Государство и право Франции в Средние века
Раннефеодальное государство во Франции (IX—XII вв.)
Зарождение Французского государства
История Французского государства во многом является продолжением эволюции франкского государства, и, может быть, поэтому все традиционные процессы происходили в нем намного быстрее и интенсивнее, чем в других европейских государствах. Период феодальной раздробленности был достаточно краток: в стране рано возникли сословнопредставительные учреждения, и она стала первой европейской абсолютной монархией.
Франция берет свое начало с середины VIII в., со времени возникновения Каролингской империи, монархи которой в междоусобных войнах очень скоро стали терять территории. По Верденскому договору 843 г. выделилась территория разрозненного Западно-франкского государства, к X в. получившая свое историческое название — Франция. Первоначально она возникла как небольшая область Иль-де-Франс между реками Сена, Марна и Уаза, протекающими в ее центральной части, со столицей Париж, окруженная противоборствующими между собой княжествами (Нормандия, Аквитань, Бургундия, Гасконь, Анжу, Мен, Шампань, Бретань, Тулуза, Пуату). Усилия последних каролингских королей собрать воедино прежнее государство ни к чему не приводили. Но представителям пришедшей им на смену Капетингской династии (978—1328) вскоре удалось собрать близлежащие земли в единое государство.
В XI в. при отсутствии действенной центральной власти крупные землевладельцы лишь номинально подчинялись французским королям, власть которых распространялась только на их домен. Территория домена была разделена на превотства во главе с прево (от латинского слова «начальник»), наделенными полномочиями в военной, судебно-административной и фискальной сферах.
В конце XI — начале XII в. процесс феодального раздробления развивался уже внутри отдельных герцогств и графств. Это привело к их ослаблению, чем не преминули воспользоваться короли при поддержке средних и мелких феодалов за счет выдачи безземельному рыцарству вместо земельных угодий денежных пожалований. Они начали бороться с феодальной вольницей. На сторону короля становились и города, желающие сбросить засилье сеньоров («коммунальное движение»).
Объединение страны продвигалось с большим трудом. К тому же довольно запутанные давние связи французского и английского тронов привели к тому, что в 1154 г. английские владения во Франции превзошли владения французской короны на территории своей страны почти в 6 раз.
Правовое положение населения
Господствующий слой составляли:
Городское население и крестьянство составляли политически бесправные сословия:
Крепостные крестьяне, будучи полностью зависимыми от своих сеньоров, тоже находились в неодинаковом положении, «ибо одни из них так подчинены своим сеньорам, что эти сеньоры могут распоряжаться всем их имуществом, имеют (над ними) право жизни и смерти, могут держать их в заключении как им будет угодно — за вину или без вины — и ни перед кем не могут за них отвечать, кроме как перед Богом. С другими (крепостными) обращаются более мягко, ибо при их жизни сеньоры не могут ничего от них требовать, если только они не провинятся, кроме их чиншей, рент и повинностей, обычно платимых ими за их крепостное состояние» (кутюмы Бовези, ок. 1282 г.).
К обязательным повинностям относились выплата прямых налогов (тальи), многочисленные подати, оброки (шеваж) и баналитеты (запрет на охоту в землях господина, в том числе и ради борьбы с вредителямигрызунами, помол зерна только на мельнице господина, выпекание хлеба в его печах, брачная подать и др.).
Государственный строй вассально-сеньориальной монархии
Формально главой государства являлся король, но фактически он распоряжался лишь в пределах своих личных владений (королевского домена). Всесилье аристократии долгое время выражалось в том, что королей избирали представители светской и духовной знати, но с XIII в. в ходе укрепления центральной власти устанавливается наследственная передача королевского трона.
Единственным общегосударственным органом был совет из приближенных короля — Королевская курия (феодальные съезды вассалов короля). В XIII в. она разделилась на две палаты: счетную (финансы) и судебную (парламент, ставший высшей апелляционной инстанцией королевства).
Территориально-административное устройство королевского домена складывалось из бальяжей, сенешальств, состоящих из округов — превотств. Центральное управление осуществлялось министериалами, а на местах существовала система королевских представителей. К наиболее типичным из них следует отнести бальи (правитель административного округа) и прево (окружной королевский или сеньоральный чиновник с административными, судебными или военными полномочиями), а также сенешала (правитель округа в центре и на западе страны с полномочиями бальи).
С XIV в. вводится должность прокурора. Система судов включает суд архиепископа, королевский суд, суд римской курии. Определенный контроль за местными судами осуществляли интенданты — «достойные и авторитетные лица из первых людей наших Советов с полномочиями интенданта юстиции, полиции и финансов» (эдикт 1637 г.).
Сословно-представительная монархия во Франции (XIV—XV вв.). Великий Мартовский ордонанс 1357 г.
Предпосылки сословно-представительной монархии
В конце XIII в. королевский домен распространился на большую часть страны, что привело к выработке формулы: «Король является императором в своем королевстве». Тем самым была констатирована новая раскладка сил короля и его вассалов — аристократии.
Была унифицирована денежная система, запрещены традиционные феодальные войны (правило «40 дней королевского мира») и судебные поединки (ордонансы 1254 и 1260 гг.). Монарх добился права собирать прямые и вводить косвенные налоги, существенно ограничил сеньориальное законодательство.
Деятельность местных органов власти стала контролироваться особыми государственными чиновниками (контролерами). Правосудие от имени короля вершили бальи, сенешали и прево.
Королевская курия как совещательный орган дополнилась должностями канцлера, коннетабля (ранее командир рыцарского ополчения, превратившийся в командующего королевской армией), камерария (казначея), палатинов (чиновников для особых поручений) и др. Был создан центральный судебный орган — парламент, состоявший из большой и следственной палат и палаты прошений, в которых работали профессиональные юристы (легисты). Парламент не только исполнял собственно судебные функции, но и регистрировал королевские указы для вступления их в силу. Если королевский акт признавался несоответствующим существующим актам и обычаям страны, парламент должен был вынести решение об отказе в регистрации (правило ремонстрации).
К XIV в. стали явно выделяться три сословия:
Сословно-представительная государственность во Франции
Первые местные собрания сословных представителей — штаты, стали собираться еще в XIII в. Они занимались рассмотрением и распределением налогов, решением ряда административных функций. После поражения в «Битве шпор» от пешего фламандского ополчения (в 1302 г.) король впервые созвал Генеральные штаты с требованием выделения средств на новую армию.
В Генеральных штатах были представлены: высшее духовенство, дворяне и верхушка горожан, но вошли туда и представители «третьего сословия». Обсуждения проходили раздельно, но окончательное решение принималось на совместном заседании (одна палата — один голос). Созываемый королем, этот сословно-представительный орган должен был решать важнейшие вопросы внешней и внутренней политики, санкционировать решения монарха, прежде всего в сфере налогообложения.
Затем они долгое время Генеральные штаты не собирались. Однако в условиях глубокого кризиса, вызванного начавшейся Столетней войной (1337—1453), поражениями армии и потерей многих территорий страны, развернувшимися крестьянскими выступлениями (Жакерия, 1357 г.), король в целях объединения политических сил и финансовых ресурсов был вынужден подписать акт об обязательности регулярных сборов всесословных собраний.
Особое положение Генеральных штатов было утверждено Великим мартовским ордонансом 1357 г. Этот акт предусматривал:
Таким образом, под контроль этого органа ставились и королевская администрация, и армия.
Абсолютная монархия во Франции (XVI—XVIII вв.)
Предпосылки для создания абсолютной монархии
В условиях периодически возникающих крестьянских волнений и феодальных войн на рубеже XIV—XV вв. короли постепенно перестали нуждаться в помощи сословного представительства, которое в последний раз созывалось в 1439 г. Вместо этого для обсуждения административных и финансовых вопросов король стал созывать собрания нотаблей, в которых принимали участие представители привилегированных сословий (члены королевской семьи, маршалы, высшее духовенство, придворное дворянство, мэры городов, президенты парламентов и генеральные прокуроры верховных судов, интенданты). Почти вся юстиция перешла в руки королевских представителей — бальи, прево и сенешалов. Парижский парламент превратился в учреждение по элементарной регистрации королевских указов.
Во второй половине XVI в. относительное социально-политическое затишье было нарушено развернувшимися столкновениями на религиозной почве, переросшими в настоящие гражданские войны между протестантским Югом страны (гугеноты) и католическим Севером. Через 30 лет католики сломили сопротивление гугенотов (Варфоломеевская ночь, 1572 г.). В 1589 г. король Генрих IV стал основателем новой династии — Бурбонов.
После освобождения французские короли продолжили объединение страны, но в условиях военной разрухи и многочисленных внутренних выступлений. Постоянно нуждаясь в финансах, а также стремясь ограничить аристократию, давно превратившую свои должности в наследственные, французские короли стали продавать патенты на занятие должностей государственного и местного уровня всем, способным заплатить за них (эдикт 1604 г.). Так, родовое «дворянство шпаги» постепенно было вытеснено выходцами из городской буржуазии — «дворянством мантии». Последние полностью зависели от короля и всемерно его поддерживали.
В сословной структуре общества произошли и другие важные изменения. Из разбогатевших купцов и ремесленников выделилось сословие буржуа. Личная зависимость крестьян (серваж) была ликвидирована. Однако в собственность землю они не получили, поэтому продавать и завещать ее было нельзя (крестьяне-мармортабли, «мертвая рука»). Кроме того, развитие товарно-денежных отношений привело к переводу большинства повинностей от натуральной формы (оброк, барщина) к денежной. Все это вызвало в обществе важные сдвиги в пользу капитализации, а Франция, население которой достигло 15 млн человек, постепенно превращалась в абсолютную монархию. Обеспечение социальной поддержки, прежде всего в виде должностных лиц всех уровней из представителей «третьего сословия», позволило короне приступить к созданию централизованного государственного аппарата.
Уже с XVI в. Генеральные штаты собирались крайне редко (в 1614 и 1789 гг.). Власть короля стала распространяться на всю территорию Франции, вассальные отношения сменились подданством, были ликвидированы самостоятельность городов (в 1556 г.), бывшие сеньории превратились в провинции, управляемые из центра.
Оформление абсолютизма было завершено во многом благодаря деятельности первого министра короля Людовика XIII — кардинала Ришелье (1585—1642). В царствование Людовика XIV (1643—1715) абсолютная монархия достигла своего наивысшего расцвета («Государство — это я»).
Органы власти
Вследствие расширения практики продажи государственных должностей возникла ситуация, когда в государстве, условно говоря, действовало двойная, во многом дублирующая друг друга система центральных органов.
Центральным органом государственной власти был Государственный совет, преобразованный из бывшей королевской курии, который контролировал деятельность всех государственных учреждений, состоял из департаментов и возглавлялся канцлером. Кроме него, важнейшие функции выполнялись Советом финансов, Советом депеш, Тайным советом, Генеральным контролером финансов, а также государственными секретарями по военным, иностранным, морским делам и делам двора.
Многочисленная система судов (парламентов) сохранилась, но королевская юстиция постепенно забрала большинство дел у сеньориальных и церковных судов (ордонансы 1560 и 1566 гг.). Высшая судебная власть принадлежала королю. Он мог взять любое дело, разрешить его самолично или передать в любую инстанцию. Высшим судом был парламент, который мог принять к производству любое дело и пересмотреть решение любого суда. Сеньориальные суды в условиях абсолютизма могли довольствоваться только функциями дознания или рассмотрения незначительных гражданских споров (эдикт 1788 г.). Расширение королями права назначения всех высших церковнослужителей в 1516 г. привело к существенному ограничению юрисдикции церковных судов, т.е. судов епископа, архиепископа и кардинала.
Имелась разновидность ведомственных судов при важнейших государственных структурах (при счетной палате, палате косвенных налогов, управлении монетного двора). Кроме того, были специальные суды (морские, таможенные, военные).
Абсолютизм завершил становление регулярной армии. Существовало также провинциальное ополчение для гарнизонной службы. Солдаты вербовались по найму, причем чаще всего из деклассированных элементов (бродяг, нищих, отбывших наказание преступников). Флот комплектовался в принудительном порядке из прибрежных жителей. Имелись части из наемников-иностранцев. В армии, как и прежде, ярко проявлялась сословность, при которой офицерский корпус комплектовался исключительно из дворян.
В сфере местного управления со временем должности бальи, прево, губернаторов утратили свое значение и полностью вытиснились представителями короны в округах — интендантами (полиции, суда, финансов) и их помощниками — субинтендантами. Как правило, кандидатами на такие посты были лица незнатного происхождения, не связанные с данной местностью. Они должны были контролировать и провинциальные парламенты.
Основные черты французского средневекового права
Для средневековой Франции, как и для большинства иных феодальных государств, был характерен чрезвычайно широкий партикуляризм права. В попытке его устранения был составлен «Большой сборник обычаев Франции» (1389), но тем не менее обычное право отдельных регионов продолжало широко применяться — около 60 провинциальных и свыше 300 местных кутюмов (например, Великие кутюмы Нормандии 1255 г. или кутюмы Бовези 1282 г.). Начиная с XVI в., в условиях усиления абсолютизма, к писаным источникам права добавились еще королевские указы, ордонансы, эдикты и ассизы. Такое положение изменилось только после систематизации права наполеоновского периода и особенно после вступления в силу Гражданского кодекса 1804 г.
На протяжении веков брачно-семейные отношения регламентировались исключительно нормами канонического права. Поэтому фактический брак был недействительным, внебрачные связи не допускались, как и разводы. Брачный возраст устанавливался с 14—15 лет для мужчин и с 12 лет для женщин. Требовалось согласие сторон и их родителей. Дочь умершего вассала должна была получить согласие на брак у сеньора, который сам искал ей жениха (три кандидата). Сервы без согласия господина вообще не имели права вступать в брак.
Глава семьи имел право наказать жену, но «не до смерти». Сильна была его власть и по отношению к детям. Так, в период позднего Средневековья он мог даже поместить их в тюрьму.
В сфере уголовного права долгое время преступление понималось как нарушение частных интересов, а наказание — как компенсация нанесенной обиды. Но с 1357 г. преступление стало рассматриваться как нарушение королевского «мира» и законов короля.
В Средневековье также повсеместно практиковалось объективное вменение, ответственность «третьих лиц» (родственников преступника) и коллективная ответственность.
В системе преступлений особо выделялись деяния:
Наказания характеризовались множественностью и неопределенностью, отсутствием каких-либо правил их назначения и исполнения. Все отдавалось на откуп судьям.
Целью наказание было прежде всего устрашение. Поэтому, например, ордонанс 1670 г. предусматривал смертную казнь (четвертование, повешение, разрывание на части), клеймение, членовредительство и телесные наказания (отрезание языка, ушей, губ), временную или пожизненную отправку на галеры, пожизненное или временное изгнание, позорящие наказания (стояние у специального столба, вождение по улицам в обнаженном виде). Позже появилось тюремное заключение.
Что касается судебного процесса, то по законам 1498 и 1539 гг. инквизиционный процесс полностью вытеснил состязательный. Ордонанс 1670 г. окончательно установил тайность процесса, обязательность признания обвиняемого, отсутствие защиты, доминирование формальных доказательств.
Долгое время в качестве доказательств применялись ордалии: пост и воздержание; целование креста; ответ после окропления святой водой; «испытание котелком» (за менее тяжкое преступление — до запястья, за более тяжкое — до локтя), испытание «холодной водой» (связывали руки и ноги и бросали в чан с водой — утонет или всплывет); поединок (со стороной, со свидетелями, с судьей). Дворяне бились в полном вооружении и верхом, крестьяне — палками. Духовные лица, женщины, дети, инвалиды, мужчины старше 60 лет, могли нанять вместо себя бойца, который в случае поражения лишался руки. Если мужчина бился с женщиной, то с мечом и щитом зарывался в землю по пояс.
Сеньориальная монархия во Франции. Реформы Людовика IX
Возникновение и развитие сеньориальной монархии во Франции
В IX-XII вв. в условиях политической децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как «первый среди равных». Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам (герцогам Бургундии и Нормандии, графам Фландрии, Тулузы, Шампани и др.). Франция вступила в период сеньоральной монархии.
Форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, может быть определена как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней фактически была разделена между королем и феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела тем самым частноправовой характер.
Становление сеньориальной монархии (IX-XI вв.) означало упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполитического положения. На данном этапе развития средневекового общества во Франции эта форма государства наиболее точно отражала существующую социальную политическую реальность. В условиях экономической и политической децентрализации отдельные феодалы более эффективно осуществляли государственные функции, чем это делала королевская власть.
В IX-Х вв. во Франции, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов, хотя и с соблюдением династического принципа. В XII в. утверждается порядок передачи трона по наследству.
Функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя формально у короля сохранялись некоторые традиционные привилегии. Он считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Королевское законодательство (издание капитуляриев) фактически прекратилось. Другие королевские полномочия также существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались обязанности «защиты королевства и церкви», а также «поддержания мира» в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную власть король имел только в пределах своего домена.
Центральная королевская администрация
В условиях феодальной раздробленности и длительного ослабления королевской власти органы центрального управления не были структурно оформлены и дифференцированы. Дворцово-вотчинная система сочеталась с управлением, основанным на вассальных отношениях.
Местное управление
Органы местного королевского управления создавались лишь в домене короля, где признавалась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного управления. Королевские чиновники на местах осуществляли самые разнообразные функции: административные, военные, судебные, финансовые. Сфера действия местного государственного управления расширялась по мере увеличения королевского домена и присоединения владений крупных феодалов.
Обязанности бальи и сенешалов в XIII в.:
Реформы Людовика IX
Реформы Людовика IX (1226-1270 гг.) были направлены на повышение авторитета королевской власти и укрепление центральной администрации, ослабление политического, военного и финансового могущества крупных феодалов.
Реформы Людовика Святого включали:
В результате военной реформы король в меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами. Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На остальной территории вводились так называемые «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок существенно усиливал позиции королевской власти.
В ходе денежной реформы Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами и постепенно вытесняла последние. Королевская казна получила таким образом новый источник доходов.
Была создана также система специальных инспекторов, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия.
Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословно-представительной монархии.
Государство и право феодальной Франции
Абсолютная монархия на определенном историческом этапе сыграла положительную роль в борьбе против феодальной раздробленности и способствовала складыванию сильного централизованного государства. Однако по мере вызревания в недрах феодализма новых буржуазных отношений французская монархия превратилась в тормоз дальнейшего развития страны.
Сеньориальная монархия. Реформы Людовика IX
В IX-X вв. в условиях политической децентрализации королевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как «первый среди равных». Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам. Такая форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитетата — вассалитета, может быть определена как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней была разделена между королем и феодалами, которые были связаны сеньориальновассальными отношениями.
Становление сеньориальной монархии в IX-XII вв. означало упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполитического положения. На данном этапе развития средневекового общества во Франции, в условиях экономической и политической децентрализации отдельные феодалы более эффективно осуществляли государственные функции, чем это делала королевская власть.
Сеньориальную монархию нельзя рассматривать как проявление политического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственности на землю. Когда в XII-XIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности, обусловленные развитием городов и товарно-денежных отношений, политическая децентрализация постепенно прекращается, уступая место противоположной тенденции — неуклонному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ Людовика IX, центр политической власти сеньориальной монархии постепенно перемещается к королю, который отныне выступает в качестве сюзерена всех феодалов во Франции.
В IX-X вв. во Франции, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов. Будущий преемник правящего короля определялся еще при жизни последнего. В XII в. утверждается порядок передачи трона по наследству.
Первоначально функции королевской власти были крайне ограничены. Король считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Другие королевские полномочия существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались обязанности «защиты королевства и церкви», а также «поддержания мира» в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную власть король имел только в пределах своего домена.
Но с XII в. положение короля улучшается. Так, восстанавливается практика издания королем законодательных актов, хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля.
В середине XIII столетия Людовик IX Святой проводит три важные реформы, которые имели цели ослабить полновластие вассалов короля, — судебную, военную и монетную.
2. Судебная реформа предусматривала создание верховной судебной палаты, которую стали называть «парламентом». Парламент собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Первоначально короли участвовали в заседаниях Парижского парламента, но затем перестали их посещать. Служащими парламента стали главным образом профессиональные юристы, люди незнатного происхождения.
Введенные вместе с тем новые правила судопроизводства ставили королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении с юстицией сеньориальной.
Судебные поединки — ордалии в королевском суде были запрещены. На приговоры и решения низших судов допускалась апелляция к суду парламента. Было отменено старинное правило, согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на поединок самого судью.
3. Монетная реформа. Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. Королевская казна получила новый источник доходов, поскольку на остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами. Была создана также система специальных инспекторов, которые следили за соблюдением верности королю местных должностных лиц, рассматривали жалобы населения на их действия.
Реформы Людовика IX способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, произошедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословнопредставительной монархии.
Сословно-представительная монархия. Генеральные штаты 1302 г. Великий мартовский ордонанс 1357 г.
Образование сословно-представительной монархии. В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства — сословно-представительная монархия. Становление сословно-представительной монархии неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено три четвертых территории страны).
Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер. Короли лишили сеньоров:
Было ограничено сеньориальное законодательство.
Но на пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было еще одно серьезное политическое препятствие — римско-католическая церковь. Несколько веков существовали разногласия между французской короной и церковью, и тем не менее верх одержала светская власть над духовной.
Победа французской короны над римским папством сопровождалась в XIV-XV вв. неуклонным возрастанием авторитета королевской власти.
Выдвинутая в 1303 г. формула «король является императором в своем королевстве» подчеркивала полную независимость французского короля в международных отношениях. Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии. Король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам.
Королевская власть постепенно изменяла политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.
Генеральные штаты 1302 г. Объединение страны могло быть успешно завершено лишь в обновленной государственно-правовой форме, обеспечивающей консолидацию всех сил, выступающих за единое государство. Начинают созываться собрания представителей от сословий. На обсуждения собраний выносились важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и прежде всего вопросы налогов. Регулярные денежные поступления позволяли правительству сформировать профессиональную армию взамен рыцарского ополчения, а также централизованный аппарат управления.
Первые собрания сословного представительства — штаты возникали в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов в соответствующих провинциях. На первых порах провинциальные штаты созывались местными правителями и содействовали консолидации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контролем короля.
В 1302 г. впервые было созвано общее французское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами, в отличие от штатов в отдельных провинциях.
События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские, городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства. Тогда и сложилась их структура. Каждое сословие было представлено отдельной палатой: 1-я палата состояла из высшего духовенства, 2-я палата состояла из выбранных из дворянства, 3-я палата состояла из депутатов, которых выбирало «третье сословие».
Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля.
Великий мартовский ордонанс 1357 г. Королевская власть часто добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были моменты, когда «третье сословие» могло добиться больших прав, чем право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории, был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля. Генеральные штаты не только имели исключительное право на введение новых налогов, но и контролировали расходы правительства. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначали специальных советников короля. Однако после победоносного завершения Столетней войны, когда королевская власть укрепилась, значение Генеральных штатов ослабевает.
Абсолютная монархия
Возникновение и развитие абсолютизма. Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением самовластия короля, были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв.
Когда внутренняя и внешняя оппозиция короля (в том числе и со стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и национальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить свои позиции в обществе и государстве.
Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления.
Свое наиболее полное осуществление принципы абсолютной монархии находят во Франции. Постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации:
а) полного контроля над всеми провинциями;
б) неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства, включая законы о налогах и военной службе.
Приходит конец автономии городов. Перестают созываться Генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В начале XVI в. в полную зависимость от короля попадает и церковь — все назначения на церковные должности осуществляются королем.
Центральные органы государственного управления представляли собой следующее:
Во время абсолютизма были введены должности генерального контролера финансов и государственных секретарей по военным, иностранным, морским делам и делам двора.
Местные органы государственного управления. В местном управлении также существовали две категории государственных органов. В период абсолютизма государственные органы утратили значительную часть своих реальных правомочий и превратились в почетные синекуры. Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве.
Все они были оттеснены на второй план интендантами — особыми уполномоченными королевского правительства на местах. Интенданты юстиции, полиции и финансов фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить.
Право средневековой Франции
Источники права. По характеру источников права средневековая Франция распадалась на две большие области — север и юг.
На севере Франции преобладало неписаное обычное право. В основе его лежали варварские правды V-VII вв., так или иначе приспособленные к феодальным отношениям. На юге страны, где экономические отношения были более развиты, чем на севере, утверждалось
видоизмененное римское право. В связи с этим юг называли страной писаного права, а север — страной обычного права.
Ломбардский сборник послужил образцом для Франции. В течение XII столетия во Франции появляется немалое число собственных правовых компиляций. Составлялись они частными лицами и потому имели главным образом справочный характер.
Начиная с XIV в. все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов.
В более позднее время, в XVII столетии, во Франции издаются систематические собрания законов вроде Торгового или Морского кодексов, а также Большого ордонанса 1670 г., кодифицировавшего процессуальное право.
Имущественные правоотношения. Право земельной собственности было привилегией господствующего класса. Феодальная земельная собственность носила расчлененный характер. Одну часть своей земли сеньор держал для себя, другую отдавал своим вассалам, но не в собственность, а в пользование на условиях феодальной службы. Вассал мог распоряжаться землей только с согласия сеньора.
Право верховной собственности давало сеньору многие преимущества. Сеньор выбирал жениха для дочери-наследницы вассала, если у последнего не было сыновей. Он мог вернуть себе землю, если вассал умирал, не оставив наследника, или если вассал нарушал обязательства.
Крестьянин не имел право собственности на землю, а в самое раннее время право собственности помещика распространялось и на личность крестьянина, его детей, имущество.
Огромный размах приобретают ростовщические операции всякого рода. Так, возникают первые банки, появляется вексель. Вексель представляет собой по существу переложенную на бумагу римскую стипуляцию. Для истребования денег по векселю не было преград.
Разнообразие экономических связей усложняет дотоле примитивную область договорных отношений. Договоры найма, подряда, поручения и пр. занимают место рядом со старинными куплей- продажей, меной и дарением. Постепенно отходят в прошлое старинные формы удостоверения сделок. Все большее значение приобретают документы.
Семейное право. Семейное право развивалось под сильнейшим влиянием католической церкви. С IX в. стало утверждаться представление, будто брак является особым таинством, подобным причастию или крещению.
Брак между близкими родственниками не допускался, но ни крестьянину, ни крестьянке не было позволено уходить в другую деревню, и поэтому церковь вынуждена была закрывать глаза на неизбежные кровосмешения.
Приданое, которое приносила жена, становилось общей собственностью семьи, и распоряжался им муж. Дарения в пользу жены хотя и не запрещались, но ограничивались.
Там, где поддержание нормальных семейных отношений становилось невозможным, церковь допускала отлучение от стола и ложа: брак не сохранялся, брачные отношения разрывались.
Уголовное право. Кутюмы и законы предписывали наказание за известные действия, но судья не был связан этими предписаниями, особенно в том, что касалось преступлений, квалифицируемых как политические и религиозные.
То же самое следует сказать и о наказаниях. Каждый раз, когда преступление заслуживало особого наказания, судья изобретал казнь, которая должна была поразить воображение, была бы достаточно длительной, довольно мучительной.
Особую группу деяний, квалифицируемых как преступные, составляли те, в которых выражался протест угнетенного народа против эксплуатации. Многочисленные постановления, касающиеся преследования крестьянских «разбоев», указывают на одну из наиболее распространенных, хотя и примитивных, форм сопротивления гнету.
Смертную казнь стремились осуществлять в наиболее изощренных формах. Применялись кипячение в масле, колесование, четвертование, разрывание, распятие на кресте, закапывание живьем, вытягивание внутренностей из живого тела, вливание в горло расплавленного метала и т.д.
Во многих случаях наказание, помимо устрашения, заключало в себе заметный элемент мщения, как бы его не прикрывали «Священным Писанием» или «государственным интересом».
После казни не спешили убирать трупы. Они неделями висели на пиках, на стенах городского вала, на базарной площади, целыми или расчлененными.
