Что такое камеральная налоговая проверка, акт КНП
Для контроля за соблюдением налогового законодательства органы Федеральной налоговой службы (ФНС) проводят проверки налогоплательщиков. Ст. 87 НК РФ предусматривает два типа таких проверок – выездные и камеральные. Из этого обзора вы узнаете, что такое камеральная проверка простыми словами, каков порядок проведения камеральной проверки налогов физического лица, каковы её последствия и как относиться к её результатам.
Что такое камеральная проверка
Статья 88 НК РФ «Камеральная налоговая проверка» регламентирует данный вид налоговых проверок, который в среде налогоплательщиков зачастую ласково именуют камералкой. Согласно ч. 1 ст. 88 камеральная налоговая проверка (сокращённо КНП) — это проверка, которая проводится по месту нахождения налогового органа на основании документов, предоставленных налогоплательщиком, а также имеющихся в распоряжении налогового органа. Пример – камеральная проверка декларации 3-НДФЛ, подаваемой для получения налогового вычета.
Кто проводит проверку
Камеральную проверку уполномочены проводить налоговые органы, проверка проводится по месту нахождения (учёта) налогоплательщика. Камеральная проверка проходит по установленному регламенту, о котором рассказывается в следующем разделе.
Правила и порядок проведения
Порядок проведения камеральной проверки установлен ст. 88 НК РФ. В соответствии с её положениями:
Сведения о ходе камеральной проверки декларации 3-НДФЛ (статус камеральной проверки) налогоплательщик может отслеживать в личном кабинете на сайте ФНС.
Если после завершения камеральной проверки нарушений не было выявлено, налогоплательщик об этом не будет проинформирован, но в личном кабинете отразится статус проверки «завершена». Налогоплательщик сможет узнать результаты камеральной налоговой проверки при выявлении нарушений, в этом случае ему будет направлен акт, который он вправе опротестовать (об этом в последнем разделе).
Акт КНП
Оформление результатов камеральной проверки при выявлении налоговых нарушений производится в форме акта. Формирование акта камеральной налоговой проверки осуществляет налоговый инспектор, проводивший проверку. Срок составления акта камеральной налоговой проверки – 10 дней с момента завершения проверки (ч. 1 ст. 100 НК РФ).
Сроки проведения камеральной проверки
Ст. 88 НК РФ оговаривает, сколько длится камеральная проверка по налоговому вычету и декларации. По умолчанию срок проведения камеральной налоговой проверки – три месяца с даты предоставления декларации (расчёта по вычету). Дата окончания камеральной проверки по НДС – через два месяца после её начала, при обнаружении ошибок (несоответствий) в документах она может проводиться в течение пяти месяцев.
Что делать, если нарушен срок проверки
Когда перечислят деньги, если КНП завершена
Если декларация подаётся для получения налогового вычета, то налогоплательщику важно контролировать возврат налога после камеральной проверки. Срок перечисления налогового вычета после камеральной проверки – один месяц с момента подачи письменного заявления налогоплательщика. При этом в общий срок зачисления налогового вычета входят три месяца, отведённые на камеральную проверку. Поэтому деньги поступят на карту (банковский счёт) налогоплательщика не ранее, чем через четыре месяца после подачи декларации с заявлением на возврат налога.
Как оспорить результат
Если при камеральной проверке выявлены нарушения, налоговый инспектор должен в течение десяти дней после её завершения составить акт и не позднее пяти дне после составления направить его налогоплательщику. В свою очередь, последний вправе в течение одного месяца после его получения представить аргументированные возражения на акт камеральной проверки лично, почтой или через личный кабинет налогоплательщика.
Если вы считаете результат проверки неправомерным, обратитесь к юристу на нашем сайте. Получив качественное юридическое сопровождение, вы сможете более эффективно оспорить отказ в возврате налога ввиду камеральной проверки.
Что делать, если нарушены сроки камеральной проверки
В какие сроки производится камеральная проверка 3-НДФЛ
Камеральная проверка деклараций, в том числе и 3-НДФЛ, производится в течение 3 месяцев с их поступления в соответствующий налоговый орган (п. 2 ст. 88 НК РФ).
Если представляется уточненная декларация, то текущая проверка закрывается и открывается другая — по вновь сданной отчетности. Ее продолжительность также 3 месяца, но отсчитывается этот срок со дня поступления уточненки (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).
Таким образом, причиной, по которой период камеральной проверки 3-НДФЛ больше 3 месяцев, является сдача уточненной декларации.
При выявлении несоответствий в представленной налогоплательщиком отчетности налоговая служба может запросить у него дополнительные разъяснения, документы или уточнения (п. 3 ст. 88 НК РФ). При запросе разъяснений и прочих материалов продолжительность проверки остается в установленном трехмесячном интервале. А вот потребность во внесении уточнений означает сдачу уточненки, обновление срока представления отчетности и в итоге нахождение камеральной проверки в процессе больше 3 месяцев.
Как узнать статус проверки 3-НДФЛ
Сведения по форме 3-НДФЛ сдаются либо через личный кабинет налогоплательщика, либо на бумажном носителе по почте или при посещении отделения ФНС. Если декларация отправлялась через кабинет, то в нем же проверяется и статус ее проверки. Для этого нужно зайти в раздел «Жизненные ситуации», нажать на ссылку «Подать декларацию 3-НДФЛ» и она переведет вас в подраздел «Налоговая декларация по НДФЛ». Внизу будет перечень сданной отчетности по этому налогу с указанием стадии ее проверки. Информация в электронном кабинете может обновляться раз в 7-10 дней — этот факт стоит учитывать это при контроле статуса проверяемой декларации.
Если же отчетность по НДФЛ представлена на бумажном носителе, то с запросом, почему камеральная проверка длится больше 3 месяцев, придется обращаться напрямую к ответственному налоговому инспектору. Для этого:
По каким причинам проверка декларации может длиться более 3 месяцев
Помимо получения уточненной отчетности у налогового органа нет никаких причин для срыва сроков проверки. Даже если не получены запрошенные материалы, налоговики всё равно должны закрыть камеральную проверку и составить акт с указанием факта неполучения пояснений или документов (п. 5 ст. 88 НК РФ).
Часто налоговые инспекторы в устных разговорах в качестве причин указывают отсутствие ответственного сотрудника по причине его отпуска, болезни и т. п.; технические сбои; сильную загруженность. Но это не является причиной для продления сроков, поэтому если камеральная проверка длится больше 3 месяцев и устное общение с инспекторами ни к чему не приводит, жалуйтесь на бездействие.
Куда обратиться с жалобой на нарушение сроков камеральной проверки
То есть возврат возможен не раньше чем через 4 месяца после поступления отчетности в ИФНС. Следовательно, жаловаться на нарушение сроков проведения камеральной проверки налоговым органом разумнее только после того, как эти 4 месяца истекут.
Подача электронной жалобы производится в кабинете налогоплательщика. Для этого нужно зайти в подраздел «Жалоба на акты, действия (бездействия) должностных лиц» нажав на ссылку «Прочие ситуации» в разделе «Жизненные ситуации».
Рассмотрение длится до 30 дней, но обычно ответственное подразделение ИФНС реагирует быстрее, чем приходит ответ на жалобу.
Также есть возможность отправить простое сообщение о срыве сроков проведения проверки и возврата НДФЛ через nalog.ru, а именно через раздел «Иные обращения». Оно будет рассмотрено в те же сроки, что и электронная жалоба.
Жалобу можно направить в налоговый орган также и в бумажном варианте (напрямую или по почте). Срок рассмотрения одинаковый — 30 дней.
Как получить компенсацию за нарушение сроков
Что делать, если нарушены сроки камеральной проверки и возврата НДФЛ? Возможно ли получение компенсации? Да, возможно.
Если с представления 3-НДФЛ до даты возврата налога прошло более 4 месяцев, то за каждый день просрочки, начинающийся после истечения этого периода, можно получить денежную компенсацию. Для этого необходимо подать заявление на выплату процентов за нарушение сроков возврата по НДФЛ, приложив к нему копии (сканы) сданных деклараций, заявления на возврат и банковскую распечатку с указанием даты получения возврата по НДФЛ.
Расчет компенсации производится путем перемножения суммы возвращаемого НДФЛ, числа просроченных дней и ставки рефинансирования, разделенной на 360 дней.
За компенсацию, полученную за несвоевременно возвращенный НДФЛ, нужно отчитаться по форме 3-НДФЛ и уплатить с нее 13% налога.
Срок камеральной проверки по 3-НДФЛ составляет 3 месяца. При подаче уточненки этот срок обновляется. Возврат НДФЛ производится в течение месяца после окончания проверки. Следовательно, общий срок возврата составляет 4 месяца. При нарушении сроков подается жалоба на бездействие ИФНС, при желании формируется заявление на выплату денежной компенсации.
Больше полезной информации по теме — в рубрике «Налоговые проверки».
Камеральная проверка более 3 месяцев
Закрыл ИП, отправил декларацию, принята налоговой 10 октября.
По идее, 10 января камеральная проверка должна быть завершена. Но сегодня получил требование предоставить кудир и пояснение по поводу убытка. (отправлено 31 декабря) Теперь у меня 6 дней подтвердить получение запроса (электронного) и 5 дней на предоставление сведений.
Вопрос, если никаких официальных уведомлений о продлении камеральной проверки не поступало, она должна быть завершена по сроку?
За три месяца налоговый орган не произвел никаких действий, не отправлял никаких запросов и под закрытие года направил запрос когда сроки проверки уже откровенно поджимали.
Могу ли я проигнорировать данное требование в связи с нарушением сроков проверки?
Вопрос, если никаких официальных уведомлений о продлении камеральной проверки не поступало, она должна быть завершена по сроку?
да, должны закончить к сроку, 3 месячный срок камеральной проверки не продляется.
и закончится проверка 11 января а не 10.
При этом вы обязаны предоставить пояснения на выставленное в рамках камеральной проверки требование в рамках ч. 3 ст 88 НК РФ
При проведении камеральной налоговой проверки на основе уточненной налоговой декларации (расчета), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации, по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом), налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения, обосновывающие изменение соответствующих показателей налоговой декларации (расчета).
В противном случае будет штраф по ст 129.1 НК РФ
НК РФ Статья 129.1. Неправомерное несообщение сведений налоговому органу
1. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса,
влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Предоставить пояснения вы должны, поскольку требование налоговой выставлено в пределах 3 месячного срока и проведения камеральной проверки (31 декабря) то есть срок у них не вышел.
Проверочные мероприятия должны быть осуществлены налоговым органом в отведенный срок.
5 дней на представление запрошенных налоговым органом сведений — это 5 рабочих дней.
НК РФ Статья 6.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах
6.Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.
Фактически документы вы должны представить по истечении срока проверки, т.е. до 15.01.2021. Вместе с тем, если документы не представить вопрос об ответстенности возможен, но не однозначен.
Вопрос, если никаких официальных уведомлений о продлении камеральной проверки не поступало, она должна быть завершена по сроку?
Продление сроков проведения камеральной проверки, установленных п.2 ст.88 НК РФ, не предусмотрено. 10 января 2021 г проверка должна быть завершена, акт составляется только при выявлении нарушений в течение 10 дней со дня окончания проверки.
Но это только в теории.
нарушение процессуальных сроков при проведении мероприятий налогового контроля не является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену решения налогового органа, принимаемого по результатам проведения налоговой проверки. Соответствующие нормы в пункте 14 статьи 101 Кодекса отсутствуют.
См. п.3 Письма Федеральной налоговой службы от 6 марта 2018 г. N ЕД-4-2/4335@ «О направлении заключения на обращение»
Суды также не признают нарушение сроков окончания проверки существенным нарушением, которое может повлечь отмену решения ИФНС. (см.например, Постановление 9 ААС от 25.07.2013 г. № 09АП-21611/2013 по делу № А40-29318/1)
Кроме того, могут быть назначены дополнительные мероприятия налогового контроля (см. ст.93 и ст.93.1 НК РФ) или назначена выездная налоговая проверка
Могу ли я проигнорировать данное требование в связи с нарушением сроков проверки?
Нет, не можете. Поскольку окончание срока проверки не является основанием для неисполнения законного требования налогового органа. Требование направлено в пределах сроков проверки и является обоснованным (см. пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, абз.3 п.3 ст.88 НК РФ) с учетом того, что Вы указали
предоставить кудир и пояснение по поводу убытка.
Непредоставление же пояснений и КУДиР в установленные сроки повлечет ответственность по п.1 ст.126 НК РФи не освободит от исполнения обязанности предоставить требуемое.
Выявлены нарушения в ходе кнп
В ходе
В ходе
Здравствуйте. Сведения о нарушениях, выявленных в ходе камеральной проверки, являются налоговой тайной в соответствии со статьей 102 НК РФ. По телефону или на форуме данные сведения не разглашаются. Вам направлено требование о представлении пояснений от 04.05.2021. Если Вы не получили, рекомендую направить обращение через личный кабинет, пользователем которого Вы являетесь.
Каким образом это сделать?
В ходе
Здравствуйте. Сведения о нарушениях, выявленных в ходе камеральной проверки, являются налоговой тайной в соответствии со статьей 102 НК РФ. По телефону или на форуме данные сведения не разглашаются. Вам направлено требование о представлении пояснений от 04.05.2021. Если Вы не получили, рекомендую направить обращение через личный кабинет, пользователем которого Вы являетесь.
Можно уточнить куда и как налоговым образом было направлено требование о предоставлении пояснений от 04.05.2021? Мне оно не приходило.
Можно уточнить куда и как налоговым образом было направлено требование о предоставлении пояснений от 04.05.2021? Мне оно не приходило.
Здравствуйте. Направляется по почте, по адресу регистрации. В требовании о представлении пояснений сообщалось, что Вами право на предоставление имущественного вычета уже использовано в 2008 году. Более подробную информацию может сообщить только Инспекция.
Каким образом это сделать?
В ходе
Здравствуйте. Сведения о нарушениях, выявленных в ходе камеральной проверки, являются налоговой тайной в соответствии со статьей 102 НК РФ. По телефону или на форуме данные сведения не разглашаются. Вам направлено требование о представлении пояснений от 04.05.2021. Если Вы не получили, рекомендую направить обращение через личный кабинет, пользователем которого Вы являетесь.
Да, но НДФЛ-3 подавалась на % по ипотеке, а не на имущество!
Можно уточнить куда и как налоговым образом было направлено требование о предоставлении пояснений от 04.05.2021? Мне оно не приходило.
Здравствуйте. Направляется по почте, по адресу регистрации. В требовании о представлении пояснений сообщалось, что Вами право на предоставление имущественного вычета уже использовано в 2008 году. Более подробную информацию может сообщить только Инспекция.
Да, но НДФЛ-3 подавалась на % по ипотеке, а не на имущество!
Можно уточнить куда и как налоговым образом было направлено требование о предоставлении пояснений от 04.05.2021? Мне оно не приходило.
Здравствуйте. Направляется по почте, по адресу регистрации. В требовании о представлении пояснений сообщалось, что Вами право на предоставление имущественного вычета уже использовано в 2008 году. Более подробную информацию может сообщить только Инспекция.
Здравствуйте. Рекомендую Вам направить обращение в свободной форме через личный кабинет в Инспекцию или в Управление с обоснованием своей позиции.
10.03.2021г. была подана онлайн через личный кабинет налоговая декларация 3НДФЛ по возврату налогового вычета, № декларации 1166870897, налоговый орган 4703.
22.05.21г. в разделе «Сведения о ходе проведения камеральных налоговых проверок и решениях на возврат» в результатах камеральной налоговой проверки декларации за 2020 год появилась информация, что Налоговым органом подтверждена сумма налогового вычета, заявленная налогоплательщиком, в полном объеме.
10.06.2021 г. в последний день регламентированного срока проверки декларации в ра зделе » Статус камеральной проверки» появилась информация, что выявлены нарушения.
В личном кабинете отсутствует информация о выявленных нарушениях, также нет информации куда направленна информация о выявленных нарушениях и где я могу получит данную информацию.
Если декларация подавалась онлайн через личный кабинет, почему налоговый орган не предоставляет информацию в личный кабинет о выявленных нарушениях.
До налоговой инспекции Всеволожского района нет возможности дозвонится. Полный информационный вакуум.
Получается налоговая инспекция в последний день пишет налогоплательщику, что есть нарушения, а информацию о нарушениях налогоплательщику не предоставляет, тем самым задерживает сроки выплаты налогового вычета.
В ходе камеральной налоговой проверки декларации 1167191305 от 10.03.2021за 2020 год были выявлены нарушения.
1. Как узнать что за нарушения и исправить их? До налоговой во Всеволожске Ленинградской области не дозвониться, они просто сбрасывают вызов.
2. Сумма налога с продажи начислена ИФНС больше заявленной. Какую сумма в итоге я должна оплатить?
Здравствуйте. Запрашиваемая Вами информация составляет налоговую тайну в соответствии со ст.102 НК РФ. По телефону и через форум данная информация не разглашается. Вам через личный кабинет будет направлен официальный ответ с описанием ситуации на Ваше обращение от 12.06.2021.
10.03.2021г. была подана онлайн через личный кабинет налоговая декларация 3НДФЛ по возврату налогового вычета, № декларации 1166870897, налоговый орган 4703.
22.05.21г. в разделе «Сведения о ходе проведения камеральных налоговых проверок и решениях на возврат» в результатах камеральной налоговой проверки декларации за 2020 год появилась информация, что Налоговым органом подтверждена сумма налогового вычета, заявленная налогоплательщиком, в полном объеме.
10.06.2021 г. в последний день регламентированного срока проверки декларации в ра зделе » Статус камеральной проверки» появилась информация, что выявлены нарушения.
В личном кабинете отсутствует информация о выявленных нарушениях, также нет информации куда направленна информация о выявленных нарушениях и где я могу получит данную информацию.
Если декларация подавалась онлайн через личный кабинет, почему налоговый орган не предоставляет информацию в личный кабинет о выявленных нарушениях.
До налоговой инспекции Всеволожского района нет возможности дозвонится. Полный информационный вакуум.
Получается налоговая инспекция в последний день пишет налогоплательщику, что есть нарушения, а информацию о нарушениях налогоплательщику не предоставляет, тем самым задерживает сроки выплаты налогового вычета.
Здравствуйте. По почте на бумажном носителе Вам было направлено требование от 10.06.2021 о представлении пояснений. В настоящий момент направление данного документа через личный кабинет налогоплательщика не реализовано. Инспекция запрашивает у Вас документы,подтверждающие уплату за недвижимость денежных средств в полном объеме или Ваши расходы на строительство. Запрашиваемые документы Вы можете направить через личный кабинет. Рекомендую написать сопроводительное письмо. В случае возникновения вопросов Вы также можете направить обращение через личный кабинет. Обращаю Ваше внимание, что информация, собранная в ходе камеральной проверки, не разглашается по телефону или на форуме, т.к. данная информация составляет налоговую тайну.
В ходе камеральной налоговой проверки декларации 1178780293 от 19.03.2021за 2020 год были выявлены нарушения. Как узнать что за нарушения и исправить их? До налоговой во Всеволожске Ленинградской области не дозвониться.
Добрый день в ходе проверки 3ндфл № 1169339699 выявлены нарушения. По какой причине? как исправить?
Камеральная налоговая проверка: сроки и порядок проведения
С камеральной проверкой сталкивается каждая организация и каждый ИП, вне зависимости от выбранной системы налогообложения, размера бизнеса и наличия наемных работников. Ведь камеральная проверка — это то, что происходит со всеми сданными декларациями и расчетами. Чем грозит налогоплательщику «камералка»? Какие полномочия есть у инспекторов? В какие сроки осуществляется проверка и как оформляется ее результат? Ответы на эти и другие вопросы — в нашей статье.
Что такое камеральная налоговая проверка
Камеральная проверка — это контрольное мероприятие, которое ИФНС проводит после получения любой декларации и любого расчета. В общем случае такая проверка не предполагает посещения налоговиками места нахождения налогоплательщика: все мероприятия проводятся в стенах инспекции.
Первым делом поступившая отчетность проверяется на соблюдение сроков сдачи. ИФНС фиксирует, что декларация или расчет представлены без опоздания. Если срок нарушен, плательщику грозит штраф по статье 119 НК РФ.
Затем контролеры проверяют соответствие отчетности правилам, которые прописаны в порядке заполнения той или иной декларации (расчета). После этого проверяется выполнение контрольных соотношений.
Кроме того, в рамках «камералки» данные из декларации или расчета сопоставляются с прочей информацией, которая есть в распоряжении налоговых органов. В частности, сведения из поступившей отчетности сверяются с данными из других деклараций и расчетов самого налогоплательщика, а также с отчетностью его контрагентов (п. 2.3 письма ФНС от 16.07.13 № АС-4-2/12705). Помимо этого, сведения, указанные в декларации или расчете, сопоставляются с данными из информационных источников, к которым у ИФНС есть доступ. Это, в частности, информация о лицензиях, банковских счетах, данные ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП (п. 2.5 письма ФНС от 16.07.13 № АС-4-2/12705).
Кто проводит камеральную проверку
Как уже отмечалось, камеральная проверка не предполагает обязательного посещения налогоплательщика. Поэтому практически все контрольные мероприятия осуществляются по месту нахождения налогового органа. Для этого в инспекциях созданы специальные отделы камеральных проверок, куда и поступают сданные декларации и расчеты.
Сотрудники этих отделов (налоговые инспекторы) в рамках своих повседневных служебных обязанностей при помощи специальных программ проводят указанные выше контрольные мероприятия.
СПРАВКА. Решение руководителя или заместителя руководителя ИФНС о проведении камеральной проверки не требуется. Об этом прямо сказано в пункте 2 статьи 88 НК РФ.
Цели и особенности проведения «камералки»
Основная цель камеральной проверки — убедиться в правильности формирования налоговых обязательств в декларации или расчете. Другими словами, камеральная проверка может подтвердить, что налогоплательщик верно рассчитал сумму налога, или опровергнуть это. Также в ходе проверки данные из отчетности будут сверены с информацией об уже перечисленных суммах налогов, чтобы установить наличие недоимки или переплаты.
В рамках «камералки», помимо проверки контрольных соотношений и верности заполнения декларации, могут проводиться и другие мероприятия налогового контроля. Так, в случаях, прямо указанных в статье 88 НК РФ, у налогоплательщика можно истребовать дополнительные документы, подтверждающие данные, указанные в декларации. К примеру, такое допускается при выявлении несоответствий между информацией в декларации и сведениями, которые есть у инспекции (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Кроме этого, при проведении «камералки» ИФНС может вызывать в инспекцию для дачи пояснений руководство проверяемой организации или предпринимателя (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ). Также налоговики вправе проводить допросы любых других лиц, в том числе сотрудников налогоплательщика, и выемку документов (ст. 90 и ст. 93 НК РФ). В некоторых случаях допустимы осмотры помещений, территорий, документов и предметов (п. 1 ст. 92 НК РФ).
Сроки камеральных проверок
По общему правилу камеральная проверка длится три месяца со дня представления отчетности. Декларации по НДС «по умолчанию» должны проверяться в сокращенный двухмесячный срок (п. 2 ст. 88 НК РФ).
В большинстве случаев продлить срок «камералки» нельзя. Исключение касается деклараций по НДС. Налоговая инспекция может продлить срок ревизии такого отчета с сокращенных двух до стандартных трех месяцев, если будут обнаружены признаки нарушения налогового законодательства (п. 2 ст. 88 НК РФ).
ВНИМАНИЕ. ИФНС не может приостановить течение срока при осуществлении камеральной проверки.
ВНИМАНИЕ. Если до окончания «камералки» подать уточненную декларацию, то проверка первичной отчетности тут же прекратится. А срок проверки начнет течь заново (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).
Порядок проведения «камералки»
Камеральную проверку можно условно разделить на два этапа: автоматизированный контроль и углубленная проверка. Автоматизированный контроль отчетности происходит фактически без участия налоговиков. После того, как данные из декларации (расчета) загружены в информационную систему инспекции, компьютер сам проверяет правильность заполнения строк отчетности и сверяет контрольные соотношения.
Также сведения из деклараций «прогоняются» по специальным базам данных — так называемым автоматическим системам контроля (АСК). Самая известная из них — АСК НДС-2, с помощью которой проводится «перекрестная» проверка данных всех деклараций по НДС и выявляются «разрывы» в цепочках формирования добавленной стоимости. То есть обнаруживаются ситуации, когда налог к вычету принимается, а на следующем этапе в бюджет не перечисляется.
ВНИМАНИЕ. Риск доначислений при камеральной проверке по НДС можно снизить, если заранее сверить с контрагентами полученные и выставленные счета-фактуры.
Если по результатам автоматизированного контроля в отчетности обнаружены ошибки, расхождения или несоответствия, то это является поводом для углубленной проверки. Также расширенная проверка осуществляется в том случае, если в декларации заявлены льготы или сумма НДС к возмещению. Кроме того, обязательной углубленной ревизии подвергается отчетность по налогам, связанным с использованием природных ресурсов (п. 3, 6, 8 и 9 ст. 88 НК РФ).
Углубленная камеральная проверка
На этом этапе контрольные мероприятия проводит налоговый инспектор. Он должен убедиться, то налогоплательщик не допустил каких-либо нарушений при заполнении декларации и исчислении суммы налога.
Для этого инспектор рассылает требования о представлении документов и сведений как самому налогоплательщику, так и иным лицам (в т.ч. контрагентам второго и последующего звеньев). При необходимости возможны допросы свидетелей, проведение экспертиз, выемка документов или осмотр территорий, помещений, документов и предметов.
Также в рамках углубленной проверки инспектор может направить налогоплательщику сообщение о выявленных в отчетности ошибках. В нем может содержаться требование представить пояснения, либо подать уточненную налоговую декларацию (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Камеральная проверка декларации по возмещению НДС
Также надо учитывать, что при возмещении НДС всегда проводится углубленная камеральная проверка. Это значит, что помимо автоматизированной сверки контрольных соотношений и проверки декларации по АСК НДС-2 инспекторы, скорее всего, затребуют у налогоплательщика счета-фактуры и первичные документы по примененным вычетам (п. 8 ст. 88 НК РФ). Кроме этого, налоговики проведут «встречные» проверки контрагентов, чтобы убедиться в реальности операций и заявленных к возмещению сумм.
С июля 2021 года действует правило: если показатели декларации по НДС не соответствуют контрольным соотношениям, декларация считается непредставленной. Тогда камеральная ревизия прекращается. В случае, когда декларация была уточненной, возобновляется «камералка» исходного варианта (см. «По каким основаниям налоговики не примут отчетность, сданную после 1 июля»).
Как оспорить результат камеральной проверки
Оформление итогов проверки зависит от того, были ли выявлены нарушения. Если таковых не обнаружено, то по результатам камерального контроля никакой документ (акт, справка и т.п.) не составляется. Однако если в декларации были заявлены суммы к зачету, возврату или возмещению, то фактически результатом камеральной проверки станет соответствующее решение ИФНС о зачете, возврате или возмещении налога. Также зримым результатом «камералки» является отражение сумм, указанных в декларации, по лицевому счету налогоплательщика.
Если же в ходе проверки выявлены нарушения, то в течение 10 рабочих дней после ее завершения ИФНС должна составить акт. В следующие 5 рабочих дней этот документ необходимо вручить налогоплательщику лично, либо направить по ТКС или по почте (п. 1 и 5 ст. 100 НК РФ).
Акт камеральной проверки составляется по форме1160098 по КНД (прил. № 27 к приказу ФНС от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@).
Если налогоплательщик не согласен с выводами и предложениями контролеров, он может в течение месяца подготовить возражения на акт проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ). Эти возражения вместе с подтверждающими документами, если таковые имеются, надо передать в ИФНС для приобщения к материалам проверки.
По истечении месяца, отведенного на подготовку возражений, руководитель инспекции или его заместитель назначит дату и время рассмотрения материалов проверки. Представитель налогоплательщика обязательно извещается об этом мероприятии. По итогам рассмотрения будет принято решение по камеральной проверке.
Данное решение вступит в силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке в УФНС по субъекту РФ. В случае подачи такой жалобы, решение вступит в силу после ее рассмотрения (если, конечно, не будет отменено). Вступившее в силу решение по «камералке» можно обжаловать в ФНС или в судебном порядке (ст. 137 и ст. 138 НК РФ).
В заключение еще раз напомним, что камеральные проверки — часть текущей работы налоговых инспекций, в рамках которой проверяется правильность заполнения отчетности и формирования налоговых обязательств. При проведении «камералки» инспекторы обладают достаточно широкими полномочиями, а выявленные ошибки могут обернуться штрафами и доначислениями. Поэтому знание порядка проведения камеральной проверки, фиксации и обжалования ее результатов необходимо. Это поможет избежать необоснованных претензий со стороны ИФНС.






