоящей статьи обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала, соответствующий уполномоченный орган незамедлительно обязан уведомить организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения и предложить ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления.»;
в абзаце первом после слов «в следующих местах» дополнить словами «, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры»;
в пункте 3 слова «, в случаях, если проведение указанных публичных мероприятий может создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо посадке (высадке) пассажиров транспорта общего пользования» исключить;
в пункте 4 слова «, если проведение указанных публичных мероприятий мешает их нормальному функционированию» исключить;
в пункте 6 слова «, если проведение указанных публичных мероприятий может ограничить доступ граждан к жилым помещениям» исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
С 8 ноября в Московской области вводятся ограничения по числу участников массовых мероприятий
Зрительный зал в театре
С 8 ноября до улучшения эпидобстановки в Подмосковье будут введены ограничения по количеству участников массовых мероприятий, соответствующее постановление подписал губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Количество зрителей при проведении спортивных, физкультурных, развлекательных, досуговых, зрелищных, выставочных, просветительских, рекламных и других мероприятий с очным присутствием зрителей при отсутствии у части зрителей специального QR-кода снижается со 100 до 50 человек одновременно при проведении мероприятий внутри зданий и строений.
С 1 тыс. до 500 человек уменьшено одновременно нахождение участников при проведении мероприятий на открытом воздухе. При этом данное ограничение не распространяется, если у всех зрителей есть специальный QR-код.
Кроме того, с 8 ноября посещение театров и музеев допускается со следующими ограничениями: 70% от общей вместимости; наличие у всех зрителей QR-кодов; использование масок.
Всем предпринимателям и организациям, которые оказывают услуги на территории Подмосковья, настоятельно рекомендуется принять аналогичные требования по использованию QR-кодов, масок и других стандартов безопасности.
Ранее в Подмосковье ввели режим нерабочих дней с 28 октября по 7 ноября. На этот период закрываются все магазины, кроме аптек и продуктовых; общепит, кроме доставок и работы навынос; салоны красоты, фитнес-клубы, бассейны; кинотеатры и концертные залы.
Постановление губернатора Московской области от 13 июня 2021 года № 178-ПГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»
Документ является поправкой к
Изменения и поправки
Комментарии Российской Газеты
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области и реализации постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» постановляю:
1. Обязать в период с 13 июня по 20 июня 2021 года (включительно):
1) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях);
2) организации и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не допускать в здания, строения, сооружения (помещения в них), в которых осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, граждан, не соблюдающих требования подпункта 1 настоящего пункта;
3) работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области, не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Настоящий пункт не применяется к гражданам, имеющим сертификат о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
1) работодателям, осуществляющим деятельность на территории Московской области, обеспечить проведение в отношении работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам мероприятий, направленных на стимулирование работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019);
2) организациям и индивидуальным предпринимателям:
разместить информацию о ближайших пунктах вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) по форме, установленной Министерством здравоохранения Московской области и размещенной на сайте http://www.covid.mz.mosreg.ru.;
проводить стимулирующие вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) мероприятия (скидки, подарки, розыгрыши) для клиентов, имеющих сертификат о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции;
3) органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области оказать поддержку организациям, предоставляющим услуги общественного питания в формате открытых летних веранд и летних кафе.
3. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, осуществляющим контрольно-надзорную деятельность на территории Московской области:
1) обеспечить контроль за соблюдением гражданами и организациями ограничительных мероприятий, установленных настоящим постановлением;
2) при проведении контрольно-надзорных мероприятий особое внимание обращать на соблюдение гражданами, не имеющим сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов).
4. Внести в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 13.03.2020 № 115-ПГ, от 16.03.2020 № 126-ПГ, от 18.03.2020 № 132-ПГ, от 19.03.2020 № 133-ПГ, от 20.03.2020 № 135-ПГ, от 23.03.2020 № 136-ПГ, от 24.03.2020 № 141-ПГ, от 25.03.2020 № 143-ПГ, от 26.03.2020 № 144-ПГ, от 27.03.2020 № 161-ПГ, от 29.03.2020 № 162-ПГ, от 31.03.2020 № 163-ПГ, от 02.04.2020 № 171-ПГ,от 04.04.2020 № 174-ПГ, от 09.04.2020 № 175-ПГ, от 10.04.2020 № 176-ПГ,от 12.04.2020 № 178-ПГ, от 18.04.2020 № 193-ПГ, от 21.04.2020 № 204-ПГ,от 28.04.2020 № 214-ПГ, от 29.04.2020 № 216-ПГ, от 01.05.2020 № 222-ПГ,от 07.05.2020 № 227-ПГ, от 11.05.2020 № 229-ПГ, от 17.05.2020 № 239-ПГ, от 22.05.2020 № 244-ПГ, от 28.05.2020 № 263-ПГ, от 01.06.2020 № 268-ПГ, от 11.06.2020 № 282-ПГ, от 19.06.2020 № 293-ПГ, от 30.06.2020 № 306-ПГ,от 08.07.2020 № 318-ПГ, от 15.07.2020 № 332-ПГ, от 23.07.2020 № 344-ПГ,от 01.08.2020 № 353-ПГ, от 06.08.2020 № 354-ПГ, от 20.08.2020 № 374-ПГ,от 18.09.2020 № 414-ПГ, от 25.09.2020 № 420-ПГ, от 01.10.2020 № 429-ПГ,от 07.10.2020 № 439-ПГ, от 15.10.2020 № 455-ПГ, от 19.10.2020 № 463-ПГ,от 31.10.2020 № 485-ПГ, от 06.11.2020 № 496-ПГ, от 09.11.2020 № 502-ПГ,от 20.11.2020 № 518-ПГ, от 26.11.2020 № 530-ПГ, от 11.12.2020 № 558-ПГ, от 12.01.2021 № 1-ПГ, от 21.01.2021 № 16-ПГ, от 08.02.2021 № 33-ПГ, от 12.03.2021 № 67-ПГ, от 25.05.2021 № 138-ПГ) следующие изменения:
дополнить пунктом 33 1 следующего содержания:
пункт 42 1 изложить в следующей редакции:
1) граждан, доставленных в медицинские организации бригадами скорой помощи для проведения КТ-исследований, в случае неподтверждения у них наличия короновирусной инфекции (COVID-19) или отсутствия необходимости госпитализации, из соответствующей медицинской организации до места проживания таких граждан;
2) граждан, прошедших лечение от коронавирусной инфекции, в случае необходимости их перевода в другие медицинские организации для долечивания в стационарных условиях;
3) медицинских работников для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме между медицинскими организациями (местом работы) и местом вызова.»;
дополнить пунктом 42 2 следующего содержания:
Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечить перевозку медицинских работников между местом работы и местами временного размещения, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с последующим возмещением транспортным организациям соответствующих расходов.»;
дополнить пунктом 47 1 следующего содержания:
5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 20 июня 2021 года (включительно).
Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Приказ власти об ограничениях в Москве с 8 ноября 2021 года: новые антивирусные меры, QR-коды, запреты для москвичей 60+
Приказы, которые подписывают мэр Москвы и губернатор Подмосковья, становятся руководством к действию губернаторов удаленных регионов.
Москва и Подмосковье продолжают оставаться под пристальным вниманием всей России.
Что отменяют с 8 ноября? Что вводится новое утром, в понедельник? Власти Москвы и Подмосковья рассказали об ограничениях для жителей после 8 ноября.
Ограничения, которые вводятся с 8 ноября 2021 в Москве
Нерабочая неделя относительно стабилизировала ситуацию с коронавирусной инфекцией. Однако, часть ограничений будет сохранена, потому что власти опасаются очередной вспышки COVID-19.
Некоторые ограничения будут новыми. Приказ об этом подписал мэр Собянин, а позже и губернатор Подмосковья Воробьев. Начиная с 8 ноября, внеплановых нерабочих дней власти будут стараться избегать.
Жители Москвы и Подмосковья старше 60 лет, которые находились на домашнем режиме, по-прежнему будут оставаться дома. Исключение составляют те, кто поставил прививку или переболел ковид-19. Особенно это касается тех, у кого есть хронические заболевания.
Чтобы снять желание пожилых граждан посетить внуков, магазины или рынки, московские и подмосковные власти заблокируют 8 ноября бесплатные транспортные карты москвичей.
Но, если кто-то из пожилых граждан переболел ковид-19 за последние полгода, или прошел вакцинацию, карты можно разблокировать. Можно изменить ситуацию с транспортной картой, сделав прививку.
Московская область сохранила обязательство для работодателей: перевод на удаленную работу 30% сотрудников старше 60 + Страдающих хроническими заболеваниями переводят на удаленку независимо от возраста.
Но если сотрудники 60 + или «хроники» вакцинировались, этот приказ их уже не касается. Правило о дистанционной работе для 30% сотрудников продолжит действовать и в Москве.
Власти и Роспотребнадзор продолжают настаивать на 80% вакцинации сотрудников.
Продолжит действие приказ о том, что агрегаторы такси передают заказы только водителям, прошедшим вакцинацию.
Приказ о новых ограничениях в Москве, с 8 ноября 2021 года
Желая снизить вспышку инфекции, власти приняли решение ввести новые ограничения в столице. Большая часть из них затронет музеи, театры и массовые мероприятия.
С 8 ноября 2021 года, в приказном порядке, вступают в силу новые ограничения
Посещение музеев и кинотеатров возможны только в маске и перчатках. QR-код обязателен при посещении любых мероприятий. Для владельцев кинотеатров и музеев, напоминают власти о 70% заполнении помещений.
Если на массовом мероприятии (концертах или соревнованиях) присутствует свыше 500 человек, то попасть на развлекательное событие зрители смогут только при наличии QR-кодов и защитных масок. Если на мероприятии будет менее 500 человек, власти все равно рекомендуют пускать людей по QR-кодам.
Москвичи старше 60 лет не смогут воспользоваться общественным транспортном бесплатно. Их социальные карты будут заблокированы. То же самое касается и тех людей, у которых есть хронические недуги. Но, если пенсионеры вакцинированы, то на них данное ограничение не распространяется.
Проход на все спортивные, досуговые, развлекательные и зрелищные мероприятия с численностью 500 человек и больше станет доступен только для посетителей с QR-кодом о вакцинации или перенесенной инфекции за последние шесть месяцев.
Эта норма будет действовать в Москве и Московской области с 8 ноября. Маски и перчатки бесплатно раздают в магазинах и транспорте, чтобы все были обязательно изолированы от вируса.
ласти российской столицы рекомендовали организаторам мероприятий с числом зрителей меньше 500 человек также ввести проход по QR-кодам. Такая же норма начнет действовать в Московской области с 8 ноября.
Однако, если у потенциальных зрителей нет QR-кода, тогда для владельцев закрытого помещения вступает в силу приказ об ограничениях числа присутствующих в помещениях. 50 человек и ни человеком больше.
Если организаторы собирают людей на свежем воздухе, то число зрителей не должно быть больше 500.
Это правило не распространяется на мероприятия в организациях культуры и образования.
Подмосковные организации и индивидуальные предприниматели могут самостоятельно принять решение о том, чтобы пускать к себе только владельцев QR-кода.
Обязательные электронные пропуска сохранили для театров и музеев при условии, что заполняемость не превысит 70%.
Какие заведения в Москве начнут работать с 8 ноября 2021 года
Режим нерабочих дней, объявленный с 28 октября по 7 ноября, подошел к концу. Москва и Московская область – это единый организм, интегрированный друг в друга.
Власти очень надеялись на то, что нерабочие дни жители используют для вакцинации и будут оставаться дома. Пока ситуация с инфекцией непонятна.
Но уже утром, 8 ноября, вновь откроются торговые центры, рестораны, кафе и маленькие кофейни, куда забегают москвичи выпить «на ходу» чашку кофе по утрам.
Откроют свои двери развлекательные заведения, спортивные залы, парикмахерские, прачечные и химчистки. Со школами пока ясности нет окончательной. Вероятней всего, будет смешанный режим обучения. А вот детские сады вернутся в свои родные пенаты.
Школьники и воспитанники детских садов вернутся в свои учреждения.
Приказ о работе школ, ресторанов, кафе Москвы с 8 ноября 2021 года
Господин Собянин сообщил, что подписал приказ, по которому в понедельник, 8 ноября, общественное питание в полном составе вернется к своим прямым обязанностям, без использования QR-кода.
Но санитарные нормы остаются прежними: масочный режим обязателен.
Власти Москвы приняли решение оказать материальную помощь общественному питанию. Разумеется, этот отличный шаг навстречу бизнесу со стороны власти.
Школьники могут начать обучение офлайн, ил онлайн. Решает школа. ВУЗы тоже пока выбирают режим работы. Хотя рекомендации есть, решение остается за университетами.
Сергей Собянин: Период нерабочих дней в Москве продлен не будет
Собянин отказался от идеи продления нерабочих дней. 8 ноября, утром, Москва вернется к своим будням, с частичными ограничениями.
«Ситуация с пандемией, динамика заболеваний стабилизировались. Это касается и выявляемости заболеваний, и госпитализации пациентов в тяжелой форме. Это позволяет сделать вывод, что период нерабочих дней продлен не будет. С понедельника мы приступаем к обычной работе, но, конечно, с учетом тех требований, которые были определены до этого», — сказал он.
Чтобы обезопасить себя и близких, Сергей Собянин также призвал жителей вакцинироваться.
«Все пункты вакцинации работают. Несмотря на то что количество желающих сделать прививку значительно увеличилось, доступность этой услуги в Москве хорошая. И при необходимости мы всегда можем открыть дополнительные пункты вакцинации», — сказал он.
