Госдума приняла закон о гарантиях экс-президенту РФ и членам его семьи
Согласно закону президент, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу или личному досмотру.
Неприкосновенность экс-президента распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, его транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку, предусматривает закон.
Кроме того, порядок лишения экс-президента неприкосновенности приводится в соответствие с нормами Конституции (ее статья 93).
Как можно лишить неприкосновенности
Так, закон устанавливает, что президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Думой обвинения в госизмене или ином тяжком преступлении.
Обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного суда РФ о наличии в действиях экс-президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Проект закона предусматривает, что решение Госдумы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности экс-президента РФ должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов РФ и депутатов Госдумы по инициативе не менее одной трети депутатов Госдумы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Думой.
Закон устанавливает, что решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности экс-президента РФ должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Госдумой обвинения. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение считается отклоненным.
Путин подписал закон о гарантиях экс-президенту
Соответствующий документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно закону президент, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность экс-президента распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, его транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку, предусматривает закон.
Кроме того, порядок лишения экс-президента неприкосновенности приводится в соответствие с нормами Конституции (статья 93 Конституции).
Условие лишения неприкосновенности
Так, закон устанавливает, что президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях экс-президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Закон предусматривает, что решение Госдумы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности экс-президента РФ должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов РФ и депутатов Госдумы по инициативе не менее одной трети депутатов Госдумы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Думой.
Закон устанавливает, что решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности экс-президента РФ должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Госдумой обвинения. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение считается отклоненным.
В Госдуму внесли закон о пожизненной неприкосновенности Путина и Медведева. Что изменится?
В Госдуму внесен законопроект о неприкосновенности бывших президентов РФ. Его разработали депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас, которые предлагают расширить привилегии экс-глав государства, а также усложнить процедуру лишения неприкосновенности. Разбираемся, что именно изменится.
Сейчас бывшие президенты неприкосновенны?
Да. Согласно действующему законодательству бывшего президента России не могут привлечь к уголовной или административной ответственности за то, что он совершил во время руководства страной. Кроме того, экс-президента не могут задержать, арестовать, обыскать, допросить или досмотреть по делам, связанным с исполнением им полномочий главы государства.
Неприкосновенность бывшего президента распространяется также на занимаемые им жилые и служебные помещения, транспортные средства, средства связи, документы, багаж и переписку.
В этом случае председатель СКР направляет представление в Госдуму, затем депутаты должны дать согласие (а могут и не давать) на лишение экс-президента неприкосновенности. В течение трех дней решение должно быть направлено в Совет Федерации. У Совфеда есть три месяца на рассмотрение вопроса о лишении бывшего президента неприкосновенности. После принятия решения сенаторы в течение трех дней уведомляют о нем главу СКР. Если депутаты Госдумы или сенаторы откажутся лишать бывшего президента неприкосновенности, производство по уголовному делу против него будет прекращено.
Что тогда меняется?
Согласно предложенным поправкам в статью 3 закона «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», неприкосновенность экс-президентов может стать бессрочной. То есть она будет распространяться не только на период президентства, а на всю жизнь бывшего руководителя страны.
Кроме того, согласно законопроекту, усложняется процедура лишения неприкосновенности. Это может произойти по решению Совета Федерации только на основании выдвинутого Госдумой обвинения в госизмене или в совершении другого тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного и Конституционного судов. При этом судьи и Верховного, и Конституционного судов назначаются по представлению президента. Если Совфед не рассмотрит обвинения Госдумы за три месяца, попытка будет считаться отклоненной и процедуру нужно начинать заново.
«Переход дороги на красный сигнал светофора у нас пока к государственной измене не отнесен, поэтому привлечь к ответственности бывшего президента за это, согласно обсуждаемому законопроекту, нельзя. Все, что не отнесено к обвинениям в тяжком преступлении и госизмене, априори выведено этим законопроектом из сферы ответственности таких лиц (экс-президентов — Znak.com)», — поясняет партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант.
После принятия закона такая индульгенция будет распространяться персонально на двух людей — Дмитрия Медведева и Владимира Путина. В дальнейшем такой привилегией смогут воспользоваться и все следующие главы государства, если закон будет продолжать действовать в таком же виде.
Зачем бывшим президентам пожизненная неприкосновенность?
В пояснительной записке к тексту законопроекта ответа на этот вопрос нет, на этот вопрос не ответил Znak.com и сенатор Андрей Клишас. Он лишь сказал, что «необходимость такой редакции проекта продиктована статьей 92.1 (Конституции — Znak.com), которой не предусматривается каких-либо временных ограничений неприкосновенности президента».
Политолог Александр Кынев отмечает, что сама практика дополнительных гарантий уходящему президенту не нова. «Это напоминает российскую реплику польского механизма конца 80-х годов, когда специально была введена концепция конституционной ответственности, где все механизмы привлечения к ответственности бывшего президента были такими же, как для действующего, еще в течение 10 лет после ухода в отставку. Это, фактически, было сделано под Войцеха Ярузельского (председателя Госсовета ПНР и первого президента посткоммунистической Польши — Znak.com), и это был элемент соглашения о трансформации с тем, чтобы защитить руководство старой элиты в ходе трансформации», — констатирует Кынев.
Как отмечает политолог Александр Кынев, это помогает в единственном случае: если трансформация предполагается в рамках жесткого выполнения правил игры, что правовой контур останется неизменным. «Но надо понимать одну простую вещь: в случае трансформации иной, например революции, никаких гарантий выполнения прежних договоренностей быть не может. Если будет отменена Конституция и законы, никто не будет исполнять то, что было принято», — комментирует он.
Эксперт считает, что преодолеть предусмотренную в законопроекте процедуру лишения президента гарантий маловероятно. Однако само предположение о том, что после ухода высшего должностного лица от власти конституционная система останется неизменной, выглядит довольно наивно. «У нас персоналистский политический режим, и я думаю, что шансов сохранить прежний конституционный дизайн в случае смены первого лица немного, потому что все это написано под одного человека. У нас никогда смена первого лица не вела к сохранению прежнего формата. И очень велики риски, что реальная утрата власти приведет к немедленному переписыванию законов.
Я думаю, что власть сама не очень сильно верит, что кто-то под эти гарантии будет уходить в надежде, что кто-то будет это все выполнять. Это просто мечты», — полагает Александр Кынев.
«Власть переживает, что когда-то она перестанет быть властью и когда-то новая власть захочет провести ревизию всего того, что было сделано, в частности бывшими президентами. Поэтому лучше, по их мнению, перестраховаться. Как ни странно, они верят, что эти законы будут работать при любом раскладе и новая власть будет руководствоваться старыми законами», — говорит политолог Константин Калачев. Его удивляет, что «люди, которые исходят из политической целесообразности, почему-то верят в верховенство права по отношению к будущему, а также в то, что эти законы не будут пересмотрены.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов разделяет эту точку зрения. Он обращает внимание на то, «в случае актуализации этой темы любой закон можно будет принять за один день (как когда-то это было во время ухода Бориса Ельцина)». «В данном случае это больше похоже на придание дополнительной сакральности действующему президенту», — считает эксперт, отмечая, что Клишас таким образом хотел бы «продемонстрировать преданность», что «всегда востребовано».
Политконсультант Леонид Давыдов в своем телеграм-канале «Давыдов.Индекс» также подчеркивает: «если нынешняя система перестанет существовать, то и законы будут другие», поэтому «переживать не о чем, а при существующей [системе] можно опасаться только других акторов».
экс-президент
Смотреть что такое «экс-президент» в других словарях:
экс-президент — экс президент, экс президента … Орфографический словарь-справочник
экс-президент — сущ., кол во синонимов: 1 • президент (15) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
экс-президент — а; м. Бывший президент … Энциклопедический словарь
экс-президент — экс президе/нт, экс президе/нта … Слитно. Раздельно. Через дефис.
экс-президент — экс презид ент, а … Русский орфографический словарь
экс-президент — экс/ президент/ … Морфемно-орфографический словарь
экс-президент — (2 м), Р. экс президе/нта … Орфографический словарь русского языка
экс-президент — а; м. Бывший президент … Словарь многих выражений
экс-президент — экс президент, экс президенты, экс президента, экс президентов, экс президенту, экс президентам, экс президента, экс президентов, экс президентом, экс президентами, экс президенте, экс президентах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по… … Формы слов
Экс-президент Индонезии Мухаммед Сухарто — Бывший президент Индонезии Мухаммед Сухарто скончался на 87 м году жизни. Бывший президент Республики Индонезия Мохаммед Сухарто родился 8 июня 1921 года в деревне Кемусу на острове Ява в семье мелкого чиновника. Окончил начальную, среднюю и… … Энциклопедия ньюсмейкеров
«Бегает и набивает стрелки»: Экс-глава офиса Зеленского назвал его поведение в отношениях с Путиным позором на весь мир
По словам Андрея Богдана, лидер Незалежной своей «наглостью и беспардонностью» перечеркнул всю симпатию Москвы.
Президент Украины Владимир Зеленский © ТАСС / Eibner-Pressefoto / EXPA / Schroetter / imago images
Президент Украины Владимир Зеленский своим «наглым и беспардонным» поведением испортил отношения с президентом России Владимиром Путиным. Такое мнение выразил экс-глава офиса лидера Незалежной Андрей Богдан.
«Последние два года президент нашей страны бегает по миру и набивает стрелки Путину. А Песков ему отвечает: «О чём с вами разговаривать?» Это же как себя надо было девальвировать. Что ты записываешь, какое «давай встретимся в Иерусалиме»? Что ты мелешь? Это позор на весь мир, это катастрофа дипломатическая», — сказал он в интервью журналисту Дмитрию Гордону, которое опубликовано на его ютуб-канале.
Экс-глава Офиса президента Украины Богдан заявил, что Зеленский должен ему денег
По словам Богдана, у Путина «была симпатия» к Зеленскому и тот отвечал взаимностью. Однако, как утверждает бывший чиновник, лидер Незалежной своим «наглым и беспардонным» поведением перечеркнул это, из-за чего в Москве с ним никто не хочет разговаривать.
«Надо договариваться, но надо за свои слова отвечать… А если ты просто несёшь чушь? Трубку никто не берёт», — подчеркнул бывший глава Офиса президента Украины.
