Город на реке Самара
Блог Игоря Кондратьева
Если на ваш участок прилетит что-то с пролетающего борта не удивляйтесь….
В какое замечательное время мы все-таки живем – Кафка отдыхает.
Смотрите сами – 29 мая прошлого года первый заминистра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько в соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса РФ, Правил установления приаэродромной территории, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.12.2017 г. и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. утвердил своим приказом приаэродромную территорию для нескольких аэродромов страны. Включая Курумоч.
А утвердив, предписал направить копию своего приказа в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена данная приаэродромная территория.
А это значит, что границы приаэродромной территории устанавливаются по внешним границам выделяемых на такой территории подзон, при этом границы приаэродромной территории и выделенных на ней подзон могут пересекаться с границами территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, и границами земельных участков.
А следовательно, для земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности вступает в дело перечень ограничений использования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.
Перевожу на русский язык – жили вы не тужили где-то в районе от Жигулевска до Самары (таковы разбросы разных зон приаэродромной территории Курумоча), а после 29 мая 2020 если ваш частный участочек или дом согласно приказа Нерадько подпадает под ряд специфических ограничений.
Да, среди них есть совершенно нереальные. Например, максимально допустимая высота объектов в границах подзоны № 5 — это 295.36 метров (небоскреб) Но есть и ограничения понятные только специалистам – это когда зоны поражения не должны пересекать поверхности ограничения препятствий, устанавливаемые для аэродрома.
Короче, если вы живете в Ставропольском, Красноярском, Волжском районах и в черте г.о. Самара не удивляйтесь что к вам придут гости из Курумоча и объявят о каких-то ограничениях для вас. Короче изучайте где вы находитесь и к какой зоне безопасности Курумоча относитесь…
Может на вашу дачу топливные браки планируют в случае аварии на борту сбрасывать….. А может и нет, говорят прокуратура начала работать по этой теме…
Стало известно, когда изменят границы приаэродромной зоны аэропорта Курумоч
Владельцы участков не могут начать строительство на этой территории
По закону строительство жилых зданий не допускается в радиусе 30 км вокруг аэропорта
Фото: Роман Данилкин
Приаэродромную зону Курумоча должны скорректировать летом
В Самарской области собираются изменить границы приаэродромной территории. Этот вопрос обсуждали в областном правительстве на совещании о перспективах развития международного аэропорта Курумоч.
— Установление приаэродромной территории стало проблемой для владельцев недвижимости, попавшей в эти границы. Росреестр отказывал в регистрации объектов. Сейчас специалисты работают над корректировкой границ. Эта работа будет завершена летом, — сообщили в правительстве Самарской области.
Проблема вышла в широкую плоскость, когда многодетные семьи, получившие земли около поселка Кириллинского в Красноярском районе, стали получать отказы в строительстве на своих участках. Возводить здания им запретили, потому что земля оказалась в седьмой приаэродромной зоне.
Седьмая приаэродромная зона — территория в радиусе 30 километров от аэропорта, в которой не допускается строительство жилых зданий. Это связано с тем, что уровень шума и выбросы вредных веществ в этой зоне фиксируются выше нормы. Это правило для аэропортов России ввели еще в июле 2017 года (135-ФЗ). Всем аэропортам дали время разграничить свои зоны до 1 января 2018 года. Однако на деле процесс немного затянулся.
СЮЖЕТ
Сейчас многодетные семьи готовят документы в Следственный комитет Красноярского района.
— Просим разобраться, как получилось так, что нам выдали земли с обременением, ведь землю нам начали выдавать уже в 2019 году, — рассказали 63.RU представители инициативной группы.
Появилась ясность по делу многодетных, которым дали землю рядом с аэропортом
По факту это оказались участки, где нельзя строить
Рядом с аэропортом расположены земли, на которых не должно быть жилых строений
Фото: Роман Данилкин
Власти сообщили, что нашли решение проблемы многодетных семей в поселке Кириллинском Самарской области.
Ситуация приобрела широкий общественный резонанс ранней весной 2021 года. По рассказам самих многодетных, участки у поселка Кириллинского им начали выдавать весной 2019 года. Для того чтобы начать на земле строительство жилья, по закону у семей есть три года. Однако с начала 2021 года им перестали выдавать разрешения на застройку участков.
А те, кто уже возвел дома, потеряли возможность их оформить по закону. Причиной стало наложение обременения на землю из-за установления седьмой приаэродромной зоны аэропорта Курумоч.
Седьмая приаэродромная зона — территория в радиусе 30 километров от аэропорта, в которой не допускается строительство жилых зданий. Это связано с тем, что уровень шума и выбросы вредных веществ в этой зоне фиксируются выше нормы. Это правило для аэропортов России ввели еще в июле 2017 года (135-ФЗ). Всем аэропортам дали время разграничить свои зоны до 1 января 2018 года. Однако на деле процесс немного затянулся. Самарский аэропорт разграничил свои зоны в 2020 году (сведения об этом были внесены в Единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН — 27 октября 2020 года), когда все участки были сформированы и переданы многодетным семьям.
— «Международный аэропорт Курумоч» разработал проект решения об изменении пятой и седьмой подзон приаэродромной территории. Согласно этим поправкам, поселок Кириллинский выведен из границ приаэродромной территории. На проект решения получено санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, — рассказывали 63.RU представители регионального Минтранса.
Сейчас выяснилось, что Росавиация одобрила инициативы Курумоча и выпустила специальный приказ от 14 октября 2021 года № 777-П «О внесении изменения в приложение к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 29 мая № 521-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч)»».
СЮЖЕТ
— В четвертом квартале 2021 года сведения о новых границах будут внесены в ЕГРН. А значит вступят в силу, и собственники земельных участков смогут продолжить начатое строительство, — сообщили в администрации Красноярского района Самарской области.
Чиновники забыли: Многодетные семьи теряют миллионы
Шестьсот многодетных семей из поселка Кириллинский Самарской области узнали, что там, где они строились, жить нельзя. Их дома оказались в приаэродромной подзоне, и мечты о спокойной жизни полетели в тартарары.
Посёлок Кириллинский находится в часе езды от Самары. Полутысяче многодетных семей здесь выдали участки, чтобы они не отказывали себе в жилой площади и наслаждались дивной природой и мерным течением близлежащих рек. Это место сулило уют, но стало проклятым. В феврале 2021 года жители посёлка узнали, что строить на выделенных им земельных участках нельзя, а уже возведённые дома никто не зарегистрирует.
Редакция Царьграда связалась с местными жителями и уточнила, что же произошло.
«Не согласуют ни при каких обстоятельствах»
Участки в Кириллинском начали выдавать в конце 2019 года.
Мы очень обрадовались, когда это произошло, потому что раньше участки давали на совершенно заброшенных землях. И это было единственное место за несколько лет с более или менее развитой инфраструктурой и очень хорошей природой – река, сосновый бор рядом, лес. Мы все, кто в очереди стоял, стали выбирать Кириллинский,
– рассказывает Марина Бочкарёва.
Вплоть до декабря 2020 года администрацией Красноярского района, где находится посёлок, выдавалась выписка о праве собственности, в которой было указано, что никаких обременений нет. Но в феврале 2021 года тяжело на душе было у всех, кто думал здесь строиться.
Случайно узнаём от соседей, что они подали документы на строительство и им отказали. Стали уточнять и выяснили – мы в седьмой подзоне. Никто нас официально не уведомлял! И до сих пор администрация не может пояснить, как это вышло. Закон ещё в 2017-м приняли, а землю продолжали раздавать,
Таинственная седьмая подзона, о которой она говорит, входит в территорию самарского аэропорта Курумоч. Здесь по документам категорически нельзя строить жилые дома. Огородам и садам тоже не место. Но то, что тут и превышение уровня шума, и загрязняющих веществ полно, выяснилось сейчас, а до этого пренеприятнейшего известия семья Бочкарёвых зарыла в землю 100 тысяч рублей. Провели свет, поставили несколько хозпостроек и летний домик. Соседи «попали» на более крупные суммы.
Мама троих детей Марина Ещенко сетует, что они потратились ещё значительнее. Около миллиона рублей стоило строительство небольшого дома и забора вокруг него.
Самое обидное, что мы в июле 2020 года подавали уведомление о начале строительства – и нам его одобрили в администрации. Никто и ни о чём нас не предупредил, абсолютно! Когда услышали о проблеме, позвонили в Росавиацию. Там ответили, что участки в седьмой подзоне и стройку не согласуют ни при каких обстоятельствах. Все вопросы – к администрации Красноярского района,
Страдают все!
Чиновники ничего путного сказать не могут. В архитектурном отделе местной администрации ответили, что ситуация на контроле у губернатора и надо подождать несколько месяцев. И заметили, что не виноватые они: участки формировали в 2019 году, а Росавиация ввела зону в 2020-м.
Пострадали не только многодетные семьи, но и семьи, купившие участки под строительство домов, в том числе и девелоперские компании. Как платить компенсацию за начатые строительные работы или готовые дома, ставшие незаконными, – никто не может ответить. Если следовать букве закона, всё, возведённое после 1 июля 2017 года в седьмой подзоне, нужно пустить под ковш бульдозера.
Глава Красноярского района Михаил Белоусов, после того как информация о произошедшем вышла на федеральный уровень, не искал общения с пострадавшими, но нашёл виноватого. Он обвинил депутата Самарской губернской думы Алексея Лескина в нагнетании ситуации.
Депутат Лескин торопится вешать ярлыки и вменять халатность! Данная ситуация к деятельности администрации района никакого отношения не имеет! И уверен, в ближайшее время будет разрешена в пользу всех заинтересованных лиц!
– не уставал восклицать Белоусов.
Так, 5 марта в администрации района сообщили, что, в случае корректировки седьмой подзоны и учитывая введение в действие правил осуществления полётов на территории РФ и актуализацию СанПиНов по факторам вредного воздействия или (!) внесения изменений в закон, будет возможно строительство домов. Но когда всё пошло не так?
ПАТовая ситуация
Приказ Минтранса РФ о создании приаэродромных территорий (ПАТ) подписали 1 июля 2017 года, но до 2019 года самарский аэропорт Курумоч разработку проекта не начинал, за что и получил от транспортной прокуратуры несколько предписаний. Мало того, сотрудники прокуратуры подали в суд и 18 сентября 2019 года добились решения – или вводите в течение 90 дней ПАТ, или аэропорт должен закрыться. Получается, что в региональном правительстве о проблеме знали.
Терминал аэропорта Курумоч. Фото: Andrey Makhonin / Globallookpress
И 12 февраля 2020 года Федеральное агентство воздушного транспорта приняло проект, устанавливающий седьмую подзону приаэродромной территории. По бумагам, после 1 июля 2017 года там ничего нельзя было строить: шумно, грязно – в общем, жизни нет и не будет. Под ограничения попали больше двадцати населённых пунктов: хуторов, посёлков и сельских поселений. Жителей «мертвой зоны» об этом не уведомили.
Таким образом, главы администраций знали, что строить на этих территориях нельзя. Но, по словам граждан, их и после этого никто не предупредил! И разрешение на строительство администрация района выдавать продолжала, вводя людей в заблуждение.
По мнению Азата Туймасова, помощника депутата Лескина, дело в халатности.
В эту ситуацию попали и многодетные семьи, и простые граждане. Застройщики коттеджных посёлков остановили работы – их тоже не предупредили. Моё мнение – вина полностью лежит на чиновниках, в том числе и на сотрудниках администрации района,
На данный момент проверку проводят и прокуратура Самарской области, и Следственный комитет. Дошло даже до Госдумы, а пока правительство области рапортует следующее:
На уровне федерального кабмина пытаются найти компромисс между Воздушным и Градостроительным кодексами. В Самарской области региональным Минтрансом по вопросу приаэродромной территории проведены совещания с Приволжским муниципально-территориальным управлением Росавиации, Минстроем, администрациями Красноярского и Красноглинского районов. Направлено обращение в аэропорт о внесении изменений в проект приаэродромной территории, чтобы уменьшить её площадь. Аэропорт заключил договор на корректировку проекта приаэродромной территории,
– пояснили в правительстве.
Тем временем многодетные семьи из Кириллинского намерены подать коллективную жалобу в прокуратуру: они требуют проверить деятельность местной администрации.
В Самарской области многодетным семьям для строительства домов выделили участки, попавшие в охранную зону аэропорта
В законодательную ловушку попали сотни многодетных семей из Самарской области. Люди получили от государства землю для строительства домов. Дружно начали осваивать участки, проводить коммуникации, планировать будущее. Но внезапно выяснилось, что ничего, кроме планов, на этой территории строить нельзя. Серьезные ограничения связаны с расположенным рядом аэропортом.
В этом году Сквозниковы хотели начать строить и дом, двухэтажный, с мансардой. Глава семейства на занесенном снегом участке показывает, где собирались заложить фундамент. Эти шесть соток под Самарой, в поселке Кириллинский им, как многодетной семье, около двух лет назад выделили областные власти.
«Нам показали красочный план, где и школа, и парковая зона», — говорит Анастасия Сквозникова.
Земля есть, но оказалось, что строить на ней ничего нельзя. Дело в том, что в октябре прошлого года был утвержден проект охранных территорий аэропорта «Курумоч». Поселок находится в 12 километрах от него и попал в так называемую 7-ю приаэродромную зону.
Существует семь разных подзон. В каждой — свои ограничения по использованию земли: где могут располагаться только аэродромные постройки, а где нельзя возводить промышленные предприятия. В седьмой зоне, например, запрещено строительство жилья, больниц и школ. Санитарно-эпидемиологические нормы задают жесткие ограничения по уровню шума и степени загрязненности воздуха — на все эти параметры как раз и влияет работа авиадвигателей.
В Кириллинском за два года участки получили больше 500 многодетных семей. Но разрешения на строительство сейчас никому не выдают.
«Никаких официальных уведомлений не поступало в наш адрес от органов местной власти. Стали обращаться наши соседи для разрешения на строительство, и пошли отказы не просто единичные, а массовые», — говорит Марина Бочкарева.
Первые, кто получили участки, уже успели вложиться в их обустройство. У некоторых есть забор, кто-то залил фундамент будущих построек. Ну а вот здесь уже выложен дом из бревен. Правда, даже если хозяин успел получить разрешение на строительство, зарегистрировать право на дом сейчас он уже не может.
У Анастасии Усатовой, например, баня на плане участке официально оформлена. А дом, который закончили строить до зимы, — нет. Бумаги на регистрацию в МФЦ брать отказались.
Под вопросом и строительство обещанных здесь людям школы, детского сада, поликлиники.
В сельской администрации говорят, что сами узнали о попадании поселка в охранную зону только в феврале. С ними якобы никто границы никто не согласовывал.
«Каких-то запросов по согласованию, по составлению технического задания по установлению этих зон на территории нашего района не поступало», — сообщил Михаил Белоусов.
Под ограничения по использованию попали больше 10 тысяч участков в одном из районов области и даже северная часть Самары. Проект с аэропортом согласовывало региональное правительство.
Понятие «приаэродромная территория» и ее подзоны утвердили федеральным законом в 2017 году. К середине 2018-го все аэропорты должны были согласовать эти границы. На деле процесс затянулся.
Между тем в похожую с самарской историю попали жители Алтайского края. А вот в Екатеринбурге, например, местные власти уже дважды отвергли проект охранных зон аэропорта «Кольцово». До города от него меньше 20 километров.
«Если эти ограничения вступят в силу, то город потенциально недополучит порядка восьми миллионов квадратных метров жилья, порядка двух тысяч мест в садиках, порядка 11 тысяч мест в школах», — сообщил заместитель главы города Алексей Бирюлин.
Чтобы упростить процедуру установления аэродромных зон и исключить спорные ситуации с ограничением строительства, потребуются новые поправки в закон. Их сейчас разрабатывают эксперты при федеральном правительстве.
