Как предоставляется общежитие студентам?
Как предоставляется общежитие студентам?
Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания, в частности, студентов в период их обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ).
1. Студенты, которым предоставляются места в общежитии
При наличии соответствующего жилищного фонда у образовательных организаций места в общежитии предоставляются следующим нуждающимся в жилье студентам (ч. 1 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами образовательных организаций. В нем утверждается очередность предоставления мест.
Жилые помещения в таких общежитиях предоставляются в первоочередном порядке обучающимся, относящимся, в частности, к следующим категориям лиц (ч. 5 ст. 36, ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ):
2. Порядок предоставления места в общежитии
Для предоставления жилого помещения в общежитии обучающемуся рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и документы и подайте их на имя ректора образовательной организации
Чтобы получить помещение в общежитии, понадобятся, в частности, следующие документы:
Шаг 2. Дождитесь приказа ректора о предоставлении жилого помещения в общежитии и подпишите договор найма
Жилые помещения в общежитиях должны быть предоставлены из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания обучающихся предметами (ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ; ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
3. Порядок определения платы за проживание в общежитии
Студенты, проживающие в общежитиях, обязаны вносить плату за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением (наем). Размер последней устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации (ч. 3, 4 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Образовательные организации могут снижать плату за наем и (или) коммунальные услуги, а также освобождать отдельные категории студентов от ее внесения. При этом студенты, имеющие право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от платы за наем (ч. 6 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией организация проживания студентов в общежитиях осуществляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований (разд. III МР 3.1/2.4.0206-20. 3.1. 2.4, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.08.2020).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Куда обратиться, если не предоставили место в общежитии студенту ВУЗа?
Здравствуйте! Претендовать на общежитие вправе иногородние студенты, обучающиеся очно – на дневном отделении вуза. Исходя из закона, если вуз имеет соответствующий жилищный фонд, то получить место в нем вправе КАЖДЫЙ обучающийся, нуждающийся в жилой площади. Так что заявление «мест нет», по сути, противоречит закону, нарушает права студента и может быть поводом для обращения в правоохранительные органы.На практике «выбить» студенту общежитие лучше всего помогают ссылки на правовые нормы в сочетании с обещанием призвать на помощь прокуратуру. Но для начала стоит передать в ректорат вуза заявление со ссылкой на
статью 39 ФЗ «Об образовании в РФ»
и просьбой письменно дать разъяснения: на каком основании студенту отказано в законном праве получить жилплощадь. Такая форма обращения нередко помогает урегулировать ситуацию.
по смыслу данной статьи Вам надо добиваться признания сына нуждающимся в жилом помещении.Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях
1.Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
Надо ли платить за общежитие, если временно в нем не живешь?
В марте 2020 года из-за коронавируса я уехал из общежития к себе домой. Есть заявление с датой выезда, которое принял комендант. До сих пор я ни разу не приезжал в общежитие — это можно подтвердить по пропуску. Но плату начислили за все месяцы. То есть я там не живу, а оплата идет. Уже набежала солидная сумма.
Как это можно оспорить? Есть же обстоятельства непреодолимой силы, связанные с вирусом. Как написать заявление в суд, если что?
Получится у вас оспорить начисление платы или нет, зависит от того, можете вы вернуться в общежитие в любой момент или оно полностью закрыто. В первом случае вы действительно должны платить за то, что за вами сохраняют место. Но некоторые вузы, общежития которых закрыли из-за пандемии, публиковали внутренние приказы и распоряжения, что плата со студентов не взимается. Уже полученные деньги студентам вернули или зачли в счет будущих периодов.
Расскажу, что с платой за вузовские общежития по закону, — специальных «коронавирусных» норм по этому вопросу нет.
Как связаны формат обучения и право на общежитие
Студенты могут получить место в общежитии, если учатся очно или когда сдают экзамены по заочной форме обучения. Но только при условии, что у вуза вообще есть общежития и свободные места в них. Сколько стоит место в общежитии, вуз решает сам.
Вы перешли на дистанционное обучение и формально не попадаете в категорию студентов, которым общежитие положено на постоянной основе. Если приедете сдавать экзамены, а в общежитии будут места, должны будете заплатить только за фактическое время проживания.
Буквально это означает, что если бы вы добровольно перешли на дистанционку, то вуз получил бы право лишить вас места в общежитии и освободить от обязанности его оплачивать. Хотя дистанционное обучение не было вашим добровольным выбором, в правовых нормах четко говорится: места в общежитии положены только очникам и заочникам в период экзаменов.
Получается, что все сводится к содержанию вашего заявления перед отъездом. Если вы просили сохранить за вами место и оставили в комнате вещи, то должны платить за общежитие, которое вам могли и не предоставлять. А если в заявлении вы написали, например, что забрали все вещи, это означало бы, что вы не намерены дальше пользоваться общежитием и, соответственно, платить за него.
Как победить выгорание
Как положено платить за общежитие
Когда вы заключали договор найма места в общежитии, то договорились, что вуз предоставит вам жилье, а вы будете за него платить — компенсировать расходы на коммунальные услуги и оплачивать использование помещений. Условия договора должны исполнять обе стороны.
Самый простой вариант — расторгнуть договор найма и прекратить ваши обязательства перед вузом. Возможно, ваше заявление с датой выезда — это и есть заявление о расторжении. За период после расторжения договора платить точно не придется. Но когда дистанционное обучение закончится, вам понадобится заново подавать заявление о предоставлении места в общежитии, а свободных мест к этому моменту может не остаться.
Если вуз не закрывал общежитие и вы сами решили выехать из него домой, то вуз обоснованно продолжает начислять плату: вы не оповестили о расторжении договора, поэтому он продолжает действовать, а вы обязаны платить. Например, мои брат и сестра с весны на дистанционном обучении, и все это время живут в общежитиях: их договоры с вузами продолжают действовать, как и раньше.
Весной 2020 года министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков оставил за вузами право самим решать, что делать с платой за общежития в период коронавирусных ограничений. А в письме от 7 апреля 2020 года № МН-13/ВФ-948 указал, что целесообразно все же снизить или не взыскивать плату, а уже внесенную перенести на будущие периоды.
Осенью министр выразился конкретнее: выехавшие студенты платить за общежитие не должны. Это не закон, которому должны следовать вузы, но ряд университетов объявили, что на время дистанционного обучения не будут брать деньги с выехавших из общежитий студентов. Например, РАНХиГС, РЭУ им. Г. В. Плеханова и ТувГУ.
Распоряжение проректора РАНХиГС от 31.03.2020 № 05-169PDF, 55,3 КБ
Правомерен ли отказ предоставить общежитие студенту-очнику?
Здравствуйте Алексей! Данный опрос регулируется статьей 39 ФЗ «Об образовании в РФ» и по смыслу данной статьи Вам надо добиваться признания сына нуждающимся в жилом помещении.
Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях
1.Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
Отказывают в заселении в общежитие колледжа
Здравствуйте. Моя дочь учится в колледже Ростова на Дону. Она входит в льготную категорию детей, которые заселяются вне очереди. Первый курс учебы она проживала в общежитии, но произошел конфликт с директором по воспитательной части. Теперь ей отказывают в проживании. Я считаю, что отказ обусловлен предвзятым отношением и материальной стороной вопроса. Если ее не заселят, придется ставить крест на учебе.
Доброго времени суток! В настоящий момент времени заключен договор найма на комнату в общежитии? Каков мотив отказа в предоставлении комнаты? Ответ в письменном виде? А так вот выдержка из Закона:
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях
(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 182-ФЗ)
1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты
5. Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» — «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» — «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
