gdr что за страна
Что такое ФРГ и ГДР?
Датой образования Германии (в том виде, в котором она находится сейчас) является 3 октября 1990 года. До этого территория страны была поделена на два государства: Федеративную Республику Германия (ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (ГДР). Сегодня мы с вами подробнее разберемся, что такое ФРГ и ГДР, и познакомимся с историей этих государств.
Краткая характеристика
23 мая 1949 года была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ее состав вошли участки фашисткой Германии, расположенные в британской, американской и французской зонах оккупации. Специальная статья конституции ФРГ предполагала, что в дальнейшем в состав новообразованного государства войдут и остальные германские территории.
Из-за оккупации Берлина и наделения его особым статусом столица страны была перенесена в провинциальный городок Бонн. 7 октября того же года на советской зоне оккупации провозгласили Германскую Демократическую республику (ГДР). Ее столицей был назначен Берлин (фактически только восточная часть города, которая пребывала под контролем ГДР). Последующие 40 с лишним лет два немецких государства существовали отдельно. До 1970-х годов власть страны ФРГ категорически не хотела признавать ГДР. Позже она начали признавать «соседей», но лишь частично.
Мирная революция в ГДР, которая состоялась осенью 1990 года, привела к тому, что 3 октября ее территории были интегрированы в состав ФРГ. Тогда же столица ФРГ была возвращена в Берлин.
Теперь познакомимся с этими событиями более детально.
Разделение Германии после капитуляции
Когда войска союзников (Америка, СССР, Великобритания и Франция) захватили фашистскую Германию, ее территория была поделена между ними на четыре зоны оккупации. Разделен был и Берлин, однако он получил особый статус. В 1949 году западные союзники объединили подвластные им территории и назвали этот регион Тризонией. Восточная часть страны по-прежнему осталась под оккупацией Советского Союза.
Образование ФРГ
24 мая 1949 года Парламентский совет, заседавший в Бонне (город, который относился к британской оккупационной зоне), под строгим контролем военных губернаторов провозгласил ФРГ. В ее состав вошли вновь созданные к тому моменту районы, относящиеся к британским, американским и французским оккупационным зонам.
В тот же день была принята конституция. 23-я статья документа декларировала его распространение на Берлин, который формально мог только частично входить в ФРГ. Основные положения этой статьи предусматривали также перспективу распространения конституции и на другие германские земли. Таким образом была заложена основа для вхождения в ФРГ всех территорий существовавшей ранее Германской империи.
В преамбуле конституции была явно обозначена необходимость объединения немецкого народа на базе воссозданного государства. Сам же документ позиционировался как временный, поэтому официально его даже назвали не конституцией, а «Основным законом».
Так как Берлин был наделен особым политическим статусом, сохранить в нем столицу Федеративной Республики не представлялось возможным. В этой связи было принято решение назначить провинциальный город Бонн, в котором произошло провозглашение страны ФРГ, ее временной столицей.
Создание ГДР
Германские земли Советской оккупационной зоны не намеревались признавать законы ФРГ, принятые 23 мая 1949 года. 30 мая делегаты Немецкого народного конгресса, избранные двумя неделями ранее, приняли конституцию ГДР, признанную 5 землями советской оккупации. На базе принятой конституции в республике, которая называла себя также Восточной Германией, были созданы органы государственной власти.
19 октября состоялись выборы в Палату земель и Народную палату первого созыва. Президентом ГДР стал председатель Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Вильгельм Пик.
Политический статус и перспектива расширения ФРГ
С самого начала правительство Федеральной Республики Германия четко обозначило, что такое ФРГ. Оно позиционировало себя как единственного представителя интересов немецкого народа, а саму ФРГ как единственного последователя Германской империи. Поэтому неудивительно, что оно имело притязания на все земли, принадлежащие империи до начала экспансии Третьего рейха. К этим землям относились в том числе территории ГДР, Западная часть Берлина, а также «бывшие восточные области», отошедшие Польше и Советскому Союзу. Первые годы после основания ФРГ ее правительство всячески старалось избегать прямого контакта с правительством ГДР. Причина в том, что он мог свидетельствовать о признании ГДР как самостоятельного государства.
Америка и Великобритания также остались при мнении, что легитимным правопреемником империи является ФРГ. Франция же считала, что Германская империя исчезла как таковая еще в 1945 году. Гарри Трумэн, 33-й президент США, отказался подписывать с ФРГ мирный договор, так как не хотел признавать существование двух немецких государств. В 1950 году на нью-йоркской конференции министры иностранных дел трех стран все-таки пришли к общему знаменателю в вопросе «что такое ФРГ?». Притязания правительства республики касательно единственного представления немецкого народа были признаны. Однако признавать правительство руководящим органом всей Германии отказались.
Нежелание признавать границы Демократической Республики отображалось в картах и атласах. Так, в 1951 году в ФРГ были изданы карты, в которых Германия имела такие же границы, как в 1937 году. При этом разделение республики, а также разделения земель с Польшей и Советским Союзом были обозначены едва заметной пунктирной линией. На этих картах отошедшие противнику топонимы остались под старыми названиями, а какие-либо признаки ГДР попросту отсутствовали. Примечательно, что даже в картах 1971 года, когда весь мир четко понимал, что такое ФРГ и ГДР, ситуация не сильно изменилась. Штрихованные линии стали более заметными, но по-прежнему отличались от тех, которые обозначат границы между государствами.
Развитие ФРГ
Первым канцлером Федеративной Республики стал Конрад Аденауэр – опытный юрист, администратор и активист Партии Центра. Его концепция руководства базировалась на социальной рыночной экономике. В должности канцлера ФРГ он оставался 14 лет (1949-1963 гг.). В 1946 году Аденауэр основал партию под названием Христианско-демократический союз, а в 1950-м – возглавил ее. Главой оппозиционной социал-демократической партии был Курт Шумахер – бывший боец Рейхсбаннера, прошедший заключение в нацистских концлагерях.
Благодаря содействию США в реализации плана Маршала и планов экономического развития страны Людвига Эрхарда в 1960-х экономика ФРГ устремилась вверх. В истории этот процесс получил название «Германское экономическое чудо». Чтобы удовлетворить потребность в недорогой рабочей силе, Федеративная Республика поддержала приток гастарбайтеров, главным образом из Турции.
В 1952 году произошло объединение земель Баден, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн в единую землю Баден-Вюртемберг. ФРГ стала федерацией, состоящей из девяти земель (государств-членов). В 1956 году, после референдума и подписания с Францией Люксембургского договора, в состав ФРГ вошла Саарская область, находившаяся ранее под протекторатом Франции. Ее официальное присоединение к Республике Германия (ФРГ) произошло 1 января 1957 года.
5 мая 1955 года с отменой оккупационного режима ФРГ официально была признана суверенным государством. Суверенитет распространялся только на зону действия временной конституции, то есть не охватывал Берлин и бывшие территории империи, которые на тот момент принадлежали ГДР.
В 1960-х годах был разработан и внедрен ряд чрезвычайных законов, которые накладывали запрет на деятельность ряда организаций (в том числе коммунистической партии), а также на некоторые профессии. Страна вела активную денацификацию, то есть борьбу с последствиями нахождения у власти нацистов, и всеми силами пыталась обеспечить невозможность возрождения нацистской идеологии. В 1955 году ФРГ вошла в состав НАТО.
Отношения с ГДР и внешняя политика
Правительство Республики Германия не признавало ГДР и вплоть до 1969 года отказывалось вступать в дипломатические отношения с государствами, чья позиция по этому вопросу отличается. Исключение составлял разве что Советский Союз, который признавал ГДР, но входил в состав четырех оккупационных держав. На практике указанная причина только дважды привела к разрыву дипломатических отношений: с Югославией в 1967 году и с Кубой – в 1963-м.
Берлинская стена
11 августа 1961 года Народная палата ГДР приняла решение о возведении Берлинской стены – инженерно-оборонительного сооружения протяжностью 155 км, укрепляющего границу между двумя немецкими республиками. В результате в ночь на 13 августа было начато строительство. К часу ночи граница между Западным и Восточным Берлином была полностью заблокирована войсками ГДР. Утром 13 августа люди, которые привычно направлялись в западную часть города на работу, столкнулись с сопротивлением правоохранительных органов и военизированных патрулей. К 15 августа подход к границе был полностью перекрыт колючей проволокой, и началось возведение заграждения. В тот же день были закрыты линии метрополитена, которые сообщали две части города. Потсдамская площадь, которая находилась в пограничной зоне, также была закрыта. Многие здания и жилые дома, прилегающие к линии разделения Восточного и Западного Берлина, были выселены. Окна, которые выходили на сторону территории ФРГ были заложены кирпичом. Позже, во время реконструкции заграждения, соседствующие с ним здания и вовсе снесли.
Строительство и переоборудование сооружения продолжалось до 1975 года. Изначально оно представляло собой забор из бетонных плит или кирпичной кладки, оборудованный колючей проволокой. На некоторых участках это были простые спирали Бруно, которые можно было преодолеть с помощью ловкого прыжка. Этим на первых порах пользовались перебежчики, которым удавалось миновать полицейские посты.
К 1975 году стена представляла собой уже неприступное и довольно сложное сооружение. Она состояла из бетонных блоков высотой 3,6 метра, сверху на которые устанавливались цилиндрические барьеры. Вдоль стены была оборудована запретная зона с большим количеством препятствий, сторожевых постов и прибор для освещения. Запретная зона состояла из простой стены, нескольких полос противотанковых ежей или металлических шипов, забора из металлической сетки с колючей проволокой и системой сигнальных ракет, дороги для патрулей, широкой полосы регулярно выравниваемого песка, и, наконец, неприступной стены, описанной выше.
Смена канцлера
Когда в 1969 году на должность канцлера Федеративной Республики Германия вступил Вилли Брандт, в отношениях между ФРГ и ГДР начался новый виток. Социал-демократы, пришедшие к власти, ослабили законодательство и признали нерушимость послевоенных государственных границ. Вилли Брандт и его последователь Гельмут Шмидт улучшили отношения с Советским Союзом.
В 1970 году был подписан Московский договор, в котором ФРГ отказалась от притязаний на восточные области бывшей Германской империи, отошедшие после войны СССР и Польше. Документ также декларировал возможность объединения республик. Это решение ознаменовало начало «новой восточной политики». В 1971 году ФРГ и ГДР подписали Основополагающий договор, регламентирующий их взаимоотношения.
В 1973 году обе республики пополнили состав ООН, несмотря на то, что ФРГ по-прежнему не хотела признавать международно-правовую независимость ГДР. Тем не менее статус-кво Демократической Республики, закрепленный Основополагающим договором, поспособствовал потеплению в отношениях «соседей».
«Мирная революция»
В сентябре 1989 года в ГДР возникло оппозиционное движение «Новый форум», частично состоящее из членов политических партий. В следующем месяце по республике прокатилась волна протестов, участники которых требовали демократизации политики. В результате руководство СЕПГ подало в отставку, а его место заняли представители недовольного населения. 4 ноября в Берлине состоялся массовый согласованный с властями митинг, участники которого требовали соблюдения свободы слова.
9 ноября граждане ГДР получили право на свободный (без уважительной причины) выезд за границу, что привело к стихийному падению Берлинской стены. После выборов, состоявшихся в марте 1990 года, новое правительство ГДР начало активные переговоры с представителями ФРГ о перспективе объединения.
Объединение Германии
В августе 1990 года ФРГ и ГДР подписали договор об объединении страны. Он предусматривал ликвидацию Демократической Республики и ее вхождение в Республику Германия в виде пяти новых земель. Параллельно с этим были воссоединены две части Берлина, и он вновь получил статус столицы.
12 сентября 1990 года представители ГДР, ФРГ, США, СССР, Великобритании и Франции подписали договор, который окончательно урегулировал германский вопрос. Согласно этому документу в конституцию ФРГ должна была быть включена поправка о том, что после воссоздания государства оно отказывается от притязаний на остальные территории, некогда принадлежащие Германской империи.
Фактически в процессе объединения (немцы предпочитают говорить «воссоединения» или «восстановления единства») не было создано нового государства. Земли бывшей территории ГДР были просто приняты в состав ФРГ. В этот же момент они стали подчиняться «временной» конституции Республики Германия, принятой еще в 1949 году. Воссозданное государство с тех пор стало называться просто Германией, но с юридической точки зрения это не новая страна, а расширенная ФРГ.
«Вынужденное решение»: с чего начиналась ГДР и чем закончилась история республики
По окончании Великой Отечественной войны — к моменту подписания Акта о безоговорочной капитуляции — территория Германии была оккупирована советскими, американскими, британскими и французскими войсками и затем, в июне 1945 года, поделена на четыре оккупационные зоны.
«Границы между оккупационными зонами как таковой не было, существовали лишь условные демаркационные линии», — рассказал в беседе с RT научный сотрудник Института всеобщей истории РАН Константин Софронов.
Жители Германии свободно перемещались из одной оккупационной зоны в другую, а страны-победительницы наладили транспортное сообщение и экономические связи.
Однако в 1946 году западные государства взяли курс на конфронтационную политику в отношении Советского Союза. Началась холодная война, и экономические связи между оккупационными зонами ослабли. Чтобы купировать негативные последствия кризиса, власти США и Великобритании в 1946 году решили объединить свои зоны оккупации в так называемую Бизонию. Ещё два года спустя, после присоединения французского сектора объединение было преобразовано в Тризонию.
Создание республик
«Советское руководство изначально делить Германию не собиралось. Её видели сильным единым государством, частью буферной зоны между соцлагерем и Западом — чем-то вроде того, что было реализовано затем в Австрии или Финляндии. Но американских лидеров такой подход не устраивал», — рассказал в интервью RT историк и писатель Константин Залесский.
23 мая 1949 года на заседании в Бонне так называемого Парламентского совета под контролем военных губернаторов оккупационных зон была провозглашена Федеративная Республика Германия. Исходя из текста её Основного закона, ФРГ претендовала на статус государства — последователя Германской империи и, соответственно, на всю её территорию.
«ФРГ сразу создавалась не как нейтральное государство, а как часть западного мира. В этой ситуации у СССР оставалось всего два выхода: либо поднять руки, капитулировать и подарить Восточную Германию США, либо инициировать создание нового государства. Конечно, из соображений паритета отдавать восточную часть страны под западный контроль было неразумно», — заявил Константин Залесский.
Всего семь дней спустя после провозглашения ФРГ, 30 мая, на востоке Германии в спешном порядке приняли свою Конституцию. Официальное провозглашение ГДР состоялось 7 октября 1949 года.
«Это было вынужденное решение. Не создать ГДР в тех условиях было невозможно», — подчеркнул Залесский, добавив, что действия советского руководства носили исключительно ответный характер.
В июле 1952 года власти США приняли документ PSB D-21 — «Национальную стратегию в отношении Германии», которая предусматривала меры по сокращению советского потенциала в Восточной Германии и проведение психологических операций против ГДР. Не прошло и года, как по демократической республике прокатилась волна массовых беспорядков, формальным поводом к которым стало 10%-ное повышение норм выработки на предприятиях. Несколько сотен населённых пунктов были охвачены забастовками, местами переросшими в погромы и захват административных зданий. В ходе столкновений между протестующими и сторонниками ГДР, а также при подавлении беспорядков с привлечением советских войск погибли от 25 до 55 человек.
Вопреки ожиданиям Запада кризис только укрепил позиции первого секретаря ЦК Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Вальтера Ульбрихта — партия была очищена от внутренней оппозиции, а Москва активизировала помощь руководству республики. Повышение норм выработки было отменено, СССР сократил требования по репарациям, а в октябре прошло серьёзное снижение цен на товары народного потребления. 26 марта 1954 года Москва официально обнародовала решение о признании суверенитета ГДР, принятое накануне, и установила с республикой отношения как с независимым государством — история советской зоны оккупации была окончена.
Успехи и поражения
«На востоке и западе Германии внедрялись разные экономические принципы. Причём на первых порах процессы, имевшие место на востоке, выглядели привлекательнее, так как социалистический подход давал возможность лучше мобилизовать силы. Соответственно, восстановление экономической инфраструктуры шло быстрее. И проблем с продовольствием на востоке было меньше», — рассказал Константин Софронов.
Согласно данным, которые в своей статье «Попытка нового взгляда на экономическое соревнование ГДР и ФРГ» приводит историк Николай Платошкин, в 1950—1958 годах ГДР увеличила выпуск промышленной продукции на 241% (ФРГ — на 210%). В 1957 году объём промышленности Восточной Германии по сравнению с 1936-м вырос в 2,4 раза (Западной Германии — в 2,26).
Однако беспорядки 1953 года затянули ГДР в экономическую ловушку. Чтобы снять социальное напряжение, власти сделали упор на поддержку производства продуктов и одежды, из-за чего резко замедлился процесс переоснащения промышленности. В итоге пострадало производство промышленного оборудования и химических изделий — основные экспортные отрасли экономики ГДР. В то же время в ФРГ обновление промышленного оборудования шло полным ходом, в итоге западногерманская продукция начиная с середины 1950-х стала более современной и конкурентоспособной.
«Американцы стремились превратить ФРГ в витрину западного образа жизни, предоставляя бизнесу кредиты и размещая в Западной Германии свои капиталы», — отметил Константин Залесский.
В 1956 году в ГДР была создана собственная Национальная народная армия. Немногим ранее, в 1950 году в республике появилась своя тайная полиция — Министерство государственной безопасности (МГБ), более известное под немецким сокращением «Штази». Эксперты часто называют МГБ ГДР, наряду с КГБ и ЦРУ, одной из наиболее мощных спецслужб в мире времён холодной войны.
«Немецкое население Восточной Германии в своей массе занимало конформистские позиции», — подчеркнул Константин Зелесский.
В 1970-е годы отношения между ГДР и ФРГ относительно нормализовались. В 1973 году страны признали друг друга и стали полноправными членами ООН.
Присоединение к ФРГ
В 1980-е годы из-за неудачных реформ и «бархатных революций» экономическая система соцлагеря стала рушиться. Предприятия ГДР утратили традиционные рынки сбыта, республику охватил кризис. В 1989 году по Восточной Германии прокатилась волна массовых протестов, в руководстве органов власти и СЕПГ были произведены серьёзные кадровые замены. 9 ноября 1989 года власти ГДР разрешили свободный выезд из республики, и вечером того же дня пала Берлинская стена, разделявшая «социалистическую» часть города и Западный Берлин.
На выборах в марте 1990 года в ГДР победила консервативная партия Христианско-демократический союз, и 31 августа специальным договором были определены условия присоединения Восточной Германии к Западной. Ещё через месяц — 3 октября — органы центральной власти ГДР были упразднены, а конституция отменена. Территория ГДР официально стала частью ФРГ.
«Это не было равноправным воссоединением — восточногерманские регионы просто вошли в ФРГ», — отметил Константин Залесский.
По словам историка, жители бывшей ГДР ожидали скорого улучшения качества жизни, но вызванная падением Берлинской стены эйфория у них через некоторое время прошла.
«Они надеялись на одно, а получили в итоге нечто другое. Сначала власти и бизнес ФРГ посчитали, что им будет накладно проводить переоборудование предприятий в восточных землях, и начали их попросту банкротить. Бывшую территорию ГДР захлестнула безработица, сохраняющаяся и сегодня. А в последние годы на фоне миграционного кризиса на восточные территории стали направлять основной поток мигрантов из стран Африки и Азии.
Делается это под тем соусом, что на мигрантов выделяются дополнительные дотации, и это является как бы помощью центра землям, находящимся в худшем экономическом положении», — поделился эксперт.
«Жизнь в ГДР для многих немцев стала одним из светлых воспоминаний. Они с ностальгией вспоминают о социальной защищённости, в частности о том, что делалось в ГДР для детей. В республике, например, существовала прекрасная система детских садов», — рассказала в беседе с RT директор Российско-германского учебно-научного центра РГГУ Наталья Ростиславлева.
По её словам, после вступления бывшей ГДР в состав ФРГ перед восточными немцами встала не только проблема безработицы. «Зарплаты и пенсии на востоке оказались ощутимо ниже, чем на западе. Эту проблему постоянно поднимают, но она до сих пор не решена. Поэтому на территориях, входивших в состав ГДР, популярны оппозиционные политические силы, например Левая партия», — подчеркнула эксперт.
По её мнению, вспоминая о позитивных аспектах жизни в ГДР, многие восточные немцы переносят свои симпатии на Россию, которую считают наследницей Советского Союза.
«Бывшие жители ГДР не воспринимают период 1949—1990 годов как оккупацию, и на уровне обычных людей там сохранилось хорошее отношение к нашей стране», — подытожил Константин Залесский.
ГЕРМАНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА (ГДР)
ГДР, государство в Центральной Европе в 1949–1990, на территории современных земель Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия Федеративной Республики Германия.
Столица – Берлин (Восточный). Нас. ок. 17 млн. чел. (1989).
ГДР возникла 7.10.1949 на территории Советской зоны оккупации Германии как временное гос. образование в ответ на учреждение в мае 1949 на базе амер., брит. и франц. зон оккупации (см. Тризония) сепаратного зап.-герм. гос-ва – ФРГ (подробнее см. в статьях Германия, Берлинские кризисы, Германский вопрос 1945–90). В адм. отношении с 1949 она делилась на 5 земель, а с 1952 – на 14 округов. Вост. Берлин имел статус отд. адм.-терр. единицы.
В политич. системе ГДР лидирующую роль играла Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), образовавшаяся в 1946 в результате слияния на территории Сов. зоны оккупации Коммунистической партии Германии (КПГ) и Социал-демократической партии Германии (СДПГ). В ГДР действовали также традиционные для Германии партии: Христианско-демократич. союз Германии, Либерально-демократич. партия Германии и вновь созданные Нац.-демократич. партия Германии и Демократич. крестьянская партия Германии. Все партии объединялись в Демократич. блок и заявляли о приверженности идеалам социализма. Партии и массовые организации (Объединение свободных нем. профсоюзов, Союз свободной нем. молодёжи и др.) входили в Нац. фронт ГДР.
Высшим законодат. органом ГДР была Нар. палата (400 деп., 1949–63, 1990; 500 деп., 1964–89), избиравшаяся путём всеобщих прямых тайных выборов. Главой гос-ва в 1949–60 являлся президент (эту должность занимал сопредседатель СЕПГ В. Пик). После смерти В. Пика пост президента был упразднён, коллективным главой гос-ва стал избираемый Нар. палатой и подотчётный ей Гос. совет, возглавлявшийся председателем (председатели Гос. совета: В. Ульбрихт, 1960–73; В. Штоф, 1973–76; Э. Хонеккер, 1976–89; Э. Кренц, 1990). Высшим органом исполнит. власти был Совет министров, который также избирался Нар. палатой и был подотчётен ей (председатели Совета министров: О. Гротеволь, 1949–64; В. Штоф, 1964–73, 1976–89; Х. Зиндерман, 1973–76; Х. Модров, 1989–90). Нар. палата избирала пред. Нац. совета обороны, пред. и членов Верховного суда и генерального прокурора ГДР.
Нормальное функционирование сильно пострадавшей от воен. действий экономики Вост. Германии, а затем ГДР с самого начала было осложнено выплатой репараций в пользу СССР и Польши. В нарушение решений Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 США, Великобритания и Франция сорвали репарац. поставки из своих зон, в результате чего практически вся тяжесть репараций легла на ГДР, изначально уступавшую в экономич. отношении ФРГ. На 31.12.1953 сумма репараций, выплаченных ФРГ, составляла 2,1 млрд. нем. марок, в то время как репарац. платежи ГДР за тот же период составили 99,1 млрд. нем. марок. Доля демонтажа пром. предприятий и отчислений из текущей продукции ГДР достигла в нач. 1950-х гг. критич. объёмов. Непомерный груз репараций, наряду с ошибками руководства СЕПГ во главе с В. Ульбрихтом, взявшим курс на «ускоренное построение социализма», привели к перенапряжению экономики республики и вызвали открытое недовольство населения, которое проявилось в ходе событий 17.6.1953. Волнения, начавшиеся как забастовка восточноберлинских строит. рабочих против увеличения норм выработки, охватили б. ч. территории ГДР и приобрели характер антиправительственных выступлений. Поддержка СССР позволила властям ГДР выиграть время, перестроить свою политику и затем самостоятельно в короткий срок стабилизировать положение в республике. Был провозглашён «новый курс», одной из целей которого являлось улучшение условий жизни населения (в 1954 линия на преимущественное развитие тяжёлой пром-сти была тем не менее восстановлена). Чтобы укрепить экономику ГДР, СССР и Польша отказались от взимания с неё оставшейся части репараций на сумму 2,54 млрд. долл.
Оказывая поддержку правительству ГДР, руководство СССР, однако, проводило курс на восстановление единого герм. гос-ва. На Берлинском совещании министров иностранных дел четырёх держав 1954 оно вновь выступило с инициативой обеспечения единства Германии как миролюбивого, демократич. гос-ва, не участвующего в воен. союзах и блоках, и внесло предложение образовать врем. общегерманское правительство на основе договорённости между ГДР и ФРГ и возложить на него проведение свободных выборов. Созданное по результатам выборов общегерманское Нац. собрание должно было выработать конституцию объединённой Германии и сформировать правительство, правомочное заключить мирный договор. Однако предложение СССР не получило поддержки со стороны зап. держав, настаивавших на членстве объединённой Германии в НАТО.
Позиция правительств США, Великобритании и Франции в герм. вопросе и последовавшее в мае 1955 вступление ФРГ в НАТО, принципиально изменившее воен.-политич. ситуацию в Центр. Европе, стали причиной начавшегося пересмотра руководством СССР линии в вопросе объединения Германии. Существованию ГДР и размещённой на её территории Группы сов. войск в Германии стало придаваться значение центр. элемента в системе обеспечения безопасности СССР на европ. направлении. Социалистич. обществ. устройство стало рассматриваться как дополнит. гарантия от поглощения ГДР зап.-герм. гос-вом и развития союзнич. отношений с СССР. В авг. 1954 сов. оккупац. власти завершили процесс передачи ГДР гос. суверенитета, в сент. 1955 Сов. Союз подписал с ГДР фундам. договор об основах отношений. Параллельно проводилась всесторонняя интеграция ГДР в экономич. и политич. структуры содружества европ. социалистич. государств. В мае 1955 ГДР стала членом Орг-ции Варшавского договора.
Обстановка вокруг ГДР и внутр. ситуация в самой республике во 2-й пол. 1950-х гг. продолжали оставаться напряжёнными. На Западе активизировались круги, которые были готовы пойти на применение воен. силы в отношении ГДР с целью её присоединения к ФРГ. На междунар. арене правительство ФРГ с осени 1955 настойчиво проводило линию на изоляцию ГДР и выступало с претензией на единоличное представительство немцев (см. «Хальштейна доктрина»). Особенно опасная ситуация складывалась на территории Берлина. Зап. Берлин, находившийся под управлением оккупац. администраций США, Великобритании и Франции и не отделённый от ГДР гос. границей, фактически превратился в центр подрывной деятельности против неё как экономической, так и политической. Экономич. потери ГДР из-за открытой границы с Зап. Берлином в 1949–61 составили ок. 120 млрд. марок. Через Зап. Берлин за тот же период ГДР нелегально покинуло ок. 1,6 млн. чел. Это были в осн. квалифицированные рабочие, инженеры, врачи, обученный мед. персонал, учителя, профессора и др., уход которых серьёзно осложнял функционирование всего государственного механизма ГДР.
Стремясь укрепить безопасность ГДР и разрядить обстановку в Центр. Европе, СССР в нояб. 1958 выступил с инициативой предоставить Зап. Берлину статус демилитаризов. вольного города, т. е. превратить его в самостоят. политич. единицу, имеющую контролируемую и охраняемую границу. В янв. 1959 Сов. Союз представил проект мирного договора с Германией, который мог быть подписан ФРГ и ГДР либо их конфедерацией. Однако предложения СССР вновь не получили поддержки со стороны США, Великобритании и Франции. 13.8.1961 по рекомендации Совещания секретарей коммунистич. и рабочих партий стран Варшавского договора (3–5.8.1961) правительство ГДР в одностороннем порядке ввело режим гос. границы в отношении Зап. Берлина и приступило к установке пограничных заграждений (см. Берлинская стена).
Сооружение Берлинской стены заставило правящие круги ФРГ пересмотреть свой курс как в герм. вопросе, так и в отношениях с социалистич. странами Европы. После авг. 1961 ГДР получила возможность относительно спокойного развития и внутр. консолидации. Укреплению положения ГДР способствовал её Договор о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве с СССР (12.6.1964), в котором неприкосновенность границ ГДР объявлялась одним из осн. факторов европ. безопасности. К 1970 экономика ГДР по осн. показателям превзошла уровень пром. произ-ва Германии 1936, хотя численность её населения составляла лишь 1/4 населения быв. рейха. В 1968 была принята новая Конституция, которая определила ГДР как «социалистическое государство немецкой нации» и закрепила руководящую роль СЕПГ в гос-ве и обществе. В окт. 1974 в текст Конституции было внесено уточнение о наличии в ГДР «социалистической немецкой нации».
Приход к власти в ФРГ в 1969 правительства В. Брандта, вставшего на путь урегулирования отношений с социалистич. странами (см. «Новая восточная политика»), стимулировал потепление советско-западногерманских отношений. В мае 1971 на пост 1-го секретаря ЦК СЕПГ был избран Э. Хонеккер, который высказывался за нормализацию отношений ГДР с ФРГ и за проведение экономич. и социальных реформ в целях укрепления социализма в ГДР.
С нач. 1970-х гг. правительство ГДР начало развивать диалог с руководством ФРГ, что привело к подписанию в дек. 1972 договора об основах отношений между двумя государствами. Вслед за этим ГДР была признана зап. державами, а в сент. 1973 принята в ООН. Значит. успехов республика добилась в экономич. и социальной сферах. Среди стран – членов СЭВ её пром-сть и с. х-во достигли наивысших показателей продуктивности, а также самой высокой степени науч.-технич. развития в невоенном секто- ре; в ГДР был самый высокий среди социалистич. стран уровень потребления на душу населения. По показателям пром. развития в 1970-х гг. ГДР вышла на 10-е место в мире. Однако, несмотря на значит. прогресс, по уровню жизни к кон. 1980-х гг. ГДР всё же серьёзно отставала от ФРГ, что негативно отражалось на настроениях населения.
В условиях разрядки междунар. напряжённости в 1970–80-х гг. правящие круги ФРГ проводили в отношении ГДР политику «изменения через сближение», делая осн. акцент на расширение экономич., культурных и «человеческих контактов» с ГДР без признания её полноценным гос-вом. При установлении дипломатич. отношений ГДР и ФРГ обменялись не посольствами, как это принято в мировой практике, а постоянными представительствами с дипломатич. статусом. Граждане ГДР, попадая на зап.-герм. территорию, по-прежнему без всяких условий могли стать гражданами ФРГ, оказаться призванными на службу в бундесвер и пр. Для граждан ГДР, посещавших ФРГ, сохранялась выплата «приветственных денег», сумма которых к кон. 1980-х гг. составляла 100 марок ФРГ на каждого члена семьи, включая младенцев. Активную антисоциалистич. пропаганду и критику политики руководства ГДР вели радио и телевидение ФРГ, передачи которых принимались практически на всей территории ГДР. Политич. круги ФРГ поддерживали любые проявления оппозиционности у граждан ГДР и поощряли их бегство из республики.
В условиях острого идеологич. противоборства, в центре которого находилась проблема качества жизни и демократич. свобод, руководство ГДР пыталось регламентировать «человеческие контакты» между двумя государствами путём ограничения поездок граждан ГДР в ФРГ, осуществляло с помощью органов гос. безопасности («штази») усиленный контроль над настроениями населения, преследовало деятелей оппозиции. Всё это лишь усиливало нараставшую с нач. 1980-х гг. внутр. напряжённость в республике.
Перестройку в СССР большинство населения ГДР встретило с воодушевлением, в надежде на то, что она будет способствовать расширению демократич. свобод в ГДР и снятию ограничений на поездки в ФРГ. Однако руководство республики негативно отнеслось к процессам, разворачивавшимся в Сов. Союзе, рассматривая их как опасные для дела социализма, и отказалось встать на путь проведения реформ. К осени 1989 ситуация в ГДР стала критической. Началось бегство населения республики через открытую правительством Венгрии границу с Австрией и на территорию посольств ФРГ в вост.-европ. странах. В городах ГДР проходили массовые демонстрации протеста. Пытаясь стабилизировать обстановку, руководство СЕПГ 18.10.1989 объявило об освобождении Э. Хонеккера от всех занимаемых им должностей. Но и сменивший Хонеккера Э. Кренц не смог спасти положение. 9.11.1989 в условиях адм. неразберихи произошло восстановление свободного передвижения через границу ГДР с ФРГ и контрольно-пропускные пункты Берлинской стены. Кризис политич. системы перерос в кризис гос-ва. 1.12.1989 из Конституции ГДР был удалён пункт о руководящей роли СЕПГ. 7.12.1989 реальная власть в республике перешла к созданному по инициативе Евангелич. церкви Круглому столу, в котором поровну были представлены старые партии, массовые организации ГДР и новые неформальные политич. организации. На состоявшихся 18.3.1990 парламентских выборах СЕПГ, переименованная в Партию демократич. социализма, потерпела поражение. Квалифицир. большинство в Нар. палате получили сторонники вхождения ГДР в состав ФРГ. Решением нового парламента был упразднён Гос. совет ГДР, а его функции переданы Президиуму Нар. палаты. Главой коалиц. правительства был избран лидер христианских демократов ГДР Л. де Мезьер. Новое правительство ГДР объявило утратившими силу законы, закреплявшие социалистич. гос. устройство ГДР, вступило в переговоры с руководством ФРГ об условиях объединения двух государств и 18.5.1990 под- писало с ним гос. договор о валютном, экономич. и социальном союзе. Параллельно велись переговоры правительств ФРГ и ГДР с СССР, США, Великобританией и Францией по проблемам, связанным с объединением Германии. Руководство СССР во главе с М. С. Горбачёвым практически с самого начала согласилось с ликвидацией ГДР и членством объединённой Германии в НАТО. По собств. инициативе оно поставило вопрос о выводе с территории ГДР сов. воинского контингента (с сер. 1989 он именовался Зап. группой войск) и обязалось осуществить этот вывод в сжатые сроки – в течение 4 лет.
1.7.1990 вступил в действие гос. договор о союзе ГДР с ФРГ. На территории ГДР начало действовать зап.-герм. экономич. право, а платёжным средством стала марка ФРГ. 31.8.1990 правительства двух герм. государств подписали договор об объединении. 12.9.1990 в Москве представители шести государств (ФРГ и ГДР, а также СССР, США, Великобритании и Франции) поставили свои подписи под «Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии», в соответствии с которым державы – победительницы во 2-й мировой войне заявили о прекращении «своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом» и предоставили объединённой Германии «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами». 3.10.1990 договор об объединении ГДР и ФРГ вступил в силу, западноберлинская полиция взяла под охрану правительств. учреждения ГДР в Вост. Берлине. ГДР как гос-во прекратила своё существование. Плебисцита по этому вопросу ни в ГДР, ни в ФРГ не проводилось.
Дополнительная литература:
История Германской Демократической Республики. 1949–1979. М., 1979;
Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik. B., 1984;
Социализм национальных цветов ГДР. М., 1989;
Bahrmann H., Links C. Chronik der Wende. B., 1994–1995. Bd 1–2;
Lehmann H. G. Deutschland-Chronik 1945–1995. Bonn, 1996;
Modrow H. Ich wollte ein neues Deutschland. B., 1998.
Иллюстрации:
В Президиуме Объединительного (Учредительного) съезда СЕПГ. Берлин. 21. 4.1946. Слева – В. Пик, справа – О. Гротеволь. Архив БРЭ;
17 июня 1953 в Вост. Берлине. Архив БРЭ;
Парад боевых рабочих дружин в Вост. Берлине. Август 1961. Архив БРЭ;
Флаг Германской Демократической Республики. Архив БРЭ;