какой массаж не подлежит лицензированию
Нужна ли медицинская лицензия на оказание услуг массажа?
Содержание статьи
По закону любая медицинская деятельность, осуществляемая за пределами государственных больниц и поликлиник, проводится только на основании лицензии. Касается это и массажа. Но не везде и не всегда. Оказывается, есть виды массажных услуг, которые не подлежат лицензированию. В некоторых случаях массажисты могут работать и без лицензии, но только при условии, что это не лечебный, а другие виды мануального воздействия. Разбираемся, как получить лицензию на массаж частному лицу, а когда она ему не нужна.
Лицензия на массаж: когда она нужна?
Вообще, требование о получении лицензии распространяется на любого ИП или организацию, которые намерены осуществлять медицинскую деятельность ( п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99). Медицинский массаж входит в Перечень услуг, составляющих медицинскую деятельность, то есть, он тоже подлежит лицензированию. Подчеркнем, именно медицинский, а не какой-то другой.
Исчерпывающий перечень случаев, когда нужна лицензия на оказание услуг массажа, определен Номенклатурой медицинских услуг. Это около 40 видов мануального воздействия на разные отделы организма, включая массаж:
Если в вашем массажном кабинете намерены делать любую из таких, указанных в Номенклатуре процедур, потребуется медицинская лицензия на массаж.
Когда лицензия не нужна?
Но грань очень тонка! Ключевая особенность НЕмедицинского массажа – его проведение для клиентов без проблем со здоровьем. Если же в массажных практиках используются методики профилактики или лечения болезней, элементы реабилитационных терапий, такая деятельность имеет все признаки медицинской. Возможно, что в случае проведения прокурорских или иных проверок этот факт вскроется, и массажный кабинет оштрафуют по ч. 2 ст. 14.1 КоАП. По сложившейся практике, суды рассматривают любой массаж как медицинский (определение ВС № 309-ЭС19-16052).
Кто может получить лицензию?
Чтобы получить лицензию на массаж, претендент должен отвечать требованиям п. 4 Положения о лицензировании, а именно:
Если эти требования соблюдены, можно начинать документы.
Какие документы нужны?
Перечень документов, необходимых соискателю массажной лицензии, определен п. 7 Положения о лицензировании. Ему потребуется:
Как пройти лицензирование
Как получить лицензию на массаж? Если все значимые условия выполнены, все достаточно просто:
1. Готовимся.
Ищем помещение, закупаем оборудование и столы, ищем и нанимаем работников, собираем документы.
2. Подаем заявление в и документы в Росздравнадзор.
3. Проходим проверку.
Росздравнадзор запрашивает необходимые сведения в других органах, проверяет подлинность представленных документов, отраженных в них сведений, проверят соответствие условиям лицензирования. Максимальный срок проверки – 45 суток (ст. 14 ФЗ № 99).
4. Получаемлицензию.
Если все в порядке, уже через 3 дня после окончания проверки, вам выдадут или вышлют по почте лицензию. Можно начинать работать!
Сколько стоит лицензия на массаж?
Единственный обязательный платеж – лицензионный сбор, его размер – 7500 руб. (п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК). По закону больше ничего платить не нужно. Но если с самостоятельной подготовкой документов возникли сложности и вы намерены привлекать компанию-посредника, расходы сильно вырастут. Вплоть до 50-100 тыс. рублей. Весьма ощутимая сумма, есть смысл попробовать оформить все самостоятельно!
Какие виды массажа не подлежат лицензированию?
Какие виды массажа не подлежат лицензированию?
Ответы на вопрос:
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утвержденной заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовым 12.07.2004, к простым медицинским услугам отнесены следующие виды услуг, относящиеся к типу услуг «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)» (код А 21):
А 21.01 Кожа, подкожно-жировая клетчатка, придатки кожи
А 21.01.001 Общий массаж
А 21.01.002 Массаж лица
А 21.01.003 Массаж шеи
А 21.01.004 Массаж рук
А 21.01.005 Массаж волосистой части головы
А 21.01.006 Пилинг-массаж
А 21.01.007 Вакуумный массаж кожи
А 21.01.009 Массаж ног
Таким образом, для осуществления всех вышеперечисленных работ требуется получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по медицинскому массажу.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности согласно Приложению к данному Положению.
В вышеназванный Перечень входят работы (услуги) по медицинскому массажу.
Общероссийским классификатором 002-93 установлено, что гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые укутывания кистей рук (код 019329), а также смягчающие, тонизирующие ванночки относятся к бытовым услугам (код 010000) и не требует получения лицензии.
Таким образом, согласно Общероссийскому классификатору 002-93 вышеуказанные услуги гигиенического массажа относятся к бытовым услугам только в случае, если они относятся к услугам, оказываемым в банях и душевых, а также в парикмахерских и носят гигиенический характер.
Осуществлять работу по «медицинскому массажу» имеют право только лица, имеющих высшее медицинское, среднее медицинское (медицинская сестра, фельдшер, акушерка) или высшее физкультурное образование, получивших соответствующую специализацию в лицензированных образовательных учреждениях, и сертификат специалиста по специальности «медицинский массаж».
Какие виды эстетического массажа не подлежат лицензированию?
Хочу открыть массажный кабинет и оказывать услуги по эстетическому массажу лица и шеи. Как я понимаю эти услуги не подлежат лицензированию.
Подскажите пожалуйста: какие еще виды эстетического массажа есть и не подлежат лицензированию? ( в перечне услуг не подлежащих лицензированию, к эстетическому массажу относят массаж лица и шеи, с префиксом и т.д)
Нужно ли брать письменный ответ из гос.органа, что эстетический массаж не подлежит лицензированию?
Дело в том, что на ЛЮБОЙ вид массажа(расслабляющий, тайский, релаксирующий, массаж камнями, маслами — и.т.д. и т.п.- можно назвать массаж как угодно.) НЕОБХОДИМА медицинская лицензия.
Часто на практике ряд
организаций, не относящихся к медицинским (например, косметические салоны, спортивные клубы,),
оказывают услуги по массажу без лицензии на медицинскую деятельность.
Но согласно Перечню работ
(услуг), составляющих медицинскую деятельность, данные услуги относятся к
медицинским. Так, в Перечне указаны медицинский массаж и косметология.
Сложившаяся судебная практика также подтверждает то, что на любой вид массажа необходима медицинская лицензия.
Различные виды
массажа относятся к простым
медицинским услугам согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утв.
Минздравсоцразвития России от 12.07.2004.
Следовательно,
эта услуга является медицинской и для их оказания организациям
и индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на медицинскую
деятельность.
Мое мнение подтверждается также Росздравнадзора от 13.03.2013 N 16и-243/13«О лицензировании тайского массажа»(вместе с Минздрава России от 20.02.2013 N 17-2/10/2-1005)(которое однако раскрывает понятие не только тайского массажа).
Там говорится следующее :
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность — профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.При этом под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. (Оздоровительный, расслаблающий, классический массаж ведь направлен на поддержание здоровья, верно?)
Вместе с тем медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесены общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.д., и которые классифицированы, преимущественно, по анатомическому признаку.
И ВНИМАНИЕ, самое важное:
Включение в номенклатуру медицинских услуг различных наименований массажа, которые могут быть сформулированы по историческим, географическим, маркетинговым и иным соображениям и признакам, не представляется возможным.
Таким образом, любой массаж(расслабляющий, релаксирующий, тайский, китайский, восточный, антицеллюлитный, оздоровительный, медицинский, и т.д. и т.п.).
Вообще, по любым вопросам вы можете обращаться в лицензирующий орган-
Ч. 2 ст. 13 Закона о лицензировании предусмотрено право соискателя указать в заявлении просьбу о направлении ему информации по вопросам лицензирования в электронной форме.
Оказание данных услуг без лицензии является правонарушением,
ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также уголовным кодексом.
И уголовный кодекс предусматривает наказание :
Новые правила лицензирования медицинской деятельности
С 1 сентября 2021 года вступило силу новое постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 утратило силу.
Согласно новому постановлению теперь Минздравом России утверждается классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. При этом классификатор не устанавливает обязательных требований, а применяется для оформления лицензий, то есть работы (услуги) в лицензии указываются в соотнесении с видами и условиями оказания медицинской помощи (амбулаторные, дневной стационар, стационар) по Классификатору.
Договоры аренды медизделий должны предусматривать как правомочие пользования, так и владения. Медизделия должны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Такое же требование предъявляется к лицензиату.
Новое постановление не требует от соискателя лицензии наличия у руководителя медорганизации и его заместителей профильного высшего образования и стажа работы по специальности, поэтому при получении лицензии отпадет необходимость представлять документы, подтверждающие у указанных лиц образования и стажа.
Наличие локального Положения о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в целях получения лицензии теперь также не требуется.
В число лицензионных требований включено соблюдение не только порядков оказания медпомощи, но и всех остальных видов нормативных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Таким образом, исчерпывающим образом перечислены виды данных НПА, ведь медицинская деятельность не ограничена только оказанием медицинской помощи, а включает также проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и прочих мероприятий (исследований).
Новеллой также является отмена обязанности предоставлять вместе с заявлением копии некоторых документов (копии документов о наличии медицинского оборудования и госрегистрации медизделий, документов, подтверждающих наличие у работников соответствующего образования и сертификата/аккредитации), если сведения (об организации и медицинских работниках) внесены в ЕГИСЗ. Этого не должен делать ни соискатель лицензии, ни лицензиат.
Существенно скорректирован и обновлен Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Некоторые виды работ исключены полностью, а некоторые исключены путем дополнения Перечня новыми видами работ, которые по сути объединяют подлежащие исключению работы (услуги).
Постановлением № 852, помимо Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержден Перечень тождественных работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Если исключенные из нового Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, работы (услуги) упомянуты в Перечне тождественных работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (иными словами, они тождественны работам (услугам), которые есть в новом перечне), то переоформлять лицензию на осуществление медицинской деятельности в части исключения таких работ (услуг) не нужно (пункт 2 Постановления № 852).
А вот переоформить лицензию в срок до 1 сентября 2022 года потребуется, если в ней указаны операционное дело, энтомология, управление сестринской деятельностью, сексология, психотерапия, дезинфектология и др.
КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 313. ( тел. 92-97-80 ), а также по телефону горячей линии: 8-800-200-10-62 (время работы: с 09:00 по 17:00 (MSK) в рабочие дни).
