при какой партийной системе все партии запрещены как разрушающие единство уммы мусульманской общины
Партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
Партийные системы. Вопрос о партийных системах одновременно политологический, если речь идет о фактическом положении, и юридический, если определенная система закреплена нормами конституции, закона, хотя эти нормы могут не соответствовать фактическому положению. В ряде стран таких норм нет, партийная система функционирует на основе слагавшихся десятилетиями правовых обычаев.
Партийная система – это система взаимоотношений политических партий между собой, с государством и другими элементами политической системы, а также гражданами.
I. МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА. В большинстве стран конституции устанавливают многопартийность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий. Такие нормы характерны для постсоциалистических государств, где свобода объединения нарушалась десятилетиями, и многих стран Африки, где ранее существовали тоталитарные системы. Там, где многопартийная система стала давно свершившимся фактом, специальных конституционных норм, запрещающих нарушать принцип свободы образования партий, нет.
Многопартийная система с позиций конституционного права — это не только существование нескольких партий в стране, но прежде всего возможность чередования у власти разных партий в результате выборов. В Китае девять партий, но бессменно у власти стоит одна — коммунистическая, и заменить ее путем выборов невозможно, поскольку именно за ней конституция закрепляет руководящую роль в обществе и государстве. С другой стороны, в некоторых капиталистических странах в рамках многопартийной системы складывается ситуация одной доминирующей партии, в течение десятилетий бессменно стоящей у власти. В Мексике более 60 лет правит страной Институционно-революционная партия; выборы проводятся, но в силу ряда причин они не изменяют положения. Подобная ситуация имела место в Италии (Христианско-демократическая партия), в Японии (Либерально-демократическая партия), существует в Египте (Национально-демократическая партия).
Имеет ряд важных с точки зрения демократии преимуществ: делает саму политику более открытой; повышает эффективность процесса принятия решений, так как предлагает альтернативы; обеспечивает необходимую гибкость власти в критических ситуациях.
Разновидности многопартийных систем.
недостатки: никакой альтернативы избирателю; происходит сращивание партийного и государственного аппарата, вводится официальная идеология; фактически разрушается институт прав и свобод человека. Однопартийная система тоже может иметь и фактический, и юридический характер. Фактическая однопартийность существовала во многих странах тоталитарного социализма (хотя в некоторых из них было по нескольку партий). При однопартийности создание других партий в этих странах не было запрещено законом, но на деле создать их было невозможно: такие попытки рассматривались как контрреволюционная деятельность и влекли суровое уголовное наказание. Аналогичная ситуация существует в настоящее время на Кубе, во Вьетнаме, в КНДР, где действует одна, марксистско-ленинская партия. В отличие от фактически сложившейся однопартийности юридическая однопартийность устанавливается конституцией или законом: разрешается лишь правящая партия, а все остальные запрещаются (они могут существовать только нелегально). Так было в прошлом в Алжире, Бирме, Габоне, Заире, Конго, Танзании и многих других развивающихся странах, особенно в Африке, в условиях тоталитарных режимов.
IV). БЕСПАРТИЙНАЯ система (Кувейт, ОАЭ). Наконец, возможна «беспартийная система». В ряде мусульманских стран (Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия и др.) все партии запрещены как разрушающие единство уммы — мусульманской общины «правоверных», хотя фактически в некоторых из них действуют также подпольные политические организации.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
Партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
Партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
§ 1. Партийные системы
Для стран с демократическим режимом характерно наличие нескольких политических партий и соответственно определенной партийной системы.
Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных и иных институциализированных групп с противоречащими друг другу интересами.
Партийные системы отличаются значительным разнообразием, что объясняется социальными, национальными, историческими, религиозными и иными особенностями каждого государства.
Многопартийность объясняется также наличием в политической и экономической элите общества конкурирующих группировок, которые борются между собой за влияние в парламентах и муниципалитетах, за то, чтобы провести своих сторонников на выборные должности. Эта конкурентная борьба может носить очень острый характер. Следует учесть и наличие в обществе различных идеологических течений.
Многочисленные многопартийные системы можно подразделить на следующие основные группы:
1. Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. При этой форме многопартийности ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте и поэтому вынуждена идти на различного рода политические союзы с целью создания коалиционного правительства.
Левые силы были представлены Итальянской коммунистической и Итальянской социалистической партиями. Известным влиянием пользовалась Итальянская социал-демократическая партия. На выборах в Палату депутатов ИКП традиционно имела второй результат по стране и набирала от 25 до 35% голосов избирателей, но никогда не входила в состав правительства, формируемого на базе ХДП. В конце 1980-х гг. в состав правительства, как правило, входили представители республиканцев, либералов, социалистов и социал-демократов.
Многопартийные системы без монопольно господствующей партии, при которых создаются обычно коалиционные правительства, существуют и в таких странах, как Бельгия, Дания, Нидерланды, и некоторых других.
2. Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. При этой форме многопартийности абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства.
До недавнего времени многопартийная система такого типа существовала в Мексике, где более 60 лет господствующее положение занимала Институционально-революционная партия.
3. Двухпартийные системы представляют собой своеобразную разновидность многопартийности.
4. Однопартийные системы существуют в странах с авторитарными политическими режимами, где многопартийность ликвидирована и установлена монополия одной партии (Габон, Заир, Камерун и др.).
При какой партийной системе все партии запрещены как разрушающие единство уммы мусульманской общины
Какие по форме конституции имеют единую внутреннюю структуру?
Выберите один ответ.
a. писаные некодифицированные
d. писаные кодифицированные
Какая из структурных элементов Конституции обычно содержит схемы, образцы, различные перечни?
Выберите один ответ.
c. Переходные положения
d. Дополнительные положения
Что относится к элементам политической системы государства?
Выберите один ответ.
a. государство, политические партии, общественные объединения
b. межгосударственные образования
c. система сдержек и противовесов
Представители какого направления в науке конституционного права считают, что конституция, как и конституционное право в целом, является не орудием диктатуры, а выражением социального компромисса между различными группами населения, правящими и управляемыми?
Выберите один ответ.
В каких странах субъектом конституционного права выступает церковь?
Выберите один ответ.
Какой элемент структуры правовой нормы присутствует в статье 27 Конституции Японии: «Все имеют право на труд»
Выберите один ответ.
Кто такие апатриды?
Выберите один ответ.
c. лица без гражданства
В какой стране основная часть Конституции разбита на параграфы?
Выберите один ответ.
Подзаконные акты, содержащие нормы о порядке деятельности органов государственной власти называются:
Выберите один ответ.
Выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством называется
Выберите один ответ.
b. признание гражданства
Что относится к компетенции конституционных судов?
Выберите один ответ.
a. решение дел о соответствии конституции нормативно-правовых актов
b. решение гражданских дел
c. разрешение трудовых споров
При какой партийной системе все партии запрещены как разрушающие единство уммы — мусульманской общины «правоверных»?
Выберите один ответ.
С чего обычно начинаются кодифицированные Конституции?
Выберите один ответ.
a. с дополнительных положений
Конституция каких из перечисленных государств является комбинированной?
Выберите один ответ.
a. Франция, Германия
b. Новая Зеландия, Великобритания
Наблюдательный совет в Иране следит за соответствием законов
Выберите один ответ.
a. Международному праву
Современная Конституция Франции по форме является
Выберите один ответ.
В какой стране часто принимаются законы в порядке эксперимента?
Выберите один ответ.
Тесты ММУ (Московский Международный Университет), ответы на тесты ММУ (Московский Международный Университет) предмет Конфликтология (1/1)
Социальные конфликты — это:
Выберите один ответ.
a. столкновение политических групп, деятелей, властных структур по поводу распределения властных полномочий
b. конфликты, возникающие между различными социальными группами
c. столкновение экономических интересов личностей, групп, организаций
Партийные системы зарубежных стран
Партийные системы – это политический институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между партиями и государством, а с другой – взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.
Партийная система связана с социальной природой власти, методами ее осуществления, историко-национальными традициями, политической и правовой культурой соответствующей страны, что и порождает специфику и разнообразие партийных систем в различных странах.
Партийные системы можно классифицировать по различным основаниям. Единого подхода в данном вопросе не существует.
М. Дюверже и его последователи выделяют одно-, двух- и многопартийные системы. Дж. Сартори расширил эту типологию. Он выделяет однопартийную, гегемонистскую, с доминирующей партией, двухпартийную, ограниченного плюрализма, поляризованого плюрализма и атомизованную системы.
Большинство авторов выделяет многопартийные системы, двухпартийные системы, системы фиксированного законом числа партий и однопартийные. Наиболее распространены двухпартийные и многопартийные системы.
Многопартийная система не равнозначна наличию в стране множества партий, что характерно практически для любого демократического и даже порой для тоталитарного государства. О многопартийной системе мы можем говорить только в том случае, когда в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий и все они имеют шансы принять участие в формировании правительства.
Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных и иных институционализированных групп с противоречивыми интересами. Каждая социальная и иная группа может быть представлена соответствующей партией или партиями. В то же время, в партию могут входить люди из различных социальных слоев общества, интересы которых в чем-то совпадают.
Многочисленные многопартийные системы можно подразделить на следующие группы:
Многопартийная система без монопольно господствующей партии. При этой форме многопартийности ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте и поэтому вынуждена идти на различного рода политические союзы с целью создания коалиционного правительства.
Типичный пример – партийная система Италии, где с первой пололовины 90-х годов происходят достаточно динамичные изменения, вызванные государственной политикой в отношении партий. 18 апреля 1993 года на национальном референдуме были отменены статьи закона 1974 года “Об участии государства в финансировании политических партий”, связанные с предоставлением ежегодных государственных дотаций парламентским группам. В декабре 1993 года были внесены изменения в закон о негосударственном финансировании политических партий, установлены новые критерии перераспределения средств на проведение избирательных кампаний.
Многопартийная система с монопольно господствующей партией.При этой системе абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийное правительство. Например, в Японии с 1955 до 1993 года доминировала в течении 38 лет Либерально-демократическая партия. В августе 1993 года на 9 месяцев уступила власть коалиционному правительству, состоящему из представителей семи партий. В 1994—1996 гг. составляла коалицию с социалистами. В 1996—2009 гг. Либерально-демократическая партия вновь заняв лидирующие позиции, неизменно формировала правительство страны при поддержке мелких партий. По результатам парламентских выборов 30 августа 2009 года перешла в оппозицию, уступив лидерство Демократической партии, которая заключила коалиционное соглашение с Социал-демократической и Новой народной партиями.
В Германии в настоящее время в Бундестаге представлены: Христианско-демократический союз, Христианско-социальный союз (действует только в Боварии, но в паламенте традиционно составляет единый блок с ХДС), Социал-демократическая партия Германии, Союз 90/Зеленые — Зелёные, Свободная демократическая партия Германии, Левые.
С 1949 по 1966 год в ФРГ монопольно господствовал блок партий Христианко-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС). С 1966 по 1969 год здесь существовало правительство “большой коалиции” (ХДС/ХСС и СДПГ). В 1969 году было сформировано правительстиво СДПГ и Свободной демократической партии (СвДП). В 70-90-е гг. социал-демократы и христианские демократы сменяли друг друга у власти, создавая коалиции с традиционными союзниками. С 1998 по 2005 гг. СППГ дважды создавала коалиционное правительство с партией Зеленых. После досрочных парламентских выборов в сентябре 2005 г., которые с небольшим перевесом выиграли христианские демократы, во второй раз в послевоенной истории Германии в Бундестаге была создана «большая правительственная коалиция» в составе ХДС/ХСС и СДПГ, а лидер ХДС Ангела Меркель заняла пост Федерального концлера. В сентябре 2009 года состоялись выборы в Бундестаг, в результате которых СДПГ потерпела сокрушительное поражение, в связи с чем, вместо «большой коалиции» с участием ХДС/ХСС и СДПГ была сформирована коалиция ХДС с СвДП, а СДПГ вышла из правительства.
Двухпартийная система характеризуется тем, что при наличии множества партий реально претендуют на власть и попеременно формируют правительство лишь две из них. Одна партия правит, а другая, находясь в оппозиции, критикует ее, после чего в результате выборов они время от времени меняются местами. Такая система затрудняет возможность прихода к власти третьей политической силы.
Классическим образцом государства с двухпартийной системой являются США. Более 100 лет на политической арене здесь господствуют две главные партии – Демократическая (основана в 1828 году) и Республиканская (основана в 1854 году).
Система фиксированного законом числа партий. Данная система, как правило, встречается в развивающихся странах и имеет временный, переходный характер. Она преследует цель не допустить появления в государстве оппозиционных партий, которые могли бы претендовать на государственную власть. Например, с 1966 по 1972 годы 2-х партийная система существовала в Бразилии; с 1976 по 1990 годы 3-х партийная система в Сенегале; в 90-е годы 2-х партийная система в Нигерии и 3-х партийная система в Индонезии.
Однопартийная система.Данная система характерна для стран с авторитарным и тоталитарным режимом. В различные периоды однопартийная система существовала в Германии, Италии, Китае, Кубе, КНДР и других государствах. Для данной системы характерен тезис о “руководящей и направляющей роли партии”, закрепленный в конституции государства.
План семинарского занятия:
1. Понятие политических партий, их классификация.
2. Функции и организационная структура политических партий.
3. Институционализация политических партий.
4. Партийные системы зарубежных стран.
Контрольные вопросы:
1. Классифицируйте основные виды партийных систем в зарубежных странах. В чем сущность каждой из них?
2. Классифицируйте основные виды политических партий.
3. Определите, каковы функции политических партий?
4. Определите основные черты организационно оформленных партий.
5. Приведите примеры организационно неоформленных партий. Каковы их основные черты?
6. Докажите необходимость институционализации политических партий.
7. Охарактеризуйте сущность внутреннего метода регулирования правового статуса политических партий.
Практические задания:
1. Составьте структурно-логическую схему: «Партийные системы зарубежных стран».
2. Как соотносится название партии с ее политикой, ее социальной базой?
3. Что такое политический плюрализм? Как он соотносится с партийными системами?
4. На примерах 1-2 государств объясните, какое участие принимают политические партии в формировании и контроле за деятельностью органов власти?
5. Какие партии называют «кадровыми» и почему? Приведите примеры.
6. На основе изучения законодательства о политических партиях отдельно взятых государств расскажите о порядке и условиях регистрации политических партий.
Основные понятия и термины:
Партийная система; политическая партия; электорат; социальная база партии; функции политических партий; конфессиональная партия; клерикальная партия; фундаментализм; организационно оформленные и организационно неоформленные партии; институционализация; кокус.
Тесты:
1. Выберите правильный ответ: «Группу высших партийных руководителей, собирающихся для предварительного обсуждения политических и организационных вопросов и фактически принимающих решения соответствующих форумов партии, в англоязычных странах называют»:
А) да;
3. Обеспечение эффективного функционирования всей политической системы страны, согласование и реализация интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении динамики и способности к саморегулированию и развитию является целью демократических политических партий.
А) да;
4. Основные стороны и направления деятельности политических партий, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами называются функциями политических партий.
А) да;
5. Партии созданные на базе определенных религиозных верований называются конфессиональными.
А) да;
6. Партии, идеология которых основывается на заповедях христианской религии, называются христианско-демократическими.
А) да;
7. Партии, стремящиеся подчинить государство влиянию определенной церкви называются клерикальными.
А) да;
8. Партии, которые выступают за кардинальные изменения, в том числе и неконституционными методами называются радикальными.
А) да;
9. Партии, в которых существует фиксированное членство, члены партии имеют партийные билеты, уплачивают партийные взносы называются организационно оформленными.
А) да;
10. Партии, в которых отсутствует фиксированное членство, члены партии не имеют партийных билетов и не уплачивают партийные взносы называются организационно неоформленные.
А) да;
11. Включение в конституции основных принципов статуса политических партий называется конституционализация.
А) да;
12. Детальное определение законом правового положения политических партий называется законодательная институционализация.
А) да;
13. Партийная система при которой в избирательной борьбе за власть участвует более двух политических партий и все они имеют шансы принять участие в формировании правительства называется многопартийная.
А) да;
14. Сторонники политической партии, голосующие за выдвинутых ею кандидатов на выборах называются электорат.
А) да;
15. Партийная система при которой в стране разрешено функционирование только правящей партии называется однопартийной.
А) да;
16. Партийная система, при которой при наличии в стране множества партий реально претендуют на власть и попеременно формируют правительство лишь две из них называется двухпартийной.
Список литературы:
Основная литература:
Дополнительная литература: