Нормативно-правовые акты МЧС
1. Перечень основных нормативных правовых актов и руководящих документов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, используемых надзорными органами МЧС России при осуществлении своей деятельности.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
7. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
9. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
10. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
11. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
12. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).
14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ).
15. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом МЧС России».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
26. Приказ МЧС России от 01.10.2007 № 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».
27. Приказ МЧС России от 16.02.2009 № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
28. Приказ МЧС России от 16.02.2009 № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».
29. Приказ МЧС России от 20.10.2008 № 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности».
30. Приказ МЧС России от 26.01.2009 № 28 «Об утверждении Перечня должностных лиц центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
31. Приказ МЧС России от 26.01.2009 № 29 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
32. Приказ МЧС России от 22.06.2009 № 364 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны».
33. Приказ МЧС России от 06.02.2006 № 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
34. Приказ МЧС России от 16.03.2007 № 141 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности».
35. Приказ МЧС России от 24.02.09 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».
36. Приказ МЧС России от 20.11. 2007 № 607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности».
37. Приказ МЧС России от 13.02.2008 № 67 «Об утверждении Положения о комиссии МЧС России по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности».
38. Приказ МЧС России от 30.04.2008 № 166 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
39. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
40. Приказ МЧС России от 16.03.2007 № 139 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности».
41. Приказ МЧС России от 16.03.2007 № 140 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения».
42. Приказ МЧС России от 16.03.2007 № 141 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности».
43. Приказ МЧС России от 29.10.2007 № 561 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований».
44. ГОСТ 12.1.033-81 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения».
45. ГОСТ 12.3.047-98 «ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».
46. ГОСТ 12.1.004-91* «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования».
47. ГОСТ 12.2.037-78* «ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности».
Документы, действующие на эксплуатируемые объекты
48. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 и зарегистрированные в Минюсте России 27.06.03 г. № 4838.
49. Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
50. Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
51. Нормы пожарной безопасности (НПБ 105-03) «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
52. Нормы пожарной безопасности (НПБ 88-01) «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».
53. Нормы пожарной безопасности (НПБ 103-95) «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования».
54. Нормы пожарной безопасности (НПБ 111-98*) «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности».
55. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
56. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
57. СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».
58. СНиП II-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий».
59. СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
60. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».
61. СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения».
62. СНиП 31-03-2001 «Производственные здания».
63. СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей».
64. СНиП 31-04-2001 «Складские здания».
65. СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы».
66. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
67. СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».
68. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
69. СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение».
70. СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
71. СНиП II-26-76 «Кровли».
72. СНиП II-35-76* «Котельные установки».
73. ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей».
74. ПУЭ «Правила устройства электроустановок».
75. ВУПП 88 «Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности».
Документы, действующие на вновь проектируемые объекты
76. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
77. СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
78. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
79. СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
80. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
81. СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности».
82. СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».
83. СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».
84. СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
85. СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».
86. СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны».
87. СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
88. Национальные стандарты.
89. СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»
90. МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара (Пособие к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)».
91. Справочники по огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций, пожарной опасности строительных материалов и огнестойкости инженерного оборудования зданий определению пределов. ВНИИПО МЧС России.
92. СО153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
Примечание №1: Данный перечень содержит основные действующие на 01.09.2010 г. нормативные документы и подлежит корректировке при введении новых нормативных документов, отражающих требования пожарной безопасности и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственного пожарного надзора.
Какой нормативный документ регламентирует материально техническое обеспечение системы мчс
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2936; 2009, № 12, ст. 1429) приказываю:
Утвердить сроком на 2 года прилагаемую Временную норму снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г.
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 24 сентября 2009 г. № 555
Временная норма
снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы*
| № п/п | Наименование предмета | Количество предметов на одного военнослужащего | Срок носки (эксплуатации) |
|---|---|---|---|
| 1 | Фуражка хлопчатобумажная (кепи) | 1 штука | 2 года |
| 2 | Шапка шерстяная трикотажная | 1 штука | 2 года |
| 3 | Костюм тренировочный хлопчатобумажный | 1 комплект | 2 года |
| 4 | Свитер хлопчатобумажный | 1 штука | 2 года |
| 5 | Футболка хлопчатобумажная | 1 штука | 1 год |
| 6 | Трусы спортивные | 1 штука | 1 год |
| 7 | Туфли спортивные | 1 пара | 2 года |
| 8 | Сумка для переноски спортивного имущества | 1 штука | 2 года |
* По настоящей норме предметы вещевого имущества личного пользования выдаются военнослужащим войск гражданской обороны и военнослужащим федеральной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), взамен других предметов вещевого имущества, положенных к выдаче по основным нормам снабжения, в пределах стоимости заменяемых предметов.
Приказ МЧС РФ от 24 сентября 2009 г. № 555 “Об утверждении Временной нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
«Положение о Мобилизационном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», «Изменения, вносимые в Положение об Управлении стратегического планирования и организационной работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 17.10.2019 N 590, с учетом изменений, внесенных приказами МЧС России от 15.01.2020 N 20, от 01.06.2020 N 376, от 10.09.2020 N 669» (утв. приказом МЧС России от 13.11.2020 N 838)
приказом МЧС России
О МОБИЛИЗАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Управление является мобилизационным органом МЧС России.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.
4. Управление состоит из отделов.
5. Основными задачами Управления являются:
5.1. организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МЧС России;
5.2. организация работы по участию МЧС России в разработке мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;
5.3. организация работы по участию МЧС России в разработке в установленном порядке Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;
5.5. организация подготовки работников мобилизационных органов;
5.6. осуществление контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.7. организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МЧС России;
5.9. организация разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;
5.11. планирование и осуществление комплектования должностей рядового и сержантского состава СВФ МЧС России гражданами Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву и по контракту;
5.12. обеспечение в пределах компетенции мероприятий по защите государственной тайны;
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
6.1.1. проекты нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся МЧС России;
6.1.3. планы подготовки сержантов и солдат-специалистов и расчет распределения их в СВФ МЧС России;
6.1.4. проекты ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о выполнении мероприятий мобилизационной подготовки экономики в части, касающейся МЧС России;
6.1.5. порядок и нормы бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в системе МЧС России, на период мобилизации и военного времени;
6.1.6. предложения по внесению изменений в Перечень должностей и профессий граждан, пребывающих в запасе, работающих в отдельных структурах МЧС России, по которым представляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время;
6.1.7. предложения по финансированию расходов на подготовку специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос» в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, а также военнослужащих, сотрудников и гражданского персонала мобилизационных органов системы МЧС России по вопросам мобилизационной подготовки;
6.1.9. документы мобилизационного планирования МЧС России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации, ГУСП и Генеральным штабом;
6.1.10. нормативные и методические документы по проверке и оценке состояния мобилизационной готовности учреждений и организаций МЧС России;
6.1.11 ведомость укомплектованности СВФ МЧС России военнослужащими;
6.1.12. предложения по численности граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, призываемых на военные сборы в системе МЧС России;
6.1.13. положение о мобилизационной подготовке центрального аппарата МЧС России;
6.1.14. типовое положение о мобилизационной подготовке территориальных органов и организаций МЧС России;
6.1.15. план мероприятий, выполняемых в МЧС России при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации;
6.1.16. план перевода МЧС России на работу в условиях военного времени;
6.1.17. план мероприятий мобилизационной подготовки МЧС России на очередной год;
6.1.18. проекты нормативных правовых актов МЧС России, регламентирующих создание и сохранение СФД-ЧС, и представление их на утверждение в установленном порядке;
6.1.19. ежегодный план по созданию и сохранению СФД-ЧС в Российской Федерации.
6.2. Участвует, в части, касающейся деятельности Управления, в разработке:
6.2.1. проектов штатных расписаний, штатных перечней, штатов (табелей к штатам и норм обеспечения) мирного и военного времени центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, учреждений ФПС ГПС, СВФ МЧС России, специальных формирований, ГИМС МЧС России, АСФ, ПСФ, ВГСЧ, организаций МЧС России;
6.2.2. проекта положения о МЧС России;
6.2.3. проекта положения о территориальном органе;
6.2.4. проекта положения о ФПС ГПС;
6.2.5. проекта положения о СВФ МЧС России;
6.2.6. проекта положения о ГИМС МЧС России;
6.2.7. проектов положений об АСФ, ПСФ, ВГСЧ, образовательных, научных, медицинских, санаторно-реабилитационных, иных организациях МЧС России;
6.2.8. проектов законов, иных нормативных правовых актов и проектов технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
6.2.9. проекта плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также предложений о порядке введения в действие плана гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;
6.2.10. доклада о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;
6.2.11. инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.2.12. инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
6.2.13. ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
6.2.14. ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.2.15. проектов договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для нужд МЧС России по мобилизационному плану экономики Российской Федерации;
6.2.16. в разработке Плана стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов в части, касающейся МЧС России.
6.3.1. исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений ГУСП в области мобилизационной подготовки и мобилизации Российской Федерации в системе МЧС России;
6.3.2. разработку проектов нормативных актов и других руководящих документов по переводу МЧС России на работу в условиях военного времени и в военное время;
6.3.4. работу по планированию материально-технического обеспечения перевода системы МЧС России на работу в условиях военного времени;
6.3.6. создание и подготовку на военное время специальных формирований гражданской обороны;
6.3.7. обучение должностных лиц мобилизационных органов системы МЧС России в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
6.3.8. учет выслуги лет увольняемых с военной службы солдат и сержантов СВФ МЧС России, проходящих военную службу по контракту;
6.3.9. повышение квалификации мобилизационных работников федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос» в ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России»;
6.3.10. проведение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России мероприятий по развитию и совершенствованию базы мобилизационного развертывания системы МЧС России;
6.3.11. поставки необходимой документации организациям страхового фонда документации для изготовления страховых копий документов;
6.3.12. воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и работающих в МЧС России;
6.3.13. выполнение заданий государственного оборонного заказа по мероприятиям мобилизационного плана экономики Российской Федерации, закрепленным за Управлением, в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;
6.3.15. работу по делопроизводству, архивному и иному хранению документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.3.16. проведение мероприятий по изготовлению по микрографической и (или) цифровой технологии страховых копий документов, их комплектованию, а также по материально-техническому обеспечению организаций страхового фонда документации;
6.3.17. проведение мероприятий по учету и хранению страховых копий документов, в том числе по поддержанию установленных режимов хранения, актуализации страховых копий документов, а также по контролю за их состоянием;
6.3.18. согласование планов по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6.4.1. выполнение задач мобилизационного органа МЧС России, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 142-13 «Об утверждении примерного положения о мобилизационных органах»;
6.4.2. по согласованию с Департаментом формирования государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации, ГУСП, Министерством обороны Российской Федерации текущее и перспективное планирование мобилизационной подготовки в системе МЧС России;
6.4.3. уточнение мобилизационных потребностей территориальных органов, СВФ МЧС России, специальных формирований гражданской обороны, организаций МЧС России в людских и транспортных ресурсах;
6.4.4. контроль планирования, организации и осуществления мобилизационной подготовки в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России;
6.4.5. обобщение и распространение в системе МЧС России передового опыта по вопросам организации мобилизационной подготовки и мобилизации, их развития и совершенствования;
6.4.6. планирование комплектования должностей рядового и сержантского состава СВФ МЧС России гражданами Российской Федерации для прохождения службы по призыву и по контракту;
6.4.7. учет штатной и списочной численности военнослужащих СВФ МЧС России, проходящих военную службу по призыву, по специальностям и срокам призыва, а также военнослужащих, принятых на военную службу по контракту на должности солдат и сержантов;
6.4.8. разработку заявок на подготовку младших специалистов в учебных частях видов Вооруженных Сил Российской Федерации и организациях ДОСААФ;
6.4.9. финансовое обеспечение работ по созданию и сохранению СФД-ЧС в рамках мероприятий по гражданской обороне за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренном в федеральном бюджете МЧС России;
6.4.10. рассмотрение писем, жалоб, заявлений, ведение справочной работы и текущей переписки по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
6.4.11. организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МЧС России;
6.4.12. контроль за состоянием мобилизационной готовности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, СВФ МЧС России, подразделений ФПС ГПС, АСФ и ПСФ, ГИМС, ВГСЧ, организаций, находящихся в ведении МЧС России;
6.4.13. текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания СВФ МЧС России во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации, ГУСП, Военно-промышленной комиссией Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6.4.14. разработку основных документов мобилизационного планирования МЧС России (Плана мероприятий, выполняемых в МЧС России при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, Плана перевода МЧС России на работу в условиях военного времени, Плана первоочередных мероприятий Министра, выполняемых при переводе МЧС России на работу в условиях военного времени) и документов по обеспечению перевода МЧС России на работу в условиях военного времени, в части, касающейся Управления;
6.4.15. координацию деятельности по разработке заявок, договоров (контрактов) на потребность в поставках вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, продукции общего назначения, материально-технических ресурсов и иной продукции (работ, оказания услуг) для включения в раздел мобилизационного плана экономики Российской Федерации;
6.4.16. анализ состояния мобилизационной подготовки структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, ФПС ГПС, СВФ МЧС России, ГИМС МЧС России, АСФ и ПСФ, ВГСЧ, организаций МЧС России с последующей подготовкой предложений по ее совершенствованию;
6.4.17. контроль разработки (уточнение, корректировка) документов мобилизационного планирования;
6.4.18. взаимодействие с Генеральным штабом, органами военного управления, военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по вопросам комплектования СВФ МЧС России гражданами Российской Федерации для прохождения службы по призыву и контракту;
6.4.19. учет граждан, пребывающих в запасе и приписанных в специальные формирования гражданской обороны;
6.4.20. ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе и работающих (проходящих службу) в центральном аппарате МЧС России, а также их бронирование.
6.5.2. в выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;
6.5.3. в планировании в установленном порядке действий и применения СВФ МЧС России для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовке СВФ МЧС России к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;
6.5.4. в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов и организаций МЧС России;
6.5.5. в рамках компетенции Управления в разработке предложений по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
6.5.6. в редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.5.7. в организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
6.5.8. в организации подготовки в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для СВФ МЧС России, ФПС ГПС, ГИМС МЧС России, ВГСЧ, АСФ и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности;
6.5.9. совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в проверках готовности территориальных органов к выполнению задач по предназначению.
7. Управлению предоставляется право:
7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
7.2. привлекать по поручению Министра или заместителя Министра, а также по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России специалистов структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
7.3. запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, ФПС ГПС, СВФ МЧС России, АСФ и ПСФ, ГИМС, ВГСЧ, организаций МЧС России доклады о проделанной работе по выполнению плановых мероприятий и поручений руководства МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.4. планировать и организовывать контрольные и внезапные проверки, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
7.5. осуществлять контроль поступления в СВФ МЧС России граждан Российской Федерации, подлежащих призыву, и увольнения в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву;
7.6. осуществлять контроль за исполнением законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
7.7. осуществлять переписку со структурными подразделениями органов государственной власти, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.8. участвовать в проведении мероприятий, организуемых другими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в соответствии с утвержденными планами, указаниями Министра и его заместителей;
7.9. вносить на рассмотрение руководству МЧС России предложения об отмене изданных приказов и распоряжений в области мобилизационной подготовки и мобилизации, если они противоречат законодательству Российской Федерации;
7.10. давать в рамках компетенции Управления предложения о создании рабочих групп и комиссий и привлечении по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России для участия в их работе представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, представителей территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России;
7.11. участвовать в организации и проведении научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.12. использовать в деятельности Управления информационные системы, сети связи, а также информационно-телекоммуникационные технологии;
7.13. проводить совещания, рабочие встречи, участвовать в научно-практических конференциях и семинарах;
7.14. использовать служебный автотранспорт для выполнения задач, возложенных на Управление.
8. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.
9. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.
Начальник Управления имеет заместителей.
Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.
10. Начальник Управления:
10.2. несет ответственность за качественную подготовку ведомственных нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением;
10.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.4. утверждает в установленном порядке положения об отделах Управления;
10.5. обеспечивает планирование и организацию деятельности Управления, координирует деятельность своих заместителей и начальников отделов, определяет и уточняет их задачи, контролирует своевременность и качество их выполнения;
10.6. определяет и утверждает должностные обязанности иных сотрудников Управления, участвует в подготовке должностных регламентов;
10.7. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов нормативных актов и других документов МЧС России в части, касающейся компетенции Управления;
10.8. представляет по доверенности или поручению руководства МЧС России интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций;
10.9. подписывает от имени МЧС России договоры, государственные контракты, соглашения и другие документы гражданско-правового характера на основании выданных в установленном порядке доверенностей;
10.10. осуществляет взаимодействие и переписку с руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, организаций МЧС России, организациями и гражданами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
10.11. участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности МЧС России;
10.12. осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Управления рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений и запросов граждан и организаций, организует своевременное и качественное рассмотрение запросов сотрудниками Управления, подписывает ответы на них, а также и контролирует полноту и законность принятых по ним решений;
10.13. привлекает, при необходимости, для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
10.14. проводит совещания, в том числе с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
10.15. обеспечивает совместно с Департаментом кадровой политики подбор и расстановку кадров в Управлении;
10.16. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением службы военнослужащими, сотрудниками ФПС ГПС и ФГГС Управления, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в том числе за рубеж, присвоении ФГГС классных чинов, присвоении соответствующих воинских и специальных званий, награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий, направлении в служебные командировки, о размерах надбавок к должностным окладам всем категориям сотрудников Управления;
10.17. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата МЧС России в части, касающейся Управления;
10.18. вносит в установленном порядке предложения в планы МЧС России;
10.19. организует профессиональную подготовку военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС и ФГГС Управления;
10.20. организует разработку документов мобилизационного планирования и документов по обеспечению перевода Управления на работу в условиях военного времени;
10.21. организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России;
10.22. в рамках выполнения соответствующих поручений Министра и заместителя Министра, а также в рамках выполнения приказов и распоряжений МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, дает поручения руководителям территориальных органов, организаций МЧС России;
10.23. пользуется правами, предусмотренными Общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации в отношении военнослужащих Управления, а также правами, предусмотренными Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении сотрудников ФПС ГПС, а в отношении ФГГС руководствуется требованиями законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства;
10.24. обеспечивает условия труда работников Управления, определенные законодательством Российской Федерации, вносит предложения по совершенствованию условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;
10.25. осуществляет иные полномочия, установленные ведомственными актами МЧС России, поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
11. Управление имеет печать со своим наименованием, а также другие печати и штампы, изготовленные в установленном порядке.
к приказу МЧС России
ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 17.10.2019
N 590, С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ ПРИКАЗАМИ МЧС РОССИИ
ОТ 15.01.2020 N 20, ОТ 01.06.2020 N 376,
1. Признать утратившим силу подпункт 5.7 пункта 5.
