НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 ГОДА
Носил меркантилистский характер, способствовал повышению конкурентоспособности русских купцов.
Дополнил положения Торгового устава 1653 года(Таможенной уставной грамоты 1653 года). Составлен по указу царя Алексея Михайловича и Боярской думы в Посольском приказе под руководством А.Л. Ордина-Нащокина, при участии думных дьяков Г.С. Дохтурова и Л.Т. Голосова; при подготовке Новоторгового устава использованы челобитные гостей, представителей гостиных сотен, посадских людей, предложения П.Г. Марселиса (из рода Марселисов) и др. [работа над текстом окончена 22 апреля (2 мая)].
Действовал до принятия Таможенного устава 1755 года. Состоял из преамбулы и 94 статей; 7 статей из них, касающиеся иностр. купцов, объединены в «Устав торговле…», который 24 апреля (4 мая) передан представителю нидерландских и ганзейских купцов.
Новоторговый устав ввёл строгий контроль за качеством как иностранных, так и русских товаров (должны были иметь клейма и печати производителя); недоброкачественные товары подлежали изъятию «с безчестьем» для купца, о чём объявлялось «во весь свет». Конкретизировал порядок хранения, учёта, транспортировки товаров. В целях ужесточения контроля за количеством товаров, облагавшихся пошлинными сборами, запрещалось производить их погрузку и выгрузку с судов в тёмное время суток. Обязанность по взвешиванию товаров возлагалась на служителей таможни.
Нарушения Новоторгового устава карались конфискацией товаров в пользу государства и высокими штрафами.
Исторические источники:
Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. СПб., 1830. Т. 1. № 408.
Новоторговый устав
Всего получено оценок: 57.
Всего получено оценок: 57.
Принятие Новоторгового устава в 1667 году стало одним из этапов оформления таможенного законодательства при царе Алексее Михайловиче Романове, который царствовал с 1645 по 1676 год. Для понимания истории России XVII века следует знать, при каком царе появился новый свод законов, Соборное Уложение, а также были изданы Торговый и Новоторговый уставы.
Особенности эпохи
В середине XVII века в России бурными темпами развивалась внутренняя и внешняя торговля. Это было связано и с освоением Сибири, и с формированием всероссийского рынка, а также с ростом ярмарочной торговли.
Рис. 1. Царь Алексей Михайлович.
В те годы строились новые города, в том числе и на дальних окраинах государства: Иркутск, Охотск, Чита, Нерчинск, Селенгинск. Помимо этого, шло строительство городов на торговых путях, к таковым относятся Кунгур, Пенза, Симбирск.
К 1649 году относится издание нового свода законов — Соборного Уложения. Оно действовало около 180 лет, пока не было заменено Полным собранием законов Российской империи. Статьи Соборного Уложения способствовали усилению крепостного права и абсолютизма, а также борьбе с преступностью.
Некоторые действия царской власти были неудачными. Например, в 1650-е годы проведена денежная реформа, в ходе которой жалование из казни стали платить медными деньгами, а налоги собирать серебром. Это привело к Медному бунту 1662 года.
Из-за отсутствия выхода в Балтийское, Азовское или Черное море, внешняя торговля при царе Алексее Михайловиче велась через Архангельск северным путем. Своего торгового флота у России не было, в Белое море приходили европейские торговые корабли, в основном английские и голландские. Торговля с Англией была прервана в 1649 году из-за факта казни короля Карла I.
Торговля с развитыми странами Европы также велась через торговые дворы на территории шведского королевства: в Риге, Ревеле и Нарве. А на территории России свои торговые представительства имели шведские купцы: в Пскове, Новгороде и Москве.
Суть устава
Датой составления устава стало 22 апреля 1667 года, а в действие он был введен 10 мая. Его разработал престарелый боярин и бывший псковской воевода Афанасий Ордин-Нащокин 1605 года рождения. Он прославился и в качестве дипломата и, возможно, пытался создать первый русский банк в Пскове в 1655 году.
За основу для него взяли Торговый устав 1653 года. В новый документ были включены различные новшества, например, освобождение купцов от ответственности за действия торговых агентов.
В Новоторговом уставе был определен порядок оформления иностранных товаров на таможне в Архангельске и порядок отправки чиновников (целовальников) в сам порт, а также в Вологду и Ярославль. Уточнялся и размер пошлины с товаров: 10 денег с рубля. Это соответствовало 5 копейкам.
Устав допускал право конфискации товара, если он не указан в описи. Также были установлены повышенные пошлины для иностранцев, что свидетельствовало о протекционизме. Пошлины с иностранных купцов выросли в 4–5 раз. На ряд товаров вводились запретные тарифы, например, на вино и сахар.
Устав по сути означал завершение первого этапа таможенной реформы в царстве Русском. Спустя 90 лет, в 1754 году, произошел второй этап: отмена внутренних таможенных пошлин.
Участниками управления государственными делами в годы царствования Алексей Михайловича были такие деятели: Борис Морозов (воспитатель царя), Илья Милославский (родственник первой царской жены Марии), патриарх Никон, Артамон Матвеев.
Что мы узнали?
Новоторговый устав стал одним из этапов оформления таможенного законодательства во второй половине XVII в. Устав связан со становлением российского протекционизма и таможенной службы.
Новоторговый устав – принятие в 1667, кем и при каком царе было издание, участники, факты кратко
Принятие Новоторгового устава в 1667 году стало одним из этапов оформления таможенного законодательства при царе Алексее Михайловиче Романове, который царствовал с 1645 по 1676 год. Для понимания истории России XVII века следует знать, при каком царе появился новый свод законов, Соборное Уложение, а также были изданы Торговый и Новоторговый уставы.
Особенности эпохи
В середине XVII века в России бурными темпами развивалась внутренняя и внешняя торговля. Это было связано и с освоением Сибири, и с формированием всероссийского рынка, а также с ростом ярмарочной торговли.
Рис. 1. Царь Алексей Михайлович.
В те годы строились новые города, в том числе и на дальних окраинах государства: Иркутск, Охотск, Чита, Нерчинск, Селенгинск. Помимо этого, шло строительство городов на торговых путях, к таковым относятся Кунгур, Пенза, Симбирск.
К 1649 году относится издание нового свода законов — Соборного Уложения. Оно действовало около 180 лет, пока не было заменено Полным собранием законов Российской империи. Статьи Соборного Уложения способствовали усилению крепостного права и абсолютизма, а также борьбе с преступностью.
Некоторые действия царской власти были неудачными. Например, в 1650-е годы проведена денежная реформа, в ходе которой жалование из казни стали платить медными деньгами, а налоги собирать серебром. Это привело к Медному бунту 1662 года.
Из-за отсутствия выхода в Балтийское, Азовское или Черное море, внешняя торговля при царе Алексее Михайловиче велась через Архангельск северным путем. Своего торгового флота у России не было, в Белое море приходили европейские торговые корабли, в основном английские и голландские. Торговля с Англией была прервана в 1649 году из-за факта казни короля Карла I.
Торговля с развитыми странами Европы также велась через торговые дворы на территории шведского королевства: в Риге, Ревеле и Нарве. А на территории России свои торговые представительства имели шведские купцы: в Пскове, Новгороде и Москве.
Рис. 2. Россия при Алексее Михайловиче.
Суть устава
Датой составления устава стало 22 апреля 1667 года, а в действие он был введен 10 мая. Его разработал престарелый боярин и бывший псковской воевода Афанасий Ордин-Нащокин 1605 года рождения. Он прославился и в качестве дипломата и, возможно, пытался создать первый русский банк в Пскове в 1655 году.
За основу для него взяли Торговый устав 1653 года. В новый документ были включены различные новшества, например, освобождение купцов от ответственности за действия торговых агентов.
В Новоторговом уставе был определен порядок оформления иностранных товаров на таможне в Архангельске и порядок отправки чиновников (целовальников) в сам порт, а также в Вологду и Ярославль. Уточнялся и размер пошлины с товаров: 10 денег с рубля. Это соответствовало 5 копейкам.
Устав допускал право конфискации товара, если он не указан в описи. Также были установлены повышенные пошлины для иностранцев, что свидетельствовало о протекционизме. Пошлины с иностранных купцов выросли в 4–5 раз. На ряд товаров вводились запретные тарифы, например, на вино и сахар.
Устав по сути означал завершение первого этапа таможенной реформы в царстве Русском. Спустя 90 лет, в 1754 году, произошел второй этап: отмена внутренних таможенных пошлин.
Участниками управления государственными делами в годы царствования Алексей Михайловича были такие деятели: Борис Морозов (воспитатель царя), Илья Милославский (родственник первой царской жены Марии), патриарх Никон, Артамон Матвеев.
Рис. 3. Афанасий Ордин-Нащокин.
Что мы узнали?
Новоторговый устав стал одним из этапов оформления таможенного законодательства во второй половине XVII в. Устав связан со становлением российского протекционизма и таможенной службы.
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ
Смотреть что такое «НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ» в других словарях:
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ — 1667 закон о внутренней и внешней торговле России. Унифицировал торговые пошлины, ограничивал торговые права иностранцев. Развивал нормы торгового устава 1653 г … Юридический словарь
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ — 1667 закон о внутренней и внешней торговле России. Цель: пополнение государственной казны, поддержка отечественного купечества. Унификация пошлин, ограничение иностранцев. Развивал нормы торгового устава 1653 … Большой Энциклопедический словарь
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 — НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667, закон о внутренней и внешней торговле России. Развивал положения Торгового устава 1653. Детализировал правила внутренней торговли, унифицировал пошлины. Торговля иностранных купцов ограничивалась местом (пограничные… … Русская история
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 — закон о внутр. и внеш. торговле России. Составлен в 1667 в Посольском приказе при участии А. Л. Ордина Нащокин и дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова. Н. у. состоит из введения, 94 статей и из 7 статей приложения Устава торговле (для иностранцев).… … Советская историческая энциклопедия
Новоторговый устав 1667 — закон о внутренней и внешней торговле России. Составлен при участии А. Л. Ордина Нащокина (См. Ордин Нащокин) и дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова. Состоит из введения, 94 статей основные части и из 7 статей приложения «Устава торговле»… … Большая советская энциклопедия
Новоторговый устав 1667 — закон о внутренней и внешней торговле России. Развивал положения Торгового устава 1653. Детализировал правила внутренней торговли, унифицировал пошлины. Торговля иностранных купцов ограничивалась местом (пограничные города), временем (сроки… … Энциклопедический словарь
Новоторговый Устав 1667 — закон о внутренней и внешней торговле России. Унифицировал торговые пошлины, ограничивал торговые права иностранцев. Развивал нормы торгового устава 1653 г … Большой юридический словарь
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 г. — – свод правил, регулировавших внутренний и внешний торговые обороты, а также права иностранных купцов, торговавших в России. Издание Н. у. отвечало интересам торговых верхов, выделявшихся из основной массы торгово ремесленного населения русского… … Советский юридический словарь
НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 — закон о внутренней и внешней торговле России. Унифицировал торговые пошлины, ограничивал торговые права иностранцев. Развивал нормы торгового устава 1653 г … Юридический словарь
Устав — (в Московском государстве) так стал называться в XVII в.,после издания Уложения, законодательный акт, установляющий что либоновое, по теоретическому усмотрению законодателя. У. представляли собойновую форму закона, преимущественно учредительного… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
Какие правила торговли определял Новоторговый устав?
Новоторговым уставом 1667 г. называют акт законодательного характера, который определял порядок организации и ведения торговли внутри Российского государства, а также внешнеторговой деятельности России до XVIII в. Этот документ отличался меркантилистским характером и способствовал увеличению уровня конкурентоспособности русских купцов на внутреннем и внешнем рынках.
Составление устава
Новоторговый устав дополнял утвержденные Торговым уставом 1653 г. (Таможенной уставной грамотой) положения. Составили его непосредственно во исполнение указа царя Алексея Михайловича и Боярской думы. Работы по составлению велись в Посольском приказе. Ими руководил А. Ордин-Нащокин, а принимали участие думные дьяки Г. Дохтуров и Л. Голосов. Разработчики опирались на данные челобитных гостей, представителей гостиных сотен и посадских людей. Не остались без внимания и рекомендации, автором которых был П. Марселис. Все работы по составлению Новоторгового устава завершились 22.04.1667 г.
Устав сохранял свою силу до момента, когда в 1755 г. был принят Таможенный устав. Включал этот законодательный акт преамбулу и 94 статьи. В структуре документа присутствует «Устав о торговле…», объединивший 7 статей Новоторгового устава, посвященные иностранным купцам.
Новоторговым уставом вводился контроль над качественным уровнем всех товаров отечественного и иностранного производства. В частности, они должны были обладать клеймами и печатями непосредственного изготовителя. Предполагался механизм изъятия недоброкачественных товаров («с бесчестьем» для виновного торговца).
Сведения о том, что купец поставляет некачественный товар, придавались гласности. В уставе конкретизировался порядок транспортировки и хранения грузов, а также ведения учетной практики. Чтобы сделать контроль более строгим относительно количества облагаемых пошлиной товаров, вводился запрет на проведение погрузо-разгрузочных работ в темное время суток. Взвешивать товары обязаны были работники таможенной службы.
Порядок уплаты пошлин
Русским купцам предлагались единые правила, которые действовали по всему государству и устанавливали порядок уплаты пошлин. Для взимания пошлины предполагалось использовать серебряные деньги мелкого достоинства. Для Архангельских купцов при торговле на ярмарке устанавливалась пошлина 4-5% от цены товара, а в случае покупки — 4%. Для других городов продажа и покупка облагалась пошлиной 5%.
Механизм взимания «многих проезжих пошлин» был установлен в Сибири. Русские купцы обязывались сдавать таможенникам золото с ефимками, если ими были произведены расчеты с купцами-иностранцами по торговым сделкам. Воеводы теряли полномочия по судопроизводству относительно торговых дел, по организации торговых отношений и работе таможенных органов.
Правила торговли для иностранцев
По Новоторговому уставу фиксировались правила торговли на территории России для иностранцев. Зарубежные купцы лишались права участия в подрядах, ведения розничной торговли и обмена товарами между собой на территории России. Не могли они продавать продукцию русским купцам, которые не были жителями города ведения торговли, за исключением ярмарочных мероприятий.
Вводились жесткие ограничения на поставку иностранцами товаров повышенной дороговизны — вин, сахара с леденцами, драгоценных камней и украшений. Вводились и более высокие пошлины на вина. Если зарубежные купцы покупали товары и рассчитывались золотом и ефимками, то они могли не платить в казну пошлину. Для остальных же торговцев оставалась обязанность ее выплачивать в золоте или ефимками.
Вводились и определенные ограничения территориального характера для иностранных торговцев. Купцам с Востока и Османской империи разрешалось вести торговли по всем российским землям. А вот европейские купцы могли торговать только в пограничных зонах — на территории Архангельска, Новгорода, Пскова. Доступ в другие города открывался исключительно при наличии царской жалованной грамоты.
Европейцы вынуждены были платить и более высокие пошлины — при ярмарочной продаже в Архангельске 4-5%, в иных городах 6% с дополнительной приезжей пошлиной 10%. Покупая русские товары, они оплачивали 10%. Торговцы с Востока на территории Астрахани, османцы в Путивле, Москве, продавая свои товары, вносили в казну 5%. В случае посещения других городов надо было оплатить 10%. Покупка русских товаров облагалась пошлиной 10%. Если были нарушения в исполнении правил, зафиксированных Новоторговым уставом, то с виновных взимали высокие штрафы, а товар изымался в пользу государства как наказание.
