Что делать, если в школьном кабинете очень жарко?
Жарко или холодно ученикам в классе, определяют не дети, а учителя и санитарно-эпидемиологические требования. Что делать, если топить уже начали, а температура за окном скорее весенняя, рассказывает пресс-служба Департамента образования и науки города Москвы.
Вопрос. В классе начали топить, стало очень жарко. Окна во время урока не разрешают открывать даже в режиме проветривания. Это издевательство. Как регламентируется подобное и к кому идти разбираться?
Ответ. На основании СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18–24°С.
Учебные помещения проветриваются во время перемен. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице.
Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами. Окна оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.
При нарушениях теплового режима необходимо поставить в известность дежурного администратора или директора образовательной организации, используя официальную электронную почту или сайт образовательной организации.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
В классе очень душно и жарко. Чем спасаете детей?
Моя дитина всі сезони сидить в класі в футболці. Цим і рятуємось.
Провітрювати яжемамки не дають.
Моя дитина всі сезони сидить в класі в футболці. Цим і рятуємось.
Провітрювати яжемамки не дають.
Моя дитина всі сезони сидить в класі в футболці. Цим і рятуємось.
Провітрювати яжемамки не дають.
Он тихий, почти не слышно. Сзади есть съемна панель с паралоном, который можно намочить в холодной води и поток воздуха станет прохладнее. Стоимость была, да и сейчас в районе 220-300 грн. Размер небольшой мыльницы, легкий.
А еще в классе жалюзи.
Моя дитина всі сезони сидить в класі в футболці. Цим і рятуємось.
Провітрювати яжемамки не дають.
Он тихий, почти не слышно. Сзади есть съемна панель с паралоном, который можно намочить в холодной води и поток воздуха станет прохладнее. Стоимость была, да и сейчас в районе 220-300 грн. Размер небольшой мыльницы, легкий.
А еще в классе жалюзи.
Вентиляция в школе. Как избавиться от духоты в классе
Вентиляция в школе. Как избавиться от духоты в классе
Тема здорового воздуха и вентиляции кабинетов в школе «всплывает» регулярно. И как не вспомнить о ней в начале нового учебного года?
Обморок или простуда?
На одном форуме в теме описывалась вентиляция в школе и приводился случай, когда несколько учеников упало в обморок из-за духоты. Преподавателю пришлось проветривать кабинет каждые 20 минут. Урок прерывали, открывали окна настежь, все выходили в коридор и ждали, пока воздух в кабинете не станет свежее. На дворе были зима – можно только гадать, сколько детей простыло после такого сурового проветривания класса.
Когда ребенок задыхается во время урока и падает в обморок – это совсем критичные случаи, и случаются они редко. Но в целом проблема школьной вентиляции «зреет» уже давно. Причем не только в России, но и в Европе. Эксперты Всемирной организации здравоохранения бьют тревогу: европейские дети страдают от духоты, неприятных запахов и сырости в школьных помещениях. Доклад об этом опубликован в апреле 2015 года, то есть проблема актуальна и в этом году.
Большинство школ – это старые здания. Возможно, когда-то их вентиляция работала исправно. Теперь почти во всех зданиях стоят пластиковые окна. Они превращают кабинет в герметичную камеру практически без воздухообмена. Внутри быстро растет концентрация углекислого газа, который и является причиной плохого самочувствия учеников.
Прежде в Умном блоге мы уже рассказывали про влияние СО2 на умственную деятельность. Если углекислого газа слишком много, люди становятся менее внимательными, хуже обрабатывают информацию, им сложнее сконцентрироваться на задаче, появляется так называемый «синдром хронической усталости».
Критический уровень для взрослых людей – 1000-1500 ppm. Для детей – еще ниже. В идеале углекислого газа в помещении должно быть столько же, сколько и на улице: в пределах 500-600 ppm.
Душно в классе: чем дышит ребенок во время урока?
Обычно школы располагаются в городской черте, по соседству с шумными и загазованными дорогами. Поэтому окна во время урока обычно закрыты. В холодное время года закрывают окна еще и из-за сквозняков. Давайте посмотрим, что при этом происходит с воздухом в кабинете.
Перед вами график: как меняется уровень СО2 в течение уроков (на примере двух больших уроков по 2 часа и перерывом между ними).
Красная линия показывает, сколько СО2 в кабинете с закрытыми окнами и без хорошей приточной вентиляции. Уже во время первого урока значение превышает 3000 ppm. Для полноценного проветривания 15-минутной перемены недостаточно – на второй паре углекислого газа становится еще больше.
В случае с 45-минутными уроками и более частыми перерывами картина будет более оптимистичной, но все равно уровень СО2 скорее всего будет выше допустимого. Как вы считаете: справедливо требовать от детей хороших оценок в таких условиях?
Синяя линия – это изменение концентрации СО2 в классе с исправной вентиляцией. Окна закрыты, но воздух в помещении постоянно обновляется. Количество углекислого газа может изредка превышать условный максимум 1000 ppm, но с правильной вентиляцией в классе уровень СО2 скоро придет в норму.
Остается понять, как сделать приточную вентиляцию в школе, классе, и сколько это будет стоить администрации и родителям.
Вентиляция в школе: не смешиваем, а выталкиваем
Обычная вентиляция в квартире – общеобменная, с равномерным перемешиванием «нового» приточного и «старого» комнатного воздуха по всему объему помещения. Чтобы получить чистый и теплый воздух таким способом, нужен большой приток с улицы и мощный нагреватель.
В школах разумнее использовать вытесняющую вентиляцию – в ней не происходит полного перемешивания воздуха. Приточное устройство располагается у пола, оно подает внутрь уличный воздух, предварительно нагревая его до 18-20°С. Попадая в помещение, воздух нагревается еще больше, загрязняется выдыхаемым СО2 и поднимается вверх (теплый воздух всегда стремится вверх).
В итоге вся духота «скапливается» под потолком и затем удаляется в вытяжную вентиляцию. А ученики сидят в «нижних слоях атмосферы» при комфортной температуре и дышат таким же свежим воздухом, как и на улице.
От слов к делу
Это была длинная вводная часть. Теперь о конкретных решениях: как именно можно улучшить вентиляцию в школе?
Есть мощные приточные установки, которые подают свежий, очищенный и нагретый воздух в огромном объеме – 1000-2000 кубометров в час. Это слишком много для одного класса. Такие агрегаты ставят на целое крыло или даже все здание. А потом разводят воздуховоды по кабинетам. Это требует капитального ремонта: нужно дырявить стены и потолки, а потом заново проводить чистовую отделку. На это нужно время и деньги, которые не всегда есть у школы.
Для установки одной компактной вентиляции нужен всего один свободный квадратный метр на стене. Монтаж занимает около часа, при этом ремонт остается в целости и сохранности. Поставьте в кабинете 2-3 таких прибора на выходных или после уроков – и уже на следующий день детям станет заметно легче дышать и думать.
Стоит компактная приточная вентиляция вместе с установкой около 25 тысяч рублей. Итого около 50-75 тысяч рублей. Каждый кабинет, как правило, принадлежит какому-то классу, в котором около 30 учеников. Получается, для установки 2-3 «приточек» нужно собрать по 1600-2500 рублей с каждого ученика. В учебном году 10 месяцев – выходит 160-250 рублей за месяц.
Если все классные руководители и родительские комитеты решат модернизировать вентиляцию в школьных кабинетах, это будет стоить около 250 рублей в месяц в расчете на одного ученика. За эти деньги дети будут дышать свежим и чистым воздухом на протяжении всего года в любом кабинете школы. Стоит ли это того или нет, каждый родитель решает сам. Зачастую сравнимые суммы собираются на куда менее важные вещи, чем здоровый воздух для детей.
Подобрать подходящую приточную вентиляцию вы можете с помощью этого онлайн-конструктора.
Родители просят отменить школьный дресс-код из-за жары
Нетипично жаркая погода во многих регионах России довела до споров родителей школьников. Одни просят учебные заведения отменить дресс-код, позволив детям ходить на уроки в шортах, другие – против: говорят, школа – не пляж. Допустимый порог температуры в классах по СанПиНу +28. Бороться с жарой предлагают с помощью кондиционеров. Или сокращать уроки. Можно ли снять школьную форму хоть на время и как российские школы справляются с жарой – узнавала Мария Скородилко.
В классах – жара (нетипичная для мая). У школьников «кипят мозги». Родители многих жалуются: дети вынуждены сидеть на уроках “по форме” – теплые жилетки, строгие пиджаки, длинные брюки, шерстяные юбки и сарафаны. Чтобы снять все это с детей – взрослые пишут жалобы чиновникам и просят отменить дресс-код хотя бы на время.
«Да, в костюмных брюках и жилетке при +30 (не меньше, у нас и на прошлой неделе в классах было за 25) запросто может стать плохо. И становится. Детей с головными болями, носовыми кровотечениями и повышенным давлением немало в такие дни. Обувь – закрытая. Ему и дома сегодня нездорово было. Сами, наверное, под “кондеями” сидите?»
«Я, например, ребенка начала водить в школу в шортах, ибо невозможно. Правда, я не знаю, можно у нас так делать или нет. Но даже если нельзя, я бы все равно нарушила требования, так как очень жалко ребенка. Я вообще не понимаю, почему не вводят облегченный режим. Ждут первых обмороков?»
Одни отправляют детей в шортах. Говорят, правила 0 не указ. Другие такого не одобряют. Во-первых, устав в каждой школе – свой (закреплен локальным нормативом). Без строгой формы по уставу в школе начнется бардак и анархия, да и вообще есть СанПиН. А по нему максимальный порог температуры в школах +28 градусов. Если в классах жара, время уроков может быть сокращено. Можно и вовсе отменить уроки. Но это – на усмотрение школы. И хотя четких требований на это нет, но в классах должны работать вентиляторы или кондиционеры. Но и здесь многие родители жалуются: кондиционеры опасны, дети могут заболеть. Учителя же отчитывают: там делают все, чтобы детям было не жарко. Проветривают классы, оставляют окна открытыми, влажная уборка, раздача воды, говорит директор московской школы 1374 Маргарита Бриткевич.
БРИТКЕВИЧ : Регулярно проходит и влажная уборка. И режим проветривания, согласно всем эпидемиологическим требованиям. Поэтому, если говорить о нашей школе, то у нас терпимо, комфортно. Температура – да, чуть выше, но в общем и целом – нормально.
В очень знойных регионах школы мониторят погоду. Там готовы сократить уроки или перевести часть детей на “удаленку”. До конца учебного года – 2 недели.
Многие школы уже смягчили правила, отменив дресс-код. Те, кто за легкую одежду еще борется, ищут совета на форумах – как “легким движением руки превратить брюки в элегантные шорты” и пойти в этом в школу.
«Дочь наденет сарафан, а под него – белая футболка (не спортивная), гольфы (капроновые колготки не хочет надевать – порвать боится)».
«Нас сегодня порадовали: сказали девочкам ходить в бриджах и юбках с футболками и летних сарафанах. Мальчикам бриджи с рубашками и футболками и летние брюки разрешили. Единственное – попросили неяркое, спокойных тонов. Так что завтра идем в юбке с футболкой и гольфах. В классе – при открытых окнах – 30 градусов».
И здесь эксперты говорят: нарушить школьный дресс-код в таких погодных случаях можно. Департамент образования тему поддерживает и объясняет: девочкам разрешены легкие платья допустимой длины, блузки, футболки. Пиджаки в жару не обязательны. Колготки – тоже (их можно заменить гольфами). Мальчики могут надеть любые штаны (главное – не спортивные), футболки, а также рубашки с коротким рукавом. Уместно надеть и шорты на урок. Вот только они должны быть не спортивными, а деловыми, из брючной ткани или льна до колена, продолжает директор школы.
БРИТКЕВИЧ : Учитывая, что очень жарко и что учебный год заканчивается и конечно, самое главное – чтобы детям было комфортно, поэтому никаких настоятельных рекомендаций по официальной одежде сейчас у нас нет. Дети могут приходить в облегченных футболках, легких брюках или джинсах, чтобы было комфортно и удобно. Стиль – casual, свободный. Главное, конечно, чтобы это было не вызывающе с точки зрения обнаженных частей тела.
И здесь, выбирая одежду, учителя просят родителей не впадать в крайности: ограничиться одеждой без ярких принтов и вызывающих цветов. Синее и черное специально искать не нужно. Неофициальный, но деловой формат одежды может быть разного цвета (главное – сдержанность) и без перегибов – как в Англии. Там на почве рекордной жары разгорелся скандал. Мальчикам одной из школ Чилтерн Эдж в британском графстве Оксфордшир запретили носить шорты. Те, кому слишком жарко ходить в летние дни в брюках, могут надевать юбки. И хотя родители британских школьников, мягко говоря, в шоке, пишут – “все это смешно», руководство школы свою политику объяснило так: шорты не являются частью рекомендованной униформы, поэтому их носить нельзя, а вот юбки – с учетом «гендерно нейтральной политики» учебного заведения – можно.
Популярное
Грязный след «зелёной» энергетики
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Есть такой аспект, о нем за пределами экспертного сообщества мало кто говорит, – это грязный след «зелёной» энергетики. В каких масштабах для того чтобы «зелёная» энергетика существовала, нужно увеличивать производство металлов – лития, никеля, меди? Всё это производство абсолютно, при нынешних технологиях и при всех известных технологиях, связано с огромным углеродным выбросом.
Украинская элита умеет только делить и отнимать
РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: У Украины есть два варианта – либо долго и упорно перестраиваться и возвращаться к тому, с чего начинали, то есть к кооперации с Россией, либо дальше прозябать… Украинские политики умеют только делить и отнимать, добавлять и приумножать они не в состоянии, это не их специальность.
Принцип работы украинских политиков – от плохого к худшему
РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: Хороших вариантов для Украины сейчас нет. Эти «талантливые» ребята за последние годы смогли начисто отрезать возможность любого хорошего варианта, даже просто не очень плохого. Я уже говорил, что украинские политики работают от плохого к худшему – каждый следующий президент хуже предыдущего, если вы хотите понять, какое решение примет украинский политик, включая президента, придумайте наихудший вариант.
Невыносимая жара на ЕГЭ — тоже нарушение. Но почему никто не жалуется?
Во многих регионах страны ЕГЭ проходит в условиях экстремальной жары. Организаторы утверждают, что система кондиционирования не предусмотрена и надо терпеть. Так ли это? Мария Кучерова поговорила об этой проблеме с юристом Дмитрием Нестеренко.
Я поставила на обложку интервью фотографию, взятую с новостного сайта Самарской области. 8 июля жители Самары поделились, как зашкаливают их термометры при температуре, близкой к +50 градусам. А вот так накануне отчиталась о принятых мерах по снижению температуры воздуха в аудиториях на ЕГЭ и. о. министра образования Саратовской области Елена Нерозя:
«Еще раз провели работу с родителями, чтобы сейчас одевали детей на экзамен согласно температуре в облегченную одежду. Многие приходят, учитывая значимость мероприятия, в пиджаках, извините, шерстяных брюках. Конечно, объясняем, просим снять».
А вот ещё одна цитата от министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Сергея Злобина. На своей странице в Instagram он раздавал советы, как сдавать ЕГЭ в жару, и заодно объяснил, почему запрещено проносить воду в аудитории:
«Я учителем был и организатором в аудитории, и коридорным. Правила написаны не просто так. Я никому не пожелаю объяснять заплаканной девочке, на работу которой пролили воду, почему её работу не можем принять и почему она должна ещё раз прийти в резервный день. И как успокоить мальчика, который эту воду пролил и уже не может думать про свою работу. Или как объяснить родителям, что работы их троих детей улетели со столов и перепутались, и мы не можем их зачесть. И чувства организатора, который открыл окно по „истерике“ одной из участниц, которая не пострадала в этой ситуации и со словами „неудачники“ гордо вышла из аудитории».
Проблема духоты и очень высокой температуры воздуха на ЕГЭ была зафиксирована и в других регионах. О невыносимых условиях на ЕГЭ в 2020 году написали журналисты из Курска, Калуги, Костромы, Крыма, Таганрога, Алтайского края, Башкирии. Я уверена, что это далеко не весь список. Это только то, что лично мне удалось найти.
Некоторые регионы выбрали тактику игнорирования проблемы, кто-то из чиновников предпочёл бороться косвенными способами (заклеивание бумагой окон, использование жалюзи, контроль за питьевым режимом и проветривание).
Министерство образования Оренбургской области, например, разрешило родителям принести на ЕГЭ вентиляторы. Недавно власти Оренбуржья сообщили, что из-за аномальной жары, возможно, даже придётся перенести некоторые экзамены на резервные сроки.
Глава Севастополя Михаил Развожаев на сегодняшний день — единственный региональный чиновник, кто публично извинился перед родителями. К сожалению, он смог лишь пообещать, что кондиционеры будут установлены в следующем году:
«К сожалению, на всём юге России и даже в Москве сроки поставки напольных кондиционеров до двух недель. Но вентиляторами напольными мощными все кабинеты, где проводится ЕГЭ, будут обеспечены
Будет проветривание, вентилирование, сокращенные группы, вода. Хоть так мы сможем выйти из сложившейся ситуации. На следующий год в тех классах, где будут сдаваться ЕГЭ, будут установлены кондиционеры. Хотел бы ещё раз извиниться перед родителями».
Проблема далеко не нова. В прошлом году, например, аномальная жара установилась во многих регионах уже в конце мая. Уверена, что давно пора поставить жирную точку в этом вопросе. Для этого я попросила юриста по спорам с государственными органами Дмитрия Нестеренко прокомментировать юридическую сторону вопроса.
Какие документы регламентируют температурный режим воздуха в пунктах проведения экзаменов на государственной итоговой аттестации?
Документов предостаточно, пройдёмся по каждому из них:
1. У нас есть «Закон об образовании» № 273 ФЗ, где в статье 41 «Охрана здоровья обучающихся» в подпункте 3 пункта 4 которого указано, что соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов является прямой обязанностью организации, осуществляющей образовательную деятельность при реализации образовательных программ.
Поскольку пункты проведения экзаменов находятся в подавляющем большинстве случаев именно там, а проведение ГИА — один из этапов реализации образовательных программ, то применимость этой нормы к нашей ситуации сомнений не вызывает.
2. В совместном приказе Министерства просвещения РФ № 190 и Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования» в пункте 55 написано, что экзамены проводятся в пункте проведения экзаменов в том числе с соблюдением соответствующих требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
И здесь закреплена норма — в процессе обучения и во время проведения ЕГЭ организаторы обязаны обеспечить в том числе комфортные санитарные условия для его участников.
3. Обратимся к СанПиНу 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в образовательных учреждениях» (утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача от 29.12.2010 № 189), который должен использоваться не только во время обучения, но и во время проведения экзаменов.
В этом СанПиНе всё подробно расписано: и температурный режим, и места, где он должен быть и в каком диапазоне.
Например, в пункте 6.2 установлен стандартный диапазон температуры воздуха — 18-24 градуса. В спортзалах порог пониже, поскольку там физические нагрузки и должно быть прохладнее. Пункт 6.3 устанавливает параметры во внеучебное время — не ниже 15 градусов, а в таблице № 2 в п. 6.6 есть рекомендуемая продолжительность сквозного проветривания.
В целом этот СанПиН понятный, подробный и несложный для восприятия. Я считаю, что здесь не надо быть врачом или большим специалистом в области санитарно-эпидемиологических вопросов, чтобы понять логику этого документа.
Человеческий организм чувствует себя комфортно при определённом диапазоне температур: от 17-18 до 25 градусов. Всё, что выше или ниже, вызывает дискомфорт. Учитывая, что экзамены проводятся летом, когда, как правило, тепло, а в этом году так случилось, что даже жарко, здесь стоит руководствоваться здравым смыслом. В документах всё написано, в них всё есть, поэтому, что называется, просто бери и делай.
4. «Коронавирусное» законодательство. Оно актуально для этого года, но про него тоже стоит сказать. Что здесь есть интересного? Кратко пробежимся по свежим документам в хронологической последовательности.
10.05.2020 опубликованы рекомендации Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) «Рекомендации относительно мер общественного здравоохранения, связанного с учебными учреждениями в контексте COVID-19». В разделе «Физическое дистанцирование и дистанционное обучение» есть ненумерованный пункт, где рекомендовано переместить уроки на свежий воздух или проветривать комнаты как можно чаще. То есть ВОЗ нам чётко говорит, что проветривать нужно чаще.
Письмо Роспотребнадзора от 12.05.2020 г. № 02/9060-2020-24 «О направлении рекомендаций по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19». Здесь про температурный режим не сказано, но есть стандартный перечень мероприятий по дезинфекции, измерению температуры и т. д.
В документе есть раздел № 2, касающийся государственной итоговой аттестации: генеральная уборка, график прихода, исключение скоплений участников, социальное дистанцирование и т. д. Здесь Роспотребнадзор не счёл необходимым обратить на температурный режим внимание, и сложно сказать, с чем это связано: то ли не подумали об этом, то ли сочли — раз есть СанПиН 2.4.2.2821-10, то и не надо ещё раз про него упоминать.
Измерение температуры и маски на ЕГЭ. Что обязательно, а что — нет
Письмо Рособрнадзора от 01.06.2020 № 02-32 «О направлении рекомендаций по подготовке и проведению ЕГЭ в 2020 году в условиях COVID-19». Здесь тоже про температурный режим ничего не сказано, и фактически дублируются письма Роспотребнадзора по поводу санитарно-эпидемиологических мер.
Единственное, что здесь написано про воздух: «При наличии возможности обеспечивать пункты проведения экзаменов прибором для обеззараживания воздуха». Ни про кондиционеры, ни про проветривание ничего не сказано, но указана рекомендация предусмотреть организацию питьевого режима.
05.06.2020 г. подписано ещё одно письмо Рособрнадзора № 02-35, также содержащее рекомендации по организации ЕГЭ в условиях COVID-19, по температурному режиму и проветриванию разъяснений нет.
Ещё один интересный документ. Он временный (применяющийся только до 1 января 2021 года) — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 г. № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» СП 3.½.4.3598-20.
Что же в нём интересного? В пункте 2.3 раздела 2 он определяет, что в образовательных организациях должно проводиться регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного и иных организационных процессов и режимов организаций.
Подводя итог, можно сказать, что нормативных документов, которые регулировали бы вопрос проветривания помещений, обеззараживания воздуха и создания комфортной обстановки для проведения экзамена, вполне достаточно (даже с учётом обстоятельств, связанных с распространением COVID-19). Всё есть. Вопрос, как это часто бывает, заключается в их исполняемости на местах.
Региональные чиновники уже прокомментировали публично своё нежелание менять ситуацию на ЕГЭ. Они ссылаются на некие нормы, запрещающие использование систем кондиционирования в школьных помещениях. Есть ли действительно такой документ, в котором было бы чётко прописано, что кондиционеры запрещено использовать на ЕГЭ?
Если мы обратимся к тексту тех документов, о которых я говорил выше, там действительно не написано напрямую, что кондиционеры должны быть установлены. Но там также не написано, что кондиционеры нельзя установить, поэтому здесь важен вопрос трактовки этих документов. Чиновники в данном случае, видимо, считают себя обязанными следовать документам по принципу «нам разрешено то, что нам разрешено, а всё остальное — не наша проблема». Это формальная позиция: раз там не написано, поэтому мы кондиционеры вам не установим. Однако заметим, что в то же самое время министр просвещения Сергей Кравцов на пресс-конференции в июне ответил на вопрос про кондиционеры следующим образом:
«Эти вопросы обсуждены с органами управления образования на местах, предусмотрена закупка кондиционеров».
Хорошо, что проблему признают на уровне министра. Относиться к такому высказыванию надо положительно, но в то же время мы должны помнить, что это одна из функций министерства — обеспечивать комфортные условия проведения экзамена. Он не сказал ничего такого, на что надо реагировать из разряда «вау!».
У нас, как обычно, вопрос исполняемости на местах хромает. И от региона к региону ситуация разная. Учитывая, что идёт тотальное сокращение государственных расходов на образование (особенно в бедных регионах), как они будут закупать эти кондиционеры, не знаю. Это сложные бюджетные процессы, в которые надо погружаться, в каждом регионе своя специфика и понимание. В целом, если генеральная линия такая, что надо закупать, то это, безусловно, хорошо. Вопрос в том, успеют ли в этом году.
У меня возникает вопрос: у нас что, жара только в этом году случилась?
Да, обычно экзамены проводятся раньше, и жара не такая, но можно было давным-давно догадаться, что даже в мае может случиться 30-40-градусная жара, а в июне и июле уж тем более. С этой точки зрения то, что начали беспокоиться только в этом году, — безусловный минус. Пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Не случилась бы пандемия, может быть, так и не додумались бы. Поэтому это всё и хорошо, и плохо одновременно. В большей степени, конечно, плохо, так как профилактика всегда дешевле и эффективнее.
Министр на пресс-конференции мягко нас отсылал в органы управления образованием в регионах. Но тогда возникает вопрос: если кондиционеры нельзя использовать, как говорят чиновники на местах, то чего ж вы их тогда покупаете?
Документы не менялись, остались прежними. У СанПиНа от 20.12.2010 года № 2.4.2.2821-10 последняя реакция — от 22 мая 2019 года. Получается, что позиция чиновников, когда они говорят «а там не написано, значит, можно и не устанавливать» — мягко скажем, лукавство. В данном случае моя точка зрения заключатся в том, что раз СанПиН не запрещает установку кондиционеров, значит, можно их устанавливать.
Про питьевой режим мы выяснили, про жалюзи выяснили. Я тоже считаю, что это можно и нужно делать
Закрывать огромные окна, которые выходят, например, на самую жаркую южную сторону, — действительно одна из мер, но опять-таки режим проветривания никто не отменял. Он должен быть в любом случае, поэтому любая иная трактовка в пользу формальной стороны, что «раз не предусмотрено, значит, нельзя», — это враньё и скотство. И такие люди должны быть уволены с позором из органов исполнительной власти. Ни больше, ни меньше. Это как минимум непрофессионально, а как максимум — просто бесчеловечно по отношению к людям, особенно к детям (пусть и большим).
«Я больше не могу сидеть в этой маске»: как сдают ЕГЭ в пандемию
Ещё раз вернёмся к нашему главному СанПиНу № 2.4.2.2821-10 (я его так условно назову). Повторюсь, он не допускает жары в классе и во время учёбы в течение года, и во время проведения экзаменов. Не имеет значения — учебный или экзаменационный процесс — в аудитории должно быть комфортно. Не жарко и не холодно.
Конкретные цифры, всё написано, что нужно делать организаторам. Всё логично. И я бы рекомендовал всем потратить 10-15 минут своего времени (особенно родителям выпускников — нынешних и будущих) и ознакомиться с этим СанПиНом. Я понимаю, что читать нормативные документы не особенно интересно, но, по крайней мере, вы будете знать, на что сослаться, если опять случится жара и кто-нибудь из организаторов начнёт «вешать лапшу на уши», что кондиционеры не предусмотрены.
Радует, что проблема министром признаётся. Значит, скорее всего, какие-то меры будут приняты, деньги будут выделены и оборудование закуплено. Но всё равно за этим нужно следить, потому что мы знаем, что могут закупить дешёвку, могут поставить и обслуживать с помощью «кривых рук», поэтому сама по себе долгожданная установка кондиционеров в школе, где проводятся экзамены, может ничего и не значить.
Неужели так сложно раз и навсегда закрепить всё четко в СанПиНах: и про температуру, и про возможность использовать кондиционеры в аудиториях на экзаменах?
СанПиН — это всё-таки нормы технические, а не юридические. Тем не менее они есть, и они обязательны для исполнения. Как мы уже разобрались, в существующих нормативных документах давным-давно решён вопрос с температурой воздуха. У нас, как обычно, хромает исполнение. Здесь, на мой взгляд, не имеет большого значения, есть у нас какие-то дополнительные проблемы в виде распространения коронавируса или нет.
Всё, что касается создания комфортных условий для сдачи госэкзаменов, должно вытекать из человеческого здравого смысла
Всё можно сделать — было бы желание. Если уж совсем глубоко копать, то можно подумать о дополнении СанПиНа нормами о кондиционирования воздуха. Раз министр сказал, что можно, то почему бы и нет? Как раз для тех чиновников, которые считают, что существует только то, что написано в том или ином документе.
Имеют ли право участники ЕГЭ как-то реагировать прямо во время экзамена или уже после окончания ЕГЭ на невыносимые условия в аудиториях? Какие действия должен совершить выпускник или его родители с точки зрения юриста, если в аудитории было очень жарко?
Хороший вопрос. Не только имеют право, но и должны это делать. Все «косяки», которые могут случиться на экзаменах, должны быть по максимуму зафиксированы.
По каждому эпизоду должно следовать обращение, и чем больше таких обращений будет, тем лучше. Надо понимать, что наше государство устроено по принципу «если вы не жалуетесь, значит, вас всё устраивает». И такая циничная и неприятная логика существует десятилетиями.
Не секрет, что цена человеческой жизни у нас, к сожалению, невелика, поэтому нужно биться за себя даже в таких мелочах. Даже когда душно. Это элементарные вещи, как сходить умыться по утрам. И комфортная температура в ППЭ — вещь того же порядка. Нужно понимать, что свободу и права, как и физический комфорт, не дают — их берут. За комфорт тоже нужно бороться!
Рекомендация здесь может быть только одна: будьте готовы всё фиксировать и идти до конца
Предавать огласке нарушения необходимо. Кстати, органы исполнительной власти мониторят средства массовой информации и соцсети с помощью специальных программ. Если вы думаете, что ваш гневный пост в фейсбуке останется незамеченным, это не так. Он в любом случае попадёт в сводку и дойдёт до регионального министерства образования (а может, и до федерального).
Следующий важный момент — нужно кооперироваться. Чем больше будет однотипных массовых жалоб на духоту, на другие проблемы, тем реакция будет быстрее. Система боится массового организованного сопротивления и отстаивания своих прав. Чем больше людей бьют в колокола, тем быстрее будет реакция.
Пишите в соцсети, журналистам, блогерам, пишите жалобы в профильные органы власти — фиксируйте ситуации прямо здесь и прямо сейчас. Это важно.
Коль скоро ГИА у нас установлена законом, но нарушение порядка её проведения — это нарушение закона, на которое должна следовать реакция многочисленных органов контроля, они за это зарплату из наших налогов получают, если кто забыл. Есть ещё один инструмент — апелляция в связи с нарушениями порядка проведения экзамена. Редко применяющийся инструмент, но он есть.
Нарушение порядка проведения в части несоблюдения санитарных требований — вполне себе основание для обжалования.
Однако тут важно понимать ряд моментов.
Здесь мы опять возвращаемся к вопросу о бездарно придуманной системе апелляций на ГИА. Напомню, что при рассмотрении апелляции сдающему могут снизить оценку, а при подаче жалобы на порядок проведения экзамена — отменить результаты по всем работам. И то, и другое сделано абсолютно намеренно и в логике скотского отношения государства к людям. Процедура есть, но фактически она не работает на защиту интересов детей.
Я много раз говорил и снова повторю, что понижать оценку на апелляции и отменять результаты по работам, которые не обжалованы, — недопустимо.
В этом году мне пришло уже несколько эмоциональных сообщений от учителей, работающих организаторами в ППЭ. Спектр жалоб большой: например, на низкую оплату работы на ЕГЭ. Но хотелось бы услышать комментарии и про создание комфортных условий работы именно для организаторов.
Обязательно стоит поговорить про учителей — например, про хамские условия, которые им часто создаёт администрация школы. По сути, это принудительная работа. Тут я считаю, что «хороши» обе стороны. Администрация, которая фактически принуждает учителей к этой работе за реально унизительные деньги (а в ряде регионов вообще бесплатно). Насколько я знаю, профсоюз «Учитель» недавно опубликовал таблицу оплаты работы на ЕГЭ в 2020 году в разрезе регионов. В некоторых местах там по 30-40 рублей в час.
Извините, нет приличных слов, чтобы это охарактеризовать: государство, намекающее всему миру на «можем повторить», не может заплатить учителям за дополнительную работу.
А учителя, кто не хочет работать на ЕГЭ, но боятся проблем, тем не менее соглашаются. У меня тоже вопрос: а чего вы боитесь?
Что вас уволят? Опять-таки, чем больше учителей будет отстаивать свои права, тем быстрее они будут получать нормальную оплату за эту работу. Всё просто. Причём, это не обязательно должны быть тысячи недовольных. Поверьте мне, достаточно и нескольких десятков, а в разрезе каждой школы — достаточно человек 5-6 активных и неравнодушных педагогов, чтобы школьная администрация сразу поменяла поведение. И деньги найдутся. Всё есть. Как я и говорил, права не дают, права берут. Эта система держится на страхе, и она неустойчива. Много проблем основаны на том, что люди просто боятся высказать своё мнение. Ученики и родители боятся заявить о нарушениях, а учителя просто боятся сказать «нет».
«Есть огромный коллектив, и есть ты. И ты один». Как учитель Арман Туганбаев потерял работу из-за политической позиции
Организаторы в аудиториях и вне аудиторий на экзаменах в 2020 году должны находиться в масках и перчатках, санитарные требования в этом году усиленные. Представьте себе, что такое в маске посидеть несколько часов в духоте и жаре. А учитывая, что не все организаторы молодые и суперздоровые, непростые условия усиливаются необходимостью постоянного ношения средств защиты — это тоже очень серьёзный отрицательный фактор.
При нарушениях температурного режима организаторам тоже надо жаловаться чиновникам. Можно дополнительно написать лидерам мнений, журналистам, блогерам, которые пишут по теме.
Но здесь надо понимать: если вы хотите эффективно решить проблему, то придётся назвать ФИО, номер школы. С анонимками работать никто не будет. К сожалению, я знаю ситуации (и не одну, и не две, и не десять), когда люди недовольны, пытаются жаловаться, но при этом не готовы называть своё имя и конкретное место. В этой ситуации вопрос: а на что вы рассчитываете? Если вы не готовы назвать конкретику, то и результата не будет. По-другому никак.
Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
