Допустимо ли сокращение продолжительности рабочего дня офисных работников при высокой температуре воздуха?
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 212 ТК РФ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах установлены СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (далее — СанПиН 1.2.3685-21).
Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма (п. 28 СанПиН 1.2.3685-21).
При этом температура воздуха является одним из показателей, характеризующих микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях (пп. «а» п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).
Следует отметить, что СанПиН 1.2.3685-21 не оперирует термином «высокая температура», а содержит диапазоны температур воздуха на рабочих местах, соблюдение которых обязательно для работодателя (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21). При этом в рассматриваемом в вопросе контексте под «высокой» температурой подразумевается температура, превышающая максимальное допустимое значение диапазона.
Офисные работы относятся к категории Iб (работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой или сопровождающиеся физическим напряжением), так как офисные работники проводят большую часть времени за компьютером, передвигаются из кабинета в кабинет или проходят по коридору.
Для категории работ Iб диапазон температуры воздуха на рабочих местах должен составлять (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):
Действующее законодательство не содержит нормы, в соответствии с которой в случае превышения допустимых температур должна снижаться продолжительность рабочего времени для офисных работников.
В связи с вышеизложенным полагаем, что в данной ситуации работодателю следует приостановить работу в офисе путем введения простоя.
Работа в жару: свежие рекомендации Роспотребнадзора
Роспотребнадзор: в жару сокращают рабочий день
Создание комфортных условий труда для сотрудников — прямая обязанность работодателя. В том числе вы должны контролировать температурный режим.
Указания по режиму работ в жару каждый год дает Роспотребнадзор. Не стало исключением и лето 2021-го. Так, ведомство рекомендовало сокращать рабочий день:
Как оформить приказ о сокращении рабочего дня в жару, узнайте далее.
При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15—20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10—12 минут в охлаждаемых помещениях (в них температура должна быть 24—25 градусов). Суммарно за смену на жаре сотрудники могут работать не более 4—5 часов, если используют спецодежду, и не больше 1,5—2 часов без неё.
Если температура более 32,5 °C, проведение работ на открытом воздухе нужно прекратить и перенести их на утреннее или вечернее время.
Важно! Рекомендации по сокращению рабочего дня не распространяются на дистанционную работу, так как работодатель не может обеспечить условия работы сотрудников на дому. О таком уточнении от Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу сообщил Интерфакс.
Эксперты: сокращение рабочего дня в жару законом не предусмотрено
С 1 марта 2021 года введены новые СанПиН 1.2.3685-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Действовавшие прежде СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4 и СанПиН 2.2.4.3359-16 в марте были отменены. При этом в новых СанПин, в отличие от прежних, возможность сокращения рабочего дня из-за высоких температур воздуха не предусмотрена. Нет такого требования и в других действующих НПА.
Как же быть? Эксперты рекомендуют следующее.
Важно! Рекомендации от «КонсультантПлюс»:
Температура воздуха на рабочих местах не должна выходить за пределы допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ (пп. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Соблюдение санитарных правил для юрлиц и ИП обязательно (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии). Если вы не можете обеспечить на рабочих местах температуру воздуха в пределах допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ, то, по нашему мнению, следует приостановить такие работы (ввести простой). Для этого советуем зафиксировать повышенную температуру воздуха в протоколе, а простой оформить приказом.
Грамотно составить все необходимые документы, в том числе приказ о простое из-за жары, вам поможет готовое решение. Пробный доступ к К+ можно получить бесплатно.
Важно! Правильно в данном случае оформлять не приказ о сокращении рабочего дня в связи с жарой, а приказ о простое.
И оплачивается сокращенный рабочий из-за жары, как простой по независящим от сторон причинам, то есть не менее 2/3 оклада, тарифной ставки и т.п.
Другие освежающие мероприятия
Контроль температуры воздуха — не единственное трудоохранное мероприятие в жару. Также всегда в доступе работников должны быть чистая питьевая вода и аптечка.
Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10— 15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей. При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час — примерно одну чашку каждые 20 минут.
Напоминаем, что за небезопасные условия труда вас могут оштрафовать по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Возможны также предупреждение или приостановление деятельности.
А это памятка для ваших работников:
Как учитывать летние расходы на покупку кондиционеров, воды и пр., мы рассказывали здесь.
Рекомендации для работодателей по организации труда в условиях повышенной температуры воздуха
Установившаяся жаркая погода приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021).
Работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасные условия труда, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК).
Под условиями труда понимают совокупность всех факторов производственной среды и трудового процесса, которые влияют на работоспособность и здоровье сотрудника (ч. 2 ст. 209 ТК).
Работы необходимо проводить при соблюдении мер профилактики от перегревания и правильной организации режима работ:
— допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4-5 часов – для работников, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5-2 часа – для работников без специальной одежды;
— необходимо использовать специальную одежду;
— не рекомендуется допускать к такой работе лиц моложе 25 и старше 40 лет;
— для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей.
У сотрудников должен быть доступ к питьевой воде, а также минеральной щелочной воде, кисломолочным и витаминизированным напиткам, сокам. Для поддержания оптимальной рабочей температуры, работодателям рекомендуется устанавливать системы кондиционирования воздуха и автоматы с питьевой водой.
Обращаем внимание, что допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях установлены СанПиН 1.2.3685-21.
Кондиционеры и простой: что вам должны на работе в жару
Роструд в очередной раз напомнил о правах работников и обязанностях работодателей в жару. От компаний можно требовать нормальных условий труда, и это вовсе не приятный бонус, а соблюдение стандартных норм по санпину. Если в офисе жарко, душно или приходится работать на улице в пекло, можно уходить с работы раньше или делать перерывы.
Температура на рабочем месте — до 25 °C
По санпину комфортный микроклимат — это 24—25 °C. Но это не значит, что можно уйти с работы, если в офисе слишком жарко.
Шанс не работать из-за жары появляется, только если температура в офисе поднялась выше 28,4 °C. Роструд намекает, что это повод уйти на час раньше. При 29 °C должны отпустить уже на два часа раньше. Это если вы просто работаете за компьютером или с документами, то есть вам не нужно много ходить, перемещать что-то тяжелое и тратить много физической энергии.
Правда жизни в том, что в трудовом законодательстве сейчас нет нормы, которая позволяет требовать сокращения рабочего дня. Если работодатель не может обеспечить нормальную температуру в офисе, нужно оформить это приказом как простой. Сократить время работы со ссылкой на санпин таким же приказом нельзя: правила изменились. До марта 2021 года действовал другой санпин — с условиями о сокращении рабочего дня.
Это влияет на оплату: за простой по вине работодателя из-за сломанного кондиционера работник получит ⅔ среднего заработка за 12 календарных месяцев. Если же кондиционер не работает, потому что нет электричества, то есть никто не виноват, за простой платят не менее ⅔ оклада или тарифной ставки.
Но так как у Роструда по-прежнему есть мнение о сокращении рабочего дня, работодатель может принять и такое решение. Обсудите, как обстоят дела с комфортной работой в жару. Кроме санпина есть еще рекомендации по гигиене труда — и там все же идет речь о сокращении рабочего дня.
Когда температура поднимается выше 32,5 °C и нужно работать на улице, нельзя требовать, чтобы работники выходили днем, в самое пекло. Нужно перенести рабочие часы, например на утро. Хотя спасателей и аварий это все равно не касается.
Если работодатель требует от строителя, продавца, курьера или водителя непрерывной работы в течение восьми часов на жаре, это нарушение трудовых прав. И можно требовать их соблюдения разными способами.
Поставить в душной бухгалтерии, на складе, в магазине кондиционер или хотя бы вентилятор — это тоже обязанность работодателя. При этом кондиционер не должен дуть вам в спину: для скорости воздуха и перепада температур есть свои нормы.
Напитки в рабочее время
Когда жарко, нужно больше пить. По крайней мере, это советует Роструд. Если работаете на улице в жару, нужно каждые 20 минут выпивать чашку воды. Температура напитков — 10—15 °C. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы вода была поблизости и доступна. В офисе с этим проблем нет, а вот тем, кто работает на улице, надо обеспечить воду в жару. То же самое с аптечкой: она должна быть доступна для сотрудников.
Еще Роспотребнадзор советует пить в жару молочную сыворотку, минеральную воду и кислородные коктейли, есть больше фруктов и овощей. Правда, не уточняет, за чей счет.
Бесплатная спецодежда
По умолчанию офисным работникам никто спецодежду выдавать, конечно, не обязан. Но если по трудовому договору предполагается спецодежда, в жару она должна быть из плотных тканей и нескольких слоев. От этого зависит, как долго можно работать в жару без перерыва.
Если положена спецодежда, ее должны выдавать бесплатно.
Как узнать, сколько времени можно работать и когда делать перерыв
Для офисных работников и тех, кто не работает на дорогах, у печи или под палящим солнцем, достаточно санпина с общими требованиями. Из него понятно, какой должна быть температура на рабочем месте и как это влияет на продолжительность рабочего дня.
Для расчетов по некоторым видам работ есть методичка с таблицами и формулами. Но разобраться с ними сложно. Чтобы понять, нарушены ли ваши права по продолжительности работы в жару, нужно учесть энергозатраты, влагопотери и температуру тела. От этого зависит, сколько часов можно работать за смену и как часто делать перерывы.
Для расчета нужно решить уравнение множественной регрессии с шестью переменными. Если у вас особые условия труда, не пытайтесь посчитать это сами — поищите эксперта. Или просто договоритесь с работодателем о комфортных условиях. Например, об установке кондиционера или переносе начала рабочего дня.
Что делать, если на работе жарко, а работодатель не реагирует?
Если вам приходится работать в жару и есть вопросы по поводу соблюдения прав, лучше сделать так:
Роструд напомнил работодателям об обеспечении условий труда в жару
 |
| tuaindeed / Depositphotos.com |
Соответствующая информация появилась на официальном сайте Роструда. В ней указывается на необходимость с учетом жаркой погоды идентифицировать опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, в рамках проведения работодателями процедуры управления профессиональными рисками.
Речь идет, в частности, об опасности теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха и опасностях, связанных с воздействием микроклимата. При наличии таких опасностей работодателям следует оценить уровни профессиональных рисков и принять меры по их исключению или снижению.
Какие санитарные нормы и правила необходимо соблюдать и каких рекомендаций придерживаться при обеспечении нормальных условий труда в жару в 2021 году? Узнайте из нашего материала
Ведомство призывает работодателей обеспечить благоприятный температурный режим, например, за счет кондиционирования. Также следует предоставлять сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха и обеспечить наличие в рабочих помещениях чистой питьевой воды. Должна быть доступна для использования и аптечка с необходимыми лекарствами.
Наряду с рекомендациями Роструд напоминает о действующих Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81. Ими предусмотрена продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы. Так, восьмичасовой рабочий день на работах, не связанных с физическими нагрузками и постоянными перемещениями, сохраняется при температуре воздуха в рабочем помещении не более 28°С. При повышении температуры рекомендуется сокращать рабочий день:
Что касается работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, перемещением тяжестей, то продолжительность их рабочего дня подлежит сокращению при достижении более низких значений температуры – 26,5-27,5 градусов.
