При какой судебной задолженности запрещен выезд за границу
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.
7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
9. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.
10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
С какой суммой долга и по каким видам задолженностей запрещают выезд за границу в 2021 году
– Добрый день. Подскажите, какая сумма долга должна быть, чтобы не выпустили за границу? У меня сумма долга 20 тыс. р. по транспортному налогу, выпустят ли меня за границу?
Сумма долга и виды задолженностей
– Для того чтобы стимулировать должников к своевременной оплате задолженности, судебными приставами была введена достаточно действенная мера: они могут ограничить для должника возможность выезда за пределы РФ. Чтобы гражданину не испортить себе отдых за пределами страны, заблаговременно стоит проверить, нет ли ограничений на выезд.
Пристав-исполнитель вправе наложить запрет на выезд при достижении задолженностью определенного лимита. Ограничения вводятся как на физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. Сумма задолженности, при которой приставы могут установить ограничения на выезд, зависит от типа долга (на основании п. 1 ст. 67 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):
Также запрет можно наложить в отношении требований неимущественного характера (это, например, требования об освобождении жилого помещения, передаче документов и пр.). Таким образом, по большинству долгов порог для установления запрета составляет 30 тыс. р.
При наличии долга до 30 тыс. р. гражданина все равно могут не выпустить. Так, приставы вводят определенный период для добровольной уплаты долга, затем им необходимо дождаться истечения двухмесячного периода и они могут понизить лимит для введения ограничительных мер. Например, если задолженность по налогам составляет 11 тыс. р., и сроки ее добровольного погашения истекли 3 месяца назад, то с таким долгом за пределы РФ не выпустят.
В п. 48 Постановления Пленума ВС №50 от 2015 года суд подчеркнул, что для принятия решения о запрете на выезд долговые обязательства можно складывать. Если, например, у гражданина есть несколько небольших долгов по коммунальным платежам и налоговым отчислениям, но в сумме они превышают 30 тыс. р., то допускается ввести запрет.
Кто и на какой срок устанавливает запрет
Запрет на выезд за долги могут ввести приставы-исполнители из ФССП. На основании 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение об ограничении выезда должника за пределы РФ пристав принимает:
Есть ли исключения, при которых можно выехать за границу даже при наличии ограничительных мер
Важно понимать, что даже наличие задолженности в крупном размере не означает автоматического запрета на выезд за пределы РФ. Например, есть задолженность, которую не передали приставам, или приставы не посчитали введение запрета целесообразным. Часто бывает, что граждане с долгами по налогам на 10 тыс. р. не могут покинуть пределы страны, а должники с миллионными долгами по кредитам вправе сделать это в любой момент. Но если к приставам обратятся взыскатели, то запрет с большой долей вероятности введут (например, банк-кредитор или бывшая жена).
Также запрет может быть установлен по ошибке, когда никакой задолженности нет, например, долг есть у полного тезки пострадавшего. Такое решение приставов необходимо оспорить, но планы на отдых будут нарушены.
Приставы не обязаны удовлетворять просьбу должника: они будут учитывать все обстоятельства. Получить разрешение можно, если гражданину предстоит срочная командировка или лечение за пределами РФ, а оплатить весь долг на текущий момент он не может.
Вправе ли гражданин оплатить задолженность в аэропорту и улететь? До 2017 года данный способ был не осуществим, так как запрет на выезд снимался не моментально после погашения задолженности: на это могло уйти 10 дней и больше. В 2021 году граждане могут на месте получить квитанцию на оплату и оплатить ее в банкомате на первом и втором этаже аэровокзала. Но улететь сразу не выйдет: ограничение снимается не позднее следующего рабочего дня после отражения сведений по задолженности в ГИС по государственным и муниципальным платежам. Поэтому улететь бывший должник при самом оптимальном исходе сможет не позднее следующего рабочего дня. Информация может переходить в ГИС в течение нескольких дней, если банк не подключен к системе.
Способы узнать о наличии запрета на выезд за пределы РФ
Запретительные меры передаются в формате электронного документа пристава-исполнителя в базу данных государственных инстанций: таможенной и пограничной служб. Самому должнику постановление пристава также направляется в обязательном порядке по адресу регистрации, но зачастую документ он не получает.
База данных с запретами на выезд за пределы РФ не расположена в открытом доступе. Есть только доступная для всех база данных, где граждане могут проверить сведения о задолженности.
Таким образом, граждане могут только узнать о наличии задолженности, которая была передана в целях взыскания в ФССП. Если сумма долга превышает установленный лимит, то ее необходимо предварительно оплатить перед зарубежной поездкой во избежание неприятностей.
Для поиска задолженности по базе данных исполнительных производств достаточно указать регион, ФИО и дату рождения. Сведения об открытых исполнительных производствах формируется автоматически.
Порядок и сроки отмены
Запрет на выезд за границу может быть отменен в следующих случаях:
Таким образом, при наличии задолженности, которая передана на взыскание в ФССП, гражданам могут запретить покидать территорию РФ. Сведения о должниках передают в пограничную службу. Ограничение носит временный характер и прекращает свое действие после того, как должник рассчитается по своим долгам. Для запрета на выезд за границу величина задолженности по умолчанию должна превысить 30 тыс. р., для алиментов, компенсации ущерба и долгов с просрочкой исполнения более 2 месяцев – 10 тыс. р. Сведения об ограничительных мерах приставы должны направить должнику, но такой документ они получают не всегда.
Останемся без отпуска?
Представьте, вы – 3 года без отпуска. Вдруг, подвернулась горящая путевка в Анталию и вы, недолго думая, собрали чемоданы, взяли под мышку домашних и готовы лететь. Но уже в аэропорту вас «заворачивают» пограничники. Мол, ничего сделать не можем – запрет на выезд за границу. Как? За что? И почему? Давайте разбираться!
На самом деле ограничение в праве на выезд может быть наложено по множеству причин, например, призыв в армию или непогашенная судимость. Но куда чаще других встречается запрет на выезд за границу за долги. Да-да, именно долги, причем далеко не самые крупные, вероятнее всего станут поводом для того, чтобы «завернуть» вас на паспортном контроле и не выпустить из страны. По последним данным (на 1 декабря 2019 года) такой сюрприз ждет более чем 3,4 млн россиян!
Неприятные известия нередко застают врасплох должника прямо в аэропорту, однако их можно узнать гораздо раньше даты выезда. С каким долгом не выпустят за границу в 2020 году и как решить такую проблему?
С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году?
При каком долге запрещен выезд за границу? Подобное решение может быть принято при неисполнении гражданином судебного решения, содержащего требования (п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):
Но одной лишь задолженности перед банком, МФО или соседом по лестничной площадке, даже если она превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей для алиментов), мало:
Что важно: считается совокупная задолженность по сводному производству, а не долги по отдельному исполнительному документу. Например, если вы должны трем людям по 10 тыс. рублей, и все они обратились в ФССП, формальные основания для наложения запрета выполнены, он будет законным (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015).
Если хотя бы одно из указанных условий не выполнено, законность запрета на выезд можно оспорить. Но лучше до этого не доводить и проверить запрет на выезд за границу, а затем и погасить долги, заранее, еще когда поездка только в планах.
Виды долгов, за которые не выпустят
Принципиальной разницы, за что конкретно вы задолжали, нет. Законодательство не определяет конкретных видов долгов, за которые можно запретить выезд, а за которые нельзя. Ключевое тут – сумма задолженности. Если она превышает 30 тыс. рублей в рамках открытого исполнительное производство, воспрепятствует выезду за границу:
Кто запрещает выезд: процесс наложения
Оставить вас без отпуска может ТОЛЬКО ФССП. Лишь пристав может открывать в вашем отношении исполнительное производство (на основании исполнительного документа, выданного судом), а затем, по собственной инициативе или на основании заявления взыскателя, вынести постановление об ограничении должника в праве на выезд.
Если задолженность образована не на основании судебного решения, а, например, на основании постановления инспектора ГИБДД или Роспотребнадзора, порядок наложения запрета меняется. В том случае пристав не может наложить запрет самостоятельно, для этого он или взыскатель должны дополнительно обратиться в суд. И только на основании его решения выносится постановление пристава о запрете на выезд (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229).
На какой срок накладывается запрет?
На самом деле, конкретных сроков наложения такого запрета законодатель не предусмотрел. Дело в том, что ограничение в праве на выезд – не мера наказания, а исполнительное действие, направленное на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в решении суда (определение КС РФ № 1563-О от 03.07.2014). Отсюда вывод – запрет на выезд изначально накладывается до момента, пока должник не погасит свою задолженность.
Или же, пока исполнительное производство не будет окончено или прекращено по иным причинам. Дело в том, что с момента прекращения или окончания производства пристав должен прекратить действие наложенных на должника ограничений (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229). А что станет для этого поводом – фактическое погашение долга или отсутствие у должника имущества для погашения долга, значения не имеет.
Как проверить наличие запрета?
Мы всегда рекомендуем проверять, есть ли запрет на выезд за границу, задолго до поездки. Согласитесь, лучше сделать это заранее, чем разочароваться в аэропорту.
«Почему мы сами должны искать эту информацию? Разве нас не должны уведомлять?» – спросите вы. Должны! Постановление о наложении запрета должны направить вам по почте не позже дня, следующего за днем, когда такое постановление было вынесено (ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229). Но совсем не факт, что вы его получите. Постановление, например, могут направить по адресу, где вы давно не живете. Ну а отсутствие должника по адресу, куда было направлено постановление, не препятствуют наложению запрета (определение ВС Республики Коми № 33а-5048/2015 от 21.09.2015).
Еще в августе 2019-го Минюст внес в ГД проект закона, которым предлагалось дать приставам возможность оповещать должников об ограничении выезда при помощи СМС, но на момент подготовки публикации документ так и не приняли.
С этим, впрочем, у вас возникнут сложности. Дело в том, что в открытом доступе баз с информацией о запрете на выезд нет. Есть отдельные сервисы, которые предлагают узнать такую информацию за деньги, но корректность их информации для нас загадка.
Единственный способ – это проверить долги, а затем, при их наличии, лично обратится к приставам. Как проверить долги перед выездом за границу? Для этого есть «Банк исполнительных производств» на сайте ФССП. Достаточно ввести регион, ФИО и дату рождения, и вы получите информацию об открытых производствах. Там же – контакты ответственного пристава. Обратитесь к нему для разъяснений, он обязан сообщить вам о наличии запрета на выезд.
Как избавиться от запрета?
Есть несколько путей снятия запрета на выезд за границу:
Какой из них выбрать, решать вам. Первый путь – самый быстрый. Конечно, если вы узнаете о долге в аэропорту, поездку все равно придется перенести – бюрократические процедуры легко могут занять день-два. Потому еще раз рекомендуем решать эти вопросы заранее.
В качестве резюме: можно ли выехать за границу с долгами?
Что нужно запомнить: выезд за границу с долгами законодательством не запрещен. Но легко может быть ограничен, если приставы вдруг откроют в вашем отношении исполнительное производство. Если производства нет, сколько бы вы ни были должны – «завернуть» на границе вас не смогут. Впрочем, даже если производство открыто, отнюдь не значит, что в вашем отношении вынесено постановление о запрете на выезд. Узнать о его наличии вы сможете только у пристава, который ведет производство. Удачи!
Все возможные случаи запрета выезда за границу описаны и закреплены в ст.15 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В соответствии с этим законом, в случаях наложения временного ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданину выдается уведомление, в котором указываются:
Такие уведомления выдают: федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД РФ) или его территориальный орган.
За какие долги могут наложить запрет на выезд за границу?
При несоблюдении сроков и правил оплаты обязательных платежей на любого гражданина РФ оформляется запрет на выезд за границу. Запреты накладываются в следующих случаях:
⦁ есть задолженности по уплате налогов или штрафов;
⦁ просрочена/отсутствует оплата алиментов;
⦁ несвоевременная оплата услуг ЖКХ;
⦁ невыплата платежей по оформленному кредиту.
Сумма долга для запрета на выезд за границу
В 2017 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 26.07.2017 № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с изменениями, внесенными данным законом, можно сформировать следующий перечень сумм задолженностей, которые являются основаниями для наложения
⦁ свыше 10 000 рублей для требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
⦁ свыше 30 000 рублей для иных требований по сумме задолженностей в исполнительных документах.
⦁ если в исполнительном документе содержатся требования неимущественного характера, также накладывается запрет.
Если вам пришло уведомление о наложения запрета на выезд за границу, у вас есть 14 дней, чтобы погасить имеющиеся задолженности. По истечении этого срока информация о запрете будет передана пограничникам.
Как узнать сумму долга и есть ли запрет на выезд за границу?
Не забывайте, что уведомления об ограничении выезда из страны приходят по почте. Не пропускайте эти письма, так как неполучение их не даст вам право оспорить наложение запрета.
Если после проделанной проверки задолженностей у вас остались сомнения, то лучше обратиться в районный отдел ФССП. Там вы сможете наверняка убедиться, что давно забытый долг или ошибка не расстроят ваши планы с выездом за границу.
Как снять запрет на выезд за границу?
2. Исполнительный документ вернули взыскателю.
3. Исполнительный документ отменили или признали недействительным.
4. Должник и взыскатель заключили мировое соглашение.
5. Взыскателем была организация, которую исключили из ЕГРЮЛ.
Ограничение права на выезд за границу снимут, как только будет исполнено хотя бы одно из условий. И уже на следующий день пристав вынесет постановление об отмене ограничения права на выезд. Но следует учесть, что это постановление должно зафиксироваться в базе данных органов пограничного контроля. Это происходит в электронном виде: судебный пристав, не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления, зарегистрирует постановление в автоматизированной системе или направит его по другим каналам обмена информацией.
За границу выпустят с долгами до 30 тысяч рублей. Но не всех
Размер долга для запрета на выезд за границу увеличили в три раза. С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.
На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.
Как связаны долги и выезд за границу?
По закону, если у кого-то есть официальный долг, пристав может запретить выезд за рубеж. Данные по должникам передают пограничной службе. Это ограничение временное: пока должник не рассчитается. Оно касается и обычных граждан, и индивидуальных предпринимателей.
Наличие долга не означает автоматический запрет на выезд за границу. Эти вещи не связаны напрямую: запрет ставят приставы, когда через них начинают взыскивать долги. Если есть долг, но он не передан приставам, то запрета может не быть. Если долга нет, но приставы думают, что есть, — запрет может появиться.
Ограничение на выезд накладывают по инициативе пристава или по просьбе заявителя: бывшей жены, банка или налоговой. Иногда о запрете на выезд должник узнает, только когда проходит пограничный контроль.
Сейчас запретить выезд могут даже при долге от 10 тысяч рублей. С 1 октября выезд запретят, только если по исполнительным листам проходит 30 тысяч или больше. Но есть исключения.
Каких долгов новый лимит не касается?
Если есть долги по алиментам, за вред здоровью или имуществу, действует прежний лимит — 10 тысяч рублей. Если должник должен компенсировать моральный вред — то же самое.
Если долг до 30 тысяч рублей, выезд не закроют?
Выезд всё равно могут закрыть. Даже для долгов по кредиту или штрафам за превышение скорости новый лимит действует не всегда. Приставы установят срок для добровольной уплаты и подождут еще два месяца.
Потом они имеют право снизить лимит до 10 тысяч рублей по любым долгам и всё равно запретить выезд за границу.
Долги суммируются или должен быть один исполнительный лист на 30 тысяч и больше?
Верховный суд объяснил, что для решения о запрете на выезд долги можно складывать. Необязательно иметь один исполнительный лист на 30 тысяч или больше: для запрета достаточно нескольких штрафов и квитанций за коммуналку на мелкие суммы.
Если долгов больше чем на 30 тысяч, за границу точно не выпустят?
Могут и выпустить. Наличие долгов не означает автоматический запрет на выезд. Для этого нужно решение суда или пристава.
Иногда даже с долгами по кредиту на сотни тысяч запрета на выезд нет. А для некоторых долг по алиментам за два месяца — повод отказаться от отпуска.
Как узнать о долгах и запрете на выезд?
О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.
В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:
Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.
По закону можно попросить отсрочку или рассрочку. Для этого нужно написать заявление. Как это сделать и какие есть варианты решить проблему с запретом на выезд, объяснит пристав.
Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?
Запрет на выезд снимают не моментально после оплаты долга. Сейчас на это уходит 10 дней и даже больше.
Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.
Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?
Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.
На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.
С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?
Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить — его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.
