какой организацией утверждаются национальные нормативные документы в судоходстве в россии
Какой организацией утверждаются национальные нормативные документы в судоходстве в россии
Судовые документы, выданные до 01.01.2018, действуют в течение срока, на который они были выданы (ФЗ от 03.07.2016 N 367-ФЗ).
Статья 14. Судовые документы
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. На подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:
1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
4) мерительное свидетельство;
5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна;
6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;
8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);
Разрешения, сроки действия которых истекают (истекли) с 15.03.2020 по 31.12.2020, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);
10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. При плавании судов по морским путям в районах плавания, установленных организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса, без захода в иностранный морской порт не требуются судовые документы, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.
3. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию судов. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, выдаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса. Документы, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 1 настоящей статьи, выдаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
4. Судовая роль и указанные в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи журналы ведутся в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов. Данный орган обеспечивает хранение судового журнала не менее чем десять лет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.
5. Признание судовых документов судов, плавающих под флагами иностранных государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации.
6. На подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:
7. Судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются правилами государственной регистрации судов.
8. На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы.
Перечень национальных и международных документов, касающихся охраны человеческой жизни на море, охраны и защиты морской среды
Перечень национальных и международных документов,
касающихся охраны человеческой жизни на море, охраны и защиты морской среды, тексты последних изменений которых в соответствии с пунктом 6 Правила I/11 приложения к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками должны быть на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву.
Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве.
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Протоколом 1988 года с поправками и кодексами.
Международная конвенция о грузовой марке 1966 года с поправками.
Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками.
Конвенция о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года.
Международная Конвенция о поиске и спасании на море 1979 года (SAR-79).
Международная конвенция о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года.
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации».
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положение о расследовании аварий или инцидентов на море, утвержденное приказом Минтранса России от 8 октября 2013 г. № 308.
Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденные приказом Минтранса России от 20 августа 2009 г. № 140.
Международно-правовые акты, регулирующие безопасность мореплавания
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ МОРЕПЛАВАНИЯ
Безопасность международного судоходства регламентируют следующие правовые акты: Конвенция об открытом море 1958 г.; Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.; Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 г. (МППСС-72); Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. и Протокол к ней 1978 г.; Международный свод сигналов 1965 г.; Конвенция о грузовой марке 1966 г.; национальные правила и законы прибрежных государств.
Конвенция об открытом море 1958 г. обязывает каждое государство принимать для обеспечения безопасности в море меры, касающиеся: пользования сигналами поддержания связи и предупреждения столкновения; комплектования и условий труда экипажей судов; конструкции, оснащения судов и их мореходных качеств.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (далее—Конвенция 1982 г.) подтверждает требования к государствам, предписанные Конвенцией об открытом море 1958 г., и развивает их, обязывая государства предпринимать все необходимые меры для обеспечения того, чтобы соблюдались следующие условия:
— каждое судно перед регистрацией, а в дальнейшем через соответствующие промежутки времени должно быть проинспектировано квалифицированным государственным инспектором и иметь на борту такие карты, мореходные издания, навигационное оборудование и приборы, какие необходимы для безопасного плавания судна;
— каждое судно должно возглавляться капитаном, должны быть офицеры соответствующей квалификации (в области судовождения, навигации, связи, судовых машин и оборудования), а экипаж по квалификации и численности должен соответствовать типу, размерам, механизмам и оборудованию судна;
— капитан и в необходимой степени экипаж должны быть полностью ознакомлены с применимыми международными правилами по вопросам охрана жизни на море, предупреждения столкновения, предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды и поддержания связи по радио и обязаны соблюдать такие правила.
Предпринимая такие меры, каждое государство обязано придерживаться общепринятых международных правил, процедур и практики и делать все необходимое для обеспечения их соблюдения.
Конвенция 1982 г. предписывает также, чтобы государства проводили расследования каждой морской аварии или навигационного инцидента, приведшего к гибели граждан другого государства или к нанесению им серьезных увечий, а также к серьезному ущербу судам
Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 г. (МППСС-72) с приложенными к ней одноименными международным правилами занимает одно из главных мест в системе правовых актов в деле международной регламентации безопасности судоходства, ибо большая часть всех инцидентов в море связана со столкновением судов, происшедших в результате нарушений правил плавания.
В МППСС-72 содержатся правила, касающиеся выбора безопасной скорости, маневрирования, огней, звукосигнальных устройств, сигналов бедствия и др.
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. и Протокол к ней 1978 г. занимают особое место в системе международно-правовых актов, ибо серьезное внимание в области обеспечения безопасности мореплавания уделяется охране человеческой жизни. 20 января 1914 г. (после гибели «Титаника») в Лондоне была подписана первая Конвенция по охране человеческой жизни на море. Впоследствии аналогичные конвенции принимались в 1929, 1948 и в 1960 гг.
В 1974 г. в Лондоне на конференции, созванной ИМО, была принята Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, заменившая собой Международную конвенцию 1960 г.
В Конвенции 1974 г. большое внимание уделено вопросам конструкции судов, характеристике необходимых спасательных средств, перевозке зерна и опасных грузов, противопожарной безопасности судна, требованиям, касающимся машинных установок и электрооборудования судов.
Конвенция 1974 г. обязывает капитана судна, заметившего опасность, передавать всем находящимся поблизости судам, а также компетентным властям через первый береговой пункт, с которым он может установить связь, сообщения об опасности, угрожаемой судам в море. В таких сообщениях передаются информация о льдах, покинутых судах и других прямых навигационных опасностях, о тропических штормах, о ветрах силой 10 и более баллов по шкале Бофорта, о которых не было получено штормового предупреждения, о температуре воздуха ниже точки замерзания и штормовом ветре, вызывающих сильное обледенение надстроек, и другие сведения.
Страны, подписавшие Конвенцию 1974 г., должны собирать метеорологические данные, организовывать их изучение, распространение и обмен, вести ледовую разведку, а также изучение и наблюдение ледовых условий в Северной Атлантике.
Капитан судна, находящегося в море, получив из любого источника сообщение о том, что судно, ЛА или их спасательная шлюпка (плот) терпит бедствие, обязан полным ходом следовать на помощь людям. Если капитан лишен такой возможности, он обязан сделать в судовом журнале запись о причине, в силу которой он не последовал на помощь людям, терпящим бедствие.
Конвенция предусматривает оснащение судов специальным навигационным оборудованием. Так, все суда валовой вместимостью 1600 т и более должны иметь радиолокационную станцию, радиопеленгатор, гиро- и магнитный компасы. Все новые суда вместимостью 500 т и более при выполнении международных рейсов должны иметь эхолот, а все новые суда валовой вместимостью 1600 т и более должны иметь радиопеленгатор, работающий на радиотелефонной частоте бедствия. На судах должны иметься откорректированные карты, лоции, описания маяков и огней. Извещения мореплавателям, таблицы приливов и другие навигационные пособия, необходимые для предстоящего рейса, а суда с радиотелеграфной или радиотелефонной установкой должны иметь Международный свод сигналов.
Несмотря на то, что Конвенция 1974 г. не распространяется (кроме случаев, специально оговоренных в ней) на военные корабли, а также рыболовные суда и грузовые суда валовой вместимостью менее 500 т, основные ее положения практически применяются государствами всего мира в отношении всех судов и кораблей.
Международный свод сигналов 1965 г. касается в основном обеспечения безопасности на море, особенно в связи с возникающими языковыми трудностями общения. Он включает правила, регулирующие подачу сигналов. Главное предназначение Свода состоит в использовании его при авариях, оказании помощи и спасании человеческой жизни на море. Он используется для передачи всеми средствами, включая радиотелефонию и радиотелеграфию. Свод воплощает принцип, в силу которого каждый сигнал приобретает законченное смысловое значение, то есть запрещается составление сигнала по словам
Конвенция о грузовой марке 1966 г. применяется ко всем судам, совершающим заграничные рейсы, за исключением судов вместимостью менее 150 т, военных кораблей, рыбопромысловых судов, прогулочных яхт и судов, не перевозящих ни грузов, ни пассажиров. Каждое судно, подпадающее под действие Конвенции 1966 г., обязательно осматривается должностными лицами соответствующих организаций государства регистрации для проверки соответствия требуемым правилам и нанесения грузовой марки, после чего судну выдается международное свидетельство о грузовой марке.
В портах стран — участниц Конвенции на всех судах, подпадающих под ее действие, властями прибрежного государства проверяются: наличие действительного свидетельства, правильность загрузки судна, а также различные технические данные судна, позволяющие судить о его соответствии положениям о безопасности. Если судно не удовлетворяет всем положениям о безопасности, ему может быть запрещен выход в море, о чем уведомляется консул государства флага или государства регистрации.
Соглашение относительно морских сигналов и Регламент 1930 г. предусматривают сигналы для охраняемых плавучих маяков, находящихся вне своих обычных постов (например, в момент транспортировки или когда они сорваны с якоря).
Помимо международных конвенций и соглашений безопасность мореплавания обеспечивается национальными законами и правилами плавания, издаваемыми компетентными органами прибрежных государств в пределах своих функций. В основном они касаются запретных и опасных для плавания районов, фарватеров, рекомендованных курсов, систем разделения движения, огней, знаков, сигналов и правил.
Конвенция об открытом море 1958 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. содержат общие положения, регулирующие вопросы ответственности, возникающей при столкновении судов.
В соответствии с этими Конвенциями в случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента в открытом море уголовное или дисциплинарное преследование против капитана или другого лица, служащего на корабле, не может быть возбуждено иначе,
как перед судебными или административными властями государства флага или того государства, гражданином которого это лицо является.
В области дисциплинарной ответственности государство, которое выдало диплом судоводителя, свидетельство о квалификации или разрешение на выход в море, является единственно правомочным отобрать эти документы даже в том случае, если их владелец не является гражданином государства, их выдавшего.
Ни арест, ни задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага.
Конвенция 1910 г. для объединения некоторых правил относительно столкновения судов и Протокол к ней 1967г. регулируют вопросы ответственности за ущерб, причиненный при столкновении судам, находящимся на них лицам и имуществу.
Конвенция распространяется на все случаи столкновения невоенных судов независимо от того, в каких водах (морских или иных) произошло столкновение; ее постановления применяются и в тех случаях, когда столкновения судов фактически не произошло, но ущерб был причинен одним судном другому вследствие невыполнения или несоблюдения правил судоходства (например, в случаях когда для избегания столкновения встречное судно совершило маневр, в результате которого село на мель).
Конвенция содержит следующие основные положения:
— если столкновение произошло случайно или вследствие действия непреодолимой силы, а также если есть сомнения относительно причин столкновения, то убытки несет тот, кто их потерпел. Это правило действует и в том случае, если суда (или одно из них) находились в момент столкновения на якоре;
— если столкновение вызвано неправильными действиями или упущениями одного из судов, убытки возмещаются той стороной, по вине которой произошло столкновение;
— если в столкновении виновны все столкнувшиеся суда, ответственность каждого из них определяется соразмерно степени вины. При равнозначности степени вины или если степень соразмерности вины определить невозможно, ответственность между судами распределяется в равных долях. Степень вины определяется судом или арбитражем в зависимости от конкретных обстоятельств;
— столкновение, происшедшее из-за неправильных действий лоцмана, не освобождает судно от ответственности.
Нормативная база
Международные соглашения Российской Федерации
Федеральные законы Российской Федерации
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ
Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 261-ФЗ
Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1999 г.
Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации и об экономической зоне Российской Федерации» от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ
Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 г. № 4730-1
Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ
Федеральный закон «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» от 26.06.2008 г. № 482
Распоряжение Правительства РФ «О перечне морских торговых портов, капитаны которых осуществляют регистрацию судов в Российском международном реестре судов» от 25.04.2006 г. № 583-р
Распоряжение Правительства РФ «Перечень морских и речных портов (пунктов), закрытых для захода и обслуживания иностранных судов» от 26.05.2008 г. № 752-р
Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» от 13.08.2006 г. № 490
Постановление Правительства «Об утверждении положения Министерстве транспорта РФ» от 30.07.2004 г. № 395
Постановление Правительства «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» от 30.07.2004 г. № 398
Постановление Правительства «Об утверждении положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта» от 23.07.2004 г. № 371
Приказы и распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации и ММФ и других министерств
Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Положения о капитане морского порта» от 19.12.2006 г. № 156
«Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах» от 09.12.2010 г. № 277
«Об утверждении Положения о морских лоцманах Российской Федерации» от 22.07.2008 г. № 112
«Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним» от 20.08.2009 г. № 140
«О мерах по выполнению требований Парижского и Токийского меморандумов» от 27.12.1995 г. № 63
«Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство» от 08.04.1997 г. № МФ-34/672
«Об утверждении типовой схемы организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских пунктах пропуска» от 22.12.2009 г. № 247
Какой организацией утверждаются национальные нормативные документы в судоходстве в россии
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Внутренний водный транспорт
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СУДОВ
Inland water transport. Safety management system of ships. Documentation
Дата введения 2015-09-01
1 РАЗРАБОТАН Федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» (ФБОУ ВПО «МГАВТ»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 «Внутренний водный транспорт»
Введение
Настоящий стандарт разработан в целях создания условий для единообразного применения на внутреннем водном транспорте Российской Федерации положений статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации [1] и принятых в развитие этой статьи Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденных приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 г. N 287 (зарегистрированы Минюстом России 19 марта 2014 г. N 31645), устанавливающих обязанность судовладельцев судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, разработать и применять систему управления безопасностью судов (СУБ). Разработка документации СУБ должна вестись на основании положений ГОСТ Р 56023.
Настоящий стандарт устанавливает требования к документам СУБ, их видам, форме, порядку создания и актуализации, введения в действие и применению.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к документам СУБ, их видам, форме, порядку создания и актуализации, введения в действие и применению.
Применение настоящего стандарта осуществляется на стадиях разработки, внедрения, применения и корректировки СУБ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 55506-2013 Внутренний водный транспорт. Термины и определения
ГОСТ Р 56023-2014 Внутренний водный транспорт. Система управления безопасностью судов. Общие требования
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 55506, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 система управления безопасностью судов; СУБ: Совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения на судах требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий берегового персонала и членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.
3.2 документация СУБ: Совокупность письменных и электронных документов, являющихся собственностью организации-судовладельца, подтверждающих права судовладельца на объекты, субъектные права и обязанности судовладельца, а также берегового персонала и членов экипажей судов, локальные нормативные акты судовладельца, определяющие внутреннюю структуру судовладельца, полномочия структурных подразделений и должностных судовладельца, руководства, инструкции, журналы, планы, процедуры и руководящие указания, относящиеся к деятельности по организации и осуществлению эксплуатации судов, записи о совершении действий, а также другие документы по решению судовладельца, принимаемом в порядке, установленном настоящим стандартом.
3.3 береговой персонал (береговые службы): Работники судовладельца, за исключением членов экипажей судов, которые определяют политику организации в области обеспечения безопасности судоходства, формируют ее организационную структуру, разрабатывают и внедряют документы управления, проверяют и обеспечивают их исполнение.
3.4 экипаж судна: Персонал, который эксплуатирует судно и управляет им, а также поддерживает его необходимое техническое состояние.
3.5 ответственное лицо: Должностное лицо из числа берегового персонала, имеющее прямой доступ к руководству судовладельца на самом высоком уровне управления, назначенное судовладельцем для обеспечения устойчивой связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами и осуществления контроля за соблюдением норм безопасности и предотвращением загрязнения на каждом судне.
3.6 судовладелец: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.
3.7 внутренний аудит: Систематический и документированный процесс проведения проверок и их объективной оценки для определения степени эффективности СУБ.
3.8 процедура: Процесс и/или документ, в котором перечисляются обязательные действия, необходимые для выполнения тех или иных задач, связанных с обеспечением безопасности судоходства.
3.9 запись: Документ, фиксирующий достигнутые результаты или содержащий свидетельство выполнения какой-либо деятельности.
4 Общие положения
4.1 Судовладелец должен самостоятельно определить структуру разрабатываемой и используемой документации СУБ с учетом организационной структуры судовладельца, числа и видов судов, особенностей режима их эксплуатации, состава экипажей, а также иных существенных для судовладельца факторов.
4.2 Независимо от особенностей определенной судовладельцем структуры документации СУБ документация должна содержать:
а) инструкции береговому персоналу по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
б) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения берегового персонала и членов экипажей судов, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
в) документы, устанавливающие полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
г) способы связи между береговым персоналом и экипажем судна;
д) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и/или требований, установленных судовладельцем;
е) порядок действий членов экипажа судна и берегового персонала в случае возникновения аварийных ситуаций;
ж) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:
— обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;
— издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;
— проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;
— своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью на судне;
и) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;
к) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;
л) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;
м) порядок ознакомления берегового персонала при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;
н) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;
п) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;
р) порядок проведения проверок эффективности СУБ и, при необходимости, ее пересмотра.
4.3 Инструкции береговому персоналу по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды должны содержаться в должностных инструкциях берегового персонала, локальных нормативных актах (руководствах, правилах и др.). Документальные инструкции берегового персонала должны быть утверждены высшим руководством организации-судовладельца и доведены до сведения берегового персонала под роспись.
4.4 Полномочия и взаимоотношения берегового персонала, как правило, определяются структурой организации-судовладельца, распределением функций и ответственности между службами (эксплуатации, кадров и др.) и должностными лицами береговых служб. При отсутствии установленной локальными нормативными актами структуры организации-судовладельца полномочия и взаимоотношения берегового персонала определяются их должностными инструкциями, доверенностями и другими документами.
4.5 Полномочия и взаимодействие членов экипажей судов определяют в соответствии с действующими нормативными актами (устав службы на судах внутреннего водного транспорта и др.), которые могут быть дополнены локальными нормативными актами судовладельца, а также конкретизированы с учетом особенностей комплектования судов судовладельца членами экипажа, района и условий эксплуатации судна.
Особенности распределения полномочий и взаимодействия членов экипажа судов могут быть определены распоряжениями капитана судна.
4.6 Документальное описание способов связи между береговым персоналом и экипажем судна должно включать регламент связи различными способами, который, в том числе, включает периодические проверки наличия и качества связи резервными способами.
Порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и/или требований, установленных судовладельцем должен включать идентификацию судовым экипажем события, информация о котором подлежит передаче судовладельцу, формирование капитаном информационного сообщения, соответствующего требованиям судовладельца и его непосредственную передачу.
4.7 Порядок действий членов экипажа судна и берегового персонала в случае возникновения аварийных ситуаций должен включать анализ вероятных рисков (таблицу рисков) с указанием действий должностных лиц экипажа и берегового персонала в случае возникновения аварийных ситуаций. Такой порядок сопрягается с программой учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации.
4.8 При подготовке документов, подтверждающих полномочия капитана судна, следует учитывать, что часть полномочий капитана судна определяется законодательством Российской Федерации. Применительно к таким полномочиям судовладелец не вправе издавать дополнительные документы, конкретизирующие либо ограничивающие полномочия капитана.
4.9 Документация СУБ, как правило, включает в себя:
а) руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов, а также, в случае их выделения судовладельцем в отдельные документы СУБ, эксплуатационное руководство, техническое руководство, кадровое руководство;
б) судовые документы, судовые журналы и другие записи, наличие и ведение которых установлено законодательными или подзаконными нормативными правовыми актами, локальными нормативными документами организации.
в) документы, необходимые организации для обеспечения безопасной эксплуатации судов, в частности:
— законодательные и иные нормативные документы, регламентирующие обязательные требования по обеспечению безопасности судоходства;
— построечную документацию, судовые эксплуатационные и навигационные документы (карты, атласы, руководства и пособия для плавания, таблицы, графики, схемы и др.);
— документы (стандарты, рабочие инструкции, организационно-распорядительные документы, инструктивные письма и иные документы), разработанные организацией для обеспечения СУБ, наличие которых регламентировано нормативно-правовыми актами, настоящим стандартом, а также локальными нормативными актами судовладельца;
4.10 Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов должно содержать документально оформленные цели организации в области безопасной эксплуатации судов, а также описание СУБ, действующей в организации.
В Руководстве по управлению безопасной эксплуатацией судов либо посредством ссылок на иные документы организации должно быть отражено выполнение организацией требований СУБ.
В Руководстве по управлению безопасной эксплуатацией судов должны быть отражены методы, применяемые организацией для достижения поставленных целей в области безопасной эксплуатации судов.
4.11 Эксплуатационное руководство, в случае принятия судовладельцем решения о его выделении в отдельное руководство, отражает деятельность структурного подразделения судовладельца по фрахту и эксплуатации судов, которое обеспечивает и отвечает за осуществление транспортных операций, включая перевозки грузов на судах в соответствии с договором (контрактом) перевозки с соблюдением стандартов (правил и норм) по безопасности судоходства и технологической безопасности перевозок, правил перевозок грузов на внутренних водных путях Российской Федерации, за связь с судами в нормальной и аварийных ситуациях.