Нормативные документы об образовании в России
Подборка нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы образования.
Каждый документ открывается в интернет-версии специального выпуска «ГАРАНТ-Образование», которая позволит наиболее комфортно работать с его текстом. Обратите внимание, интернет-версия спецвыпуска «ГАРАНТ-Образование» обновляется 1 раз в неделю, по-этому все документы представлены в актуальных редакциях.
Федеральные законы РФ и Законы РФ
Постановления и распоряжения Правительства РФ
Приказы и Письма Министерства образования и науки РФ
Приказы других Министерств и ведомств
Федеральные государственные образовательные стандарты
Региональные документы
NEW:
Сравнительный анализ старого и нового законов об образовании (подготовлен экспертами компании «Гарант»).
Сравнительный анализ двух законов, включает в себя не только постатейное сравнение, но и подробно описывает различия в подходах к образованию.
Не нашли нужного документа?
Вполне возможно, что вы найдете его в специальных интернет-версиях системы ГАРАНТ:
«Нормативные документы
об образовании» 
(более 22 000 документов)
в интернет-версии
«ГАРАНТ-Образование» 
(около 100 000 документов)
нормативно-правовая база специального образования в РФ и регионах РФ (Новосибирская область)
НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ БАЗА СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основа для других международно-правовых документов в области защиты прав личности.
Декларация провозгласила как социальные, экономические и культурные права, так и политические и гражданские права.
Историческое положение содержится в статье 1:
«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах»
«Всемирной программы действий в отношении инвалидов»
Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1982 года
Заключаются в содействии эффективным мерам по предотвращению инвалидности, восстановлению трудоспособности и достижению целей «равенства» и «полного участия» инвалидов в общественной жизни и развитии.
Международно-правовой документ обобщенного характера, признавший право инвалидов на удовлетворительную жизнь, а также все гражданские и политические права.
Основной всеобъемлющий документ, защищающий права инвалидов.
Призывают правительства всех стран:
уделять первоочередное внимание необходимости придать «включающий» (инклюзивный) характер системе образования;
включить принцип «включающего» (инклюзивного) образования как компонент правовой или политической системы;
разрабатывать показательные проекты;
содействовать обмену с государствами, имеющими опыт работы в сфере «включающей» (инклюзивной) деятельности;
разрабатывать способы планирования, контроля и оценки образовательного обеспечения детей и взрослых;
способствовать и облегчать участие родителей и организаций инвалидов;
финансировать стратегию ранней диагностики и раннего вмешательства;
финансировать развитие профессиональных аспектов «включающего»
обеспечивать наличие должных программ по подготовке учителей.
Подписана Россией 24.09.2008.
«Государства-участники признают право инвалидов на образование.
В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей
государства-участники обеспечивают инклюзивное образование
на всех уровнях и обучение в течение всей жизни».
Конституция РФ 1993 г.
Статья 43 Конституции РФ гласит
«Каждый имеет право на образование».
Закон РФ «Об образовании« от 10 июля 1992 г. N 3266-1 ( с дополнениями и изменениями).
Закон регулирует вопросы образования лиц с ОВЗ и содержит ряд статей (№ 3, 5, 12, 17, 50 и др.), закрепляющих право детей с ОВЗ, в т.ч. детей-инвалидов, на получение качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями.
Устанавливает гарантии получения образования детьми с инвалидностью, нормы в
нем прописаны более прогрессивно, чем в законе «Об образовании»
В статье 1 Закона изложены основные понятия:
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Федеральный закон 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,от 24.07.1998 с изменениями.
«Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ».
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Определяет, что образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают
получение инвалидами среднего общего образования,
среднего профессионального и высшего профессионального
образования в соответствии с индивидуальной программой
Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» (документ утвержден Президентом РФ Д.А.Медведевым 04.02.2010., Пр-271)
В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В каждом образовательном учреждении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.»
Документом была предусмотрена разработка и принятие пятилетней
государственной программы «Доступная среда», направленная на решение этой
Постановление Правительства РФ
«Об утверждении Типового положения о специальном
(коррекционном) образовательном учреждении для
обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья» от 12.03.1977 № 288 (в ред. от 10.03.2009.)
В соответствии с ним созданы и функционируют
коррекционные (компенсирующие) учреждения
коррекционные общеобразовательные учреждения
коррекционные учреждения начального профессионального образования.
Постановление Правительства РФ от 31.07.1998. № 867 (с изменениями)
«Об утверждении типового положения об
образовательном учреждении для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико- социальной
Позволило решать качественно задачи по
педагогической, психологической, социальной,
медицинской и юридической помощи детям,
испытывающим трудности в усвоении образовательных
Постановление Правительства РФ от 04.10.2000
«О национальной доктрине образования в РФ».
цели воспитания и обучения
пути их достижения посредством государственной политики в
ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 г.
многообразие типов и видов образовательных учреждений
вариативность образовательных программ, обеспечивающих
индивидуализацию образования, личностно-ориентированное
обучение и воспитание.
Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011. N 163-р утверждена
«Концепция Федеральной целевой программы развития
Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
обеспечение инновационного характера базового образования;
модернизацию институтов системы образования как инструментов социального развития;
создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.
Государственная программа РФ «Доступная
Целевым индикатором и показателем Программы является: доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Планируется, что к 2016 году доля ОУ в которых будет создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития составит 20% от общего количества ОУ.
«Концепция реформирования системы специального
образования», принята коллегией Министерства образования РФ
Образование учащихся-инвалидов должно предусматривать
создание для них специальной коррекционно-развивающей
адекватные условия и равные с «обычными» детьми возможности для получения образования,
лечение и оздоровление,
коррекцию нарушений развития,
Лица с ОВЗ в возрасте до 21 года могут пользоваться услугами
специального образования в различных его организационных
формах (обучение на дому, в коррекционном учреждении, в
общеобразовательном учреждении общего назначения).
«Концепция реформирования системы
В Концепции были определены наиболее значимые направления совершенствования системы специального образования, а именно:
содержание и оценка качества образования, образовательные технологии;
научно-исследовательская и инновационная деятельность;
обновление системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации психолого-педагогических кадров для системы специального образования.
«Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья»
(письмо минобразования рф от 16.04.2001 n 29/1524-6)
Отмечено, что отечественная концепция интегрированного обучения строится на трех принципах:
1. интеграция через раннюю диагностику,
2. через обязательную коррекционную помощь каждому ребенку и
3. через разноуровневые модели интеграции.
Реализация идеи интеграции рассматривается как одна из ведущих тенденций современного этапа в развитии отечественной системы специального образования (коррекционной помощи, абилитации и реабилитации и др.) и не означает ни в коей мере необходимости свертывания системы дифференцированного обучения разных категорий детей.
Эффективная интеграция возможна лишь в условиях постоянного совершенствования систем массового и специального образования.
«О создании условий для получения образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья и детьми
инвалидами» (письмо минобрнауки рф от 18.04.2008 № аф-150/06)
Рассматриваются вопросы организации инклюзивного
образования, хотя употребляется термин «интегрированное обучение».
Понятие «интегрированное обучение» уже по значению, чем «инклюзивное образование».
Даны разъяснения, что Формы и степень образовательной интеграции ребенка с ОВЗ могут варьироваться в зависимости от степени выраженности недостатков его психического и (или) физического развития.
Например, дети, уровень психофизического развития которых в целом соответствует возрастной норме, могут на постоянной основе обучаться по обычной образовательной программе в одном классе со сверстниками, не имеющими нарушений развития, при наличии необходимых технических средств обучения.
Приказ Приказ Министерства образования и науки РФ от
06.10. 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие
Федерального государственного образовательного стандарта начального
С 1-го сентября 2011 года в нашей стране все первые
классы начали работать по ФГОС начального образования.
ст. 50 Закона РФ «Об образовании»
ст. 14 Федерального закона «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
Положение о психолого-медико-педагогической комиссии,
Утвержденное приказом Минобразования России от 24.03.2009 № 95.
Законодательную основа в решении вопросов, касающихся своевременного
выявления детей с ОВЗ, проведения их комплексного
обследования,подготовки рекомендаций по оказанию им
психолого-медико-педагогической помощи и определения форм
их дальнейшего обучения и воспитания, играют психолого
Письмо Министерства образования и науки РФ от 19.04.2011. № 03-
255 «О введении федерального государственного образовательного
стандарта общего образования»
Дано разъяснение, что стандарт учитывает
образовательные потребности детей с ОВЗ.
В основной образовательной программе начального и основного общего образования, которая
должна быть разработана в образовательном учреждении на основе ФГОС, можно заложить все
специфические особенности обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:
Увеличение сроков обучения;
программу коррекционной работы;
специальные пропедевтические разделы, направленные на подготовку обучающихся к освоению основной образовательной программы;
особые материально-технические условия реализации основной образовательной программы начального общего образования и др.
п. 19.8. ФГОС начального образования
коррекционной работы в образовательном учреждении должна быть направлена на обеспечение коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание помощи детям этой категории в освоении основной образовательной программы начального общего образования и должна обеспечить:
● выявление особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловленных недостатками в их физическом и (или) психическом развитии;
● осуществление индивидуально ориентированной психолого-медико-
педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии);
● возможность освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья
основной образовательной программы начального общего образования и их интеграции в образовательном учреждении.
Закон
о социальной защите инвалидов
в новосибирской области (в ред. закона Новосибирской области от 17.10.2002 N 56-ОЗ)Принят
Новосибирским областным Советом депутатов
24.02.99
Настоящий закон регулирует отношения в сфере социальной защиты инвалидов с учетом социально-экономических, демографических особенностей Новосибирской области, а также устанавливает дополнительные меры по реализации прав и свобод инвалидов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Закон Новосибирской области от 5 июля 2013 года №361-ЗО «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования в Новосибирской области, в том числе устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области, дополнительные меры социальной поддержки и гарантии отдельным категориям граждан в сфере образования.
Концепция развития инклюзивного образования в Новосибирской области
Принята решением 15 съезда работников образования 21 августа 2015 года
В Концепции раскрыты основные принципы и стратегические направления развития инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов в системе образования Новосибирской области как наиболее уязвимых групп детского населения с особыми образовательными потребностями с позиции гарантии обеспечения прав на инклюзивное образование
Какой основной нормативный документ регламентирует специальное образование в рф
Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
1. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
4. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
С 01.01.2023 в ч. 6 ст. 79 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 127-ФЗ).
6. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим дополнительным профессиональным программам, программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 ст. 79 дополняется ч. 6.1 (ФЗ от 30.04.2021 N 127-ФЗ).
7. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.
9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
10. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
11. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.
12. Государство в лице уполномоченных им органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Основные нормативно-правовые акты в области высшего образования
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Скачать документ
Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302
«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»
Скачать документ
Приказ Минобрнауки РФ от 14 октября 2015 г. № 1147
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалистета, программам магистратуры»
Скачать документ
Приказ Минобрнауки РФ от 23.12.2014 г. № 36
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»
Скачать документ
Приказ Минобрнауки РФ от 12 января 2017 г. № 13
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре»
Скачать документ
Приказ Минобрнауки РФ от 7 октября 2013 г. № 1122
«Об утверждении порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки»
Скачать документ
Приказ Минобрнауки РФ от 14 августа 2013 г. № 957
«Об утверждении порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе»
Скачать документ
Полезные ссылки
Государственное юридическое бюро Краснодарского края
Консультационные центры для родителей
Победители федерального гранта в рамках национального проекта «Образование»
Консультационные центры для родителей
Победители федерального гранта в рамках национального проекта «Образование»
Реализация федеральной программы «Земский учитель» в Краснодарском крае
Об оказании содействия гражданам в случае международного похищения детей
Информация о реализации Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей
Узнайте о мерах социальной поддержки
Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями
Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
Официальный сайт Президента РФ
Официальный сайт Правительства РФ
Министерство просвещения Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Официальный сайт администрации Краснодарского края
Министерство образования,
науки и молодежной политики
Краснодарского края
350036, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 23
© Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
Разработка сайта – Интернет-Имидж Дизайн сайта – Айрос
