Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н
«Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
С изменениями и дополнениями от:
22 января, 30 апреля, 18 июля, 14 октября 2019 г., 10 июля 2020 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
1.3. При проведении аукциона контракт заключается по цене:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
б) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки соответствует требованиям документации о закупке;
в) таким участником закупки предложена цена контракта, которая является наименьшей среди участников закупки (при наличии таких участников закупки), заявки которых не отклонены в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289 и при этом соответствуют совокупности условий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего подпункта;
г) таким участником закупки предложена цена контракта, которая не превышает более чем на 25 процентов наименьшее предложение о цене контракта в случае его подачи участником закупки (при наличии такого участника закупки), заявка которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте «а» настоящего подпункта.
Положения настоящего подпункта не применяются при отсутствии участника закупки, заявка которого соответствует указанным условиям.
1.5. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта и заключении контракта с иным участником закупки, цена контракта определяется заказчиком в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего приказа.
Информация об изменениях:
1.6. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.
Информация об изменениях:
2. Положения подпунктов 1.1-1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в случаях, если:
а) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
г) в отношении товаров, указанных в Приложениях, Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона.
Информация об изменениях:
3. Для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в Приложениях и не указанные в них.
Информация об изменениях:
3.1. Для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в приложении N 2 и закупаемые при реализации национальных проектов (программ) и не указанные в нем.
4. Настоящий приказ подлежит применению при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2014 г., регистрационный N 32183).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г.
Регистрационный N 52516
Минфин определил новые условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства или группы зарубежных стран, и актуализировал перечень таких товаров, среди которых:
— ядерные установки, которые используются на судах;
— критические и подкритические ядерные стенды;
— стенты для коронарных артерий, катетеры;
Как и ранее, действуют преференции для участников закупок в размере 15%. Механизм их предоставления существенно не изменился. Минфин уточнил, что в одной закупке (в одном лоте) нельзя будет объединять товары, которые включены и не включены в перечень.
Приказ вступает в силу с момента отмены прежних условий допуска, которые утверждены Минэкономразвития.
Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2018 г.
Регистрационный N 52516
Настоящий приказ вступает в силу с 5 ноября 2018 г.
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 25 октября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минфина России от 10 июля 2020 г. N 140н
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2020 г. и 1 октября 2020 г.
Приказ Минфина России от 14 октября 2019 г. N 165н
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2019 г.
Приказ Минфина России от 18 июля 2019 г. N 111н
Изменения вступают в силу с 14 октября 2019 г.
Приказ Минфина России от 30 апреля 2019 г. N 64н
Изменения вступают в силу с 7 июля 2019 г.
Приказ Минфина России от 22 января 2019 г. N 10н
Как правильно применять в закупках Приказ Минфина № 126н
Как применять 126н на практике с 01.10.2020:
Как применять условия допуска
Установите условия допуска иностранных товаров, если покупаете продукцию из перечня к приказу № 126н. Не приобретайте одной закупкой товары, которые есть в этом списке и отсутствуют в нем. Суть приказа Минфина 126н для чайников — участникам, которые предложили товары только из ЕАЭС и предложения которых соответствуют установленным требованиям, предоставляется преимущество по цене в 15%, по сравнению с иностранной продукцией. Он распространяется только на конкурентные госзакупки (в том числе в электронной форме).
C 01.10.2020 применяются 2 перечня. Для продукции, которая попала в перечень № 1, преференция по цене контракта по-прежнему составит 15%.
А в перечень № 2 включили продукцию, для которой ценовая преференция составляет 20% при условии, что она приобретается в рамках нацпроектов. В него вошли, в т. ч., отдельные виды грузового транспорта, автотранспорта спецназначения.
Чтобы подтвердить страну происхождения товара, поставщик указывает ее наименование в заявке. Это указано в п. 1.6 приказа № 126н. Из него же следует, какие документы нужны для вторых частей по приказу 126н, — никакие. В информационном письме от 18.01.2019 № 24-01-07/2281 Минфин указал, что по приказу № 126н участник не предоставляет конкретный документ, например, декларацию о стране происхождения товара. Указывайте в предложении наименование страны происхождения продукции и этим задекларируете ее.
Когда выполняете обязательства по контракту на поставку товаров по приказу № 126н, изменяйте страну происхождения товара только на страну из ЕАЭС. Это указано в п. 1.7 документа Минфина.
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс. Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Как применить условия допуска в конкурсах, запросе предложений или запросе котировок
Вот инструкция, как применять 126н для этих процедур:
Приведем пример применения 126н при проведении запроса котировок в электронной форме. Допустим, в закупке томатов участвуют и соответствуют требованиям два поставщика:
Комиссия заказчика рассмотрела заявку № 2 с учетом понижения цены на 15%:
Победил поставщик томатов из Белоруссии. Контракт с ним заключили по цене, которая указана в предложении, — 50 000 руб.
Как применить условия допуска при проведении аукциона
Вот инструкция, как применять преференции по 126н в ходе аукциона:
Наглядный пример применения условий допуска в электронном аукционе. Участники подали два ценовых предложения:
Предложения соответствуют требованиям документации. Победил участник № 2, но контракт с ним заключат по цене 85 000 руб. (= 100 000 – 15%).
Если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, заключите контракт со вторым участником. Учтите условия допуска, то есть заключите контракт по сниженной на 15% цене, если предложен товар не из ЕАЭС. Это указано в п. 1.5 приказа № 126н.
Когда не применяются
В п. 2 указано, когда не применяется 126н:
Как применяются условия допуска в закупках лекарств
В закупках лекарств из перечня ЖНВЛП с одним международным непатентованным наименованием (МНН) или химическим, группировочным наименованием условия допуска применяются в обычном порядке или специальном. Это зависит от того, отклонили заявки по п. 1 постановления № 1289 от 30.11.2015 или нет.
Вот пример, что писать в документации, если применяется приказ 126н:
Если есть хоть одно предложение, которое соответствует этим условиям, контракт подписывается с участником, который его подал, по его цене. Соблюдайте ряд условий по п. 1.4 приказа № 126н:
Если нет заявки, которая соответствует условиям из п. 1(1) постановления № 1289 и п. 1.4 приказа № 126н, то преференции с изменениями по ПП 126н не применяются. На это указал Минфин в п. 3 информационного письма № 24-01-07/2281 от 18.01.2019.
Чтобы подтвердить, что предлагаемое лекарство и фармацевтическая субстанция соответствуют требованиям п. 1(1) постановления № 1289, участник в заявке указывает сведения о документе, который:
Статьи
Приказ 126н: подробный комментарий
В отличие от запретов и ограничений условия допуска, установленные Приказом № 126н, не запрещают заказчику закупать иностранную продукцию, а также не дают право комиссии заказчика на отклонение заявки участника, предлагающего к поставке иностранную продукцию. Суть применения Приказа № 126н состоит в том, что участникам, предложившим продукцию, произведенную на территории стран, входящих в ЕАЭС, предоставляется ценовая 15-ти процентная преференция.
Применение Приказа 126н
Приказ № 126н применяется только при осуществлении заказчиком закупок товаров, указанных в приложении № 1 к Приказу № 126н. Это достаточно широкий перечень продукции, который постоянно видоизменяется и включает в себя отдельные продукты питания, канцтовары, компьютерную технику, мебель, транспортные средства, лекарственные препараты и многое другое.
Приказ № 126н не применяется:
На день написания настоящей статьи Приказ № 126н применяется только при осуществлении заказчиком конкурентных процедур закупок (п. 4 Приказа № 126н). При осуществлении закупок у единственного поставщика по любым основаниям ст. 93 Закона № 44-ФЗ Приказ № 126н применению не подлежит.
Сразу отметим, что с 01.07.2020 ст. 93 Закона № 44-ФЗ будет дополнена положениями, позволяющими осуществлять закупки по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ до 3 000 000 рублей в электронной форме посредством электронных площадок. Несмотря на то, что при осуществлении таких закупок есть определенные элементы конкуренции, а участник закупки обязан предоставить сведения о стране происхождения товара по каждому товару, предлагаемому к поставке, и еще предоставить документы, подтверждающие страну происхождения товара, Приказ № 126н при осуществлении таких закупок не применяется (если, конечно, обратное не будет предусмотрено изменениями в Приказ № 126н).
Порядок применения Приказа № 126н
Приказ № 126н применяется различно в зависимости от способа закупки, выбранного заказчиком. Так, при проведении аукциона приказ предусматривает обязанность заказчика дополнительно снизить на 15% цену, предложенную победителем, если в его заявке содержится предложение о поставке товара иностранного производства (за исключением стран, входящих в ЕАЭС).
Пример:
В соответствии с Приказом № 126н предложение по цене, содержащее в заявке № 2, должно быть уменьшено на 15% при заключении контракта (85 000 руб. – 15% = 72 250 рублей). В случае, если победитель аукциона откажется заключить контракт по сниженной цене, то он признается уклонившимся от заключения контракта, а сведения о таком участнике направляются заказчиком в ФАС России для целей включения в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении конкурса, запроса котировок и запроса предложений приказ применяется зеркально: к заявкам, содержащим предложение о поставке товаров исключительно из стран ЕАЭС, применяется 15% понижающий коэффициент при оценке заявок.
Пример:
В соответствии с Приказом № 126н предложение по цене, содержащее в заявке № 1, должно быть уменьшено на 15% для целей оценки заявок (100 000 руб. – 15% = 85 000 рублей). Получается, что предложение по цене в двух заявках одинаковое. При этом победителем запроса котировок в электронной форме будет признан участник, подавший заявку № 1, если его заявка была подана ранее заявки № 2. Контракт же с участником, подавшем заявку № 1, будет заключен по сумме сделанного им предложение, т.е. на 100 000 руб.
Приказ № 126н и лоты
Приказ № 126н сильно влияет на дробление закупок заказчиком. Согласно п.3 Приказа № 126н заказчик не вправе включать в один лот (предмет контракта) товары, попавшие под действие Приказа № 126н и не попавшие под него. Данное правило применяется даже тогда, когда на закупаемую заказчиком продукцию имеется функционирующий рынок и объединение товаров не приводит к ограничению конкуренции. Приведем следующий пример.
Пример:
На день написания настоящей статьи Приказ № 126н распространяет свое действие на закупку говядины замороженной. Если заказчику нужна не только замороженная говядина, но и охлажденная, он не вправе купить данные виды мяса в одном лоте. Заказан обязан сформирован 2 отдельных лота на закупку говядины даже если стоимость каждого из них будет ничтожна мала и не интересна участникам закупки.
Приказ № 126 и ограничение допуска
На день написания настоящей статьи несколько актов Правительства РФ устанавливают ограничение допуска в отношении отдельных видов товаров иностранного происхождения. Одним из таких является постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289, устанавливающее ограничение допуска в отношении лекарственных средств иностранного производства. На нем, как наиболее простом в применении, мы предлагаем рассмотреть один из примеров.
Пример:
Предположим, что на проводимый заказчиком аукцион на поставку лекарственных средств поступило 2 заявки.
Обе заявки удовлетворяют требованиям документации об аукционе.
Вспомним ключевые нормы Закона № 44-ФЗ:
1) Во второй части заявки на участие в электронном аукционе должны содержаться (п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ)
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
2) Рассмотрение вторых частей заявок в аукционе осуществляется в данном случае по следующему правилу (ч. 7 ст. 69 Закона № 44-ФЗ)
7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
Предположим, что участник, подавший Заявку № 1 становится победителем. Вопрос: нужно ли снижать его цену на 15%? Эксперты Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру” считают, что сделать это необходимо, т.к. Приказ № 126н, в отличие от постановления от РФ от 30.11.2015 № 1289 не определяет каких-либо документов, подтверждающих страну происхождения товара, а, напротив, говорит, что таким документом выступает лишь декларация участника, т.е. фактически его собственная заявка. Соответственно, для целей применения Приказа № 126н заказчик имеет 2 заявки: одну “российскую”, а другую “иностранную”.
Однако, вопрос на практике решается другим образом. Распространенное мнение в указанном случае следующее: снижение на 15% не применяется, т.к. заказчик имеет дело только с “иностранными” заявками, что исключает применение Приказа № 126н. У специалистов, придерживающихся подобной позиции, хочется спросить: а как же поддержка отечественного производителя и экономия бюджета? Однако, эмоции оставляем “за скобками”, а читателю рекомендуем изучить практику территориального управления ФАС России по данному вопросу при принятии решения. Официальной позиции Минфина России и ФАС России на день написания настоящей статьи Консультационный центр в сфере закупок “Закон.гуру” не располагает.
Еще пример:
На аукцион на поставку лекарственных средств подано три заявки:
Предположим, что участник, подавший Заявку № 2 становится победителем. Вопрос: нужно ли снижать его цену на 15%? Да, если следовать логике, что его заявка считается “иностранной”. Таким образом, дистрибьютор отечественной продукции лишается 15% от предложенной им цены за то, что не оформил СТ-1.
Приказ № 126н и постановление № 1289
Отдельные особенности применения Приказа № 126н установлены при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, закупка которых осуществлялась монолотом (т.е. при осуществлении закупки заказчиком применялось постановление Правительства от 30.11.2015 № 1289).
Данные особенности не работают, если закупались:
На последний из указанных пунктов следует обратить особое внимание читателя.
Суть указанных особенностей сводится к предоставлению ценовой 25% преференции “отечественным” лекарствам, все стадии производства которых осуществлены на территории стран, входящих в ЕАЭС (условно назовем их “СУПЕРотечественными” лекарственными препаратами), по отношении к “просто отечественным”. Преференция предоставляется в том случае, если участник, предложивший к поставке “СУПЕРотечественный” лекарственный препарат, не стал победителем закупки, но при этом предложил цену, не превышающую на 25% цену участника, ставшего победителем закупки и предложившим “просто отечественный” препарат. Правда сложно? Рассмотрим на конкретных примерах.
Пример:
Заказчик закупает лекарственный препарат с одним МНН, входящим в перечень ЖНВЛП. В извещении об осуществлении закупки установлено применение постановления Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289.
Поданы следующие заявки:
Победителем становится участник, подавший Заявку № 1. Констрат с таким участникам заключается по цене 85 рублей в связи с применением Приказа № 126н
Ситуация 2:
Поданы следующие заявки:
Заявка № 1 отклоняется, т.к. сработало правило “третий лишний”, установленное постановлением Правительства от 30.11.2015 № 1289. Победителем становится участник с Заявкой № 2, но контракт при этом заключается не с ним, а с участником, подавшим Заявку № 3 (его цена меньше 137,5 руб (110 руб + 25%))
Запрет на изменение страны происхождения товара
Приказ № 126н не допускает изменение страны происхождения товара, за исключение случая, когда новой страной в контракте будет указана одна из стран ЕЭАС, даже в том случае, если сохранение указания на прежнюю страну происхождения товара приведет к невозможности исполнения контракта.
В связи с этим, изменить страну происхождения товара в контракте можно только при одновременном изменении иных характеристик закупаемого товара на улучшенные. При этом меняться должны характеристики, установленные непосредственно контрактом. Если товар из ЕАЭС лучше, чем иностранный товар, предусмотренный контрактом, но по показателям, которые в контракте не указаны, основания для замены товара у заказчика будут отсутствовать.
Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!
Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 126н «О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 126н
«О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий»
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 28 августа 2014 г., 13 июля 2015 г., 10 ноября 2020 г.
В соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5947), и в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 27, ст. 3480), приказываю:
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 13 июля 2015 г. N 110н в пункт 3 внесены изменения
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением вступающих в силу:
с 1 января 2015 года абзаца третьего пункта 5, абзаца пятого пункта 12, абзаца девятого пункта 13, абзаца второго пункта 18 Порядка, утвержденного настоящим приказом;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 5 Порядка, утвержденного настоящим приказом, нет абзаца третьего
с 1 января 2017 года пункта 22 Порядка, утвержденного настоящим приказом.
До вступления в силу пункта 22 Порядка, утвержденного настоящим приказом, при формировании информации и документов для включения в реестр банковских гарантий указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на Официальном сайте, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра контрактов.
Информация о номере извещения об осуществлении закупки, размещенного на Официальном сайте, формируется в информационной системе путем выбора соответствующей записи из полного перечня номеров извещений об осуществлении закупки, размещенного на Официальном сайте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2014 г.
Регистрационный N 31204
Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий (утв. приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 126н)
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 28 августа 2014 г., 13 июля 2015 г., 10 ноября 2020 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Абзац третий пункта 5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2015 г.
5. Информация, включаемая в реестр, формируется в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы. При формировании информации применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах управления государственными и муниципальными финансами в соответствии с настоящим Порядком.
Обеспечение соответствия формируемой информации сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством использования информации, предоставляемой Федеральному казначейству из указанных реестров в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 13 июля 2015 г. N 110н в пункт 6 внесены изменения
6. Документы, включаемые в реестр, формируются в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, и (или) в форме электронного документа. Электронный документ и электронные копии бумажных документов должны иметь распространенные открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
7. Персональную ответственность за формирование информации и документов, за их полноту и достоверность несет уполномоченное от имени банка и/или заказчика лицо, чьей электронной подписью подписаны соответствующие сведения.
8. Информация и документы формируются на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
9. В целях ведения реестра банк обеспечивает формирование следующей информации и документов:
в) наименование, место нахождения заказчика, идентификационный номер налогоплательщика;
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 мая 2014 г. N 41н подпункт «г» пункта 9 изложен в новой редакции
г) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате банком в случае неисполнения поставщиком в установленных случаях требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
д) срок действия банковской гарантии;
е) идентификационный код закупки;
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 августа 2014 г. N 85н подпункт «ж» изложен в новой редакции
ж) копия банковской гарантии;
з) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии).
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 13 июля 2015 г. N 110н в пункт 10 внесены изменения
10. В случае отказа в принятии банковской гарантии, прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, возвращении банковской гарантии банку или уведомления банка об освобождении от обязательств по банковской гарантии заказчик обеспечивает формирование информации соответственно об отказе в принятии банковской гарантии, о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, о возвращении банковской гарантии банку или об уведомлении, направляемом заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии.
К информации об отказе заказчика в принятии банковской гарантии прилагается соответствующий документ заказчика, составленный в письменной форме или форме электронного документа, содержащий информацию об отказе в принятии банковской гарантии с указанием причин, послуживших основанием для отказа, и направленный заказчиком в адрес поставщика в соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Сведения, указанные в подпунктах «ж» и «з» пункта 9 и абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, включаются в реестр в виде документа в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
12. При формировании информации о наименовании банка, наименовании заказчика, наименовании поставщика (за исключением иностранных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), указываются следующие сведения:
полное наименование банка, заказчика, поставщика в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
сокращенное наименование банка, заказчика, поставщика (при наличии) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
код организационно-правовой формы банка, заказчика, поставщика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм.
ГАРАНТ:
Абзац пятый пункта 12 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2015 г.
Информация о полном и сокращенном (при наличии) наименованиях банка, заказчика, поставщика, а также их организационно-правовой форме формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного номера налогоплательщика соответственно банка, заказчика, поставщика и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.
Информация об изменениях:
13. При формировании информации о месте нахождения банка, заказчика, поставщика (за исключением иностранных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) указываются следующие сведения:
наименование страны (Российская Федерация) и код страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации;
наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;
наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района в составе городского округа с внутригородским делением (для городского округа с внутригородским делением);
наименование населенного пункта, код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований;
наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
тип и номер здания, сооружения;
тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (при наличии).
Информация о месте нахождения банка, заказчика, поставщика формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного номера налогоплательщика соответственно банка, заказчика, поставщика и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.
Информация о коде территории населенного пункта места нахождения банка, заказчика, поставщика в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований формируется в информационной системе автоматически на основе сведений Министерства финансов Российской Федерации о соответствии кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления кодам Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований.
14. При формировании информации об идентификационном номере налогоплательщика банка, заказчика, поставщика указываются следующие сведения:
идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
ГАРАНТ:
Абзац третий пункта 14 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г. в части даты постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе
код причины и дата постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
15. При формировании информации о наименовании поставщика, являющегося иностранным юридическим лицом, указывается полное наименование иностранного юридического лица на русском языке.
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 15 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Дополнительно полное наименование иностранного юридического лица может указываться с использованием букв латинского алфавита.
Информация об изменениях:
16. При формировании информации о месте нахождения поставщика, являющегося иностранным юридическим лицом, указываются следующие сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в стране его регистрации:
страна регистрации иностранного юридического лица и код страны регистрации иностранного юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ);
наименование элементов административного устройства страны регистрации иностранного юридического лица (при наличии);
наименование населенного пункта;
наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
тип и номер здания, сооружения;
тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении.
При наличии у иностранного юридического лица места пребывания на территории Российской Федерации дополнительно указываются следующие сведения о месте пребывания иностранного юридического лица на территории Российской Федерации:
наименование страны (Российская Федерация) и код страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации;
наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;
наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района в составе городского округа с внутригородским делением (для городского округа с внутригородским делением);
наименование населенного пункта, код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований;
наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
тип и номер здания, сооружения;
тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (при наличии).
Информация о коде территории населенного пункта места нахождения поставщика в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований формируется в информационной системе автоматически на основе сведений Министерства финансов Российской Федерации о соответствии кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления кодам Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований.
17. При формировании информации об идентификационном номере налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналога идентификационного номера налогоплательщика банка, поставщика, являющегося иностранным юридическим лицом, указываются следующие сведения:
для иностранных юридических лиц, состоящих на учете в налоговых органах на территории Российской Федерации:
идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
ГАРАНТ:
Абзац четвертый пункта 17 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г.
код причины и дата постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог;
для иностранных юридических лиц, не состоящих на учете в налоговых органах на территории Российской Федерации:
код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог.
ГАРАНТ:
Абзац первый пункта 18 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г. в части сведений об иностранных гражданах
18. При формировании информации о наименовании поставщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, указывается фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке. Для иностранных граждан данные сведения дополнительно могут указываться с использованием букв латинского алфавита.
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 18 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2015 г.
Информация о наименовании поставщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного номера налогоплательщика поставщика и соответствует сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
19. При формировании информации об идентификационном номере налогоплательщика поставщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, указываются следующие сведения:
идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
ГАРАНТ:
Абзац третий пункта 19 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г.
дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 мая 2014 г. N 41н в пункт 20 внесены изменения
20. При формировании информации о денежной сумме, указанной в банковской гарантии и подлежащей уплате банком в случае неисполнения поставщиком в установленных случаях требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указываются следующие сведения:
ГАРАНТ:
наименование и код валюты, в которой указывается денежная сумма, в соответствии с Общероссийским классификатором валют;
размер денежной суммы в единице валюты с точностью до сотого знака после запятой.
В случае указания денежной суммы в иностранной валюте дополнительно указывается следующая информация:
курс иностранной валюты по отношению к рублю на дату выдачи банковской гарантии, установленный Центральным банком Российской Федерации;
размер денежной суммы, указанной в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте.
ГАРАНТ:
Абзацы седьмой и восьмой пункта 20 настоящего Порядка вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Информация о курсе иностранной валюты по отношению к рублю на дату заключения банковской гарантии формируется в информационной системе автоматически на основании сведений Министерства финансов Российской Федерации о курсах иностранных валют, предоставляемых Министерству финансов Российской Федерации Центральным банком Российской Федерации.
Информация о размере денежной суммы, указанной в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте, формируется в информационной системе автоматически как произведение размера денежной суммы в единице валюты и курса иностранной валюты по отношению к рублю на дату выдачи банковской гарантии, установленного Центральным банком Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 августа 2014 г. N 85н в пункт 21 внесены изменения
21. При формировании информации о сроке действия банковской гарантии указываются следующие сведения:
дата выдачи банковской гарантии;
дата (порядок) вступления в силу банковской гарантии;
дата окончания срока действия банковской гарантии.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
ГАРАНТ:
Пункт 22 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2017 г.
22. При формировании информации об идентификационном коде закупки указывается идентификационный код закупки, сформированный в установленном порядке.
Информация об идентификационном коде закупки формируется в информационной системе путем выбора соответствующей записи из полного перечня идентификационных кодов закупок, размещенных в единой информационной системе.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 28 мая 2014 г. N 41н в пункт 23 внесены изменения
23. При формировании информации об отказе заказчика в принятии банковской гарантии указываются следующие сведения:
причина(ы), послужившая основанием для отказа в принятии банковской гарантии в соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также код(ов) причины (причин) отказа в принятии банковской гарантии в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
номер и дата документа заказчика, составленного в письменной форме или форме электронного документа, содержащего информацию об отказе в принятии банковской гарантии.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Информация о причине(ах), послужившей основанием для отказа в принятии банковской гарантии, формируется в информационной системе автоматически после указания кода(ов) причины (причин) отказа в принятии банковской гарантии в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 13 июля 2015 г. N 110н Порядок дополнен пунктом 23.1
23.1. При формировании информации о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, указывается дата прекращения обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией.
Информация об изменениях:
23.2. При формировании информации о возвращении банковской гарантии банку или об уведомлении, направляемом заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии указываются следующие сведения:
дата возвращения заказчиком банковской гарантии банку или дата уведомления, направленного заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии;
номер уведомления, направленного заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии (при наличии);
причина возвращения заказчиком банковской гарантии банку или направления заказчиком уведомления банку об освобождении от обязательств по банковской гарантии.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Информация о возвращении банковской гарантии банку или об уведомлении, направляемом заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии, формируется в информационной системе автоматически на основании информации реестра контрактов, заключенных заказчиками, порядок ведения которого установлен Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
24. При формировании банком и заказчиком информации и документов, предусматривающих изменение (дополнение) реестровой записи реестра, банк и заказчик обеспечивают указание уникального номера реестровой записи реестра, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате утвержденной в установленном порядке структуры уникального номера реестровой записи реестра.
25. После присвоения Федеральным казначейством реестровой записи реестра уникального номера и размещения ее в единой информационной системе в сфере закупок банком формируется выписка из реестра.
Выписка из реестра формируется в информационной системе автоматически на основании информации, включенной в реестровую запись реестра, и содержит:
информацию, включенную в реестровую запись реестра, сформированную в соответствии с настоящим Порядком;
уникальный номер реестровой записи реестра в формате утвержденной в установленном порядке структуры уникального номера реестровой записи реестра;
ГАРАНТ:
Абзац пятый пункта 25 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 г.
дату присвоения уникального номера реестровой записи реестра;
дату размещения реестровой записи в составе реестра в единой информационной системе в сфере закупок.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Банк осуществляет распечатку выписки из реестра из информационной системы, подписывает ее уполномоченным лицом от имени банка и скрепляет печатью банка.
Информация об изменениях:
Коды причины отказа заказчика в принятии банковской гарантии
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 28 августа 2014 г., 10 ноября 2020 г.
Причина отказа заказчика в принятии банковской гарантии
суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона случаях, или суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Федерального закона
обязательств принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией
обязанности гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки
условия, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику
срока действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Федерального закона
отлагательного условия, предусматривающего заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникающим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, и (или) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара
установленного Правительством Российской Федерации перечня документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии
Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в части 3 статьи 45 Федерального закона в части отсутствия в банковской гарантии в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии
Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки
Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в документации о закупке
Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Установлен порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий. Речь идет о гарантиях, принимаемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов в рамках контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд.
Отметим, что с 31 марта 2014 г. банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. При выдаче гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
Предусмотрено, что банки и заказчики формируют информацию и документы для ведения указанного реестра с использованием федеральной информационной системы Федерального казначейства. Получить доступ к ней можно через единый портал бюджетной системы Российской Федерации.
Для внесения информации необходимо заполнить экранные формы веб-интерфейса информационной системы. Документы включаются в реестр путем сканирования их бумажного варианта.
Информация и документы скрепляются усиленной неквалифицированной электронной подписью.
После присвоения Казначейством реестровой записи уникального номера и ее размещения в единой информационной системе в сфере закупок банк автоматически формирует выписку из реестра. Затем она распечатывается, подписывается уполномоченным лицом от имени банка и скрепляется печатью банка.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок реестр банковских гарантий размещается на сайте www.zakupki.gov.ru. Федеральное казначейство обеспечивает уполномоченных лиц банков сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронной подписи в порядке, установленном для регистрации пользователей на указанном сайте.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 126н «О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2014 г.
Регистрационный N 31204
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего приказа установлены иные сроки вступления в силу
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 19 февраля 2014 г. N 38
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минфина России от 10 ноября 2020 г. N 261н
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2020 г., за исключением подпункта «а» пункта 4 и подпункта «а» пункта 5 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Приказ Минфина России от 13 июля 2015 г. N 110н
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Минфина России от 28 августа 2014 г. N 85н
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Минфина России от 28 мая 2014 г. N 41н
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
