Какой орган является представительным органом белгородской области
от 31 декабря 2003 года N 108
Устав Белгородской области
(с изменениями на 30 сентября 2021 года)
Принят
областной Думой
24 декабря 2003 года
Белгородская областная Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, исходя из необходимости закрепления правового статуса Белгородской области как субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для ее всестороннего развития, основываясь на исторических и культурных традициях населения Белгородской области, принимает настоящий Устав Белгородской области.
Глава 1. СТАТУС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Белгородская область является субъектом Российской Федерации.
2. Статус Белгородской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Белгородская область имеет свою территорию, население, символику, органы государственной власти, полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также собственные предметы ведения.
4. Правовые акты, принимаемые в Белгородской области, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1. Территория Белгородской области в пределах административных границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января 1954 года, является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
2. В состав Белгородской области входят:
Алексеевский район, Белгородский район, Борисовский район, Валуйский район, Вейделевский район, Волоконовский район, Грайворонский район, Губкинский район, Ивнянский район, Корочанский район, Красненский район, Красногвардейский район, Краснояружский район, Новооскольский район, Прохоровский район, Ракитянский район, Ровеньский район, Старооскольский район, Чернянский район, Шебекинский район, Яковлевский район;
город Белгород, город Алексеевка, город Валуйки, город Губкин, город Старый Оскол, город Шебекино.
3. Административным центром Белгородской области является город Белгород. Статус административного центра Белгородской области устанавливается законом Белгородской области.
4. Изменения территориального устройства Белгородской области производятся не иначе как путем внесения изменений в настоящую статью.
1. Население Белгородской области составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Белгородской области.
2. В Белгородской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
3. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Белгородской области учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Белгородской области.
Белгородская область имеет официальную символику: герб Белгородской области и флаг Белгородской области. Описание и порядок использования герба и флага Белгородской области устанавливается законом Белгородской области.
1. Государственную власть в Белгородской области осуществляют Губернатор Белгородской области, Белгородская областная Дума, Правительство Белгородской области и иные органы исполнительной власти Белгородской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом, а также мировые судьи Белгородской области.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти Белгородской области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
3. Мировые судьи Белгородской области входят в единую судебную систему Российской Федерации.
1. Белгородская область обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области как субъекта Российской Федерации.
2. Разграничение полномочий Российской Федерации и Белгородской области как субъекта Российской Федерации по предметам их совместного ведения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, на основании Федеративного и иных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий, а также на основании федерального закона.
3. К ведению Белгородской области относится:
а) принятие и изменение Устава Белгородской области и законов Белгородской области, контроль за их соблюдением;
б) административно-территориальное устройство Белгородской области;
в) установление системы органов государственной власти Белгородской области, порядка их организации и деятельности, формирование органов государственной власти Белгородской области;
г) референдум Белгородской области;
д) собственность Белгородской области и управление ею;
е) областные программы в сфере экономического, социального, культурного и иного развития Белгородской области;
ж) областной бюджет, налоги и сборы Белгородской области, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Белгородской области;
з) областные дороги, транспорт и связь;
и) международные и внешнеэкономические связи Белгородской области;
к) государственная служба Белгородской области;
л) символика Белгородской области;
м) государственные награды и почетные звания Белгородской области;
н) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также не входящие в круг вопросов местного значения муниципальных образований в Белгородской области.
Глава 2. ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Губернатор Белгородской области является высшим должностным лицом Белгородской области.
2. Губернатор Белгородской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Белгородской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Губернатором Белгородской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.
1. Выборы Губернатора Белгородской области назначаются Белгородской областной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
2. В случае если Белгородская областная Дума не назначит выборы Губернатора Белгородской области, выборы назначаются избирательной комиссией Белгородской области.
3. Порядок проведения выборов Губернатора Белгородской области устанавливается федеральным законом, законом Белгородской области.
Какой орган является представительным органом белгородской области
Принят областной Думой 20 апреля 1995 г.
Глава 1. Основные понятия и общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в Белгородской области
1. Местное самоуправление в Белгородской области представляет собой систему организации и деятельности граждан, образующих в границах городских, сельских поселений и иных территорий муниципальные образования для самостоятельного, под свою ответственность, и в соответствии с законодательством решения вопросов местного значения, а также отдельных государственных функций, возложенных на органы местного самоуправления законами Российской Федерации и Белгородской области.
2. Местное сообщество составляет население, проживающее на территории городских и сельских поселений и иных территориях, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения.
3. Членом местного сообщества является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
4. Муниципальное образование городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления».
Статья 2. Система местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется местными сообществами на основе устава муниципального образования через представительные и исполнительные органы, местные референдумы, сходы (собрания) граждан и иные формы представительной и непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения.
Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении
Право граждан на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:
участия в референдумах, сходах, выборах и других формах прямого волеизъявления;
избрания (представления) в выборные и иные органы местного самоуправления;
равного доступа к муниципальной службе;
получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
судебной защиты участия в местном самоуправлении.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления
Местное самоуправление в области осуществляется на следующих основных принципах:
соблюдение прав и свобод человека и гражданина, признание за местным сообществом собственных полномочий (полномочий по решению вопросов местного значения);
самостоятельность местного самоуправления в пределах собственных полномочий;
организационная обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед местным сообществом, государством, физическими и юридическими лицами;
экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);
соответствие материальных и финансовых ресурсов местного сообщества полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц;
многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;
государственная гарантия местного самоуправления.
Статья 5. Вопросы местного значения
1. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, отнесенные настоящим законом к предметам ведения местного самоуправления, а также иные вопросы, не отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Основными вопросами местного значения являются:
комплексное социально-экономическое развитие территории и рациональное использование земель местного сообщества;
жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории;
транспортные перевозки местного значения;
бытовое и торговое обслуживание;
защита прав потребителя;
охрана общественного порядка;
охрана окружающей природной среды;
принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов, не противоречащих федеральным и областным законам.
3. К предметам ведения местного сообщества также относятся:
отдельные государственные полномочия, которые переданы органам местного самоуправления законом области;
вопросы, переданные другими местными сообществами в форме договора или соглашения.
Муниципальным образованием должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями.
Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.
Закона Белгородской областиRU31000199700268 от 27.11.2001 года N 3>
Глава 2. Организационно-правовые основы местного самоуправления
Статья 6. Определение структуры и форм осуществления местного самоуправления
Структура и организационные формы местного самоуправления определяются местным сообществом самостоятельно на основании Устава (Основного закона) и других нормативных правовых актов области и закрепляются в Уставе муниципального образования.
Статья 7. Устав муниципального образования
1. Местное сообщество принимает устав муниципального образования.
2. Устав муниципального образования принимается коллегиальным выборным органом местного самоуправления, наделенным представительными полномочиями, либо непосредственно населением (путем референдума или схода).
3. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации. Порядок регистрации определяется правовым актом областной Думы.
4. В Уставе муниципального образования устанавливаются:
— границы и состав территорий муниципального образования;
— структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
— полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
— срок полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
— основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
— порядок отзыва, выражения недоверия или досрочного прекращения местным сообществом полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
— формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
— экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления;
— виды и порядок вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления;
— права органов местного самоуправления по пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;
— особенности осуществления муниципальной службы;
— гарантии прав должностных лиц органов местного самоуправления;
— другие положения об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами областной Думы.
Закона области от 27.11.2001 года N 3>
Статья 8. Отношения органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти области обязаны создавать необходимые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.
2. Органы государственной власти области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и законодательством.
3. Органы государственной власти области вправе передавать органам местного самоуправления исполнение отдельных государственных полномочий. Передача полномочий должна в обязательном порядке предусматривать обеспечение органов местного самоуправления достаточными для исполнения этих полномочий материальными и финансовыми ресурсами.
Реализация органами местного самоуправления указанных полномочий подконтрольна органам государственной власти области.
4. Иные вопросы взаимоотношений органов государственной власти области и органов местного самоуправления определяются Уставом области.
Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Формами взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:
Какой орган является представительным органом белгородской области
от 30 марта 2005 года N 177
Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области
(с изменениями на 5 апреля 2021 года)
Принят
Белгородской областной Думой
24 марта 2005 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет особенности организации местного самоуправления на территории Белгородской области.
Статья 2. Законодательная основа осуществления местного самоуправления на территории Белгородской области
1. Местное самоуправление на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим законом и иными законами Белгородской области.
2. Законы Белгородской области, регулирующие организацию местного самоуправления на территории Белгородской области, не могут противоречить настоящему закону.
Статья 2.1. Порядок формирования представительных органов муниципальных районов в Белгородской области
Представительный орган муниципального района в Белгородской области состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
Статья 2.2. Порядок избрания и полномочия глав муниципальных образований в Белгородской области
1. Глава городского округа в Белгородской области избирается представительным органом городского округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Глава городского округа в Белгородской области избирается на срок полномочий представительного органа городского округа.
2. Глава муниципального района в Белгородской области избирается представительным органом соответствующего муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Срок полномочий главы муниципального района в Белгородской области ограничен сроком полномочий его как главы поселения или депутата представительного органа поселения.
3. Глава городского, сельского поселения в Белгородской области в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом соответствующего поселения из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом поселения из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа поселения, избранного главой данного поселения, возглавляющим местную администрацию, прекращаются.
На муниципальных выборах глава городского, сельского поселения избирается сроком на пять лет.
Представительным органом поселения из своего состава глава городского, сельского поселения избирается на срок полномочий соответствующего представительного органа городского, сельского поселения.
Статья 2.3. Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Белгородской области
1. Срок полномочий депутата представительного органа городского округа, городского, сельского поселения в Белгородской области составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата представительного органа муниципального района в Белгородской области ограничен сроком полномочий его как главы поселения или депутата представительного органа поселения.
Статья 2.4. Гарантии трудовых прав депутата представительного органа муниципального образования в Белгородской области
Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более четырех рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов и комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых представительным органом муниципального образования, производится на основании официального уведомления или приглашения представительного органа муниципального образования. Освобождение депутата от выполнения трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании письменного заявления депутата.
Статья 3. Наименования органов местного самоуправления городских и сельских поселений в Белгородской области
1. Наименование представительных органов городских и сельских поселений:
1) земское собрание сельского поселения;
2) поселковое собрание городского поселения (поселка);
3) городское собрание городского поселения (города).
2. Наименование глав городских и сельских поселений:
1) глава сельского поселения;
2) председатель поселкового (городского) собрания городского поселения;
4. Наименования иных органов местного самоуправления городских и сельских поселений в Белгородской области, в том числе и руководителей администраций городских и сельских поселений, назначаемых на должность по контракту, определяются уставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 4. Наименования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Белгородской области
1. Наименование представительных органов муниципальных районов и городских округов:
1) Муниципальный совет муниципального района;
2) Совет депутатов городского округа (за исключением городского округа «Город Белгород»);
3) Белгородский городской Совет (в городском округе «Город Белгород»).
2. Наименование глав муниципальных районов и городских округов:
1) Председатель Муниципального совета муниципального района;
2) Председатель Совета депутатов городского округа (за исключением городского округа «Город Белгород»);
3) Председатель Белгородского городского Совета (в городском округе «Город Белгород»).
4. Наименования иных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Белгородской области, в том числе и руководителей администраций муниципальных районов и городских округов, назначаемых на должность по контракту, определяются уставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 9. Законодательный (представительный) орган государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами, сроки их полномочий
Статья 9. Законодательный (представительный) орган государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами, сроки их полномочий
1. В соответствии с Уставом Белгородской области законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области является Белгородская областная Дума, которая состоит из 35 депутатов, избираемых по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.
2. Представительные органы, выборные должностные лица муниципальных образований избираются на срок, определенный в уставе соответствующею муниципального образования, который не может составлять менее двух лет и более пяти лет.
Информация об изменениях:
Законом Белгородской области от 2 февраля 2009 г. N 258 в часть 3 статьи 9 настоящего Кодекса внесены изменения
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующей Белгородской областной Думы, представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона.
5. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы, депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Информация об изменениях:
Законом Белгородской области от 1 октября 2009 г. N 299 в часть 6.1 статьи 9 настоящего Кодекса внесены изменения
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
