Как посчитать процент вакцинации работников: уточнения от властей и примеры расчета
Регионы поднимают процент персонала, который должен получить прививку. Например, в Москве и Московской области он теперь установлен на уровне 80%. И у работодателей все еще возникает вопрос, как его посчитать. Нормативных указаний, как именно рассчитывать эту долю, власти не приводят. К тому же среди работников могут быть те, кто уже имеет антитела (недавно переболел) или отвод по медицинским показаниям. Исключать ли их при подсчете, нигде не оговорено. Также нет особых предписаний по дистанционщикам.
Пояснения по этому вопросу давали столичные Оперштаб и Управление Роспотребнадзора, а также заммэра Москвы Анастасия Ракова. Из их комментариев следует, что в 80% должны включаться именно вакцинированные сотрудники (вакцина может быть любой из зарегистрированных). Все остальные — переболевшие, имеющие медотводы и отказники — это оставшиеся 20%. Из подсчетов они не убираются. Причем переболевших более полугода назад нужно включать в 80% подлежащих вакцинации, менее полугода — в 20% невакцинированных.
Численность нужно брать не среднюю, а фактическую, с учетом совместителей и ГПД-шников (включая самозанятых), исключая работающих в подразделениях, которые расположены в других регионах.
Важно! Если план по вакцинации 80% сотрудников выполнен, отказавшихся от прививки от работы можно не отстранять. Это следует из разъяснений Роструда, который ссылается на письмо Роспотребнадзора по Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.
Пример
На предприятии трудится 150 сотрудников, в числе которых:
Лимит считаем от численности 80 человек (за вычетом 70 работников ОП). Получаем, что поставить прививку должны не менее 64 сотрудников. Поскольку 41 уже это сделали, вакцинироваться нужно еще 23-м.
Загвоздка в том, что 20% в данном случае это 16 человек, а переболевших и с противопоказаниями у нас 25 (то есть примерно 31%). Как быть? В Москве такие случаи рассматривает специально созданный колл-центр. Возможно, кому-то пропорцию разрешат нарушить.
А как поступить с дистанционными работниками? С одной стороны, никаких особых оговорок в НПА по ним не предусмотрено. С другой — обычно они не посещают офис, но в то же время могут контактировать с контрагентами. Роструд в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ указывает, что сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, могут быть отстранены от работы. То есть при расчетах их нужно относить их к вакцинируемым 80% (в вашем регионе лимит может быть иным).
Важно! За период отстранения от работы за несделанную прививку зарплата не начисляется.
Еще один момент: если основным видом деятельности работодателя является указанный в перечне сфер, работники которой подлежат обязательной вакцинации, то необходимо привить не менее 80% работников всего предприятия, независимо от того, сколько из них занято непосредственно в «вакцинируемой» деятельности (см. Информацию с сайта Мэра Москвы от 03.07.2021).
Пример
На предприятии трудится 200 человек. При этом в магазинах работают 150 человек, а остальные 50 — в офисе. Лимит нужно считать от общей численности, включая офисный персонал. То есть привить необходимо 160 человек (200 х 80%).
Что грозит работнику, если он отказывается от вакцинации, мы рассказали здесь.
Обязательная вакцинация сотрудников
В середине января 2021 года в РФ правительство объявило о начале массовой вакцинации граждан от COVID-19.
В связи с этим, в национальный прививочный календарь (утвержден Приказом Минздрава РФ №125Н от 21.03.2014 г.) были внесены изменения. Календарем установлены два вида профилактических прививок:
Против распространенных инфекций: полиомиелита, гриппа, кори, гепатита В и других.
По эпидемическим показаниям – их делают при угрозе возникновения и распространения эпидемий, в том числе сезонных.
Согласно Приказу Минздрава №1307Н от 09.12.2020 г. ко второму виду добавлена вакцинация против новой коронавирусной инфекции. Этот же документ обозначил группы лиц, для которых данная прививка является обязательной.
Но, несмотря на все предпринятые меры, к лету в России началось обострение эпидемической ситуации. Поэтому в Москве и ряде регионов было введено новое требование – обязательная вакцинация не менее 60% сотрудников определенных сфер деятельности.
Как руководителям организаций обеспечить вакцинацию в компании, что делать с теми, кто не хочет прививаться, как избежать возможных штрафов? Об этом и не только читайте далее в статье.
Почему предприниматели обязаны организовать вакцинацию сотрудников
Решение об обязательной вакцинации принимают санитарные врачи регионов – по необходимости они издают соответствующие Постановления. Работодатели должны выполнять их и проводить санитарно-профилактические мероприятия, т. е. прививки (требования федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, ст. 11 и ст. 29 соответственно).
Введена ли в вашем регионе обязательная вакцинация сотрудников, можно узнать из специальной справки.
Кто должен сделать прививку
Вакцинироваться должны сотрудники организаций, работающие в:
салонах красоты, косметических и спа-салонах, соляриях, массажных салонах, банях и саунах, ФОК, фитнес-клубах, бассейнах;
сфере бытовых услуг, в том числе прачечных, химчистках и т. п.;
на предприятиях общепита;
клиентских подразделениях банков и услуг почтовой связи;
сфере услуг общественного транспорта, такси;
сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
сфере организации культурных, выставочных, просветительских, концертных, спортивных, детских мероприятий и другие.
Конкретные сферы указаны в региональных Постановлениях, а принадлежность к ним определяется по коду ОКВЭД, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Работает ли фактически бизнес по основному коду или нет – неважно.
Сроки вакцинации
Сроки прохождения вакцинации также зависят от региона и устанавливаются Постановлениями санитарных врачей. Где-то они уже прошли, где-то нет, например:
в Москве период вакцинирования завершился 15 августа;
в Республике Карелия он длится до 27.08.2021, а в Брянской области – до 15.11.2021.
Прививаться можно любой вакциной, которая официально зарегистрирована в России. Пока их четыре: Спутник V, Спутник Лайт, Эпивак и Ковивак.
Последние новости об ограничительных мерах в Петербурге
Со 2 августа разрешена деятельность парков аттракционов, расположенных на открытом воздухе, также возобновили работу фуд-корты и фуд-плейсы. Главное условие – 100% работников должны пройти вакцинацию первым компонентом или иметь справку о перенесенном заболевании COVID-19 в течение последних 6 месяцев.
Также со 2 августа разрешена торговля на островках в ТЦ. Главное условие – 50% привитых работников.
С 1 октября вносятся коррективы в работе организаций сферы услуг: бассейны, фитнес-центры, кинозалы, предприятия общественного питания и т. д. продолжат работу, если 80% работников привились.
С 15 октября вносятся изменения в работе иных организаций: компании розничной торговли, туристические и экскурсионные организации, пассажирские перевозчики (включая общественный транспорт и легковое такси) и другие, могут работать, если 80% работников прошли вакцинацию.
Как посчитать процент вакцинированных сотрудников
Работодатели обязаны обеспечить вакцинацию минимум 60% от общей численности сотрудников. В общую численность входят также:
Сотрудники обособленных подразделений, работающие в регионах, где введена обязательная вакцинация.
Исполнители, работающие удаленно – по договорам ГПХ, самозанятые.
Работники с частичной занятостью, совместители.
Все работники, которые находятся в командировке, в отпуске, на больничном, в декрете.
В 60% включаются и те, кто уже переболел коронавирусом или прививался более полугода назад, т. к. наличие антител в организме со временем снижается. Проверочный анализ при этом делать не обязательно – он не будет являться официальным противопоказанием к вакцинации.
Например, в компании 20 сотрудников. Из них 16 переболели COVID-19 и не вакцинировались. 4 сделали прививку. Вакцинироваться в компании должны 60% сотрудников — это 12 человек. Поэтому, из 16 переболевших надо вакцинировать 8 человек.
А если сотрудник не хочет прививаться? Любой гражданин РФ вправе написать добровольный отказ, но в сегодняшних обстоятельствах за этим последуют ограничения.
Если человек является работником сферы, для которой региональным Постановлением предусмотрена обязательная вакцинация, и не желает прививаться, он создает угрозу переноса вируса и увеличивает риск заболеваний. Поэтому руководитель компании может временно отстранить его от работы без выплаты зарплаты. Трудовые права сотрудника нарушены не будут.
Законно избежать вакцинации получится при следующих медицинских противопоказаниях (письмо Минздрава от 21.01.2021 № 1/И/1-332):
Гиперчувствительность к какому-либо компоненту препарата.
Тяжелая форма аллергии.
Острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний – в этих случаях вакцинацию проводят через 2-4 недели после выздоровления. Если ОРВИ проходит в нетяжелой форме, дается временный медицинский отвод, а прививку делают после нормализации температуры.
Беременность и период грудного вскармливания.
Если после введения компонента I вакцины у человека были тяжелые осложнения, это является противопоказанием для введения компонента II.
Также важно понимать, что есть заболевания, для которых медицинского отвода нет, но вакцинацию при их наличии надо проводить с осторожностью.
Как руководителю организовать проведение прививки
Чтобы правильно организовать вакцинацию сотрудников и избежать ответственности работодателю надо:
Издать Приказ о вакцинации, в котором прописать основание (Постановление санитарного врача), сроки, ответственных сотрудников.
Под роспись ознакомить с Приказом всех сотрудников и сообщить им о необходимости прохождения вакцинации.
Пояснить сотрудникам способы вакцинации, рассказать о местах, где можно сделать прививку.
Получить от работников: сертификат о вакцинации, либо справку из медицинского учреждения о медотводе от прививки, либо письменный отказ от прививки.
Если сотрудник упирается и не хочет писать отказ, нужно составить об этом акт. Только так работодатель снимет с себя ответственность.
Создать условия для вакцинации: предоставить возможность пойти на прививку в рабочее время, заключить договор с платной клиникой, организовать групповую вакцинацию.
По желанию простимулировать сотрудников: выплатить премии всем привитым.
Сдача отчетности
Если региональные власти требуют, то владельцы компаний и ИП должны представить отчет о количестве вакцинированных сотрудников в специальной электронной форме. В нем надо указать общую численность сотрудников, номера их полисов ОМС, СНИЛС, паспортные данные и номера мобильных телефонов. Например, в Москве и Московской области сведения отправлялись через ЛК на сайте mos.ru или uslugi.mosreg.ru. Далее поступившие данные автоматически сверяются с данными из ЕМИАС и ГИС Минздрава.
Штрафы за невыполнение требований по обязательной вакцинации
За невыполнение требований Постановлений санитарных врачей грозят штрафы:
для ИП – от 30 до 50 тысяч рублей,
для организаций – от 100 до 300 тысяч рублей.
За повторное нарушение для юрлиц и ИП штраф составит от 500 тысяч до 1 млн рублей, либо приостановление деятельности до 3-х месяцев (статья 6.3 КоАП РФ и статья 3.18.1 КоАП г. Москвы).
Некоторые вопросы предпринимателей по теме обязательной вакцинации
Что делать, если сотрудник привился в другом регионе?
Бумажный сертификат о вакцинации у сотрудников можно не требовать – он не является подтверждением прививки. Все проверки проводятся автоматически через централизованные системы учета всех вакцинированных по России. Поэтому с подтверждением прививки, сделанной в другом регионе, проблем быть не должно.
Надо ли отстранять от работы сотрудника, отказавшегося от прививки, в случае если вакцинация уже более 60 процентов от общей численности сотрудников?
При контроле исполнения требований Постановления санитарного врача оценивается только соблюдение требования об установленном количестве — не менее 60 процентов вакцинированных от общей численности. Вопрос — отстранять или нет, решает работодатель.
Как происходит отстранение от работы отказавшегося от прививки сотрудника?
Создается специальный приказ. Также работодатель может предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы. Но данный вопрос решается индивидуально, и законом никакие гарантии «отказнику» не предусмотрены.
Какие обследования надо пройти перед прививкой?
Проводится стандартный осмотр, никакие специальные обследования проходить не требуется.
Дата публикации: 25.08.2021
Постановление об обязательной вакцинации 60% сотрудников: как исполнять, санкции для бизнеса
К 22 июля работодателям — организациям и ИП Москвы и Подмосковья необходимо сдать первый отчет о вакцинации не менее 60% персонала по состоянию на 15 июля. Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Виктор Подгорский
резкого роста количества заражений COVID-19 государство приняло ряд мер, которые касаются работы компаний и ИП.
Руководители отделений Роспотребнадзора Москвы, Подмосковья, а следом за ними Кемеровской и Сахалинской и других областей подписали специальные постановления. В них — требование к работодателям до 15 июля вакцинировать не менее 60% сотрудников.
Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Эксперт актуализировал информацию на 20 июля.
На 15:00 20 июля новых данных или уточнений от администрации нет, но это не значит, что ничего не изменится в будущем. Следите за нашими статьями.
Кому необходимо вакцинировать сотрудников
Постановление касается не всех. Необходимость вакцинации сотрудников определяется по основному коду ОКВЭД, который указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. При этом неважно, работает фактически бизнес по нему или нет. Под обязательную вакцинацию попадают сотрудники сфер бизнеса, где приходится много контактировать с людьми.
Работникам этих отраслей необходимо привиться однокомпонентной вакциной до 15 июля, двухкомпонентной — до 15 июля первым компонентом, до 15 августа — вторым.
Учитываются вакцины, прошедшие государственную регистрацию в России. Если российские или иностранные граждане привились вакциной, не зарегистрированной в РФ, они не считаются вакцинированными и не входят в 60% привитых сотрудников.
Кредиты до 15 000 000 ₽ от 8,9% годовых
Как будут проверять вакцинацию сотрудников
Контроль за вакцинацией будет вести управление Роспотребнадзора по региону.
Компаниям и ИП надо подать два отчета. Первый — с информацией о вакцинации сотрудников однокомпонентной вакциной и о вакцинации первым компонентом — надо было сдать до 15 июля. того, что многие не успели сделать это вовремя, срок продлили до 22 июля.
Второй — о вакцинации сотрудников вторым компонентом — до 15 августа включительно.
Требование вакцинировать 60% сотрудников к 15 июля не изменилось.
В отчете надо указать данные своей организации или ИП и личные данные вакцинированных сотрудников. Шаблон такого отчета утвержден мэром Москвы и губернатором Московской области. На поля поставили ссылку на актуальный шаблон.
Отправить отчет нужно в электронном виде через систему электронного документооборота в личном кабинете ИП или юрлица на официальном сайте мэра Москвы или правительства Московской области. Для отправки понадобится квалифицированная электронная подпись.
Работодатель должен внести в таблицу такую информацию:
| Данные об организации | Данные о вакцинированных сотрудниках |
|---|---|
| — Название компании или ФИО ИП; — ИНН; — ОГРН или ОГРНИП; — юридический адрес, для ИП — адрес регистрации; — общая численность сотрудников | — СНИЛС; — номер полиса ОМС; — серия и номер паспорта; — номер мобильного телефона |
Данные о сотрудниках, которые отказались делать прививку, в отчет вносить не надо.
Кто из сотрудников может не прививаться
В компании или ИП могут трудиться работники, которым нельзя делать прививку от COVID-19.
Можно предположить, что при проверке по таким работникам будет необходимо предоставить подтверждение противопоказаний. Например, диагноз от врача, справку о перенесенном заболевании или больничный лист. Но конкретных требований и разъяснений на этот счет пока нет.
Отказаться от вакцинации имеют право:
Что делать, если сотрудник отказался от прививки
Если в компании или ИП меньше 60% вакцинированных, а некоторые сотрудники отказались от прививки без подтвержденных противопоказаний, работодатель может отстранить от работы любого из них до улучшения эпидемиологической ситуации.
Главное — соблюдать общий лимит 60% привитых от общего числа работников.
Сотрудник, который не хочет прививаться, должен дать письменный отказ. Если сотрудник не пишет отказ сам, работодателю нужно составить об этом акт.
Как посчитать процент вакцинированных
Под обязательную вакцинацию попадают все работники, с которыми у компании или ИП оформлен трудовой договор или договор ГПХ.
Например, магазин сотрудничает с 10 самозанятыми курьерами по договору ГПХ. В штате работает 6 человек. Вакцинировать надо (10 + 6) × 60% = 10 человек.
Постановление касается и сотрудников на удаленке, поэтому их тоже учитывают в общем количестве работников. При условии, что человек трудится в регионе с обязательной вакцинацией.
Переболевшие COVID-19 не входят в 60% вакцинированных сотрудников. Врачи пока не могут определить, какой уровень антител считать достаточным для создания иммунитета, и не приравнивают количество антител после болезни к вакцине.
Например, в компании 10 работников. 8 из них переболели COVID-19 и не вакцинировались. 2 человека получили вакцину. Вакцинироваться в компании должны 60% сотрудников — это 6 человек. Значит, из 8 переболевших надо вакцинировать 4 человек.
Для расчета процента вакцинированных можно воспользоваться таким алгоритмом:
Дальше возможно два варианта развития ситуации:
Например, в компании работает 100 человек. У 20 из них есть противопоказания, 10 уже сделали прививку, 30 готовы вакцинироваться, остальные 40 не хотят. Считаем, сколько человек должны быть вакцинированы, чтобы уложиться в лимит.
100 × 60% = 60 человек должны быть привиты к 15 июля.
Считаем, кто готов или уже привился: 30 + 10 = 40 человек. Для соблюдения лимита необходимо, чтобы привились еще 20 человек.
Сотрудников, которые отказываются прививаться, работодатель вправе отстранить от работы без сохранения зарплаты. Но отстранять всех 40 не обязательно — достаточно соблюсти лимит в 60% от общего числа сотрудников. Из этих 40 нужно выбрать 20, кто это будет — решать работодателю. Можно ориентироваться на то, как часто человек контактирует с клиентами и другими работниками.
Штрафы за несоблюдение постановления
Если ИП и организации не соблюдают требования о вакцинации, их могут оштрафовать.
Нарушения могут быть такими:
При угрозе распространения опасных заболеваний предусмотрены административные штрафы за нарушение пунктов 2 и 3:
Вместо штрафа компании могут приостановить деятельность до 90 суток.
Штрафы за нарушение пункта 1:
Где сотрудники могут сделать прививку от COVID-19
Сотрудники могут привиться от COVID-19 любой из доступных вакцин:
Сделать это можно бесплатно в своей районной поликлинике по предварительной записи. Центры вакцинации также открыты
Записаться на вакцинацию можно в личном кабинете через сервис «Госуслуги» или на официальном сайте мэра Москвы.
Как посчитать 60% вакцинированных, отстранить от работы непривитых и о многом другом: официальные разъяснения властей
В связи с поступающими вопросами от работодателей об обязательной вакцинации 60% работников, определённых постановлением Главного государственного санитарного врача Москвы, Оперштаб Москвы и Руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве выступили с разъяснениями.
В оперштабе Москвы ответили на главные вопросы работодателей об обязательной вакцинации 60 % персонала, о том, как отстранять непривитый персонал от работы, а также об ответственности, которая грозит работодателям Москвы за невыполнение требований властей об обязательной вакцинации работников.
Как определить 60 % персонала
В 60 % входят исключительно те сотрудники, которые получили вакцину. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной.
В оставшихся 40 % надо учитывать лиц:
Никаких справок о лицах, у которых есть медицинские показатели для отвода от прививки никуда представлять не надо. Проверку этих данных сделают автоматически на основании сверки данных о вакцинированных работниках с ЕМИАС и ГИС Минздрава. Информация о медотводах, скорее полезна самому работодателю, для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов, поскольку такие работники относятся к оставшимся 40%.
При этом для расчета общей штатной численности сотрудников в части 60 % обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в Москве. Если в компании есть региональные подразделения, то их персонал в расчете не участвует.
А вот сотрудников, работающих удаленно и самозанятых лиц, с которыми у вас заключены договора, надо включать в общий штат при определении процента вакцинированных.
Какие основания предусмотрены для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от прививки
В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами работодатель обязан отстранить работника от работы (ст. 76 Трудового кодекса).
При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19, главный государственный санитарный врач по региону выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В нем он должен определить отдельные группы граждан, а также сферы услуг либо перечень работ с высоким риском заболевания.
Требование о проведении профилактических прививок в период эпиднеблагополучия распространяется только на группы граждан и сферы услуг либо работ, указанных в постановлении Главного государственного врача.
При вынесении постановления Главным государственным врачом по городу Москве, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
Данная позиция была отражена в письме Роспотребнадзора от 1 марта 2021 года № 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность, главные государственные санитарные врачи регионов вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам. И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.
На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.
Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса).
Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.
Что делать, если работник не подписывает письменный отказ от прививки
В случае уклонения работника от оформления письменного отказа от проведения прививки вам необходимо зафиксировать этот факт, составив в письменной форме соответствующий акт.
Как будут контролировать работодателей
Для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1 организации, индивидуальные предприниматели в период с 1 июля по 15 июля 2021 года обязаны представлять сведения о сотрудниках. Их представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы.
При этом всю представленную информацию в автоматическом режиме сопоставят с данными о вакцинированных лицах, которые содержатся в ЕМИАС и ГИС Минздрава.
Если выявят несоответствия – информацию о нарушении незамедлительно передадут в Управление Роспотребнадзора по г. Москве.
Контроль будут проводить в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.
Какие санкции грозят работодателю
За несоблюдение требования о количестве вакцинированных сотрудников либо за непредставление отчета о вакцинации сотрудников организацию оштрафуют по части 2 либо 3 статьи 6.3 КоАП.
Ответственность в таком случае – либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток либо штраф. Штраф для организаций может составлять от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, а если здоровью человека причинен вред –от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Однако, с учетом неблагоприятной эпидемической ситуации по COVID-19 Управление Роспотребнадзора по г. Москве при направлении в суд материалов будет просить о применении санкции только в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Не забудьте посмотреть:
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
