Замороженное строительство: кто виноват и что делать?
По данным статистики, в Московской области каждый второй объект вводится в эксплуатацию с хотя бы незначительными, но отклонениями от оговоренных в рекламных проспектах сроков. А по мнению риэлторов, опаздывают со сдачей объекта все застройщики, разница только в масштабах опоздания. Почему это происходит, и как с этим бороться?Основных «виновников» задержки строительных проектов можно разделить на несколько групп в зависимости от их опасности или преодолимости. Рассмотрим каждую из групп отдельно.
Застройщики
Простой строительства по вине застройщиков — обычное на рынке явление. Нет, речь идет не о том случае, когда компания не предусмотрела, не отреагировала, не учла и т.д., и в итоге была вынуждена прийти к финишу с заметным опозданием. Заморозка строительства по вине застройщика, как правило, — попытка перераспределить средства, полученные от покупателей квартир, и пустить их часть на старт-ап нового объекта. Для этого старый объект «замирает», а застройщики проводят все необходимые для начала нового строительства работы. Мотивация застройщиков понятна — на этой стадии все деньги покупателей ими уже были получены, зачастую, банковские кредиты тоже выплачены, и остаются только обязательства перед будущими жильцами. А расплачиваться по долгам никто не любит. Вот застройщики и пытаются освоить бюджет и вложить деньги в начало проекта, которое принесет им доход прямо сейчас.
Иногда подобные махинации приводят к банкротству застройщика — намеренному или случайному. Чтобы не стать жертвой «вечной заморозки», не прельщайтесь низкими ценами на этапе планирования проекта, подождите до начала строительства, и только убедившись, что компания действительно строит этот дом, покупайте в нем квартиру.
Чем сложнее объект, тем больше шансов у застройщика столкнуться с нерешаемыми проблемами или же с такими проблемами, которые требуют долговременной и кропотливой работы над их устранением. Особенно ярко это можно «прочувствовать» при работе над небоскребами «нового поколения» — то строительная техника дает сбой, то импортные материалы не выдерживают испытания суровой российской погодой, то комиссия по безопасности в очередной раз не дает «добро», и строителям приходится откатывать проект и устранять проблему. Не меньше сложностей и с самими импортными материалами — иногда из-за сугубо договорных проблем поставки могут срываться или задерживаться, что также приводит к временной приостановке строительства.
При этом прогноз для покупателей жилья в таких домах, как правило, благоприятный — обычно с форматом и стройматериалами экспериментируют застройщики бизнес-класса или «элиты», а они обычно не замораживают строительство надолго, памятуя о возможной потере «лица» и претензиях по возмещению ущерба от покупателей элитной недвижимости.
Не меньшую проблему для застройщика составляет влияние сторонних лиц на процесс возведения объекта. Если дом строится в зоне плотной застройки, на скорость его строительства могут влиять жители соседних домов, как косвенно (запреты на проведение шумных работ в вечернее время никто не отменял, а стройке требуется значительно больше рабочего времени, чем один световой день), так и непосредственно. Пикеты, митинги протеста и судебные разбирательства могут надолго затянуть начальный этап строительства. Спрогнозировать такое развитие событий довольно трудно — обычно протесты горожан начинаются уже в то время, когда ведутся активные строительные работы.
Помимо горожан, немало хлопот могут доставить застройщику и городские власти. Судебные процессы по искам московской мэрии или Росприроднадзора длятся обычно куда дольше, чем разбирательства по искам горожан. И даже если победа останется за застройщиком, стройка может быть заморожена на полгода или год из-за одного иска со стороны московского чиновника.
Ещё совсем недавно такого понятия в словаре застройщика попросту не было, а сегодня оно стало одним из самых ходовых на рынке недвижимости. Заморозка строящихся объектов из-за нехватки финансирования — увы, печальная и неизбежная реальность, и предпринять что-либо по этому поводу покупателям вряд ли удастся.
Словом, как ни крути, а застраховаться от задержки строительства невозможно — шанс на своевременное вселение в новую квартиру выпадает немногим счастливчикам. Есть лишь два способа превентивной борьбы с опаздывающими строителями — покупка квартиры на завершающей стадии строительства (сделать это непросто, поскольку большинство квартир раскупается чуть ли не до стадии котлована) или на вторичном рынке, где квартира от вас уж точно «не убежит».
Что значит стройка заморожена
Спасибо, что помогаете сделать наш портал лучше. Мы обязательно свяжемся с вами и сообщим о всех изменениях.
Если вы хотите добавить строительную компанию в рейтинг застройщиков или новостройку в нашу базу, в форме ниже укажите ссылку на сайт (и/или на декларацию) и мы внесем все сами. Или пишите на адрес редакции.
Когда строительство затихает. «Заморозка»: что делать
Пожалуй, ни один дольщик не пожелает другому ситуации, когда строительство оказывается замороженным по тем или иным причинам. Но что же делать, если это произошло?
Покупка квартиры в строящемся доме — это большой финансовый риск. Не раз оказывалось, что строительство затягивалось и замораживалось на неопределенный срок, даже если квартиры были приобретены с заключением договора по Федеральному закону № 214-ФЗ.
Пресловутый 214-ФЗ не дает гарантии завершения строительства жилого дома и не сможет гарантировать получение квартиры в собственность.
Причины заморозки строительства
В ходе строительства многоквартирного дома могут возникнуть различные трудности: от проблем подключения дома к электрическим сетям — таких примеров множество, скажем ЖК «Ленсоветовский», до банкротства застройщика. Одни из самых ярких примеров последнего времени — это финансовый крах застройщика «М-Индустрия» и «ИВИ-93».
Минимальны потери дольщиков в первом случае, ведь тогда происходит только задержка сроков ввода дома в эксплуатацию, даже если она существенна, дом будет сдан все-равно. Но когда речь идет о банкротстве застройщика, то дольщики просто не смогут получить квартиры в собственность без дополнительных финансовых вложений, если дом не был достроен. Наглядный тому пример — проблемный ЖК «Охта—Модерн».
Но есть и третий вариант, когда на застройщика не поданы заявления в арбитраж, и он не является пока признанным банкротом. Однако строительство остановлено, и тут может быть две категории проблем, в каждой из которых дольщикам следует знать порядок действий:
1) застройщик на грани банкротства: нужно дождаться банкротства застройщика. После этого необходимо создавать дольщикам жилищно-строительный кооператив и уже своими силами достраивать дом. Имейте в виду, что придется вкладывать дополнительные деньги.
2) финансирование застройщика приостановлено, но застройщик — не банкрот: тут остается только ждать. Дольщикам необходимо набраться терпения и ожидать, когда у застройщика появятся денежные средства для возобновления строительства дома.
Права на недострой
При заморозки строительства у большинства дольщиков закономерно возникает вопрос о признании их прав на недостроенный объект. Но тут надо строго понимать, что не на любой недостроенный объект право собственности может быть признано.
Дело в том, что согласно сложившейся судебной практике дольщик имеет право требовать признание права собственности на объект незавершенного строительства в случае если им исполнены все обязательства по договору. Квартира при этом передана дольщику от застройщика, то есть строительство объекта фактически завершено.
Но если строительство не завершено и находится только на начальной стадии, то суд откажет в иске о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Стоит учесть еще один момент: когда объект незавершенного строительства зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве такового, то и права на объект незавершенного строительства будут признаны.
Текст подготовлен Татьяной Мазановой совместно с группой компаний «Правовая альтернатива»
Телефон для записи на консультацию по вопросам заморозки строительства и решения проблем с застройщиком: (812) 679-97-99
По теме:
ЖК «Полис на Московской» – номинант премии КАИССА
Что делать, если строительство многоквартирного дома остановилось
Российские власти предпринимают меры, чтобы сократить число замороженных строек в стране. Но пока задержка и остановка строительства объектов все еще не редкость. По данным Минстроя России, число долгостроев в 69 субъектах страны с января по апрель 2018 года выросло с 836 до 842. В незавершенных объектах числится 803,2 тыс. договоров, а в реестре обманутых дольщиков — более 30 тыс. россиян.
Рассказываем в коротких карточках, как опознать проблемного застройщика, в какие инстанции и с какими документами обращаться, как и зачем получать статус обманутого дольщика.
Превентивные мерыЧто можно сделать, чтобы вовремя обнаружить проблему
Еще до заключения договора желательно проверить, фигурирует ли застройщик на сайте Арбитражного суда, советует председатель совета директоров компании «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова. Там по картотеке дел можно искать по ИНН или ОГРН организации, при этом нужно вводить данные из проектной декларации по конкретному объекту, так как коммерческое наименование девелопера/инвестора может отличаться от названия собственно фирмы-застройщика.
Стоит также проверить, нет ли выбранного объекта в черных списках. В Московской области, например, на сайте Министерства строительства ежемесячно публикуются списки проблемных объектов.
Руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев рекомендует также сразу закрепить в ДДУ право дольщика проверять строительство со своими представителями в присутствии представителя застройщика.
Эксперты также советуют дольщикам не пускать строительство на самотек и постоянно следить за тем, как идут дела. «Дольщик как экономически слабая сторона, которая полностью зависит от действий застройщика, в большинстве случаев ограничен в свободном доступе к достоверной информации о ходе строительства», — отмечает руководитель департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова.
ПризнакиКогда пора бить тревогу
Самый главный фактор, который должен насторожить дольщика, — отсутствие реальной динамики строительства. Это когда строительство не ведется вовсе или ведется силами двух-трех рабочих, слоняющихся на строительной площадке. «Правда, отследить динамику можно только на этапе монтажных работ — когда стройка ведется выше первого этажа. Работы в подземном паркинге или после укрытия кровли внешне наблюдать сложно, — отмечает Ирина Доброхотова. — Но если, например, прошло три месяца, а в доме не прибавилось ни одного нового этажа — это повод для волнений».
Есть и другие признаки, которые могут свидетельствовать о возникших у застройщика проблемах. Среди них эксперты называют частую смену генерального подрядчика, уклонение застройщика от контактов с дольщиками, отсутствие фотодневников о ходе стройки и веб-камеры на объекте.
Первые шагиС каких обращений следует начать
Для начала следует направить письменный запрос застройщику с просьбой разъяснить причины приостановки строительства и назначить новые реальные сроки сдачи объекта. У компании также стоит запросить утвержденный график строительства, чтобы понимать, когда запланировано завершение монтажных работ, когда строители должны приступить к отделке фасадов и т. д. При этом нужно быть готовыми к тому, что неблагонадежные застройщики могут уклоняться от ответов на поставленные вопросы.
Ответить дольщикам на вопросы могут также государственные органы, к полномочиям которых относится контроль над деятельностью строительных организаций. В частности, в Москве это Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест), в Подмосковье — Министерство строительного комплекса Московской области (Минмособлстрой).
«Далее каждый дольщик должен принять решение: ждать, когда строительство начнется заново, или расторгнуть договор долевого участия и вернуть деньги (оплаченную сумму и неустойку)», — отметил директор юридического департамента Century 21 Россия Дамир Хакимов.
СодействиеДействовать ли самостоятельно или лучше собрать инициативную группу
Обращения в различные инстанции — индивидуальны, то есть делаются от имени дольщика. Но создание инициативной группы, как отмечают юристы, всегда облегчает процедуру координации действий и отслеживания информации.
ДеньгиЧто делать, если дольщик хочет вернуть вложенные средства
В этом случае Дамир Хакимов советует подать иск в суд о взыскании с застройщика денежных средств и неустойки. Для этого понадобятся следующие документы:
«Если цель дольщика получение неустойки, то по закону обращение с данными требованиями в суд возможно по прошествии двух месяцев с момента нарушения сроков передачи объекта, — пояснила Нурида Ибрагимова. — Но у этой медали есть и обратная сторона: взыскание неустойки усугубит затруднительное финансовое положение застройщика, что, в свою очередь, может привести к его банкротству и, следовательно, снижению шансов дольщика на получение готового объекта».
ЖильеЧто делать, если дольщик хочет получить не деньги, а квартиру
Сначала нужно подписать дополнительное соглашение к ДДУ о переносе сроков сдачи объекта и зарегистрировать его в Росреестре. Если допсоглашение подписано, но строительство прекращено, застройщик исчез и нет более никаких надежд, эксперты советуют инициировать процедуру банкротства застройщика и собирать документы для включения в «Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены». Проще говоря, в реестр обманутых дольщиков.
Если в отношении застройщика открыто уголовное производство, нужно также пройти процедуру признания потерпевшим. Для этого надо обратиться следователю УВД, который ведет дело, рекомендует Дамир Хакимов.
БанкротствоЧто делать, если до этого дошло
Чтобы инициировать процедуру банкротства, дольщик обязательно должен подать иск в арбитражный суд о включении его в реестр кредиторов компании. Если судом еще не применен параграф 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона N 127 «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, дольщику нужно самостоятельно подать соответствующее ходатайство, отмечает Нурида Ибрагимова.
«При процедуре банкротства застройщика дольщик находится в более выгодном положении, нежели иные кредиторы, поскольку дольщики имеют возможность выбрать вид требований, выраженных в денежном эквиваленте или в виде жилого помещения. В случае выбора требований в виде получения жилого помещения последнее исключается из всей конкурсной массы и не может быть реализовано с торгов», — рассказала юрист.
Реестр дольщиковЧто нужно, чтобы попасть в списки обманутых соинвесторов
Для защиты своих прав пострадавшие соинвесторы строительства имеют возможность подать в государственные органы заявление о включении в реестр обманутых дольщиков. Они должны соответствовать критериям, установленным приказом Минстроя России № 560/пр от 12.08.2016 года:
ПлюсыЧто даст гражданину включение в реестр обманутых дольщиков
Целью постановки на учет в реестр обманутых дольщиков является получение помощи от государства. Помощь может быть выражена и в предоставлении жилья, и в поиске инвесторов, которые готовы достроить жилой дом, изменив проектную документацию. Наконец, органы местного самоуправления могут завершить строительство за свой счет.
ДокументыКакие из них потребуются для включения в реестр
Для включения в реестр обманутых дольщиков нужны: заявление, копия паспорта, копия договора долевого участия, копии платежных документов, подтверждающих исполнение дольщиком обязательств по ДДУ, а также копия вступившего в силу судебного акта о включении в реестр кредиторов (при наличии). Так же может потребоваться решение о признании потерпевшим по уголовному делу (если оно было возбуждено).
ИнстанцииКакие еще можно задействовать
Кроме обращения в органы государственной власти, в том числе в арбитражный суд, за защитой своих прав, дольщик имеет возможность обратиться в страховую компанию, в которой застрахована ответственность застройщика, или к поручителю, с которым у застройщика заключен договор поручительства. Требования к страховой компании или поручителю могут быть выставлены только в денежном выражении.
«С 2017 года все застройщики должны производить отчисления в компенсационный фонд, который создан для направления средств на возмещение требований дольщиков в случае банкротства застройщика. Обращение в фонд также может являться подспорьем для дольщика, — советует Нурида Ибрагимова. — Не нужно исключать и обращения в средства массовой информации для создания информационного фона вокруг сложившейся проблемы, привлечения внимания государственных органов к ее разрешению».
Стройку заморозили, что делать с ипотекой?
Ипотечный кредит от банка Открытие от 9,3% → Подать заявку
Участие россиян в долевом строительстве – распространенная практика. На дату заключения договора нет гарантий, что дом будет достроен вовремя, да и будет ли он вообще стоять на участке. Девелоперам часто нечем платить за стройку, поэтому они могут дойти до банкротства.
В итоге строение не возводится, замораживается, а людям приходится погашать квартиру от застройщика-банкрота. По сути дольщик платит за «воздух». Огорчаться не стоит, так как есть альтернативные варианты защиты своих прав, которые работают.
Актуальные предложения
| Банк | % и сумма | Заявка |
| Газпромбанк Ипотека | 7,5% До 60 млн. руб. | Прямая заявка |
| Альфа Банк Ипотека | 5,99% До 45 млн. руб. | Прямая заявка |
| Росбанк Быстрое решение | 6,39% до 25 млн. руб. | Прямая заявка |
| Банк Открытие Большая сумма | 6,5% До 150 млн. руб. | Прямая заявка |
| ЕКапуста А может лучше займ под 0%? | до 30 000 руб 0% первый займ на 21 день | Прямая заявка |
Проверьте девелопера в списке банкротов
Перед подписанием ДДУ загляните на сайт kad.arbitr.ru и проверьте, не предвидится ли у компании банкротства в будущем. Укажите ИНН или ОГРН, название фирмы и перед глазами окажется весь список судебных дел, которые ведутся по отношению к организации.
Если под номером дела есть пометка «Б» красного цвета, значит процесс признания несостоятельности компании уже запущен. На какой все стадии легко определить, если заглянуть в судебные документы, нажав на номер дела.
Список всех обанкротившихся предприятий можно посмотреть на сайте bankrot.fedresurs.ru:
Вступать в договорные отношения с такими учреждения не стоит, лучше выбрать более надежного девелопера.
Что делать с ипотекой если стройку заморозили
Для начала подойти в отделение, где взяли заем с просьбой пересмотреть условия кредитования. Банк вовсе не должен идти на уступки. Если кредитору будет против реструктуризации, имеет право подать на неплательщика в суд, наложив взыскание на недострой.
Когда жилой комплекс находится на стадии котлована или достроен только до 1-2 этажа, то понятно, что кредиторам ничего не получить на торгах. Есть еще такая процедура, как ипотечная амнистия, но в этой ситуации она не работает. Дело в том, что дольщики по ипотечному соглашению передают в залог не жилье, а права требования до ДДУ.
Оригинальные отзывы по этой теме мы собрали здесь, отзывы настоящих людей, много комментариев, стоит почитать.
Неисполнение обязательств перед финансовой компанией чревато ухудшением кредитной истории, описью личного имущества, потерей личной квартиры. Но решая вопрос с банкирами, не забудьте за переговоры с застройками. Нет гарантий, что даже стабильно работающий девелопер не станет когда-нибудь банкротом.
Так что многие строительные фирмы страхуют свое выполнение обязательств перед дольщиками. Когда это именно ваш случай, то обращайтесь к СК, которая и погасит задолженность по займу.
4 банка, которые с радостью выдают ипотечные кредиты
Сбор документов для включения в реестр обманутых дольщиков
Правительство понимает, что несет некоторую ответственность перед обманутыми девелоперами людьми. Поэтому существует специальный реестр. Это дает шанс людям решить свои проблемы за счет государственного финансирования.
Надумали подавать документы в этот реестр? Проверьте для начала, насколько вы соответствуете этой программе:
В этом списке есть исключения – дома на участках без необходимых согласований, двойные продажи недвижимости, есть нарушение градостроительного плана и т.д.
Таким образом, попасть в этот список можно только в том случае, если строительная компания ведет свою деятельность без нарушения российского законодательства. Нет шансов и у тех, кто не оформил ДДУ. Документы подают в специальные комитеты, которые есть в каждом регионе.
В Москве – это комитет столицы по обеспечению реализации инвестиционных проектов по строительству и контролю в области долевого строительства. В СПб – это комитет по соцполитике города.
На руки обратившемуся дадут расписку о получении всех бумаг, где будет указан перечень документов, число листов в них. Ответ госорганы дадут в течение двух недель, а еще 5 дней понадобится на передачу ответа пайщику.
Дом «заморозили»: инструкция к действию
Итак, если возведение вашего ЖК стоит на месте, делайте следующее:
На этом всевозможные законные способы вернуть свое заканчиваются. Придется только ждать. В целом, получение возмещения или жилья при банкротстве девелопера – длительный и тяжелый процесс, к которому добавляется еще и банк.
Возможно, эти статьи также будут вам интересны:
Что делать при банкротстве застройщика
И как вернуть деньги или квартиру
Бывает, что дольщик купил квартиру в новостройке и думает, что просчитал все: стоит дешевле вторички, планировка лучше, коммуникации новые, район хороший.
Сначала все идет бодро: возведен четвертый этаж, потом — пятый. Затем стройка останавливается, а еще через месяц застройщика объявляют банкротом. И что теперь делать — непонятно.
Я работала с « Дом-рф » по задачам фонда защиты прав дольщиков и неплохо изучила эту тему. В статье расскажу, как действовать, если застройщик обанкротился.
Когда дольщик покупает квартиру у застройщика, он заключает договор долевого участия. Получается, что дольщик инвестирует средства в строительство дома — выплачивает застройщику деньги за квартиру, а тот обязан ее передать в установленный срок. Но бывает, что застройщик обанкротился и не может выполнить обязательства.
Поправки в закон 214-ФЗ вносят так часто, что в процессе строительства одного дома правила игры на строительном рынке могут здорово поменяться. Примеры таких изменений — создание компенсационного фонда и переход на эскроу-счета. А если что-то пошло не так и застройщик обанкротился, сценарий для дольщика будет зависеть от того, в какой период он заключил с ним договор.
Что такое банкротство строительной компании
Банкротом признают компанию, если у нее недостаточно денег для покрытия долгов. Решение о банкротстве выносит арбитражный суд.
Инициировать банкротство может сам застройщик, налоговая или кредитор застройщика, например банк, поставщик или дольщики.
Почему банкротятся застройщики
Банкротство происходит по разным причинам:
Эти проблемы приводят к остановке строительства и еще большим издержкам. Сроки срываются, дольщики подают судебные иски, а привлекать новые инвестиции становится сложнее. Если найти деньги не удается, застройщика объявляют банкротом.
Процедура банкротства застройщика
Банк, который выдал кредит на строительство, кредиторы или контролирующий орган могут обратиться в арбитражный суд, если застройщик перестает исполнять свои обязательства. По решению суда застройщика могут признать банкротом.
Обычно процедура банкротства юрлиц проходит несколько стадий. Сначала суд вводит стадию наблюдения для оценки финансового состояния компании. После этого либо закрывает дело, либо вводит конкурсное производство — это значит, что должника признают банкротом.
С застройщиками эта схема упрощена: наблюдение и финансовое оздоровление не применяются — суд сразу вводит конкурсное производство. Прежнее руководство отстраняют, назначается конкурсный управляющий. Его задача — определить список кредиторов, перед которыми у застройщика есть обязательства, размер их требований и очередность погашения. В число кредиторов могут входить дольщики, поставщики, подрядчики, госорганы, банки.
Имущество застройщика продают, а полученными деньгами погашают долги перед кредиторами. По закону конкурсное производство длится год, но может быть продлено судом на 6 месяцев.
Бывает, что конкурсный управляющий видит возможность восстановить платежеспособность застройщика. Тогда он проводит собрание кредиторов, чтобы рассмотреть вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и перехода к внешнему управлению. Суд рассматривает ходатайство, назначает внешнего управляющего и передает ему руководство компанией, чтобы достроить дом.
Еще закрыть дело о банкротстве можно, если должник и кредиторы договорились: например, что застройщик вернет долги через 10 лет. В этом случае заключают мировое соглашение — судебно удостоверенный документ, который завершает производство по делу.
Признаки скорого банкротства застройщика
Вот ситуации, которые должны насторожить дольщика:
Если этапы строительства, заявленные застройщиком, не соблюдаются, работы на стройплощадке приостановлены, лучше задать застройщику вопросы. Если он не реагирует, нужно сообщить о проблеме в единый реестр проблемных объектов и проверить застройщика на банкротство.
Как узнать, что застройщик банкрот
Чем раньше вы узнаете о банкротстве застройщика, тем выше шанс избежать потери денег и квартиры. Есть несколько источников, откуда это можно узнать:
От конкурсного управляющего. Он обязан извещать дольщиков о банкротстве в течение 15 дней после назначения. На практике это случается, только когда застройщик передал ему сведения о дольщиках — тогда управляющий уведомляет, что можно предъявить требования, и сообщает срок их подачи. Но если чувствуете, что ваш застройщик вот-вот обанкротится, следите за этим сами и не ждите официального извещения.
В газете «Коммерсант» или на ее сайте. Там будет указана следующая информация: застройщик, его адрес и ИНН, арбитражный суд, который рассматривает дело, номер дела, дата принятия решения о банкротстве и открытии конкурсного производства, дата закрытия реестра требований кредиторов, сведения о конкурсном управляющем.
Через картотеку арбитражных дел. Все дела о банкротствах рассматривают арбитражные суды. Вынесенные решения заносятся в специальную картотеку, которая есть в электронном виде — она содержит сведения обо всех завершенных и текущих делах, которые рассматриваются арбитражными судами РФ.
Можно узнать информацию о поданных заявлениях, жалобах и ходатайствах, посмотреть текущий статус дела и ход его движения в вышестоящих судебных инстанциях.
Через единый федеральный реестр сведений о банкротстве — в нем публикуются сведения о процедурах банкротства на территории РФ.
По банкротам-застройщикам информацию вносит конкурсный управляющий: он указывает сведения о должнике, решениях суда, результатах собрания кредиторов, об инвентаризации имущества должника, о проведении и результатах торгов.
Куда обратиться при банкротстве застройщика
Если застройщик обанкротился, дольщику нужно обратиться к конкурсному управляющему, которого назначает арбитражный суд. Данные управляющего можно найти на сайте газеты «Коммерсант». Дальше следует написать заявление о включении своих требований о передаче квартиры или возврате денег в реестр кредиторов.
Реестр кредиторов
Что такое реестр кредиторов. Реестр требований кредиторов — это документ, который содержит сведения о тех, кому должен застройщик, и их требованиях о взыскании задолженности. В их число могут входить дольщики, поставщики, подрядчики, госорганы и банки.
Как формируется реестр кредиторов. Формирование реестра происходит на основании решения арбитражного суда. Реестр открывается в день публикации информации о банкротстве и открытии конкурсного производства, а закрывается через три месяца. Чтобы попасть в этот реестр со своими требованиями, дольщику нужно подать заявление конкурсному управляющему и обосновать их. Затем заявление он передаст в арбитражный суд.
Заявление можно подать в течение двух месяцев со дня, когда получил уведомление об открытии конкурсного производства, независимо от того, закрыт к этому моменту реестр или нет. Если требования заявлены после закрытия реестра, суд их рассмотрит, но получить деньги вряд ли удастся, потому что требования запоздавших кредиторов удовлетворяются в последнюю очередь.
Какие требования может заявить дольщик
Через конкурсного управляющего дольщик может заявить:
Если дольщик хочет заявить другие требования, ему нужно подать иск в арбитражный суд, который ведет дело о банкротстве. Например, если дом уже построен, но застройщик не оформил право собственности, можно подать иск для признания права собственности.
Иски на взыскание штрафа, неустойки, компенсации морального вреда тоже подают через суд. Дальше эти требования по решению суда включаются в реестр требований кредиторов.
Очередность удовлетворения требований кредиторов
Сначала удовлетворяют требования по текущим платежам — они не входят в реестр требований кредиторов. К ним относятся судебные расходы по делу о банкротстве, оплата вознаграждения конкурсному управляющему, оплата услуг лиц, которых привлекают в соответствии с законом о банкротстве.
Далее удовлетворяют требования из реестра требований кредиторов в следующем порядке:
Преимущество дольщиков перед другими кредиторами. В отличие от других кредиторов, которые могут рассчитывать только на денежные выплаты, у дольщиков есть выбор: требовать возврата денег или само жилье.
Если застройщик объявил себя банкротом, дольщик может в одностороннем порядке расторгнуть договор и уведомить в этом застройщика. В этом случае ему можно заявить денежные требования — они удовлетворяются в третьей очереди. Но нужно понимать, что денег застройщика может не хватить на всех кредиторов. При этом право на квартиру в таком случае пропадает. Если дом достроит другой застройщик, дольщик с расторгнутым договором уже не сможет требовать в нем свою квартиру.
Как определяют размер требования дольщика
При определении суммы выплаты учитывают затраты дольщика по договору и реальный ущерб.
Реальный ущерб — это разница между той суммой, которую заплатил за квартиру дольщик, и рыночной стоимостью квартиры на дату, когда ввели первую процедуру в деле о банкротстве. Если дольщик внес не всю сумму, а только часть, размер ущерба рассчитывают пропорционально внесенной сумме. Даже если рыночная стоимость квартиры с тех пор снизилась, размер ваших денежных требований все равно не может быть меньше, чем вы за нее заплатили.
Рыночную стоимость квартир определяет оценщик, которого привлекает конкурсный управляющий за счет застройщика. Стоимость рассчитывают исходя из площади квартиры и показателя рыночной стоимости квадратного метра в этом доме.
После этого конкурсный управляющий отправляет отчет об оценке дольщику и в арбитражный суд. Если дольщик не согласен с размером требования, он может обжаловать его в арбитражном суде. Это можно сделать, например, предоставив другой отчет об оценке.
Неустойка при банкротстве застройщика
Если сроки сдачи дома затягиваются, то по закону застройщик обязан выплатить дольщику неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по передаче квартиры.
Неустойка положена, если деньги за квартиру по ДДУ поступили от дольщика к застройщику напрямую. Если вы купили квартиру по ДДУ с использованием счета эскроу, рассчитывать на неустойку вы не сможете. В этом случае застройщик не владел этими деньгами, а значит, платить неустойку ему не за что.
Для взыскания неустойки нужно ее рассчитать и обратиться к застройщику с претензией об уплате. Если не ответит — обращаться в суд.
Суд рассматривает требования к застройщику о выплате неустойки за несвоевременное исполнение обязательств и включает их в реестр денежных требований. Также можно потребовать возмещения убытков, компенсации морального вреда, судебных издержек и выплаты штрафа в 50% от неустойки.
Пример из судебной практики. Сторона просила возместить убытки, моральный вред, судебные расходы, выплатить неустойку и штраф. Суды трех инстанций посчитали, что это злоупотребление правом: они решили, что заявитель завысила ответственность застройщика и необоснованно просила включить убытки в реестр. Верховный суд с таким выводом не согласился.
Как попасть в реестр
Заявление о включении в реестр. Заявление о включении требований в реестр пишется в свободной форме: нужно описать ситуацию, приложить подтверждающие документы и отправить конкурсному управляющему по почте заказным письмом с описью вложения либо передать лично. Информация о конкурсном управляющем, адрес и срок принятия требований для включения в реестр указаны в публикации «Коммерсанта».
Документы. С заявлением нужно подать копии следующих документов:
Документы нужны в трех экземплярах — для конкурсного управляющего, арбитражного суда и застройщика.
Если в ДДУ несколько дольщиков, то заявление подписывают все дольщики — понадобятся копии их паспортов. Если от имени дольщика действует представитель, нужна нотариальная доверенность на представление интересов в деле о банкротстве. А если квартира покупается для несовершеннолетнего, то нужно подтверждение статуса законного представителя, например свидетельство о рождении.
Конкурсный управляющий рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней: проверяет документы, факт оплаты и обоснованность требований и уведомляет кредитора о включении его требований в реестр или об отказе о включении.
Если конкурсный управляющий отказывается включить требование в реестр или включает не полностью, дольщик может в течение 15 рабочих дней после получения уведомления обратиться в арбитражный суд и оспорить это решение.
Пример из судебной практики. Дольщик заявил требование о передаче жилого помещения, но ему отказали во включении требования в реестр. Суды трех инстанций ссылались на то, что в бухгалтерской документации застройщика не было сведений, что деньги дольщика поступали на счет застройщика. Верховный суд не согласился с таким решением. По его мнению, факт перечисления денег дольщиком подтвержден — он добросовестно исполнил свои обязательства. То, что должностные лица застройщика нарушили правила учета и движения денег, поступивших в кассу, не основание, чтобы лишать дольщика права на включение требования в реестр.
Общее собрание дольщиков при банкротстве
Конкурсный управляющий инициирует собрание дольщиков в том случае, если для решения вопросов по недостроенному дому необходимо их участие. Например, если застройщик не уплачивал взносы в компенсационный фонд, то на собрание выносится вопрос о создании дольщиками жилищно-строительного кооператива.
Собрание имеет силу, если выполняются два условия.
Для принятия решения достаточно ¾ голосов, участвующих в голосовании. В случае отсутствия кворума собрание считается несостоявшимся.
На голосовании дольщики могут влиять на решение вопросов из повестки, например о получении возмещения от фонда, привлечении нового застройщика или создания жилищно-строительного кооператива. Они получают бюллетень и после заполнения сдают его представителю конкурсного управляющего.
Способы удовлетворения требований дольщиков
Есть несколько способов удовлетворить требования, которые включены в реестр. Если дольщик заявил требования на получение жилья, квартира исключается из денежной массы и не может быть продана на торгах с остальным имуществом банкрота.
Если дом уже достроен, требования удовлетворяются за счет признания права собственности на квартиру. А если не достроен — его достраивают. Вариантов, за чей счет достраивают, может быть несколько:
Если дольщик не хочет ждать, пока дом достроят, он вправе получить возмещение по ДДУ.
Фонд защиты дольщиков
С 20 октября 2017 года застройщики обязаны перечислять в фонд защиты дольщиков 1,2% от цены каждого договора долевого участия, иначе договор не будет зарегистрирован. Проверить факт перечисления в компенсационный фонд можно по номеру регистрации ДДУ, который указывается Росреестром на последних страницах договора.
Если взносы по дому перечислялись, фонд автоматически становится участником дела о банкротстве. Он определяет срок и сумму, которые нужны для завершения строительства. Затем эту сумму сравнивает с суммой возмещения дольщикам и принимает решение о целесообразности финансирования завершения строительства либо выплаты компенсации дольщикам. Информация об этом публикуется на сайте фонда.
Компенсационный фонд не выплачивает неустойки, выплаты за моральный вред и убытки, а также выплаты за квартиры, которые куплены у юрлиц по уступке прав по ДДУ после начала банкротства.
Переход к новому застройщику
Новым застройщиком может быть юрлицо или фонд субъекта РФ — это механизм помощи дольщикам в регионах. Фонд субъекта РФ создается, если губернатор региона принял решение достроить проблемные дома. В таком случае финансирование идет из регионального бюджета. Нормативные документы, которые регулируют работу фонда, в каждом регионе свои.
Если фонд защиты дольщиков принял решение, что целесообразно финансировать завершение строительства, он привлекает нового застройщика, заключает с ним договор, выделяет деньги на завершение строительства и контролирует строительные работы и целевое использование средств. Застройщик отчитывается об исполнении обязательств по договору с фондом до завершения строительства. К нему можно предъявить только требования о передаче жилых помещений.
Если фонд субъекта РФ принял решение достраивать дом, то он подает ходатайство в фонд защиты дольщиков с подписью главы региона и подтверждением, что в региональном бюджете есть деньги, чтобы достроить дом.
Если компенсационный фонд и фонд субъекта РФ приняли решение о нецелесообразности финансирования, нового застройщика ищет и привлекает конкурсный управляющий. Имущество и обязательства банкрота передаются новому застройщику под контролем арбитражного суда.
Даже если дом будут достраивать, дольщик вправе получить денежное возмещение — но это можно сделать только до момента, пока имущество и обязательства застройщика не передадут фонду субъекта РФ, который будет достраивать дом, или другому застройщику.
В течение трех дней с даты госрегистрации перехода прав собственности на недостроенный дом и земельный участок конкурсный управляющий публикует сведения о новом застройщике в реестре сведений о банкротстве.
Передача недостроенного дома дольщикам
Дольщики могут самостоятельно достроить дом — для этого на общем собрании участников нужно принять решение о создании жилищно-строительного кооператива.
После этого конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд и ходатайствует, чтобы требования дольщиков погасили за счет того, что права застройщика на дом и земельный участок передадут этому ЖСК. Такая передача прав возможна при следующих условиях:
В случае если соблюдаются все условия, арбитражный суд выносит определение о передаче ЖСК прав на дом и земельный участок. Когда строительный кооператив зарегистрирован, происходит госрегистрация перехода прав. Требования дольщиков к застройщику в этом случае считаются погашенными. А требования тех, кто голосовал против передачи дома, погашаются в составе денежных требований третьей или четвертой очереди.
ЖСК вправе обратиться в фонд с ходатайством о финансировании завершения строительства дома либо достраивать дом за счет средств участников кооператива.
Случай из судебной практики. Дольщик заявил требование о включении в реестр жилых помещений, но к моменту, когда суд начал рассматривать требования, застройщик уже передал недостроенный дом ЖСК и тем самым погасил требования дольщиков. Получалось, что конкурсное производство завершено, а застройщик ликвидирован. Верховный суд в такой ситуации постановил, что требование о включении в реестр следует рассматривать как требование о признании членом кооператива.
Как происходит передача жилья после банкротства
В случае когда дом уже введен в эксплуатацию, дольщику нужно обратиться с заявлением о признании права собственности на квартиру в арбитражный суд.
Если дольщик подписал с застройщиком акт приема-передачи до того, как тот обанкротился, — это идеальный вариант. В этом случае суд вынесет определение о признании права собственности — для этого дольщику придется уплатить 6000 Р госпошлины. А затем с решением суда он сможет обратиться в Росреестр для регистрации права.
Если дольщик не успел подписать с застройщиком акт приема-передачи, право собственности признается за дольщиком по решению суда, если более трети квартир дома уже оформлены в собственность либо если соблюдаются следующие условия:
Пример из суда. Основная часть дольщиков обратилась в суды до банкротства застройщика. Их требования о признании права собственности на квартиры суд удовлетворил. Заявительница обратилась с аналогичным иском после того, как ввели процедуру банкротства и суды отказали ей. Они исходили из того, что доказательств, что акт приема-передачи был подписан, нет. Верховный суд занял другую позицию: заявительница полностью исполнила обязательства по договору и на спорную квартиру другие лица не претендуют. А поскольку требования других граждан о признании права собственности на квартиры удовлетворены, нельзя отказывать в удовлетворении аналогичного требования. В противном случае это нарушает конституционный принцип равенства.
Как происходит денежное возмещение
Получить выплаты можно только по тем денежным требованиям, которые внесены в реестр кредиторов. Тут важно, по какой схеме вы рассчитывались с застройщиком.
Если взносы в фонд не уплачивались или уплачивались не по всем ДДУ дома, то все денежные выплаты происходят в порядке очереди: сумма по договору и реальный ущерб, неустойка, штраф и другие финансовые санкции выплачиваются в третьей очереди. Часто денег должника не хватает на выплату всем кредиторам.
Размер возмещения = площадь квартиры × рыночная стоимость м² по региону на момент выплаты возмещения
Есть два ограничения: сумма возмещения не может быть меньше стоимости оплаченного договора, максимальная площадь для расчета возмещения — 120 м² по всем помещениям в одном доме. Рыночную стоимость кв. метра определяет оценщик, которого привлекает фонд.
Неустойку, моральный вред, штраф и убытки фонд не возмещает — их получают в третьей очереди реестровых требований.
Росреестр в течение 5 рабочих дней со дня внесения в ЕГРН записи о расторжении договора обязан разместить эту информацию в Единой информационной системе жилищного строительства. Банк получает эти сведения из ЕИСЖС, закрывает счет эскроу, а деньги возвращает дольщику на основании регистрации расторжения ДДУ.
Неустойка в этом случае не положена, так как застройщик не владел деньгами.
Оспаривание включения в реестр требований других дольщиков
При формировании реестра бывают спорные ситуации, например, в реестр попали ненастоящие дольщики или дольщики-дублеры по одним и тем же квартирам.
Конкурсный управляющий обязан предоставить реестр для изучения участникам дела о банкротстве. Возражения можно заявить в течение 15 дней со дня закрытия реестра или со дня включения требований, если они были внесены после закрытия реестра.
Спорные моменты разрешаются через арбитражный суд, который рассматривает возражения в течение месяца. Судебное решение можно обжаловать в вышестоящем арбитражном суде.
Другие способы
Обращение к третьим лицам. До 30 июля 2017 года действовало правило об обязательном дополнительном обеспечении исполнения ДДУ застройщиком — застройщик страховал свою ответственность или заключал договор поручительства с банком. Теперь такой обязанности у застройщика нет, но он может сделать это добровольно.
Если ваш ДДУ действует по таким правилам или застройщик страховал свой риск ответственности, то в случае банкротства можно вернуть деньги через страховую или банк.
Если неисполнение ДДУ было застраховано, нужно обратиться к страховщику за выплатой страховки. Для этого понадобятся:
После выплаты право требования переходит к страховой компании по договору страхования. Это значит, что квартиру получить уже не получится, поскольку ее стоимость возместила страховая.
Если банк выступает поручителем исполнения ДДУ и с ним заключен договор поручительства, обращайтесь за выплатой к банку. Если дольщик получит возмещение от поручителя или страховой, размер реестровых требований соразмерно уменьшается, а право на выплату из компенсационного фонда пропадает. Получить две выплаты по договору долевого участия нельзя.
Если страховая или поручитель отказывается выплачивать возмещение — нужно обратиться в суд с исковым заявлением.
Реестр обманутых дольщиков. С 1 июля 2019 года реестр обманутых дольщиков упразднен. Вместо него теперь действует единый реестр проблемных объектов — в нем учтены все дольщики, которые заключили ДДУ с застройщиком проблемных домов.
Раньше, чтобы рассчитывать на поддержку региональных властей, дольщикам нужно было попасть в реестр обманутых дольщиков. Для этого нужно было соответствовать специальным критериям Минстроя и подать заявление в региональный стройнадзор. Теперь — нужно заполнить форму, после чего контролирующие органы проведут внеплановую проверку дома и включат его в реестр проблемных объектов.
Дом могут включить в реестр, если:
Если дом оказался в реестре проблемных объектов, региональные власти обязаны утвердить «дорожную карту» решения проблемы и каждый квартал отчитываться перед Минстроем о ходе дела.
Что будет с ипотекой при банкротстве девелопера
В случае банкротства застройщика долг по ипотеке все равно придется выплачивать, так как отношения с банком никак не связаны с банкротством застройщика.
Если ваше финансовое состояние ухудшилось, нужно сразу обратиться в банк, чтобы обсудить отсрочку выплаты долга или способы снижения платежной нагрузки: например, вам могут предложить платежные каникулы, снижение ставки или уменьшение платежа.
Если у вас ипотека, то, скорее всего, договор долевого участия содержит условие о залоге права требования дольщика. Это значит, что в случае заявленных денежных требований возмещение, которое вам положено, полностью перечисляется на оплату ваших обязательств по кредитному договору в пользу банка. Если остаток по кредиту небольшой, то часть возмещения идет на его погашение, а остаток — вам.
Что будет с нежилыми помещениями при банкротстве стройфирмы
Если у дольщика заключен ДДУ на нежилое помещение площадью до 7 м² или машино-место, то нужно подать пакет документов в адрес конкурсного управляющего для включения требований в реестр на тех же основаниях, что и жилые помещения.
Если площадь нежилого помещения более 7 м², требования в отношении таких объектов подлежат включению в реестр как денежные. Для их включения в реестр нужно обратиться в арбитражный суд, который рассматривает дело о банкротстве.
Объем денежного требования за машино-место или нежилое помещение устанавливается строго в объеме задолженности и включается в четвертую очередь реестра.
Если застройщик признал себя банкротом преднамеренно
В судебной практике встречаются случаи фиктивного банкротства, когда застройщик объявляет себя несостоятельным с целью вывести деньги из активов компании: например, заключает с подрядчиками фиктивные договоры с завышенной стоимостью стройматериалов. Это противозаконно.
Чтобы исключить преднамеренное банкротство, налоговая проверяет все финансовые операции застройщика за последние три года. В случае нарушений возврат денег дольщикам происходит в судебном порядке.
Новое в законодательстве о банкротстве застройщиков
Чтобы решить проблемы обманутых дольщиков, государство вносит правки в законы, которые регулируют долевое строительство и банкротство застройщиков. Вот главные изменения за 2019 год.
Ужесточились требования к застройщикам. Теперь:
Переход на эскроу-счета и отказ от договоров долевого участия. С 1 июля 2019 года застройщики обязаны работать по эскроу-счетам, где хранятся деньги покупателей до ввода дома в эксплуатацию. До этого момента у застройщика не будет к ним доступа. Если стройка остановится, дольщик сможет вернуть деньги из банка.
Финансирование строительства происходит за счет кредитов или на собственные деньги застройщика.
Новостройки, которые уже получили разрешение на строительство до 1 июля 2019 года, продолжат продавать квартиры по старой схеме. Это возможно, если застройщик подтвердит, что выполняются следующие условия, причем без привязки к дате выдачи разрешения на строительство:
Судебная практика
В этой подборке судебных решений — средства защиты, которые можно использовать, если оказались в аналогичной ситуации. Я расскажу суть этих решений, а подробно аргументы сторон можно изучить в текстах самих решений.
Злоупотребление застройщика: манипуляции со схемами привлечения денег. В Омской области застройщик создал кооператив, чтобы привлекать деньги дольщиков через посредника. Эта схема позволила ему обойти закон о долевом строительстве и продавать квартиры до того, как он получил разрешение на строительство. В результате получилось, что прямых обязательств перед дольщиками у застройщика не было.
Дольщики подали судебный иск. Нижестоящие инстанции не признали должника застройщиком. Они указали на то, что прямых договорных связей между застройщиком и дольщиками нет — деньги привлекались через ЖСК. Но Верховный суд определил, что фирмы связаны, поэтому признал должника застройщиком. Он мотивировал свое решение тем, что таким образом нужно защищать дольщиков от злоупотреблений застройщиков.
Перенос дела в арбитражный суд по месту нахождения дольщиков. В Саратове дом строила фирма из Челябинска. Когда застройщик объявил себя банкротом, дело начал рассматривать челябинский суд. Это было невыгодно всем, кроме застройщика.
Поэтому лица, участвующие в деле о банкротстве, ходатайствовали, чтобы дело рассматривалось в арбитражном суде по месту нахождения объекта строительства. Суд установил, что все дольщики проживают в Саратове и области, а единственный кредитор из Челябинска — это ФНС, которая как уполномоченный орган может участвовать в деле о банкротстве в любом регионе страны. Суд постановил рассматривать дело в Саратове.
Признание выплаты пая денежным требованием. В Москве мужчина заключил договор паенакопления с ЖСК и уплатил вступительный и членский взносы за квартиру. Поскольку дом строить так и не начали, мужчина подал заявление, что он хочет выйти из кооператива и получить обратно деньги. ЖСК деньги не вернул. Заявитель обратился в суд с заявлением о признании ЖСК банкротом.
Суд указал, что договор паенакопления регулирует взаимоотношения сторон по участию в кооперативе. А требование заявителя вернуть ему пай — это не денежное требование. Верховный суд не согласился: законодательство о банкротстве застройщика предоставляет защиту даже тем категориям дольщиков, кто вложил деньги в строительство по теневым схемам. Он подтвердил право пайщика обращаться в суд с требованием о банкротстве ЖСК и о применении к нему правил закона о банкротстве.
Отстранение арбитражного управляющего. В Красноярском крае был назначен конкурсный управляющий, когда началась процедура банкротства застройщика. Но управляющий вел реестр ненадлежащим образом и не принимал меры, чтобы оформить права должника на недостроенные объекты и законсервировать их. Суд признал его действия незаконными и отстранил его.
