какой курс нефти заложен в бюджет 2021

Зашкаливающие цены на нефть и газ сулят России бездефицитный бюджет

Вести с нефтяных и газовых полей не перестают удивлять. 22 июня, самый длинный для Северного полушария день в году, принес новые рекордные цены на углеводородные энергоносители: черное золото марки Brent торговалась выше 75 долларов за баррель, а голубое топливо — выше 380 долларов за тысячу кубометров.

И дело здесь не в перегрузке холодильников и кондиционеров из-за столь же рекордной жары — дело, как справедливо отмечает глава российского ЦБ Эльвира Набиуллина, в балансе спроса и предложения.

Пузырь порван

Спрос растет по двум причинам, которые при желании можно назвать взаимосвязанными, — «постковидного» восстановления мирового производства и длящейся накачки рынков гигантскими объемами денежной массы, которые, похоже, все-таки порвали пузырь виртуальной экономики и начали выходить в реальный сектор.

Попытки как-то залатать возникшую дыру особых успехов не приносят. Даже такой мощный позитивный сигнал, как женевская встреча президентов РФ и США, не привел к существенному росту основных фондовых индексов. Инвесторы предпочитают вкладываться не в акции, а в товарные активы.

Это касается не только углеводородных энергоносителей, но и множества других позиций. Идут вверх цены на древесину, руду, металлы и изделия из них, стройматериалы, продукцию электронной промышленности, продовольствие и так далее. Например, пшеница сейчас стоит примерно на 20% дороже, чем в прошлом году. Мясо, рыба, сахар, крупы, овощи, растительные пищевые масла — за всеми продовольственными товарами, особенно длительного хранения, потенциальные покупатели готовы платить все дороже и дороже.

В частности, поэтому, чтобы не допустить резкого роста цен и дефицита на внутреннем рынке, правительство РФ использует целый комплекс мер разной степени жесткости: от ограничения отпускных цен и повышения экспортных пошлин до временного запрета вывоза товара из страны (например, по гречневой крупе — до 31 августа). Но это что касается спроса. А в том, что касается предложения — оно или остается на прежнем уровне, или растет меньшими темпами, чем спрос.

Так, на рынке нефти продолжают действовать ограничения по сделке ОПЕК+, что привело, по оценкам Goldman Sachs, к текущему дефициту около 3 млн баррелей в сутки. Его предполагалось восполнить за счет снятия санкций с Ирана, но после президентских выборов в этой стране, на которых победил Ибрагим Раиси, это снятие может быть отложено на неопределенное время. Поэтому прогнозируется дальнейший рост цен — минимум до 80 долл. за баррель к началу осени.

Выбор для Европы с Украиной

Еще запутаннее выглядит ситуация на газовом рынке, особенно европейском. «Газпром» явно не торопится ни с повышением поставок голубого топлива по имеющимся маршрутам, ни с завершением строительства газопровода «Северный поток — 2».

Ежегодные поставки 40 млрд кубов (около 110 млн кубометров ежедневно) по украинской ГТС оплачены, а сверх этого лимита российская компания последние пять месяцев качала еще 14,2-14,5 млн кубометров за сутки (на июль выкуплено 15 млн кубов транзитного объема). Все прочие предложения из Киева наталкиваются на полное отсутствие ответной реакции. За что боролись — на то и напоролись.

В результате график закачки газа в ПГХ Европы и «незалежной» катастрофически отстает от нормы. Да так, что эти потребители находятся перед непростым выбором: или вступать в отопительный сезон 2021/22 годов без должных запасов газа, или начинать массовые закупки сжиженного природного газа по завышенным ценам, или отказываться от искусственных ограничений, наложенных на импорт российского газа третьим энергопакетом ЕС.

Можно, конечно, и на уголек перейти, но тут стеной стоят «зеленые» с их «декарбонизацией». В общем, куда ни кинь — всюду клин. А новыми пакетами санкций против РФ и Белоруссии ситуацию не исправишь, хоть наизнанку вывернись, такие дела…

Триллион рублей — в плюс

Конечно, для России такая ситуация — чуть ли не сплошной плюс. Правда, из-за особенностей действующих платежных схем до нашей страны деньги за экспорт нефти доходят с лагом в несколько месяцев, поэтому столько сил тратится на деофшоризацию и дедолларизацию отечественного энергетического сектора.

Пока же, по итогам I квартала 2021 года, положительное сальдо внешней торговли нашей страны составило 29,958 млрд долл. и уменьшилось, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 5,865 млрд долл., или на 16,37%. И почти все это сокращение, 5,721 млрд долл., пришлось на нефть и нефтепродукты (код ТН ВЭД 27).

Но очевидно, что показатели уже II квартала с лихвой перекроют данное проседание, так что по итогам полугодия в целом должен быть зафиксирован значительный рост госдоходов. Часть из них так или иначе, особенно в преддверии сентябрьских выборов, будет направлена на повышение реальных доходов населения, торможение роста потребительских цен, создание новых и модернизацию имеющихся рабочих мест, а также на борьбу с новыми всплесками коронавирусной инфекции.

В данной связи следует напомнить, что в федеральный бюджет-2021 закладывалась прогнозная цена на нефть 45,3 долл./баррель, а средняя экспортная цена газа для «Газпрома» была запланирована в 170 долл. за тысячу «кубов», с перспективой повышения до 200-210 долл. Действительность пока превосходит эти ожидания примерно в полтора с лишним раза. В результате запланированный бюджетный дефицит-2021 в 2,75 трлн рублей может быть ликвидирован.

Так что не зря председатель правительства РФ Михаил Мишустин сегодня переключил процесс подготовки бюджета и бюджетных поправок с первого зампреда на себя.

Источник

Минфин допустил пополнение ФНБ на ₽2 трлн по итогам 2021 года

Минфин допустил пополнение Фонда национального благосостояния по итогам 2021 года более чем на 2 трлн руб. Об этом РБК сообщили в пресс-службе ведомства.

«При сохранении текущих уровней нефтяных котировок и валютного курса рубля дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2021 году превысят 2 трлн руб. По итогам года эти средства будут перечислены в Фонд национального благосостояния», — сказали РБК в пресс-службе.

Ранее Счетная палата сообщила, что источники для пополнения ФНБ в 2021-м исчерпаны, а дополнительные нефтегазовые доходы будут направлены в фонд только в следующем году.

Аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин отметил, что источником пополнения ФНБ являются дополнительные нефтегазовые доходы, но вместо них сформировались недополученные нефтегазовые доходы. «При этом средства в иностранной валюте, приобретенные за счет дополнительных нефтегазовых доходов в первом квартале минувшего года, были полностью использованы в 2020 году», — отметил он.

В 2021 году пополнять ФНБ будет нечем, однако никакой сенсации в этом нет, сказала РБК руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспортной группы Александра Суслина. «В 2021 году на один год было принято решение от бюджетных правил отойти, потому что кризисный год и расходы бюджета основываются не на доходах по базовой цене, а вообще на всех доходах. Иными словами, в этом году у нас просто не будет такого, чтобы у нас было превышение фактических доходов над планируемыми или заложенными при учете расходов», — пояснила она.

По словам Суслиной, никакой опасности в этом нет. «Более того, если вдруг фактическая цена на нефть резко подорожает, в таком случае возможно, что доходов бюджета будет больше, и, возможно, правительство примет решение часть этих доходов нефтегазовых сохранить в ФНБ», — допустила она.

По словам эксперта, 2021 год оказался «голодным» не столько из-за очень низкой цены на нефть, сколько потому, что кризис и расходов требуется больше. «ФНБ выполняет в этом году ту задачу, ради которого создан, а будет возможность — его потом пополнят», — резюмировала Суслина.

Источник

Силуанов также добавил, что уровень прогнозных цен будет находиться рядом с оценками базовой цены на нефть.

Накануне Силуанов рассказал, что Минфин планирует внести ряд поправок в Налоговый кодекс и отменить неэффективные льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Отвлекает реклама? С подпиской вы не увидите её на сайте

Наши проекты

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 27 ноября 2020 г. ЭЛ № ФС 77-79546

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Источник

Цены на нефть помогают российскому бюджету все меньше

Если цена барреля нефти не снизится, то сверхдоходов будет достаточно, чтобы бюджет получил дополнительные 2,3% валового внутреннего продукта», – поясняют они. Очень важно за счет этих денег стимулировать бизнес и потребителей, располагаемые доходы которых упали в прошлом году, отмечает экономист Sova Capital Артем Заигрин. «Без дополнительного финансирования восстановление экономики может прекратиться», – предупреждает он.

Глава «Газпром нефти» увидел признаки перегрева на нефтяном рынке

Среди факторов, оказывающих негативное влияние на курс рубля, аудиторы Счетной палаты называют: сокращение текущего счета платежного баланса России и внешние геополитические риски, в том числе постоянную угрозу новых санкций. «Необходимо отметить, что премия за риск в развивающихся странах является одним из факторов нестабильности курса национальных валют. Так, большинство валют стран с развивающимися рынками потеряли в стоимости относительно доллара США, в том числе российский рубль подешевел на 19,5% за 2020 г.», – указывают в Счетной палате.

«В условиях действия бюджетного правила начиная с 2018 г. действительно отмечается снижение корреляции цен на нефть и валютного курса», – соглашается директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Более значимым для курса параметром, по его мнению, становится состояние финансового счета платежного баланса, конкретно – динамика оттока капитала. «Она, среди прочего, влияет и на цены тех товаров, которые зависят от параметров внешнего рынка. Например, при росте мировых цен не происходит, как раньше, укрепления курса рубля, а значит, формируются условия для опережающего роста цен на продовольствие, нефтепродукты, металлы и т. д.», – поясняет экономист. Широв подчеркивает, что растущие доходы бюджета в период высоких цен на нефть к существенному росту расходов не приведут, так как «их значительная часть попадает в фонд национального благосостояния».

В том, что привязка рубля к нефти актуальна, но зависимость снизилась, уверен и аналитик «Фридом финанс» Евгений Миронюк. «Даже несмотря на то, что доля нефтегазовых доходов в бюджете 2021 г. снизится до трети от всех поступлений, нефть останется одним из основных факторов поддержки притока экспортной валютной выручки», – подчеркивает он.

Российский бюджет завершил 2020 г. с дефицитом 3,8% ВВП: доходы оказались на уровне 17,8 трлн руб., расходы составили 22,5 трлн руб. По официальному прогнозу Минфина, в 2021 г. дефицит сократится до 2,4% ВВП: доходы составят 18,8 трлн руб., расходы – 21,5 трлн руб.

Источник

Трехлетний бюджет предусматривает нефтегазовые допдоходы

Трехлетний бюджет, с одной стороны, отвечает задачам поддержки граждан, нуждающихся в ней. А с другой, направлен на решение задач по стимулированию экономического роста, пояснял ранее министр финансов Антон Силуанов.

Закон предусматривает рост доходов бюджета РФ с 18,765 трлн рублей в 2021 году до 20,637 трлн в 2022 году и 22,263 трлн в 2023 году. Расходов — с 21,52 трлн рублей до 21,884 трлн и 23,671 трлн соответственно. В итоге образуется дефицит в 2,4% ВВП в 2021 году, 1% ВВП в 2022 году и 1,1% ВВП в 2023 году.

На 2021 год было смягчено бюджетное правило, ограничивающее трату дополнительных нефтегазовых доходов. То есть, полученных от цены нефти Urals выше планки отсечения. Эта планка составляет 43,3 доллара в 2021 году, 44,2 доллара в 2022 году и 45 долларов в 2023 году. Прогноз среднегодовой цены при этом – 45,3 доллара за баррель, 46,6 и 47,5 доллара соответственно.

Вместе с тем, в 2021 году базовым будет считаться объем нефти, который был бы добыт в РФ, если бы не действовала сделка ОПЕК+. Поэтому образуются недополученные нефтегазовые доходы в 91 млрд рублей.

В 2022 и 2023 годах ожидаются уже дополнительные нефтегазовые доходы в 703 млрд и 787 млрд рублей соответственно. Согласно бюджетному правилу, эти суммы должны будут пойти в резервы, а именно в ФНБ.

Чем бюджет покроет дефицит

“Недостачу”, включая образующийся после изъятия нефтегазовых сверхдоходов “бумажный дефицит”, планируется покрывать в основном за счет внутренних займов. Чистое привлечение (доходы от размещения минус расходы на обслуживание долга) в бюджет от этого источника закладывается в 2,9 трлн рублей в 2021 году. В 2022 году – 2,1 трлн, а в 2023 году – 2,4 трлн рублей.

На финансирование дефицита за счет ФНБ в 2021 году заложено в проект бюджета 91 млрд рублей. Объем фонда должен составить на конец 2021 года 12,487 трлн рублей, 2022 года — 12,638 трлн, а 2023 года — 13,474 трлн рублей.

Поступление в резервы дополнительных доходов от нефти и газа происходит с лагом. В 2022 году на них будет покупаться валюта, в которой хранятся средства ФНБ. А уже в 2023 году все приобретенное за год зачислится в фонд.

Основные характеристики бюджета определялись исходя из прогнозируемого объема ВВП в 115,533 трлн рублей в 2021 году, 124,223 трлн в 2022 году и 132,822 трлн рублей в 2023 году. Инфляция при этом будет не выше в 3,7% в 2021 году и не выше 4% в 2022-2023 годах. :///

Источник