Как узаконить перепланировку в новостройке
Достраиваем гардеробную по закону
Вот сдал вам застройщик новую квартиру со стенами.
Вы подписали акты и оформили право собственности. А потом решили сделать в коридоре гардеробную. Просто так построить стену нельзя: надо делать перепланировку.
По закону любые новые стены в квартире надо узаконить в БТИ и районном отделе архитектуры. На новые стены получают техпаспорт, и тогда перепланировка законна.
Зачем согласовывать перепланировку
Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.
В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.
Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.
Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.
Перепланировку делают в три этапа:
Закажите проект перепланировки
Найдите сайт этой СРО и проверьте, есть ли в реестре членов интересующая вас компания. Если всё в порядке, несите им техпаспорт квартиры и заказывайте проект. Проект перепланировки нужен, чтобы в отделе архитектуры убедились, что перекрытия способны выдержать нагрузку, которую создадут ваши дополнительные кирпичи.
Пока вам в компании сделают проект перепланировки, пройдет 5 дней. В случае с гардеробной проект стоил бы 5 тысяч рублей. Некоторые компании берут дороже, некоторые дешевле. Ограничений цен и сроков нет, так что ищите компанию, которая устроит именно вас.
Компания согласовывает и готовит техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке. Это заключение вы получаете вместе с готовым проектом.
Согласуйте проект с местной администрацией
Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:
С собой на всякий случай берите и оригиналы, и копии
Правильное название — «заключение о техническом состоянии конструкций здания и возможности производства планируемых работ»
У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».
После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.
В некоторых регионах срок согласования отличается. Например, в Новосибирской области это не 45, а 48 дней. Чтобы узнать точный срок, обратитесь в отдел архитектуры или МФЦ
Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.
Строительство
Дальше стройте гардеробную точь-в-точь по проекту, который вам сделали. Если что-то не будет соответствовать проекту, комиссия администрации не примет у вас перепланировку — придется перестраивать. Это опять же важно, чтобы ваш дом выдержал дополнительную нагрузку и не сломался.
Если будете нанимать бригаду, укажите в договоре, что ваш подрядчик строит гардеробную из материалов по проекту заказчика. Лучше всего перечислить материалы и их количество: это потом докажет, что вы построили гардеробную в соответствии с проектом.
Согласование перепланировки и новые документы
С новым техническим паспортом и справкой о факте перепланировки обращайтесь в администрацию района. Вам назначат приемочную комиссию, которая проверит, всё ли в вашей перепланировке соответствует проекту, который вам согласовывали. Если всё в порядке, вам выдадут акт о перепланировке и решение администрации о том, что перепланировка выполнена законно и согласно проекту.
Обжалование отказа
Администрация может отказать вам в согласовании перепланировки. Вы вправе обжаловать такой отказ в суде. Для этого нужно подать в суд исковое заявление.
Заявление будет называться «О признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме». Его подают в районный суд по вашему месту жительства или по адресу администрации, которая вам отказала. На обращение в суд будет три месяца с того дня, когда вам стало известно об отказе в согласовании перепланировки.
В заявлении укажите наименование и дату принятия оспариваемого решения. Напишите, что отказ в согласовании переустройства нарушает ваши жилищные права.
К заявлению нужно приложить:
Можете приложить и другие документы, подтверждающие вашу позицию.
Когда суд вынесет решение, оно должно вступить в законную силу. После вступления в законную силу вынесенного в вашу пользу решения суда вы сможете обратиться в регистрирующий орган, чтобы ввести в эксплуатацию квартиру в перепланированном виде.
Ввод в эксплуатацию и кадастр недвижимости
Дальше надо заново ввести квартиру в эксплуатацию. Для этого подготовьте копии:
Приносите копии в администрацию района, оригиналы возьмите с собой: копии заберут, но сначала сверят с оригиналом. В итоге через 30 дней вам выдадут разрешение на ввод в эксплуатацию.
Теперь перепланировка узаконена, а информация о ней записана в государственный реестр. Поздравляем!
Как не лишиться квартиры из-за перепланировки
И избежать штрафа и проблем с продажей квартиры
Я интерьерный журналист, и меня постоянно спрашивают, законна ли та или иная перепланировка.
Я подробно изучала законы, которые нужно соблюдать специалистам, и в которых прописано, что можно делать в квартире, а что — нельзя. А еще я знакома с юристами, которые занимаются согласованием перепланировок, и с теми, кто представляет в суде владельцев квартир с незаконной перепланировкой. Некоторые из таких собственников лишились жилья — его продали с торгов по решению суда.
В статье расскажу, чем может быть плоха перепланировка, как проверить, все ли правильно сделано в процессе ремонта, и как избежать проблем из-за незаконной перепланировки.
Что такое перепланировка и переустройство
Простой ремонт в квартире не нужно ни с кем согласовывать. Переклеить обои или уложить плитку на стенах владелец имеет право в любое время и любым способом. Такие перемены никак не обозначаются в техническом паспорте помещения.
Перепланировка — это изменение конфигурации помещения, например когда планируется передвинуть стену или прорубить новый дверной проем.
Переустройство — это манипуляции с инженерными сетями, санитарно-техническим, электрическим или другим оборудованием. Например, если нужно перенести в другое место унитаз и раковину или газовую трубу — это будет переустройство. И без проекта это делать тоже нельзя.
Такая бюрократия связана в первую очередь с безопасностью. Например, стены — это каркас здания. Если снести одну, все здание может сложиться, как карточный домик. Поэтому далеко не каждую стену можно демонтировать, передвигать и даже прорубать в ней дверной проем. С коммуникациями история аналогичная. Можно что-то повредить в одной квартире, а отразится это на всем доме. Поэтому разработку проекта, который будет соответствовать всем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим нормам законодательства, и поручают специалистам-проектировщикам.
Проектировщики учитывают существующие нормы и правила и разрабатывают проект перепланировки. Например, если собственник хочет объединить кухню с комнатой, проектировщик уточнит, какая между помещениями стена и есть ли на кухне газ. Если стена не несущая, а варочная панель не газовая, объединять можно. Если нет — нельзя.
Если сделать перепланировку самовольно, то владельца квартиры могут оштрафовать и обязать все же согласовать перепланировку. В 2020 году штраф составляет 2000—2500 Р для физических лиц, 4000—5000 Р для должностных лиц и 40 000—50 000 Р для юридических лиц.
Какая перепланировка считается незаконной
Но бывает и такое, что согласовать перепланировку вообще невозможно, потому что она незаконна. Например, категорически нельзя сносить несущие стены, демонтировать вентиляционный короб или прорубать дополнительное окно на фасаде здания. Если владельцы квартиры самовольно сделали подобное, и об этом узнает БТИ или УК, то кроме административной ответственности и штрафа придется еще и вернуть все как было. Снесенную стену — построить заново, демонтированный вентиляционный короб — восстановить. И такое восстановление может стоить дороже уже сделанного ремонта.
Несмотря на это, в большинстве случаев владельцы квартир все же восстанавливают исходную планировку. Ведь если они откажутся сделать это и проигнорируют решение суда, то нарушат закон. А в этом случае дело может закончиться принудительной продажей квартиры с торгов.
Приведу реальные примеры.
Женщина и мужчина владели квартирой, в которой решили сделать ремонт и присоединить кладовку к кухне. Но не учли, что в стене был спрятан вентиляционный короб. Они его демонтировали, в результате тяга в вентиляции пропала у соседей под ними. Соседи пожаловались в ЖКУ. Комиссия обследовала квартиру и вынесла предписание, что вентиляционные каналы нужно восстановить. Собственники предписание проигнорировали, поэтому коммунальщики всему стояку отключили газ, а затем подали на собственников в суд.
Суд рассмотрел дело и решил, что собственники использовали жилье не по назначению, систематически нарушали права и интересы соседей и бесхозяйственно обращались с ним. Итог — квартиру принудительно изъяли и продали с публичных торгов. Нового собственника обязали вернуть все в прежнее состояние.
Другая история — мужчина сделал в квартире баню-сауну, но не смог согласовать изменения. Жильцы подъезда пожаловались, что в подъезде стало влажно, смежная стена стала сильно нагреваться, нарушилась система отопления, а в квартирах стало холодно. Они обратились в прокуратуру города, которая инициировала проверку. Собственнику неоднократно предлагали вернуть все в прежнее состояние, но он игнорировал предписания. Результат — суд постановил продать квартиру с торгов, а новому собственнику привести квартиру в нормальный вид.
Таких решений по России наберется немало.
А если сделать перепланировку тайно?
Некоторые собственники хотят сделать квартиру более удобной, но не хотят тратить время и силы на согласование. Иногда владельцы квартиры и вовсе не подозревают, что сделали что-то противозаконное.
Но в БТИ о незаконной перепланировке все же могут узнать. Например, соседи пожалуются на шум от ремонта, к владельцу квартиры придет участковый и заметит, что планировка нестандартная. Другой вариант — в квартиру зайдут проверить счетчики, и несогласованная перепланировка станет очевидной. Проблемы могут возникнуть, если владелец квартиры затопит соседей снизу или сам окажется затопленным. Управляющая компания может узнать о перепланировке и инициировать проверку. А если квартира была застрахована, то при несогласованной перепланировке страховая может отказать в выплатах.
Кроме того, если когда-нибудь владельцы соберутся продавать квартиру с незаконной перепланировкой, у них тоже могут возникнуть проблемы. Покупателям с ипотекой придется получить одобрение банка. Для этого нужно вызвать оценщика жилья. Он-то и укажет на незаконную перепланировку. В лучшем случае продавец квартиры просто потеряет покупателя. В худшем — оценщик передаст данные в БТИ, если таков принцип работы оценочной компании. Тогда придется возвращать квартире первоначальный вид. По той же причине владелец квартиры с незаконной перепланировкой не сможет получить кредит под ее залог.
Как проверить законность перепланировки
Если владелец квартиры только планирует перепланировку или сделал ее самовольно, но собирается узаконить, то прежде всего он должен сверить все изменения с теми, что запрещены законом.
Вот какие правовые акты и нормы, связанные с перепланировкой, ему надо изучать:
В нормах и правилах прописаны требования к жилым помещениям. В них может не быть ни слова о перепланировке, но если после ремонта какое-то из этих правил будет нарушено, то контролирующие органы не согласуют перепланировку.
При согласовании перепланировки органы местного самоуправления будут учитывать, соответствует ли проект и федеральному, и региональному законодательству. Например, присоединить лоджию к комнате в Москве нельзя ни при каких обстоятельствах, а за пределами столицы — в большинстве случаев пока еще можно. А вот балконы нельзя присоединять по всей России без исключений.
В Белгороде, где я живу, на сайте местной администрации указано, что контролирующий орган руководствуется только Жилищным кодексом РФ и строительными нормами и правилами. Никаких постановлений с дополнительными ограничениями в регионе нет. Такая же ситуация и в Санкт-Петербурге. Поэтому дизайнеры и архитекторы порой специализируются на перепланировке только в одной из двух столиц.
Чтобы быть уверенным в законности своих действий, стоит зайти на сайт администрации региона или населенного пункта и поискать там раздел о жилищных правоотношениях. Если там указана ссылка только на жилищный кодекс, то сверять свою перепланировку можно только с ним и строительными нормами и правилами. А если есть дополнительный ограничивающий региональный закон, то на сайте администрации обязательно будет ссылка на него.
Дальше в статье я подробно расскажу о перепланировках, которые совершенно точно запрещены.
Допустим, собственник квартиры решил присоединить к прихожей тамбур или часть общего коридора. В многоквартирном доме лестничные клетки, лифтовые холлы и прочие помещения — общее имущество всех жильцов дома, то есть у каждого собственника есть доля в общем имуществе. Но выделить эту долю по закону нельзя.
Чтобы распоряжаться этой долей, нужно разрешение остальных жильцов, причем всего дома: поскольку их доля в общем имуществе уменьшится, они должны добровольно на это согласиться. Для этого придется организовать собрание всех собственников, запротоколировать его и получить согласие на перепланировку.
Но даже если кажется, что имуществом пользуетесь только вы и переустройство никому не помешает, все равно это нужно уточнить. Наглядный пример — мусоропроводы и вентиляционные короба. В некоторых старых сталинских домах в квартирах сохранились мусоропроводы, которые выходят прямо на кухню. Чтобы их убрать, нужно получить разрешение владельцев других квартир, с которыми у вас общий стояк коммуникаций. Просто так ликвидировать его нельзя.
Также запрещается демонтировать вентиляционный короб. Хотя он и расположен в квартире, но пользуются им жильцы квартир сверху и снизу. Если повредить вентиляционный короб, тяга в вентиляционном канале пропадет во всех квартирах ниже по стояку. Без согласования с соседями убрать вентиляцию могут только владельцы квартир на первом этаже.
Допустим, собственник решил объединить две комнаты, увеличить кухню за счет соседней комнаты или присоединить коридор к комнате. Для этого нужно снести стену, которая разделяет эти два помещения. Прежде чем делать это, предстоит узнать, какая это стена — несущая или нет.
На несущих стенах держится вся конструкция здания. Если такую стену снести, то подъезд или даже целый дом может рухнуть. А ненесущие стены просто разделяют пространство квартиры на помещения, поэтому их разрешено демонтировать. Но предварительно перепланировку все равно нужно согласовать.
Узнать, где какая стена, можно на поэтажном плане здания, который есть в БТИ. Несущие стены на плане обозначены толстыми линиями, а ненесущие — тонкими.
В старых кирпичных домах обычно несущие только внешние и межквартирные стены, а внутри квартиры допустима любая перепланировка. В монолитных — несущие только колонны и участки стен, но располагаться они могут где угодно. В панельных домах почти все стены составляют основу каркаса. Демонтировать их категорически запрещено, ведь на них держатся плиты перекрытия.
В некоторых случаях можно прорубить в несущей стене дверной проем, если это разрешит конструкторское бюро, которое разрабатывало проект здания.
Размеры и расположение кухонь и санузлов устраивают не всех, поэтому иногда собственники расширяют санузел или переносят кухню, чтобы получилась просторная кухня-гостиная. Но если перенести «мокрую зону» в жилую часть квартиры, то соседи снизу оказываются под угрозой. В случае протечки пострадают их жилые комнаты.
Поэтому переносить санузел или кухню в помещения над жилыми комнатами соседей снизу нельзя. И точно так же нельзя перенести свою жилую комнату под санузел или кухню соседей сверху.
Переносить или расширять кухню и санузлы можно только за счет нежилой площади квартиры. Например, можно перенести кухню в кладовую, гардеробную, коридор или даже прихожую. Некоторые при этом присоединяют получившуюся кухню к гостиной. Присоединить часть подсобных помещений или коридора к санузлу тоже можно.
Подобная перепланировка законна, но ее в любом случае придется согласовывать. Больше того — согласованию подлежит даже перенос сантехники, раковины или плиты на десяток сантиметров, потому что такие детали есть на плане квартиры в техпаспорте. Любые отличия реальной планировки от той, что указана на схеме в документах, требуют согласования.
Если собственнику квартиры нужно увеличить количество комнат, он может, например, разделить одно из помещений на две части или перенести кухню в коридор, а на ее месте обустроить кабинет. Но в этом случае получится темная комната или кухня, в которой нет естественного освещения. Такую перепланировку не согласуют.
В жилых комнатах и на кухне обязательно должно быть окно. Обойтись без естественного освещения можно только в санузлах, кладовых, коридорах и других технических помещениях, а также в кухне-нише, которая присоединена к гостиной.
Чтобы все же согласовать такую перепланировку, в получившемся темном помещении обязательно должна быть полупрозрачная стена или окно, через которое будет проходить естественный свет. А площадь этого окна должна быть как минимум в восемь раз меньше площади самой комнаты.
Как согласовать перепланировку, если уже начали ремонт?
Мы живем в двухэтажном доме на втором этаже и решили сделать перепланировку своей квартиры. Проект согласовали в местной администрации в ноябре 2018 года, но по разным причинам не успели сделать перепланировку в отведенный срок — до ноября 2019 года.
В конце января 2021 года мы начали работы по перепланировке и обратились в местную администрацию, чтобы повторно согласовать проект. По электронной почте нас попросили внести в него небольшое изменение — добавить дверь между кухней и коридором. Первоначально в проекте ее не было, но с Мособлгазом мы все согласовали. В ходе перепланировки рабочие снесли некоторые ненесущие стены: в одной согласно проекту дверной проем закладывается, в другой прорубается, третья стена сдвигается.
Когда мастер демонтировал стояк канализации, он вытащил вместе с нижней крестовиной верхнюю часть трубы от стояка в квартире на первом этаже, что недопустимо. На следующий день я обратилась в УК с просьбой восстановить стояк. Сказала, что готова оплатить все работы и штраф, если требуется. УК планировала поставить пластиковые трубы, но соседка снизу потребовала чугунные. Она написала на нас жалобу в администрацию, что мы украли у нее трубу и делаем незаконную перепланировку.
Так совпало, что свой проект мы сдали в МФЦ на повторное согласование только на следующий день после жалобы. В администрации теперь говорят, что нам откажут в перепланировке и заставят вернуть все как было, так как нет согласования и жалуется соседка снизу.
Что нам может грозить в данной ситуации? И что можно предпринять, чтобы нас не обязали восстановить все в прежнем виде?
Как и зачем согласовывать перепланировку
При перепланировке без специалистов не обойтись: если демонтировать не ту стену, может возникнуть реальная угроза обрушения дома. Поэтому государство контролирует этот процесс и запрещает самовольные работы.
Гораздо проще и безопаснее с самого начала оформить перепланировку по всем правилам. Для этого нужно пройти определенные этапы. Расскажу о каждом.
Заказать проект перепланировки. Его нужно заказывать в компании, у которой есть допуск саморегулируемой организации, СРО, на выполнение проектных работ. Раньше выдавали лицензии на эти работы, но сейчас они не действуют. А вот подрядчик обязательно должен быть членом проектной СРО.
Чтобы проверить членство подрядчика в СРО, надо узнать, в какой саморегулируемой организации он состоит, и найти ее в реестре Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
Согласовать проект с администрацией. Как правило, перепланировки согласует местная администрация. Документы подают в саму администрацию или через МФЦ, а в некоторых регионах — через электронный сервис.
Кроме проекта нужно заявление на перепланировку по особой форме. Когда собственников несколько, заявление подписывают все. Если заявление подает не собственник, понадобится доверенность. Если квартира в соцнайме, нужно обязательно согласовать свою идею с администрацией еще до того, как заказывать проект.
Подписать заявление на перепланировку должны все члены семьи, даже временно отсутствующие. Они могут все вместе пойти в администрацию и поставить подписи на месте или их подписи можно заверить у нотариуса. Но у нотариуса придется еще и заплатить по тарифу.
Согласие соседей, чтобы сделать что-то в своей квартире, не нужно. Но если из-за перепланировки уменьшится общее имущество многоквартирного дома — например, тамбур станет частью квартиры, — потребуется протокол общего собрания собственников. Тогда согласие должны дать абсолютно все собственники дома, даже если их не было на собрании.
У чиновников по закону есть 45 дней, чтобы принять решение, и еще три, чтобы передать решение собственнику. Если документы подаются через МФЦ, срок может быть чуть больше.
Приступить к работам. Переделывать квартиру нужно строго по проекту и точно соблюдать сроки, которые указаны в разрешении. Если будут расхождения, комиссия перепланировку не примет. Если не уложиться в отведенное время, придется получать новое разрешение или официально продлевать старое.
Все, что затрагивает несущие конструкции и перенос инженерных систем, должны делать компании, у которых есть допуск от строительной СРО. У этих СРО свой реестр Национального объединения строителей.
Косметический ремонт можно заказывать у любых подрядчиков и даже делать своими силами. Если сомневаетесь, на какие работы нужна компания с допуском СРО, уточняйте в администрации — в каждом регионе свои особенности.
Для работ с газом нужна специализированная организация, которая обслуживает клиентов в этой сфере.
Согласовать работы. По завершении работ нужно снова обратиться в администрацию. Она назначит приемочную комиссию, которая проверит, все ли соответствует проекту. Если все в порядке, они выдадут акт и решение о том, что перепланировка выполнена законно.
После этого следует обратиться в БТИ, чтобы переделать технический план и подать обновленные документы в администрацию. Она направит сведения в Росреестр для регистрации изменений.
11 популярных вопросов о перепланировке
Что нужно знать, если вас что-то не устраивает в квартире
Я помогаю согласовывать перепланировки уже много лет и регулярно отвечаю на вопросы клиентов.
В этой статье расскажу, что такое перепланировка вообще, какие изменения в квартире ни за что не согласуют и может ли помешать ипотека, если вы хотите увеличить площадь кухни или перенести раковину.
Что вы узнаете
Курс о больших делах
Что такое перепланировка и переустройство и чем они отличаются?
Распознать перепланировку или переустройство легко, если знать, куда смотреть. Для этого нужно заказать выписку из ЕГРН и изучить план квартиры: площади помещений, их границы, а также расположение приборов: плиты, ванны, унитаза и раковин на кухне и в санузле.
Если ремонт хоть как-то изменит существующий план — это перепланировка. Например, владельцы немного сдвинули дверной проем, объединили кухню и комнату — это перепланировка. Если переместили раковину, плиту, ванну и другое оборудование, которое указано на плане, — это переустройство. То есть, например, если перенесли санузел в другое помещение — это и перепланировка, и переустройство одновременно.
Если после ремонта фактическая планировка не станет отличаться от той, что имеется в выписке из ЕГРН, такие изменения не считаются ни перепланировкой, ни переустройством. Но это не значит, что такой ремонт можно делать как вздумается.
Для некоторых работ все равно нужны специальные расчеты и даже согласования в разных инстанциях. Например, когда на лоджии меняют остекление и внешне оно отличается от того, что использовал застройщик. На план квартиры это не влияет, поэтому к перепланировке не относится. Однако нужно получить согласование комитета по архитектуре, потому что изменяется внешний вид фасада дома.
Не стоит бояться перепланировок и процесса их согласования. Это не лишняя, ненужная бюрократия, а в первую очередь забота о безопасности жильцов многоквартирного дома. Смысл нормативов именно в этом.
С чего начать, если хочется сделать перепланировку?
Первый шаг — заказать в Росреестре выписку из ЕГРН на свою квартиру, а еще на квартиры соседей сверху и снизу. На плане в выписке отражена существующая законная планировка. Перепланировкой считается то, что этот план изменяет.
Выписки на квартиры соседей этажом выше и ниже нужны, чтобы сопоставить свою планировку с их планировкой. Например, закон запрещает располагать «мокрые» зоны над жилыми зонами соседей снизу. Но они могли уже сделать перепланировку и перенести помещения, например разместить кухню-нишу на части площади коридора. Получается, уже нельзя будет расширить свою комнату на ту же площадь, потому что она окажется над их кухней-нишей. Придется искать другие варианты перепланировки.
Второй шаг — создать планировочное решение. Это проект перепланировки с учетом того, как будет расставлена мебель. Можно обратиться к дизайнеру или в проектную организацию. Они скажут, реализуем ли проект с точки зрения нормативов. Если нет — предложат альтернативные варианты.
Например, хочется сделать полноценную кухню-столовую, но не получается справиться с помощью стандартных решений. В некоторых случаях можно разместить кухню-нишу на части площади коридора, затем убрать перегородку на границе со смежной комнатой и по документам присвоить ей статус холла. В результате визуально также получится единое большое помещение — и все будет по нормативам.
Чтобы понять, что дизайнеры или проектировщики компетентны, лучше самому хотя бы приблизительно ориентироваться в том, что можно делать, а что нельзя. Или задать вопрос с подвохом: «Я хочу перенести кухню в комнату. Это можно сделать?» Профессионал как минимум должен изучить поэтажные планы, а затем аргументированно ответить, по каким причинам сделать это можно или нельзя.
Планировочное решение можно создать и самому. Но рекомендую перед этим все же сходить на консультацию к профессионалам — в проектную организацию или БТИ. Учтите, что у БТИ нет никаких преимуществ: согласованием перепланировок они не занимаются, а могут лишь проконсультировать.
Третий шаг — разработать проект перепланировки, чтобы ее согласовать. Согласование позволяет убедиться, что работы не навредят жителям квартиры и их соседям. Например, если сделать самовольно проем в несущей стене, это подвергнет опасности жителей всего дома. А если перенести санузел с нарушением нормативов, можно затопить квартиры этажами ниже.
Разрабатывать проект перепланировки имеет право только проектная организация с допуском саморегулируемой организации — СРО — к проектным работам. Затем его подают в согласующий орган и происходит сама процедура согласования.
Можно ли сначала сделать ремонт, а потом узаконить перепланировку?
Способы узаконить уже существующую перепланировку не прописаны в нормативах или законах. Решение остается за согласующим органом на региональном уровне. Он может согласовать перепланировку по факту или отказать на том основании, что она самовольная.
Прежде чем приступать к узакониванию перепланировки, стоит проконсультироваться в проектной организации. Там скажут, как сделан ваш ремонт — по нормативам или с нарушениями. Если все хорошо, нужно заказать разработку проекта перепланировки в точности по ремонту, который уже есть в квартире. Без проекта согласующий орган не примет заявление — это законная процедура.
Если есть нарушения, их нужно исправить в проекте, а после согласования переделать ремонт по этому проекту. Бывает, фантазия собственников заходит настолько далеко, что переделать уже ничего нельзя. Тогда выход один: возвращать квартиру в исходное состояние, как в выписке ЕГРН.
Иногда при отказе согласующего органа узаконить перепланировку нам удавалось добиться этого через суд. В крайнем случае возвращали изначальную планировку. Например, в одном из районов Петербурга не допускали устройство кухни-столовой. Мы получили отказ и на основании этого отказа обратились в суд. Процесс длился полгода, но в итоге мы все же получили положительное решение суда.
Почему перепланировку могут не согласовать и какие случаи самые распространенные?
Вот три самые частые перепланировки, которые точно не согласуют.
Некорректный перенос мокрых зон. Например, после перепланировки помещения с мокрыми зонами оказались неправильно расположены. Бывает, санузел переносят в то место, где у соседей снизу находится жилая комната. Или комнату увеличивают на площадь, где у соседей сверху — кухня.
Перенос проемов без расчетов. Например, в несущей стене сделали проем без расчета нагрузок на конструкции дома. Здесь главный риск даже не в том, что это не согласуют, а в том, что жители квартиры и всего дома окажутся в опасности.
Присоединили лоджию к комнате с нарушением нормативов. Например, не учли пожарные требования и демонтировали простенок рядом с дверью, чтобы сделать всю лоджию частью кухни или комнаты. А при пожаре за этим простенком жильцы могли бы укрыться от огня, пока ждут эвакуации. Убирать его можно далеко не всегда.
Можно ли объединить ванную и туалет и узаконить это?
Объединение санузлов — частая перепланировка. Если она сделана по правилам расположения помещений с «мокрыми» процессами и соответствует другим строительным и санитарным нормативам, ее согласуют.
Но еще есть сложные технические нюансы, которые нужно учитывать. Например, важно грамотно перенести полотенцесушитель. Для этого нужно установить перемычку — байпас, чтобы не создать дополнительное сопротивление на стояке. Это может случиться, если полотенцесушитель переносят дальше от стояка, то есть на другую стену. Байпас — только один из нюансов, которые нужно учитывать, чтобы полотенцесушители у соседей не стали холодными, а на стояке не случилась авария.
Если объединяете ванную и туалет, нужно сделать гидроизоляцию под перегородкой, которую убирают между ними. Изначально застройщик ее там не предусмотрел, а гидроизоляция должна быть на всей площади объединенного санузла.
Стояки водоснабжения и канализации, вентканалы — это общее имущество всех жильцов дома: оно обслуживает квартиры на этажах выше и ниже. Прежде чем затрагивать их у себя в санузле, нужно обратиться в управляющую компанию, ТСЖ или к другому балансодержателю дома.
Есть ли способы увеличить маленькую кухню за счет другого помещения?
В прошлом году в нормативах наконец-то появилось понятие кухни-столовой. Сейчас это одна из самых популярных перепланировок: так можно полностью объединить кухню и жилую комнату в одно большое помещение. На эту перепланировку есть свои ограничения. Например, если на кухне изначально установлена газовая плита, кухню-столовую делать запрещено.
Еще один способ увеличить кухню — перенести ее в другое помещение. Это называется кухней-нишей. Иногда ее границу можно обозначить только покрытием пола, поэтому фактически она становится частью коридора, холла или даже жилой комнаты. Плюс такого решения — освобождается помещение прежней кухни.
Можно и просто расширить кухню, захватив часть коридора, кладовой или другого вспомогательного помещения. Во всех этих вариантах обязательно соблюдать правила размещения мокрых зон. Например, кухню нельзя располагать над жилой комнатой, а санузел — над жилыми комнатами и кухнями. Даже если это кухня-ниша или кухонная зона кухни-столовой. Но есть одно исключение: если квартира двухуровневая, санузел в верхнем уровне может быть над кухней в нижнем уровне.
Эти правила имеют и обратную силу. Например, собственнику квартиры нельзя увеличить комнату на ту площадь, где у соседа сверху расположен санузел. Если не учесть эти требования, перепланировку не согласуют.
Есть ли неочевидные перепланировки, когда владельцы квартиры даже не догадываются, что нужно что-то согласовывать?
Самое популярное заблуждение в том, что перепланировка — это только когда затрагиваются несущие стены, а все остальное — нет. На самом деле любые работы, из-за которых фактическая планировка квартиры станет отличаться от плана в выписке из ЕГРН, — это перепланировка, и ее нужно согласовывать. Вот что чаще всего ошибочно принимают за обычный ремонт:
Это неочевидные вещи. Мол, ничего страшного не случится, если передвинуть проем на метр или снести старый встроенный шкаф в хрущевке. Но все это — перепланировка, потому что фактическая планировка квартиры перестает соответствовать той, которая есть в документах.
Какие есть преимущества перепланировок на первых и последних этажах?
Закон допускает большую свободу для размещения кухонь, санузлов и других помещений с «мокрыми» процессами на первых и последних этажах. Все потому, что снизу либо сверху находятся нежилые помещения или нет помещений вообще.
Чаще всего под первым этажом располагается подвал или цокольный этаж. Значит, можно увеличить санузел за счет площади кухни или комнаты. Это преимущество бывает не только на первом этаже, но и на втором, третьем и даже четвертом, если ниже расположены коммерческие помещения: они могут занимать первые три этажа в многоквартирном доме.
Над квартирой на последнем этаже находится чердак, технический этаж или просто крыша. Поэтому можно спокойно увеличить кухню на площадь санузла, а комнату — на площадь кухни. Кстати, при некоторых условиях на последнем этаже можно сделать дровяной камин, но это непростая задача.
Можно ли делать перепланировку, если квартира в ипотеке?
Есть распространенное мнение, что банки против перепланировок. Это миф. Ни один закон не запрещает делать перепланировку ипотечной квартиры. Однако согласие банка все же необходимо: ему важно, чтобы характеристики квартиры не ухудшились в результате ремонта, например не уменьшилась площадь квартиры, а значит, и ее стоимость.
Нужно подать в банк пакет документов, куда входит проект перепланировки. Этим занимается ипотечный отдел, обычно они проверяют проект до двух недель и выдают согласие или отказ. Отказа не стоит бояться: почти всегда его можно оспорить, сославшись на нормативы. После того как получили согласие банка, следует обычная процедура согласования перепланировки.
Квартира в ипотеке добавляет нюансов в процесс согласования, это факт. Например, если меняется площадь квартиры, нужно заключить дополнительное соглашение к кредитному договору и соглашение об изменении содержания закладной.
После завершения ремонта в банк нужно принести решение согласующего органа о согласовании перепланировки, акт приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию и новый технический план квартиры.
Получить согласие банка вполне реально. Это не препятствие, а просто дополнительные этапы в процедуре согласования перепланировки.
Как устроена перепланировка в частных домах и с кем ее нужно согласовывать?
Нормативы, которые касаются перепланировки, действуют только для жилья в многоквартирных домах. В частных домах полная свобода действий, согласовывать перепланировку там не нужно. Единственное, что требует согласования, — если владелец увеличивает или уменьшает количество этажей, а еще изменяет внешние границы частного дома, например пристраивает террасу.
Важно отличать частные дома от таунхаусов, которые стоят в ряд и имеют общие ограждающие стены. Вместе таунхаусы образуют многоквартирный жилой дом, а каждый в отдельности по документам имеет статус двухуровневой квартиры. Там нужно согласовывать перепланировку, как и в обычной квартире.
Какие сейчас тренды в перепланировке?
Оборудовать кухню-столовую. Многим от советской эпохи достались максимально неудобные, крошечные кухни. В них едва можно находиться даже вдвоем. Кухня-столовая решает эту проблему: в большом помещении поместится вся семья и даже компания гостей.
Присоединить лоджию. Чтобы полностью объединить лоджию и комнату, иногда нужно соблюсти кучу нормативных требований. Например, по правилам пожарной безопасности запрещено полностью объединять лоджию, если она является аварийным выходом из квартиры при пожаре — когда квартира находится выше 15 метров над уровнем земли, лоджия в ней только одна и при этом на этаже здания или этаже секции есть только одна лестничная клетка.
Но, если лоджию можно объединить по всем требованиям, это значительно увеличит площадь комнаты или кухни.
Увеличить санузел. Многие хотят поставить большую ванну, отдельную душевую или инсталляцию для унитаза, разместить в санузле стиральную и сушильную машины.
Запомнить
Денис, с чего бы им являться?
Это тогда с таким же успехом они могут обжаловать и добиться отмены решения о согласовании любой перепланировки. Ибо я прошел по сути все те же этапы и даже больше. И если бы я снес несущие конструкции и сделал что-то еще незаконное, то я бы не получил техническое заключение о том, что все проведенные мной работы безопасны, как для меня, для и для окружающих и для дома в целом.
К тому же, лично в моем случае прошло уже более 3 лет, поздновато уже что-то обжаловать. Сроки исковой давности прошли.
Вы правы в том, что по уму, проект перепланировки надо делать и согласовывать до начала работ. Чтобы быть уверенным в том, что потом, вдруг, не придется переделывать.
Про согласования перепланировки крайне мало информации.
Особенно когда перепланировкой затрагиваются несущие конструкции. С вытекающей необходимостью в техническом заключении о допустимости перепланировки у автора проекта дома (которого поди найди, да еще и заставь его заключение составить).
Еще есть нюанс когда необходимо решения собрания собственников МКД, при затрагивании перепланировкой общедомового имущества, которое фактически стопорит такого рода инициативы.
Роман, в Т—Ж была более подробная статья про согласование перепланировки https://journal.tinkoff.ru/pereplanirovka-samostoyatelno/
Елена, наверное вы имели в виду частный случай согласования перепланировки в СПб. На общий принцип она не тянет.
Роман, как раз в статье все правильно указано.Если вы трогаете несущие стены,то нужна экспертная оценка.Дополнительно к проекту перепланировки.
Центр негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Незнаю как в других городах,но общероссийский факт любой чиновник жил.комитета хочет прикрыть свою заднюю точку и без лишнего комплекта экспертизы ничего не подпишет.
Женя, так я и написал что информации нет. Посмотрите пост выше.
Какой центр негосударственной экспертизы? Причём здесь инженерные изыскания?)
Негосударственная (как и государственная) экспертиза необходима для проектов строительства/реконструкции для последующего получения разрешения на строительство/реконструкцию, согласно градкодексу. Перепланировка/переустройство не является ни тем ни другим.
Дело не в неких «общероссийских фактах», а в соблюдении определённых технических и административных регламентов (установленных в зависимости от региона), при проектировании перепланировки на те или иные работы.
По поводу газифицированных кухонь и комнат.
Вы вводите в читателей заблуждение,допускается дверной проём с плотным притвором между кухней и комнатой.Габариты ширина максимум 1.5 метра иначе не примут.
Также нельзя объединять коридор с газифицированной кухней, потому что выход из ванны не может быть в кухню с газом.
Запомните габаритом помещения = отдельным функциональным помещением является объем,с простенками у дверных проемов и окон не менее 100 мм.
По поводу лоджий и балконов вы тут такого насоветовали.
Вначале
1.Балкон летнее выступающие из фасада помещение.(консольная полка)
2.Лоджия летнее помещение в нише фасада.(защемление по торцам с двух сторон)
Старый фонд,Хрущевки,Брежневки и массовый жилфонд серий категорически опасно объединять балкон с комнатой убирая несущий подоконный остров,тем самым вы конструктивно ослабляете упор балкона (привет сопромат).
В новых домах проще там армирование заведено по общему контуру,плита перекрытия на этаж общая.
В старых домах балконная плита это отдельное изделие.
Также плита балкона не приспособлена по конструктивным нагрузкам,к тяжёлым стяжкам и массивному тёплому остеклению.Смиритесь с тем,что балкон это летнее помещение.Максимум холодное остекление.И стяжка без утепления. Если дом новый то рекомендации как у лоджии читайте ниже.
Лоджии допускается убирать подоконное основание.Но полностью объединить с жилой площадью и кухней нельзя.Никогда.Тут все правильно в статье МЧС не разрешит (с ними альбом тоже согласовывается). Можно двух-трёхстворчатые двери в пол.
Плиты даже брежневок выдерживают большие нагрузки.Можно утеплить,сделать теплую стяжку.
Можно остеклить,тут вопрос согласования фасада,но с лоджиями всегда проще.
