Как получить разрешение на временное проживание в России
И какие права оно дает
Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.
В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.
Вот что вы узнаете из статьи
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Права и обязанности обладателя РВП
Разрешение на временное проживание дает право:
Список запретов обширнее. С РВП нельзя:
Владелец РВП должен:
О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:
Что делать, если заканчивается срок РВП в 2021 году
Разрешение на временное проживание в России для иностранцев, или коротко, РВП, как начальный этап легализации, действует в России с 2002 года.
Не все страны в своих миграционных законодательствах имеют этот этап, некоторые, например, США сразу выдает вид на жительство в стране, так называемую грин-карту.
Почему иностранцу нужно РВП
Иностранцы стремятся получить РВП. Этот статус, временное проживание, в отличие от временного пребывания в стране, дает различного рода преференции и вселяет в человека небольшую надежду на получение российского гражданства в будущем.
Плюсы РВП
Обязанности при РВП
Какие обязанности возникают у иностранца, имеющего РВП:
Срок действия РВП
Итак, РВП, уже понятно по названию, дает разрешение на временное проживание – на три года, это максимальный срок.
Возникает вопрос: а что дальше? Три года быстро пролетят, и как это бывает, жизнь начала налаживаться, и вдруг незаметно закончился срок РВП.
3 варианта развития событий, если заканчивается РВП
Ответ в этой жизненной ситуации такой же простой: а какая цель, что хочет мигрант, прибыв в Россию?
Как правило, возможны 3 варианта развития событий.
Выезд из страны
Первый вариант по окончании срока РВП – это выезд из страны. Это действует, когда иностранец забыл, что прошло три года или решил вернуться на родину. В такой ситуации нужно не позднее следующего дня покинуть страну, предварительно уплатив все штрафы и долги (при наличии).
Новые условия, после вступившего в силу 15 июня 2021 года указа Президента № 364
В условиях пандемии все работает немного иначе. Иностранцы, которые оформили РВП до 15 июня 2020 года, могут немного вздохнуть: сроки РВП увеличиваются по Указам Президента России на 1 год и 3 месяца, т.е. на срок приостановления течения срока РВП с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.
Иностранцы, выехавшие из России с РВП, также могут не волноваться, срок приостановился с 15 марта 2020 года. Отсчет начнется по истечении 90 суток с даты официального открытия транспортного сообщения России с государствами. Пока все страны официально закрыты.
Продление РВП
Второй вариант – повторное оформление РВП. Это значит, что нужно снова собрать документы и направить заявление о получении РВП. Есть ли в этом смысл, трудно сказать.
Ознакомитесь с информацией на нашем сайте: 8 причин для отказа в РВП в 2021 году.
Получение ВНЖ или гражданства
Третий и самый распространенный вариант – получение вида на жительство (ВНЖ) или гражданства России и наиболее популярный вариант дальнейшей легализации среди иностранцев.
Проходит восемь месяцев проживания по РВП, и мигрант получает право оформить ВНЖ, при желании. Через четыре месяца он получает отдельный документ с надписью Вид на жительство в России, который выдается без срока действия.
В отдельных случаях временно проживающий иностранец может сразу подать заявление о приеме в гражданство России.
Как подтвердить РВП?
Как иностранцу подтвердить разрешение на временное проживание (далее по тексту — РВП)?
Каждый год в разные регионы России прибывает несколько десятков миллионов иностранцев. Иностранец, прибывший в Россию должен получить штамп РВП в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность.
Что дает иностранцу РВП? Прежде всего, РВП дает право иностранцу легально работать и учиться. Благодаря РВП, иностранец может получать медицинскую помощь.
Временно проживающий в России иностранец не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта России, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Оформление РВП — первый шаг на пути получения гражданства РФ.
На какой срок выдается РВП?
Срок действия РВП составляет три года. Как говорил Козьма Прутков, «ничего нет более постоянного, чем временное». Тем не менее, продление РВП законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Это сделано неспроста. Ведь временное проживание — это только определенный этап для дальнейшего получения иностранцем статуса постоянно проживающего в России.
Российским законодательством предусмотрен различный порядок получения РВП визовым иностранцем и иностранцем, прибывшим в России в порядке, не требующем получения визы.
Порядок выдачи РВП регламентирован документами МВД, в которых прописан список требуемых документов от иностранца (Административный регламент, утв. приказом МВД РФ от 08.06.2020 г. № 407).
Подача ежегодного уведомления
По Закону иностранец должен в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин — шести месяцев) по истечении очередного года со дня получения РВП подавать уведомление о подтверждении своего временного проживания в России. К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие размер и источник дохода за указанный год.
Уведомление с приложением соответствующей документации подается в соответствующее подразделение МВД РФ.
Последние документы нужны для того, чтобы доказать наличие достаточного уровня дохода у иностранца.
Такое требование установлено основным законом для иностранцев в России — п.9 ст.6 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Что делать, когда истечет срок РВП?
А что делать иностранцу, у которых истек 3-х годичный срок РВП и он не предпринял никаких дальнейших шагов?
У иностранцев есть несколько вариантов действия. Если никаких шагов иностранец не предпринял, то единственный выход — вернуться на Родину. Ведь, как мы уже отмечали, продлить действие РВП нельзя, за исключением случаев «заморозки» документов.
Об этом мы поговорим немного позже.
Если иностранец планирует в дальнейшем жить и работать на территории России, то нужно заблаговременно до окончания срока действия РВП оформить вид на жительство (ВНЖ) или подать документы на оформление гражданства. Но это нужно сделать не менее чем за полгода до окончания срока действия РВП.
Продление срока жизни РВП
Просрочка с подтверждением РВП может дорого стоить, причем правонарушение, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях, будет «стоить» вдвое дороже.
Но жизнь внесла свои коррективы в установленный порядок. Пандемия коронавируса сказалась на экономике России и положении мигрантов. Президент России несколько раз подписывал Указ, касающийся продления или так называемой «заморозки» срока действия миграционных документов.
Сроки действия миграционных документов временно приостановлены на период с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. (Указ Президента РФ от 23.09.2020 г. № 580).
Такое послабление действует и в отношении РВП.
Это означает, что трехлетний срок истечения РВП отодвигается. При этом нужно понимать, что если срок действия РВП истек до 15 марта 2020 г., то иностранцу и компании, принявшего на работу такого иностранца, будет грозить наказание.
Например, срок РВП иностранца истек 28 сентября 2020 года. Как мы уже отметили, без санкций могут спокойно работать иностранцы, срок действия миграционных документов которых истек в интервале с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. В календарных днях этот период равен 275 дням. Это означает, что к дате истечения сроков миграционных документов нужно прибавить эти 275 дней. Исходя из нашего примера, предельный срок РВП отодвинется на конец июня 2021 года, а не на 15 декабря 2020 года. И иностранец может находиться и работать на территории России до этой даты.
Как происходит продление РВП в России
Многие граждане иностранных государств, которые приезжают в Россию с целью заработка, остаются в дальнейшем на постоянное проживание. Они знакомы с миграционным законодательством и знают перечень основных документов, которые нужно собрать для оформления разрешения проживания на территории российского государства.
РВП — это документ, разрешающий мигранту находиться в России установленный период времени на законных основаниях.
Граждан, у которых срок действия такого разрешения заканчивается, и они не планируют покидать страну, интересует продление РВП, куда и кому подавать прошение.
Можно ли продлить РВП после окончания его срока действия
Иностранцы, согласно ФЗ, имеют возможность продлевать РВП на полгода. Но для этого должны быть основания для нахождения в России, иначе придется покинуть территорию государства, оформлять новый документ или делать заявку на получение ВНЖ.
Граждане, которые прибыли в Россию на упрощенных основаниях, могут подавать прошение на вид на жительство через год, заявление будет рассматриваться на протяжении 2−6 месяцев. Это будет считаться продлением разрешения.
Завершение периода проверки пакета документации на ВНЖ, согласно процессу продления разрешения, наступает через год проживания мигранта в РФ по РВП. В регионах, где миграционные органы меньше загружены, такая заявка может быть рассмотрена за месяц.
О принятом решении мигранту отправляют уведомление на адрес, указанный в заявке.
Как продлить РВП
Иностранец продлевает документ так же, как делал первую регистрацию. Но самостоятельно продлить РВП он не может. Этим вопросом занимается принимающая сторона.
За сколько времени надо подавать
Заявление с побочными документами для продления временного проживания необходимо подавать заранее, — чем раньше, тем лучше. Рекомендуется начинать заниматься этим вопросом с первых чисел января. Квота устанавливается на год, а заканчивается в зависимости от субъекта РФ.
К этому периоду в регионе накапливается большое количество неиспользованных квот. При этом, нужно учитывать время, необходимое для сбора всех бумаг, прохождения медкомиссии, сдачи экзамена на знание русского языка, прочие нюансы.
Подготовку к продлению разрешения на проживание в России рекомендуется начинать за месяц (раньше — лучше) до окончания действия старого разрешающего документа.
Оформление заявления
Большинство мигрантов интересуется, как продлить РВП в России после 3 лет проживания на территории государства. Для этого нужно подать заявку установленного образца в территориальное подразделение миграционного ведомства.
В форме заявления есть большое количество пунктов, которые должны быть заполнены правильно, без ошибок:
Сотрудник миграционной службы ставит подпись после проверки правильности написания заявления и подает его на рассмотрение. Документ за детей до 14 лет заполняют и подписывают родители, а дети 14−18 лет уже ставят на заявке свою личную подпись.
Подача документов
Заявителю для продления РВП нужно обращаться в отделение ГУВМ МВД, в котором он оформлял прошлое разрешение. Ему необходимо подать соответствующую заявку и сделать дальше аналогичный пакет документов, как в прошлый раз.
При этом понадобятся дополнительно справки, подтверждающие отсутствие инфекционных патологий и судимости.
Основания для отказа
Не по всем заявкам иностранцев на РВП принимаются положительные решения. По закону, представители миграционных ведомств могут отказать в предоставлении временного проживания или аннулировать уже выданный документ, если на это будут основания.
Причины, по которым иностранному гражданину может быть отказано в оформлении или продлении РВП:
Ответственность за пребывание с просроченным РВП
Иностранные граждане, оставшиеся на территории российского государства после завершения срока действия временного разрешения, обретают по закону статус незаконных мигрантов.
Такое нарушение грозит депортацией их из страны с запретом на повторный въезд в установленный период, который может составлять несколько лет.
Продление РВП для граждан Украины
Можно ли продлить РВП в России украинским мигрантам? Граждане Украины для продления разрешения должны подать через год после выдачи им РВП заявку на ВНЖ по упрощенной системе.
Документы, которые необходимо предоставить для продления РВП гражданину Украины:
Чем ближе подходит дата окончания разрешения, тем острее стоит вопрос о продлении РВП. Поэтому рекомендуется заблаговременно начинать его решать, чтобы не оказаться незаконным мигрантом.
Продление регистрации по РВП — необходимые документы
Как продлевают регистрацию по РВП, документы необходимые для представления сотрудникам миграционной службы:
Закончилось РВП: когда надо выезжать
Что делать, закончилось РВП? Срок действия документа, установленный российским законодательством, составляет 3 года.
Если мигрант не подал соответствующие бумаги на оформление вида на жительство в России, он обязан мгновенно покинуть территорию государства после завершения действительности разрешения временного проживания. Он также может покинуть РФ, затем снова въехать и оформить новое РВП.
Памятка для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание на территории РФ
Сотрудники полиции напоминают основные правила проживания для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.
Обязанности иностранного гражданина, получившего разрешение на временное проживание
В течение семи дней (рабочих) с момента получения разрешения на временное проживание:
— подать заявление о регистрации в территориальном органе по вопросам миграции по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения;
— если нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, тогда необходимо осуществить постановку на миграционный учёт.
Помните! Несвоевременная регистрация по месту жительства или несвоевременная постановка на миграционный учёт по месту пребывания является административным правонарушением и влечёт административную ответственность в соотв. со ст. 18.8 КоАП РФ.
В течение 1 года со дня въезда в РФ:
— представить в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (это не обязательно, представляется по усмотрению иностранного гражданина).
В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП:
— подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения РВП уведомление о подтверждении проживания в РФ с приложением справки о доходах или иного документа, который подтверждает размер и источник дохода за год со дня получения РВП.
Помните! Несвоевременная подача уведомления о подтверждении проживания на территории РФ, подаваемое ежегодно, является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соотв. со ст. 18.8 КоАП РФ.
Что делать, если нужно сменить место временного проживания
По собственному желанию иностранный гражданин, получивший РВП, не вправе менять место своего пребывания в пределах субъекта РФ или избирать место проживания вне пределов субъекта, в котором ему выдали РВП.
Однако имеются исключения:
— наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта РФ;
— участие в Государственной программе переселения по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
— проживание членов семьи иностранного гражданина на территории другого субъекта РФ.
Для того чтобы изменить место временного проживания, необходимо подать заявление в произвольной форме в территориальное подразделение по вопросам миграции по месту выдачи РВП или по новому месту жительства.
Трудовая деятельность
Иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность исключительно в пределах субъекта РФ, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Для осуществления трудовой деятельности у юридического лица никаких дополнительных разрешений не требуется.
Для работы у физического лица необходимо оформить патент.
Утрата или хищение разрешения на временное проживание
В случае утраты иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче РВП или разрешения на временное проживание лица без гражданства, ему в 3х-дневный срок необходимо обратиться в территориальный орган по вопросу миграции по месту проживания с заявлением о выдаче нового разрешения взамен утраченного.
Для восстановления разрешения на временное проживание необходимо представить следующие документы:
— заявление об утрате документа, удостоверяющего личность (в произвольной форме);
— 2 личные фотографии (35 х 45 мм в цветном или чёрно-белом исполнении с чётким изображением лица анфас);
На период рассмотрения заявления иностранному гражданину выдаётся справка. Лицу без гражданства выдаётся справка с фотографией, на справке проставляется печать территориального органа по вопросам миграции, принявшего заявление. Заявление рассматривается в течение 7 дней (рабочих).
Помните! Если сведения, представленные иностранным гражданином, не нашли подтверждение, а документ, удостоверяющий личность, отсутствует, то по заявлению иностранного гражданина проводится установление его личности в соотв. со ст. 10.1 ФЗ. Срок установления личности не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления.
Изменение установочных данных
При смене фамилии и/или имени, отчества, места и даты рождения, гражданства и иных причинах обмена документа, удостоверяющего документа, иностранному гражданину необходимо в течение 10 дней после получения нового документа обратиться в территориальный орган по вопросам миграции по разрешённому месту временного проживания, представив новый документ, удостоверяющий личность, выданный уполномоченным на то органом иностранного государства его гражданской принадлежности (для лиц без гражданства – прежнего постоянного проживания).
Для изменения установочных данных необходимо представить следующие документы:
— заявление в произвольной форме (в заявлении указывается причина обмена документа);
— новый документ, удостоверяющий личность, а также его копию и нотариально заверенный перевод на русский язык (если документ на иностранном языке);
— лицу без гражданства следует также представить 2 личных фотографии (35 х 45 мм в цветном или чёрно – белом исполнении в анфас).
Рождение ребёнка у родителей, получивших РВП
Ребёнку, который родился на территории РФ после получения одним из родителей РВП, может быть оформлено разрешение по заявлению этого родителя. Заявление подаётся в произвольной форме в территориальный орган по вопросам миграции по месту жительства.
Вместе с заявлением необходимо представить:
— свидетельство о рождении ребёнка;
РВП ребёнку оформляется на срок действия разрешения его родителя.
