«А утром она проснулась, спросила, сколько времени, и ушла по делам». Милиция рассказывает, как поступать, если в подъезде поселились бомжи
Жизнь в многоэтажке полна неожиданных сюрпризов. Один из самых неприятных — непрошеные гости в подъезде. Хлопоты доставляют как подростки, коротающие время на лестничных клетках и разукрашивающие тегами еще недавно чистые стены, так и товарищи постарше — профессиональные бомжи, ищущие любой доступный приют и ночлег. К специфическому запаху самих «ревизоров улиц» могут добавиться «ароматы» их неожиданных испражнений. Некоторые из «квартирантов» к тому же могут быть агрессивны. Причем, как выясняется, дурнопахнущая проблема касается не только хрущевок с их зачастую специфическим контингентом, но и домов, вполне претендующих на элитность.
Неприятное открытие сделали для себя жильцы одной из многоэтажек на проспекте Дзержинского. «Конструкция» дома позволяет остаться практически незамеченным тем, кто обоснуется на лестнице, — большинство жильцов пользуется лифтами и вряд ли сочтет нужным выяснять, что же творится за стенкой. И все-таки все тайное когда-нибудь становится явным: решивший прогуляться по лестнице минчанин обнаружил спящую на лестнице даму.
«Чем дальше, тем элитнее, — иронизирует жилец. — Фото сегодняшнее утреннее, сделано соседом на лестничной клетке. К сожалению, это не бутафория. Она проснулась, спросила, сколько времени, и ушла по делам. Также пару дней назад выставленный герой-любовник провел всю ночь, лежа перед дверями соседской съемной квартиры, распивая пивас и разговаривая с дверью. Правда, был несколько в лучшем состоянии — вполне цивилизованный, но пьяный в хлам».
Что делать, если в подъезде дома поселился бомж
В Подольске иногда можно заметить людей без определенного места жительства, которые ночуют прямо в подъездах или общественных помещениях, а иногда и селятся там. Что с этим делать, разбирался корреспондент «РИАМО в Подольске».
Бомжи и бездомные
В российском законодательстве нет определения терминов «без определенного места жительства» и «бездомный». Тем не менее, в законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» указан перечень мест, в которых гражданин может постоянно или временно проживать: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Других мест в законе не указано. Таким образом, бездомными считаются люди, которые проживают вне указанных помещений.
Определение «без определенного места жительства» с юридической точки зрения можно применять в отношении лиц, не имеющих регистрации по месту пребывания или по месту жительства после трех дней пребывания на территории субъекта Российской Федерации, где введены правила по регистрации временного пребывания или жительства граждан.
Ни по административному, ни по уголовному кодексу нельзя привлечь гражданина к ответственности за антисоциальный образ жизни.
Полиция и прокуратура
При обнаружении в подъезде бездомного нужно вызвать полицию, позвонив по телефонам 02 или 112. Сотрудники правоохранительных органов должны оказать человеку без определенного места жительства всю необходимую помощь и определить его дальнейшее нахождение. Если бездомному требуется медицинская помощь, то после санобработки полиция отвезет его в лечебное учреждение.
Если участковый составит протокол об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», то бездомный понесет ответственность в виде административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Полиция обязательно должна ответить на сообщение о бездомном человеке в подъезде. В соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», полицейские обязаны обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.
Если полиция не захочет реагировать на сообщение о бездомном в подъезде, то можно пожаловаться в прокуратуру, где обязаны решить этот вопрос.
УМВД России по городскому округу Подольск
Адрес: г. Подольск, Революционный пр-т, д. 84
Дежурная часть: 8 (4967) 63-02-63
Прокуратура Подольска
Адрес: г. Подольск, Революционный пр-т, д. 55/15
Телефоны: 8 (4967) 64-94-13, 8 (4967) 69-07-29, 8 (4967) 69-07-34
График работы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 16:45
Прокуратура Московской области
Подать жалобу можно в режиме онлайн на сайте Московской областной прокуратуры. Для этого нужно справа вверху найти раздел «Обращения граждан», в нем выбрать поле «Обращения общего характера» и составить заявление. Следует оставить свои паспортные данные и контактную информацию, а также указать, в каком виде вам удобнее получить ответ – в письменном или электронном. Также при помощи специальной формы можно прикрепить фотографию или видеофайл в качестве доказательства.
Роспотребнадзор и Госжилинспекция
Чтобы выселить из подъезда бездомного, также можно обратиться в управляющую компанию, Роспотребнадзор (с жалобой на антисанитарию), Госжилинспекцию (с жалобой на мусор в подвале и несанкционированные подключения к общедомовым сетям).
Территориальный отдел Роспотребнадзора в Подольске
Адрес: г. Подольск, Октябрьский пр-т, д. 4
Телефоны: 8 (4967) 69-92-69, 8 (4967) 64-62-81
График работы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 16:45
«Горячая линия»: 8 (800) 100-50-14 (с 10:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:45)
Госжилинспекция
В Госжилинспекцию можно позвонить по бесплатному телефону «горячей линии»: 8 (800) 555-28-85. По будням с 9:00 до 18:00 работают операторы, в остальное время звонки записываются на автоответчик. Максимальный срок ответа на заявление – до 30 дней, если не требуется дополнительных запросов.
Администрация городского округа
Кроме того, можно обратиться в администрацию Подольска или в соответствующий территориальный отдел, позвонив по телефону или придя на личный прием.
Администрация Подольска
Адрес: г. Подольск, ул. Кирова, д. 4
Телефон справочной службы: 8 (4967) 55-57-57
Дежурная служба: 8 (4967) 55-57-98, 8 (4967) 57-14-97, 8 (4967) 63-74-00
Территориальное управление в микрорайоне Климовск
Руководитель: Эмиль Ерусланович Акки
Адрес: г. Подольск, мкр. Климовск, ул. Ленина, д. 5
Телефон: 8 (496) 756-84-05
Территориальный отдел в микрорайоне Дубровицкий
Руководитель: Валерий Васильевич Боярко
Адрес: г. Подольск, мкр. Дубровицы, п. Дубровицы, д. 35а
Телефон: 8 (496) 765-12-67
Территориальный отдел в микрорайоне Лаговский
Руководитель: Лариса Валерьевна Прошкина
Адрес: г. Подольск, мкр. Лаговский, п. Железнодорожный, ул. Б. Серпуховская, д. 214в
Телефон: 8 (496) 761-45-21
Территориальный отдел в микрорайоне Львовский
Руководитель: Александр Сергеевич Литвин
Адрес: г. Подольск, мкр. Львовский, ул. Красная, д. 2а
Телефон: 8 (496) 760-52-37
Территориальный отдел в микрорайоне Стрелковский
Руководитель: Елена Петровна Долгих
Адрес: г. Подольск, мкр. Стрелковский, п. Быково, ул. Центральная, д. 5
Телефон: 8 (496) 767-65-50
Территориальный отдел в микрорайоне Кузнечики
Руководитель: Евгений Викторович Патрушев
Адрес: г. Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Армейский проезд, д. 7, пом. 3
Как выгнать бомжа из подъезда?
Жителям многоквартирных домов периодически приходится сталкиваться с такой проблемой как бомж, который поселился и ночует в подъезде. Минимальное беспокойство он доставит только в том случае если просто спит на площадке и потом уходит, но если он поселяется надолго, необходимо знать что делать и какие учреждения могут его прогнать. 
Кто такой бомж
Главная проблема заключается в самом понятии “бомж”, расшифровывающемся как “без определенного места жительства”, так как оно не закреплено на законодательном уровне. Это же касается и термина “бездомный”.
Что говорит закон? Согласно тексту Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлены конкретные места, предназначенные для постоянного и временного проживания.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что если человек не проживает ни в одном из вышеуказанных мест (подъезды в этом перечне не значатся) и не имеет собственного жилья — он является “бездомным”.
Если же лицо не имеет регистрации (постоянной либо временной) на территории РФ, то к нему применим термин «без определенного места жительства».
Следовательно, законодательной базы в отношении указанных индивидов в сейчас нет, но это не значит, что нет способов как выгнать бомжа из подъезда.
Что говорит закон? В соответствии со ст. 36 ЖК РФ подъезд представляет собой часть общедомового имущества многоквартирного дома, пользоваться которой могут исключительно собственники квартир. И только они могут разрешить переночевать там бездомному. Законно находиться на этой территории постороннее лицо без согласия жильцов не может. Таким образом, это весомое основание чтобы выселить подъездного жителя.
К кому обращаться за помощью
Существует несколько служб и учреждений, которые могут помочь если в вашем подъезде живет и ночует нежелательный гость, не реагирующий на устные требования владельцев квартир покинуть подъезд. Для каждой из них предусмотрена определенная форма обращения.
Это интересно! Обнаружив бомжа в подъезде что делать не стоит точно — это применять грубую физическую силу. Убрать его могут только соответствующие лица.
Местное отделение полиции либо к участковому
Если в подъезде живет бомж, то первое куда следует звонить — это полиция. На вызов должен прибыть патруль, который сможет выгнать его и увезти в отделение. Если лицо будет находиться в состоянии алкогольного опьянения, по нему будет составлен протокол об административном правонарушении и применена ответственность в виде ареста до пятнадцати суток.
Важно знать! При необходимости оказания медицинской помощи полицейские должны произвести санитарную обработку человека и только потом отвезти его в лечебное заведение.
Еще один пункт, куда бомж может быть направлен из полицейского участка — это центр социальной адаптации. Пребывание в таком учреждении первые 10 дней бесплатно, далее стоимость составляет около 15 рублей за сутки. Именно в этих центрах оказывается максимальная помощь бездомным, от медицинского обслуживания до поиска работы и жилья. 
Когда полицейские не реагируют на вызов, не выводят, не прогоняют и не выполняют свои обязанности, обязательно следует жаловаться на это в прокуратуру.
Управляющая компания (ТСЖ)
Согласно Жилищному кодексу РФ и договору, заключаемому между жильцами и управляющей компанией, последняя обязана содержать жилой дом в должном состоянии, в том числе следить за:
Важно! Полный перечень обязанностей управляющей компании должен быть оговорен в договоре с ней.
Нахождение бомжа в подъезде — это прямое нарушение вышеуказанных пунктов. Управляющая компания должна делать все возможное не только чтобы прогнать бездомного, но и отбить ему желание засыпать в вашем подъезде.
Для большей эффективности необходимо позвонить в компанию и написать письменное обращение.
Справочная служба 004
Данная служба была создана в качестве оперативного помощника гражданам в вопросах, касающихся оказания жилищных и коммунальных услуг. Поступивший в их адрес звонок будет либо отработан своими силами либо перенаправлен соответствующие службы и учреждения.
Роспотребнадзор
Обращение в эту организацию должно быть оформлено в виде жалобы на антисанитарию. Поскольку причиной таковой является лицо без определенного места жительства, роспотребнадзор должен будет предпринять меры в отношении него и помочь избавиться от этой напасти.
Важно знать! Невыполнение требований, указанных в жалобе, будет являться бездействием должностных лиц и соответственно нарушением законодательства.
Жилищная инспекция
Обращение в инспекцию также оформляется в письменном виде, но по своему содержанию может быть жалобой на мусор либо на неисполнение управляющей компанией (ТСЖ) своих обязанностей. 
Социальный патруль
При департаментах социальной защиты субъектов РФ создаются социальные патрули, в функционал которых входит взаимодействие и помощь бездомным и лицам без определенного места жительства, и куда тоже следует звонить если в подъезде поселился и спит бомж. Контактные данные патруля можно узнать на сайте администрации муниципального образования либо в справочной.
Это интересно! Все вышеуказанные способы как законно избавиться от бомжей в подъезде дают свои результаты, но ни один из них не гарантирует того, что ситуация не повторится. Если бездомного вывели, но он опять вернулся, следует предпринимать дополнительные действия.
Превентивные меры
Вместо того, чтобы рассуждать о том как бороться с бомжами в подъезде, можно предпринять несколько действенных шагов.
Комфорт и безопасность проживания в многоквартирных домах полностью зависит от жильцов и их действий. Если перед жильцами встает вопрос как бороться с бомжами в подъезде, значит им следует уделить больше внимания заботе о своем доме и обращаться за отчетом о деятельности управляющей компанией или ТСЖ.
Что делать, если в вашем подъезде поселился бомж
В холода жители Новосибирска часто сталкиваются с тем, что в их тёплых и чистых подъездах поселяются бездомные. Это всегда неприятно, некомфортно и, как правило, небезопасно. Что делать, если у вас под дверью сидит бомж, а вам ваше человеколюбие не позволяет выгнать его на мороз, узнали «Новосибирские новости».
Если вы обнаружили в своём подъезде бездомного человека, который вполне адекватен, не пьян и может отвечать на вопросы, то можно для начала попросить его покинуть подъезд. Скорее всего, он откажется и аргументирует это тем, что ему некуда идти, что жена выгнала его из дома, работы нет, он весь такой несчастный и вообще жертва обстоятельств.
Полиция
Чтобы избавиться от непрошеного гостя, полицию вызывать не надо. Как показывает опыт социальных работников, это бесполезно. Наряд, конечно, приедет и даже выдворит бездомного из подъезда, но это, скорее всего, ненадолго. Он вернётся в тёплое и насиженное место, и даже если не к вам, то в соседний подъезд или дом. И всё пойдёт по кругу — полиция, выдворение, улица, другой подъезд. В холода есть риск, ведь человек может замёрзнуть на улице.
Ночлежки
Чтобы не портить себе карму или не брать грех на душу (кому как удобнее), можно попробовать пристроить бездомного в социальную или благотворительную ночлежку. Это нетрудно, поскольку, к счастью, в Новосибирске такие есть, и немало.
Религиозные организации
Помимо государственных социальных гостиниц и центров социальной адаптации, помогающих как бездомным, так и освободившимся из мест заключения, в нашем городе работает множество религиозных организаций, которые помогают выжить бездомным, наркозависимым и просто попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Кроме того, действуют и специализированные центры помощи женщинам, в том числе беременным и молодым матерям.
Контакты центров социальной помощи
Областной комплексный центр социальной адаптации граждан. Социальная гостиница (потребуется паспорт)
Центр экстренной помощи Областного центра социальной адаптации граждан, куда можно приходить без документов
«Приют Матери Терезы»
Центр «Каритас» — католическая благотворительная организация, которая заботится о людях независимо от их национальности, вероисповедания и мировоззрения.
«Межрегиональная благотворительная организация «Твой путь»
Межрегиональная благотворительная общественная организация социальной адаптации граждан «Линия жизни».
Адаптационный центр для одиноких матерей «Материнская обитель „Голубка“»
«Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга»
Центр социальной помощи престарелым и инвалидам «Дом Милосердия»
ул. Ереванская, 17, телефоны 8‒800‒600‒60‒55, (383) 200‒15‒35
Адаптационный центр для одиноких матерей «Материнская обитель „Маргарита“»
Бездомный в вашем подъезде: что делать?
В вашем подъезде — на лестнице, на чердаке, в подвале — или во дворе дома вы обнаруживаете человека, который явно зашел погреться или даже поспать. Он может быть пьян, может неприятно пахнуть — тем самым, скорее всего, вызывает у вас естественное возмущение.
Когда перед нами человек в трудной ситуации, самое важное — это его беда. Сам ли он виноват в том, что оказался в таком положении, или нет — не наша забота. Задача — помочь, чем можем. Кстати, и для сотрудников организаций, оказывающих профессиональную помощь бездомным, причины бездомности имеют лишь прикладное значение: нужно понять, из-за чего человек попал в беду, чтобы попытаться решить его проблемы и выстроить маршрут ресоциализации.
Но вот перед нами бездомный. Как быть? Простой алгоритм действий предлагает «Ночлежка» — одна из старейших в Петербурге благотворительных общественных организаций, которая старается с каждым годом помочь все большему числу людей в самых разных ситуациях: в восстановлении трудовых прав и документов, в возвращении домой в другой город, в получении гражданства, в оспаривании мошеннических сделок с жилплощадью, в прохождении реабилитации от зависимости, в получении новой профессии, инвалидности и так далее.
Первым делом нужно понять, требуется ли медицинская помощь. Нарушенная координация движений, нечеткая дикция — не только признаки алкогольного опьянения. Это может быть следствием переохлаждения или заболевания (например, инсульта). Вызвать «скорую» можно по телефону 112 или 103. Если бригада отказывает в госпитализации, сообщите об этом по телефону претензий «скорой помощи» — 5714504, указав номер машины и фамилию врача. Также не помешает позвонить на горячую линию Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга: 6355577.
Также в городе действует волонтерский проект «Благотворительная больница», оказывающий медико-консультационную помощь бездомным людям. Врачи и ассистенты «Благотворительной больницы» выезжают в рейсы Ночного автобуса «Ночлежки», проводят дежурства в сезонных пунктах обогрева, совершают обходы в приютах города, а также выходят в аутрич, чтобы оказать помощь тем, кто не может прийти самостоятельно: людям, живущих в заброшенных домах, садоводствах, на пустырях. Подробную информацию вы можете найти на страницах «Благотворительной больницы» в «ВКонтакте», Facebook, Instagram и Telegram.
В Красногвардейском, Калининском и Выборгском районах медицинскую помощь бездомным оказывает «Автобус милосердия» клуба православной молодежи «Кинония» при храмовом комплексе на Пискаревском проспекте.
Если жизни бездомного ничто не угрожает, постарайтесь узнать, какая конкретная помощь ему нужна. Если у него проблема с ночлегом, расскажите о том, какие варианты предлагают профильные благотворительные организации города.
Например, у «Ночлежки» есть ночной приют у станции Обухово (проспект Девятого января, 8), где можно провести ночь (с 20:00 до 08:00), помыться, постирать вещи, поужинать и позавтракать. Там же можно узнать контакты соцработников организации, получить какие-то полезные советы, а два раза в неделю — доврачебную помощь волонтера-медика.
С 15 октября «Ночлежка» запустила работу пунктов обогрева, где можно поесть и переночевать. Первыми начали работу палатки в Гавани (Шкиперский проток, 18, корп. 16) и у площади Мужества (ул. Политехническая, 11 Б, вход с Новороссийской улицы). Адреса остальных можно найти на сайте организации.
В рабочие дни кроме четверга, с 10 до 17 часов сотрудники «Ночлежки» проводят консультации по адресу Боровая 112б. Здесь помогут с вещами, постараются решить проблемы с документами, работой, помогут получить положенную по закону медицинскую помощь. Если у бездомного человека нет возможности сразу туда добраться, можно позвонить по телефону 4073090.
Кроме «Ночлежки» в Санкт-Петербурге есть другие благотворительные организации и службы помощи, занимающиеся проблемами бездомных. Есть постоянно действующая палатка Мальтийской службы помощи (Коломяжский проспект, 6А, рядом с платформой Новая деревня), ее номер телефона: +7 9217560089. С декабря по март работает государственный пункт обогрева по адресу: Обводный канал, дом 177. Есть сеть городских домов ночного пребывания, адреса и расписание работы которых можно уточнить на сайте администрации города. Также действуют сети недорогих общежитий и хостелов, их можно найти в интернете.
А при клинической инфекционной больнице им. Боткина постоянно действует здравпункт для бездомных. Попасть туда можно с понедельника по пятницу, часы работы — 09:00–15:30 (ст. м. «Площадь Александра Невского», ул. Миргородская, 3, здание поликлиники № 2, телефон 2749753).
К сожалению, в Петербурге очень мало мобильной помощи бездомным, поэтому добираться до места, скорее всего, придется самостоятельно. Но можно попробовать обратиться в социальный патруль благотворительного фонда «Диакония» по телефону 7038230. Если есть свободная машина, а человек не может передвигаться сам, они постараются помочь. Если речь все же пойдет о самостоятельной поездке бездомного, то давать ему на проезд наличные деньги или нет — решать вам в зависимости от конкретной ситуации. Но если есть возможность, лучше купить человеку поездку на метро или другом общественном транспорте.
Алкогольная зависимость у бездомных встречается часто — как правило, она появляется уже после того, как человек оказывается на улице. Ведь алкоголь — это и способ согреться, и способ относительно дешево снять стресс, а побочные эффекты такой «терапии» могут и не испугать того, кто оказался в настолько экстремальной ситуации. Именно поэтому давать деньги не стоит. Лучше купите им еды и горячего чая. Важно брать те продукты, которые не нужно готовить. Подойдут хлеб и булочки, сыр, колбаса, консервы (которые не нужно открывать консервным ножом), сладости, фрукты или сухофрукты. Особо обращаем ваше внимание на потребность бездомных в питьевой воде: таким людям в нашем городе найти ее бывает настолько проблематично, что известны случаи, когда бездомные пили воду из городских рек — с соответствующими последствиями для здоровья.
На сайте «Ночлежки» можно найти листовку с адресами, где могут оказать помощь, а также «Справочник бездомного», где более подробно рассказано о возможностях, которые есть у бездомного человека, чтобы переночевать, попасть к врачу, постараться выбраться с улицы. В идеале, можно носить несколько листовок и справочник с собой, чтобы не тратить время на поиск информации в интернете.
Хотим обратить особое внимание: на улицах города вы можете увидеть множество объявлений от других организаций, предлагающих людям, попавшим в трудные ситуации, ночлег, питание и даже трудоустройство. Имейте в виду, что среди них под видом благотворительных организаций, содействующих ресоциализации бездомных и химически зависимых людей, могут оказаться структуры, использующие бездомных, как дешевую рабочую силу. Некоторые из них имеют отношение к криминальному миру. На сайте «Ночлежки» также упомянуты проверенные организации, обращение в которые безопасно людей, оказавшихся на улице.
Бездомный — такой же человек, как и все, он достоин не только сострадания, но и уважения, даже если внешний вид его вызывает у вас неприятные ощущения. Вдобавок он находится в особо уязвимом положении, чаще других становится объектом психологического и даже физического насилия. Поэтому постарайтесь общаться с ним вежливо, избегайте покровительственного тона, необоснованного обращения на «ты», особенно, если человек старше вас.
Игорь Лунев
Благодарим за помощь в подготовке текста PR-специалиста благотворительной организации «Ночлежка» Даниила Александрова.
