что делать если закончился общий журнал работ
Общий журнал работ по форме КС-6
Унифицированная форма КС-6 – это, по сути, журнал, в котором отражаются все наиболее важные сведения о строительных работах: сроки исполнения, объекты, этапы, затраченные материалы, ответственные лица, надзорные организации и т.д. Данный документ имеет юридическое значение, поэтому вся информация, занесенная в него должна иметь подтверждение. Главная цель журнала КС-6 – фиксация контроля за ходом строительно-монтажных и ремонтных работ.
Кто должен заполнять форму КС-6
Как правило, оформлением данного журнала занимается либо прораб, либо начальник участка, причем делать это он должен с самого начала строительной деятельности на объекте. Сведения об ответственном лице обязательно указываются в журнале на титульной странице.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Правила заполнения КС-6
Первое, что необходимо сделать, открывая новый журнал – прошить его белой капроновой ниткой. С обратной стороны журнала на прошивку наклеивается листок со следующим текстом: «прошнуровано, пронумеровано, скреплено печатью», здесь же указывается количество листов (цифрой и прописью), ставится печать и подпись ответственного лица.
С разрешения контролирующих органов журнал можно вести и в электронном виде. Но в этом случае необходимо обеспечить ему надежную защиту от свободного доступа.
Регистрация журнала в надзорных органах
Если строительство объекта требует контроля со стороны Госстройнадзора, то данный журнал по форме КС-6 следует зарегистрировать. Для этого примерно за две недели до начала строительных работ, его нужно передать в надзорную службу, которая ставит на документе свою печать, а также удостоверяет его подписями ответственных сотрудников.
Заполняем титульный лист
Заполнение журнала необходимо начинать с внесения в него основных сведений. На титульный лист нужно в соответствующие строки вписать:
Итак, в заполненном виде это будет выглядеть следующим образом:
Раздел первый
Здесь нужно указать всех работников, которые заняты в строительстве с обязательной отметкой участка, которым они занимаются. Кроме этого нужно обязательно вписать аттестационные документы, подтверждающие право допуска указанных сотрудников к строительным работам. В соответствующих столбцах надо отметить дату начала и окончания строительных работ на вверенном участке тем или иным специалистом. Раздел заполняется либо руководителем подрядной организации либо его уполномоченным лицом.
Раздел второй
В раздел 2 формы КС-6 вносится полный перечень промежуточных актов, фиксирующих все этапы строительных работ. Как правило, этот список имеется в договоре между заказчиков и подрядчиком.
Раздел третий
Данный раздел является основным – сюда включается подробная информация обо всех выполненных работах на всех участках строительного объекта с обязательным указанием периода их проведения. Чем более тщательно фиксируются все сведения, тем лучше. Иногда здесь указывают даже номер этажа и помещения, в котором ведутся строительные работы, количество и марку использованного материала и т.д. В этот раздел информация должна вноситься ежедневно до тех пор, пока объект не будет сдан заказчику. Если вдруг в процессе работы произошел сбой, сюда же необходимо вписать его причины, при этом каждая внесенная запись должна быть подписана начальником участка или прорабом, контролирующим ход работ.
Раздел четвёртый
Тут вписывается весь перечень журналов и других документов, ведущихся на строительном объекте с подробным указанием организации, выдавшей тот или иной журнал, а также ответственного за его заполнение должностного лица.
Раздел пятый
Здесь необходимо указывать сведения о контроле подрядчика за процессом строительства с кратким описанием сопутствующих условий. Обязательно надо указать даты проведения всех работ, а также подпись ответственного за ведение журнала сотрудника.
Заполнение раздела 6 формы КС-6 и итога документа
Шестой раздел предназначен для контролирующих структур, представители которых могут вписывать в журнал свои замечания и на их основании требовать устранения различных выявленных нарушений.
В заключение следует указать количество заполненных страниц журнала, а также в обязательном порядке поставить подпись генерального директора компании-застройщика.
После того, как все строительные работы на объекте будут закончены, журнал необходимо сдать в надзорную инстанцию. После его проверки, а также установления факта устранения выявленных нарушений, контролирующая инстанция вернет документ подрядчику, который должен будет тщательно хранить его, в соответствии с установленным законом порядком.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Общий журнал работ
Общий журнал работ это основной документ, который отражает фактическое выполнение различных видов работ на одном или нескольких зданиях (сооружениях), строящихся на одной стройплощадке. В журнал заносят информацию о сроках и условиях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, а также данные о строительном контроле и в случае необходимости государственном строительном надзоре.
В случае если объект подконтролен государственному строительному надзору, то не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ застройщик или технический заказчик обязан передать журнал работ в орган государственного строительного надзора для его регистрации. Там он скрепляется печатью и ему присваивается (проставляется) регистрационный номер (номер дела). Журнал до поступления на регистрацию должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строительной организации. Нумерация страниц производится внизу, прямо по центру (с целью того чтобы затем осталось место справа для сквозной нумерации всего комплекта документации). После регистрации общий журнал работ возвращается застройщику или техническому заказчику.
Общий журнал работ ведется ежесменно с первого дня строительства начальником объекта (начальником участка, прорабом) лично или по его поручению начальниками смен. В соответствии с РД-11-05-2007 (пункт 8) журнал ведется уполномоченным представителем застройщика или технического заказчика. Но как показывает практика заполнение журнала работ это обязанность генерального подрядчика. Своевременность и качество заполнения общего журнала работ контролируется службами технического надзора и контроля в процессе инспекционного контроля качества работ, о чем делаются записи в журнале.
При сдаче-приемке законченного объекта в эксплуатацию журнал производства работ предъявляется рабочей комиссии, а по завершению приемки его передают на хранение застройщику или по его поручению – эксплуатационной организации.
Форму Общего журнала работ можно найти в трех нормативных документах:
1. РД 11-05-2007, приложение 1
2. КС-6 согласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1997 г. N 71а
3. СНиП 12-01-2004, приложение Г
Отметим, что образец журнала работ, представленный в СНиП 12-01-2004, одобрен и введен в действие Госстроем России, но государственную регистрацию не прошел, что подтверждает письмо Минюста РФ от 07.04.2005 № 01/2599-ВЯ. Наиболее часто находит применение форма по РД 11-05-2007 «Порядок ведения Общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Правила заполнения именно этой формы журнала рассмотрим в этой статье.
Общий журнал работ состоит из семи разделов, а также титульного листа. Наибольшие затруднения при заполнении журнала вызывает титульный лист. Как раз его оформление мы разберем в первую очередь.
Сначала необходимо заполнить название и почтовый адрес объекта капитального строительства. Здесь ничего сложного нет. Информацию о названии берем из проектной документации или разрешения на строительство. Далее приступаем к заполнению блока, куда вносят информацию о лицах, участвующих в строительном процессе. Застройщик – организация, которая инициирует и обеспечивает строительство, проще говоря, инвестор. Заказчик – организация, которая организует и координирует строительство. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации – проектная организация, выполнившая разработку проекта и осуществляющая его авторский надзор. Лицо, осуществляющее строительство – генеральный подрядчик. Другие лица, осуществляющие строительство – субподрядные организации. Более подробно о системе взаимоотношений участников строительного процесса здесь.
После того, как мы выяснили роль каждого из участников строительного процесса, нам предстоит указать следующие данные об этих организациях: наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс. Всеми этими данными должен располагать заказчик. В крайнем случае, когда заказчик по каким-то причинам отказывает вам в получении этой информации, вы можете зайти на сайт Федеральной налоговой службы и по ИНН узнать там, нужные для заполнения Общего журнала работ, сведения.
Также в этом блоке необходимо заполнить таблицы, куда заносят данные об уполномоченных представителях застройщика, заказчика, проектной организации, лица, осуществляющего строительство. Данные в эти таблицы заносятся на основании соответствующих приказов и распоряжений, в которых указаны полномочия этих лиц. Отдельно стоит сказать, что представитель застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля это никто иной как технический надзор, имеющий соответствующий договор на оказание своих услуг. Каждый представитель обязан оставить свою подпись в соответствующей графе таблицы.
В графе «Сведения о выданном разрешении на строительство» заполняется дата выдачи разрешения на строительство, номер разрешения и кто его выдал. Понятие разрешение на строительство установлено статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Графа «Общие сведения об объекте капитального строительства» включает в себя информацию о наименование объекта, а также кратких технико-экономических и проектных характеристиках.
В титульном листе Общего журнала работ также находятся графы, куда вносят информацию о начале и окончании строительства, количестве страниц.
Теперь переходим к заполнению разделов журнала. Раздел 1 Общего журнала работ – это список инженерного состава, который причастен к строительству объекта. Заносятся в этот список абсолютно все – и сотрудники генподрядчика, и сотрудники субподрядных организаций. Начальники участка, руководители проекта, прорабы, мастера, геодезисты — все эти специалисты должны быть внесены в раздел 1.
В раздел 2 вносят информацию о журналах работ, которые ведутся на объекте. К примеру, это может быть журнал авторского надзора, забивки свай, сварочных работ, бетонных работ, журнал антикоррозийной защиты сварных соединений, журнал монтажа строительных конструкций и т.д.
Раздел 3 — это основной раздел журнала, который требует ежедневного заполнения. Информация о выполненных работах вносится в строгой технологической и хронологической последовательности. Если произошел перерыв в работе, то все равно в журнале ставится запись вплоть до «Работы не производились». Пропускать или объединять календарные дни не допускается. Какая информация должна содержаться в записи? Это сведения о дате проведения работ, наименовании работ, месте работ, условии производства работ и рабочей документации, в соответствии с которой выполнены работы. Итак, начнем с того, что каждая запись нумеруется и датируется, для чего предусмотрены первые два столбца раздела. Наименование работ пишется на понятном техническом языке – коротко, но ясно. Для наружных работ, например для монтажа инженерных сетей или устройства дорожного полотна, место производства работ обозначается пикетами. Если работы проводились внутри здания (сооружения), то указывается высотная отметка (этаж), расположение по строительным осям или номер помещения по экспликации. В условия проведения работ входят данные о температуре наружного воздуха, атмосферных осадках, наличии ветра. Под каждой записью заносятся данные о шифре рабочей документации (проекта) в соответствии с которой выполнены работы. В последний столбец раздела вносят данные о должности, фамилии и инициалах лица, которое сделало запись. Каждая запись заверяется подписью ответственного лица. Стоит отметить, что данные о входном контроле в этот раздел не заносят.
В раздел 4 вносят информацию о замечаниях в соответствии с предписаниями технического и авторского надзора. Отметку об устранении замечаний по предписанию неплохо было бы поставить не только в разделе 4, но и в разделе 3. Право записи в данном разделе имеют только представители технического и авторского надзора.
Записи в раздел 5 вносит представитель генерального подрядчика. Такой представитель назначается приказом по предприятию и должен иметь соответствующие аттестационные удостоверения. В Общий журнал работ он вписывает информацию, полученную в результате контроля выполненных работ согласно картам операционного контроля, которые входят в состав проекта производства работ (ППР). Это могут быть данные о визуальном и измерительном контроле, геодезической проверки, данные о каких-либо испытаниях и измерениях.
Раздел 6 заполняет представитель генерального подрядчика. Сюда вписывают перечень всех актов освидетельствования скрытых работ, актов освидетельствования ответственных конструкций, актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, актов испытаний, обследований, экспертиз. Перечень составляется строго в хронологическом порядке.
В раздел 7 делает записи должностное лицо органа государственного строительного надзора на основании соответствующего распоряжения (приказа). В этот раздел, как правило, вписывают данные о предписаниях и актах проверок.
А что делать, если Общий журнал работ закончился, а работы на объекте еще не завершены? В таком случае берется новый журнал, которому присваивается №2. Титульный лист заполняется на основании актуальных на тот момент данных. То есть тех, кто больше не работает на объекте включать в титульный лист нет необходимости, и напротив включаем в него вновь поступивших сотрудников. Нумерация записей раздела 3 и 6 продолжается с предыдущего журнала.
Как мы видим заполнение общего журнала работ процесс не сложный, однако требует внимательности и четкого понимания происходящего на строительной площадке. Также стоит отметить, что ведение общего журнала лучше не запускать и делать в него записи ежедневно с первого дня строительства нового объекта.
В качестве образца, заполненный журнал работ скачать можно на нашем сайте.
В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6. Но такой журнал отсутствует. Что делать?
В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6.
Можем ли в ответе на требование сослаться на тот факт, что данный документ отсутствует у заказчика в связи с тем, что в договорах подряда не предусмотрена обязанность передавать журнал КС-6 исполнителем заказчику?
Добрый день,
При производстве строительно-монтажных работ, в том числе, с участием субподрядных организаций, фактические объемы выполненных работ фиксируются в журнале учета выполненных работ по форме КС-6а, на основании которого, составляются акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (Письмо УМНС РФ по Московской области от 19.05.2004 N 06-22/7356).
К акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 оформляется счет-фактура, на основании которого у заказчика СМР происходит вычет НДС, предъявленного подрядчиком (генподрядчиком).
Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а является основным накопительным первичным документом, в котором отражаются последовательность, сроки выполнения и условия производства СМР с начала строительства до полного завершения подрядных работ по каждому объекту строительства. На его основе заполняется общий журнал выполненных работ по форме КС-6 для целей строительного надзора.
Согласно положениям Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а:
При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальный журналы работ предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации.
Несмотря на то, что общий журнал выполненных работ по форме КС-6 служит для целей строительного надзора, налоговые органы при проверке часто запрашивают его, поскольку по завершении всего объема строительно-монтажных работ, указанный журнал должен быть передан заказчику строительства. При отсутствии у заказчика журнала, возникает немало споров с налоговыми органами, в том числе, касающихся вычета НДС.
Постановление АС ВСО от 23.01.2018 N А19-287/2017:
Непредставление налогоплательщиком в ходе проверки журнала работ по форме КС-6 и журнала учета выполненных работ по форме КС-6А не служит основанием для отказа в праве на получение налоговой выгоды, подтвержденной надлежащим образом оформленными справками и актами выполненных работ.
Постановление ФАС УО от 18.12.2008 N Ф09-9422/08-С2:
Отсутствие у заказчика общего журнала работ (форма N КС-6) не является основанием для отказа в налоговом вычете НДС, поскольку данный журнал ведется подрядчиком и передается на постоянное хранение заказчику или по его поручению эксплуатационной организации только после приемки объекта.
Постановление ФАС СКО от 15.05.2013 N А32-23173/2011:
Непредставление журнала работ по форме КС-6, журнала учета выполненных работ по форме КС-6А, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 не является основанием для отказа в предоставлении компании вычетов по НДС. Поскольку составление этих документов служит для целей строительного надзора.
Таким образом, поскольку по завершении строительства и приемки заказчиком объекта строительства, по закону подрядчик обязан передать общий журнал выполненных работ по форме КС-6 на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации, то мотивировать отсутствие у заказчика общего журнала КС-6 положениями, установленными договором подряда, не получится. При отсутствии у заказчика указанного журнала, надо быть готовым к спорам с налоговыми органами.
Заполнение общего журнала работ в строительстве (нюансы)
Какие НПА регулируют ведение журнала строительных работ
Главная особенность законодательного регулирования ведения журнала строительных работ в том, что его формы фактически закреплены в 2 разных источниках права:
В практике ведения строительных работ чаще всего задействуется форма журнала из порядка РД-11-05-2007, утвержденного приказом № 7. Но в некоторых случаях органы, осуществляющие строительный надзор, все же требуют от застройщика представлять форму КС-6. Таким образом, полезно будет изучить нюансы заполнения обоих документов.
Форма КС-6 как пример общего журнала в строительстве и порядок ее заполнения
Бланк формы КС-6 вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
В форме КС-6 фиксируются:
Рассматриваемый документ состоит:
Титульный лист должен заполняться генеральным подрядчиком еще до того, как начнется строительство. В этом также принимают участие заказчик и проектная фирма.
Раздел 1 журнала заполняется руководителем генерального подрядчика.
В разделе 2 фиксируются акты, имеющие отношение к строительным работам, в очередности, соответствующей датам их утверждения.
В разделе 3 отражается информация о работах, которые подлежат проверке и контролю качества.
Раздел 4 заполняется сотрудником строительной фирмы, который отвечает за ведение формы КС-6.
В разделе 5 на регулярной основе фиксируются сведения, отражающие производство работ с самого начала строительства и до его завершения.
В разделе 6 приводятся замечания должностных лиц, контролирующих производство и безопасность строительных работ.
Журнал по форме КС-6 необходимо прошить, пронумеровать и заверить подписями:
Также в форме КС-6 проставляется печать фирмы-застройщика — на титульном листе и последней странице.
Подробнее о заполнении формы КС-6 и ее варианта КС-6а читайте в статье «Порядок заполнения общего журнала работ (образец)».
Форма из порядка РД-11-05-2007 как образец общего журнала работ в строительстве и правила ее заполнения
Бланк другой формы, по которой можно вести общий журнал в строительстве, вы также можете скачать бесплатно, перейдя по ссылке ниже:
В структуре формы, утвержденной в порядке РД-11-05-2007, присутствует:
Записи в документ вносятся с момента начала строительных работ и до их фактического завершения.
На титульном листе журнала должны быть зафиксированы сведения о субъектах, уполномоченных на ведение соответствующего документа.
В разделе 1 представитель фирмы, осуществляющей строительство (это может быть и застройщик, если он не делегирует соответствующие полномочия сторонним организациям), формирует список сотрудников, которые принимают участие в строительных работах.
В разделе 2 представитель компании-застройщика, заказчика, фирмы, осуществляющей строительство, либо организации, разрабатывающей проектную документацию, отражает перечень журналов учета работ, а также соответствующих документов по авторскому надзору.
В разделе 3 представитель фирмы, осуществляющей строительство, указывает информацию о работах, которые выполнены в процессе строительства.
В разделе 4 представитель компании-застройщика либо заказчика фиксирует возможные недостатки, обнаруженные в ходе строительства, а также информацию об их устранении.
Те же данные, а также сведения об используемых схемах контроля качества строительных работ отражаются в разделе 5 строительной фирмой.
В раздел 6 фирма, осуществляющая строительство, вносит сведения об исполнительных документах: актах освидетельствования различных работ, проведенных обследований, экспертиз, испытаний — в очередности, коррелирующей с датами составления документов.
Раздел 7 заполняется специалистом органа строительного надзора.
Журнал по форме, утвержденной порядком РД-11-05-2007, должен быть подписан:
Документ также должен содержать печать застройщика или заказчика, являющегося юрлицом, и подпись представителя соответствующей фирмы.
Журнал по форме, утвержденной порядком РД-11-05-2007, как и форма КС-6, должен быть прошит и пронумерован.
Подробнее об иных формах первичных документов, используемых в строительстве, читайте в материалах:
Бухгалтерский учет в строительстве
Бухгалтерский учет в строительстве зависит от того, какие функции выполняет организация: подрядчика или заказчика.
Если организация является подрядчиком (субподрядчиком) и при этом длительность договоров строительного подряда более года либо начало и конец выполнения работ приходятся на разные годы, то бухгалтерский учет в строительстве регулируется ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» (ПБУ 2/2008).
Объектом бухгалтерского учета в строительстве является договор. Однако если договор предусматривает, что строится комплекс объектов по единому проекту, а на каждый объект есть техническая документация и по каждому объекту могут быть определены доходы и расходы, то бухгалтерский учет в строительстве ведется по каждому объекту.
Бухгалтерский учет в строительстве по долгосрочным договорам предусматривает, что если на отчетную дату финансовый результат об исполнения договора может быть определен, то выручка определяется по мере готовности. Если определение финансового результата в какой-то отчетный период невозможно, то выручка определяется исходя из размера фактически понесенных расходов, которые за отчетный период считаются возможными к возмещению. Способ «по мере готовности» предполагает, что выручка и расходы определяются исходя из подтвержденной организацией степени завершенности работ на отчетную дату (п. 17 ПБУ 2/2008). Бухгалтерский учет в строительстве 2017 года предполагает, что степень завершенности организация устанавливает самостоятельно в своей учетной политике, выбирая один из 2 вариантов, указанных в п. 20 ПБУ 2/2008.
По мере сдачи заказчику (генподрядчику) работ и предъявления к оплате начисленной выручки:
По мере оплаты выполненных работ заказчиком (генподрядчиком):
Дт 51 Кт 62 — получены денежные средства от заказчика.
Также о бухучете в строительстве читайте в статье «Бухучет и налогообложение в строительстве (нюансы)».