Что предпринять, если судебный пристав бездействует
Многие знают, как непросто получить денежные средства с должника, даже если у вас на руках имеется решение суда, а исполнительный лист передан в службу судебных приставов.
Очень часто возможность исполнения решения суда утрачивается в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, несвоевременно обратившего взыскание на денежные средства или имущество должника.
До недавнего времени возместить полученный вред за счет службы судебных приставов было практически не реально. Разрешая спор по существу, суды ссылались на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.
В настоящее время ситуация может поменяться коренным образом. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем Определении № 5-КГ19-56 от 04.06.2019 рассмотрела иск гражданина Алексеева С.Ю. к Федеральной службе судебных приставов о возмещении ущерба в сумме 1 018 228 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 13 291 руб.
Данное Определение в равной мере может быть использовано и юридическими лицами для защиты своих прав.
Краткая история дела
На основании решения суда Алексееву С.Ю. выдан исполнительный лист, а постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 августа 2015 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за должником автомобилей. В последствии, постановлением от 30 ноября 2015 г. обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1 009 990 руб., находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».
Но через два года, 18 декабря 2017 года, было принято постановление об окончании исполнительного производства, а исполнительный лист возвращен взыскателю. Из указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя следовало, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В ходе исполнительного производства с должника, вместо 1 018 228 руб., взыскана сумма в размере 62 460,64 руб., в остальной части решение не исполнено.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ решила, что судебными инстанциями по настоящему делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права и направило дело на новое рассмотрение.
Верховный суд указал:
— В силу части 2 статьи 119 этого же Федерального закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
— Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.
Верховный суд указал, что по настоящему делу основанием иска являлся не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что повлекло прекращение исполнительного производства в 2017 году в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества.
Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед истцом в полном объеме, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена.
Судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял меры по аресту денежных средств, находящихся на счете должника в ПАО «Сбербанк России», поскольку вынес постановление о наложении ареста лишь 22 декабря 2015 г., то есть спустя месяц с момента поступления информации о наличии денежных средств на счете должника, когда денежные средства уже были сняты.
Кроме того никак не объяснено, почему при наличии у должника автотранспорта и нахождения на его счете в ПАО «Сбербанк России» денежных сумм в течение длительного времени не было исполнено решение суда о взыскании в пользу истца 1 009 990 руб.
Данное Определение ВС включено в Обзор судебной практики № 4, утвержденной Президиумом ВС 25.12.2019 г. Практически это руководство для нижестоящих судов, что очень повышает шансы на положительное решение суда.
Долговые войны: Дарт Вейдер против судебных приставов
Представьте себя на месте Генерала имперской армии Дарта Вейдера, которому поручена задача отстроить новую Звезду Смерти. Темный лорд нашел подрядчика, заплатил щедрый аванс и установил разумные сроки. Подрядчик выполнил часть работы, после чего забрал деньги, скрылся на бескрайних просторах галактики и примкнул к повстанцам.
Даже Владыка Вейдер не в силах повлиять на недобросовестного исполнителя, поэтому расторгнул договор подряда в судебном порядке, взыскал задолженность и получил исполнительный лист, который затем передал судебным приставам.
Убедитесь, что производство открыто
После получения пакета документов пристав в трехдневный срок должен открыть производство (п.8 ст.30 Закона №229-Ф3). Он может отказать в этом, если заявление неправильно оформлено, передано не в срок, по исполнительным документам ранее уже велось производство и др.
После принятия решения господину Вейдеру обязаны направить копию постановления о возбуждении производства или об отказе. В крупных городах галактики нет проблем с канцелярией, но на отдаленных планетах у приставов попросту может не быть конвертов для своевременной отправки документов. Если бы Дарт Вейдер не получил письмо, он мог бы подать жалобу.
После начала производства Дарту Вейдеру необходимо удостовериться, что судебный пристав не похоронил его дело под завалами бесчисленных папок и бумаг, а действительно работает над вопросом возврата долга на благо Империи. Для этого рекомендуется сделать следующее:
1. Сообщите приставу все, что знаете
Если должник хвастался сбережениями или покупкой нового звездолета, то рекомендуется указать об этом в заявлении и подать ходатайство об аресте имущества. Пристав уже не сможет отложить дело в долгий ящик и просто составить акт об отсутствии имущества. Кроме того, такими действиями Дарт Вейдер ускорит процесс взыскания долга, так как даже у прилежного сотрудника на самостоятельный сбор информации о должнике уйдет пара звездных лет. Темный Лорд также может содействовать приставу другими способами, в том числе, предоставлять транспортные услуги, место для хранения арестованного имущества, выделять штурмовиков для розыска др. (ст. 64 Закона № 229-ФЗ);
Пристав не сможет арестовать имущество должника, если сумма долга менее трех тысяч рублей.
2. Потребуйте наложить ограничительные меры
Поскольку сумма долга превышает десять тысяч рублей, Дарт Вейдер подал приставам заявление об ограничении прав должника. Теперь скрывающийся подрядчик не сможет выехать за границу (ст. 67 Закона №229-ФЗ) и лишен права управлять воздушным судном и другими транспортными средствами (ст. 67.1 Закона №229-ФЗ). Ограничительное постановление действует полгода, но может продлеваться, если долг не погашен.
3. Следите за ходом производства
Чтобы оставаться в курсе событий, Владыке Вейдеру необходимо лично присутствовать на каждом исполнительном мероприятии по своему делу (ст. 50 Закона N 229-ФЗ). Это позволит убедиться, что пристав описал или арестовал все необходимое имущество. Также Лорд ситхов может следить за своим делом по Банку данных и заодно проверить себя, не висит ли на нем долг по алиментам.
Поскольку Дарт Вейдер зарегистрирован на портале Госуслуг, он может открыть удобный личный кабинет, в котором получит всю необходимую информацию.
Помните: времени у вас очень мало, всего 5 дней. Поэтому не соглашайтесь прийти завтра, когда «начальник будет на месте», но и не ждите в страховой приема слишком долго, особенно в последний день. Если официально вручить заявление не удалось, можно отправить страховщику письмо — а на это тоже нужно время.
Если вы знаете, что у должника на счету имеется достаточная сумма, которая покроет весь долг, то забирайте у приставов исполнительный лист и езжайте напрямую
в банк. Вам всё выплатят сразу!
(ст. 8 Закона № 229-ФЗ)
Пристав бездействует. Что делать?
Главное, не бездействуйте сами. Необходимо постоянно интересоваться у пристава о проделанной работе. Телефонные разговоры и злобное шипение в трубку могут не помочь, а на письменные запросы приставы обязаны ответить в течение 30 дней (ст. 12 Закона об обращениях граждан № 59-ФЗ), иначе грозит штраф до десяти тысяч рублей (ст. 5.59 КоАП РФ). Лучше всего — являться лично, ведь ничто так сильно не мотивирует, как красная светящаяся штука в руках.
Если за два месяца деньги не взыскали, а пристав постоянно ссылается на то, что он подал запросы и ждет ответы, но папка по вашему делу не пополняется новыми материалами — госслужащий явно не выполняет свои обязанности и, возможно, радеет за сопротивление. Ознакомьтесь с материалами дела, уточните куда и когда приставом направлялись запросы (если вообще направлялись), готовьте жалобу.
Отсутствие необходимого штата судебных приставов, а также болезнь, отпуск, учеба и командировка не являются основаниями, оправдывающими бездействие пристава.
Вы можете пожаловаться старшему судебному приставу на его подчиненного в течение десяти дней после выявления бездействия, но, как показывает практика, разрешение проблемы таким способом малоэффективно. Поэтому, чтобы нерадивый пристав начал работать усерднее, в течение этого же десятидневного срока Дарт Вейдер пожаловался в региональное управление службы судебных приставов. Кроме того, Вейдер мог подать административный иск в суд (ст.19 Закона №118-Ф3), но решил оставить это на случай, если высшее руководство не проведет воспитательную беседу с нижесидящим приставом. Через 30 дней Вейдер получил официальное письмо о том, что в отношении приставы были приняты дисциплинарные меры и его дело решится в кратчайший срок.
Теперь Дарт Вейдер всем рассказывает, что жалоба в вышестоящее управление является самым действенным и эффективным способом заставить пристава качественно и вовремя делать свою работу.
Как получить свои деньги, если пристав бездействует?
Длительные сроки ожидания денег из-за медленной работы или бездействия судебных приставов-исполнителей — одна из основных проблем исполнительного производства в нашей стране.
Представьте: человеку не отдают долг, не выплачивают алименты, или добиться возмещения ущерба не удается. Он, как положено, обратился в суд, затем в ФССП — и теперь ждет, что пристав запросит в банках информацию о счетах должника и наложит арест на денежные средства, выявит движимые и недвижимые активы, а после успешного взыскания задолженности переведет деньги ему, взыскателю.
Но ничего не происходит. Что делать в этом случае?
С чем связаны промедления в работе приставов
Недостаточное финансирование приводит к тому, что территориальные подразделения ФССП испытывают кадровый дефицит. Сотрудников мало, а потому судебные приставы перегружены и просто не справляются с огромным потоком дел: алименты, долги по кредитам и займам, невыплаченные компенсации, пособия и т.д.
Если пристав и сработает по вашему делу быстро, то лишь за счет другого дела, а значит, кому-то еще придется ждать.
Куда жаловаться на бездействие пристава
Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю — начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать?
Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.
Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.
Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.
Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.
Как контролировать процесс взыскания и помочь приставу
Прежде всего, нужно внимательно следить за правильностью заполнения документов. ФССП — структура бюрократическая. Ошибка в адресе или Ф.И.О. должника может иметь решающее значение: приставы не смогут его найти и приостановят работу по делу. Поэтому тщательно проверяйте все документы.
И помните: чем больше вовлеченность кредитора в проблему взыскания средств с должника, тем быстрее он получит свои деньги — это аксиома. Вы должны настойчиво интересоваться в подразделении ФССП ходом дела. Не стесняйтесь регулярно звонить судебному приставу и даже его начальнику и выяснять, почему не перечисляют причитающиеся вам деньги.
Если у пристава не хватает времени, чтобы выполнять свою работу качественно, вы можете ему помочь.
Например, если вам известно местонахождение должника или его имущества, расскажите об этом приставу.
Если вы не заставите судебных приставов шевелиться, никто это за вас делать не будет, и придется ждать своих денег бесконечно. В случае если пристав, невзирая на вашу настойчивость, продолжает саботировать исполнительное производство, обращайтесь с жалобами к вышестоящему начальству, в прокуратуру и суд.
Если должник не платит, как взыскать долг? Утюг и паяльник не предлагать
С помощью банкротства можно и нужно взыскивать задолженность. Другое дело, многие от этого способа отказываются, считая, что он долгий, дорогой и малоэффективный. Отчасти это так. Но только отчасти. Попробуем сравнить банкротство с другими способами, с помощью которых можно взыскивать долги.
Мы не будем в рамках этой статьи рассматривать такие способы, как «утюг, паяльник, кипятильник», или «расписывание подъезда должника, угрозы, звонки родственникам». Мы призываем оставаться в правовом поле, здесь тоже достаточно эффективных инструментов.
Какие способы взыскания долгов существуют? Рассмотрим их.
Претензионная работа и переговоры
Как правило, с этого начинается любая процедура взыскания. Необходимо установить контакт с должником, и попытаться вернуть долг «малой кровью». И, как правило, эта процедура малоэффективна. Даже если должник вежлив и учтив, он может обещать «вот вот получить деньги и расплатиться», но на деле это будут просто обещания.
Иногда этот способ комбинируется с другими способами давления — подача искового заявления в суд, обращение в полицию. Должнику демонстрируются либо просто заявления, без их реальной подачи, либо действительно идет обращение в указанные инстанции.
В любом случае, если должник не видит реальных действий, он обычно платить не спешит.
Обращение же в полицию, по статье 159 УК (мошенничество), как правило, в бизнесе неэффективно. Будет проведена проверка, дело поперекидывают по подследственности, проведутся опросы, а в итоге, в 99% случаев будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава. А именно, трудно доказать умысел, скажем, арендатора при заключении договора не платить арендную плату. Скорее всего, просто бедственное положение фирмы.
А значит, этот этап важен, большей частью, только для соблюдения обязательного претензионного порядка. С целью дальнейшего обращения в суд.
Однако, у нашей компании есть ряд преимуществ даже на этой стадии взыскания. Наши претензии составлены профессионалами, на фирменных бланках, что сразу подтверждает серьезность намерений компании с 15-летним опытом взыскания долгов.
Более того, мы четко соблюдаем все предусмотренные законодательством сроки для того, чтобы процедура не затягивалась, и своевременно можно было перейти в судебную стадию.
Обращение в суд
Следующая стадия, достаточно простая. Долг есть, он подтвержден актом сверки, есть договор, есть закрывающие акты.
Правда, особо вредные должники начинают пытаться процесс всячески затянуть, и при этом начать выводить активы, переводить деятельность на другую компанию и прочее. Частично это лечится наложением обеспечительных мер. Еще должники очень любят идти искать утешения в апелляции, кассации, что тоже затягивает взыскание.
Очень редко должник начинает платить на стадии обращения в суд.
В итоге, после вступления решения в законную силу, суд выдает исполнительный лист. А вместе с этим, начинается стадия исполнительного производства.
Исполнительное производство
С исполнительным листом варианты следующие:
Минусы: если должник видит списание денег по счетам, он начинает выводить деньги с оставшихся счетов. Также этот вариант не предусматривает варианта с реализацией имущества должника, а ведь бывает так, что имущество есть, а денег нет.
Также можно с исполнительным листом обратиться в службу судебных приставов. У каждого пристава по 2-3 тысячи исполнительных производств, и он чисто физически не успевает работать по ним по всем. Да и пока пристав что-то сделает, должник уже успеет закрыть компанию.
Хотя, у пристава, конечно, возможностей больше. Он может и банковский счет арестовать, и имущество разыскать, и запросы по наличию имущества во все государственные органы сделать.
Еще один вариант давления на этой стадии — заявление по статье 315 УК, «злостное неисполнение решения суда». Но тут важен один момент, «злостность». К примеру, должник прогоняет денежные средства по арестованным счетам. Так редко кто делает.
В чем же плюсы именно нашей компании на этой стадии? Среди наших специалистов — бывший судебный пристав-исполнитель, прекрасно знакомый с их «кухней». Мы сами, по поручению пристава, отвозим и подаем все запросы в государственные органы и банки, не давая приставу отправлять их почтой. Это увеличивает эффективность и скорость взыскания. Пристав только составляет и подписывает все необходимые документы, а всю работу, по сути, делаем мы. Самое главное, к приставам не придется ходить вам — стоять в очередях, уходить ни с чем (пристав в отпуске или уволился), и вообще видеть уставшего, заваленного сотнями исполнительных производств пристава.
Банкротство должника
К сожалению, не самый распространенный, но при этом не менее, а то и более эффективный способ взыскания долгов — это банкротство.
Чтобы им воспользоваться, нужно соблюдение двух условий:
Банкам просуживать долги не обязательно, им в этом плане дано преимущество.
Причем, достаточно только судебного решения с отметкой суда о вступлении его в законную силу. Получать исполнительный лист не обязательно. Если же его уже получили и отдали приставам, можно у приставов его забрать и подавать на банкротство.
Сразу нужно сказать, что это не универсальный способ. Всегда нужна предварительная оценка, будет ли банкротство эффективно в конкретном случае.
Например, у должника денег нет, но есть недвижимость и автотранспорт. Пристав будет работать долго и неэффективно. А арбитражный управляющий, наоборот, будет стараться, поскольку от взысканной задолженности зависит его вознаграждение. А возможности у обоих примерно равны.
С другой стороны, должника, у которого вообще ничего нет и никогда не было, банкротить нет смысла. Поскольку тогда придется оплачивать вознаграждение и расходы АУ из собственного кармана.
Очень эффективно банкротство работает при взыскании долгов со строительных компаний, поскольку редкий глава такой компании запустит в нее арбитражного управляющего. И при принятии заявления о банкротстве к производству у него неожиданно находятся деньги, чтобы начать платить по долгам.
Итак, если решили взыскивать долги при помощи банкротства, алгоритм такой:
Иными словами, планировать нужно сразу полную процедуру банкротства, с оговоркой, что возможно, будет оплата на одной из стадий. Если же ее не будет, проводится конкурсное производство с реализацией имущества и принудительным взысканием.
Необходимость применения такой «тяжелой артиллерии» должна определяться суммой долга, наличием денег и (или) имущества у должника, особенно недвижимого.
Наше преимущество при банкротстве должника в том, что при дороговизне этой процедуры, мы эффективно сокращаем ваши затраты. Вам не нужно будет компенсировать арбитражному управляющему большинство его затрат, включая его вознаграждение. Оно уже включено в цену взыскания через банкротство. Также у нас есть внушительный штат необходимых в процедуре специалистов — юристов, бухгалтеров, аудиторов, оценщиков. И на них также не придется отдельно тратиться.
И в завершение, если процедура не сулит взыскания долгов (у должника ничего нет, ни денег, ни имущества, только папка с учредительными документами), вам придется заплатить только за предварительный финансовый анализ и оценку должника на предмет эффективности банкротства. За пустую и бессмысленную процедуру вам платить не придется.
Эффективное взыскание долга по решению суда
Победа в суде – лишь половина дела во взыскании долга. Что нужно предпринять, чтобы получить деньги с должника, объясняет Андрей Тишковский.
Тишковский Андрей Александрович
Не работает
Итак, свершилось то, чего вы так долго ждали. Наконец-то вы получили исполнительный документ о взыскании с должника весьма приличной денежной суммы и с нетерпением ждёте возврата своих «кровных». Хорошо, если у вашего должника есть деньги, и ещё лучше, если у него есть желание их вам вернуть. Но не секрет, что случаи быстрого и лёгкого возврата просроченного долга довольно редки. Скорее всего, к моменту получения исполнительного документа вы уже многое испробовали: вели переговоры с должником о погашении долга, направляли ему претензии с подробным описанием юридических последствий уклонения от оплаты долга, подали иск в суд, выиграли процесс и получили решение. При этом прошёл значительный период времени: в среднем типовые дела по «дебиторке» длятся от полугода до года. Как показывает практика, в большинстве случаев выиграть суд – это всего лишь половина пути, который предстоит пройти взыскателю. Вторая половина, если ваш должник не является финансово состоятельным, приходится именно на принудительное исполнение решения суда.
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
Как правильно оформить заявление в службу судебных приставов?
В случае если с помощью банков, работодателя и других организаций взыскать долг невозможно, то следует обращаться в Службу судебных приставов.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя или его представителя. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прикладывается оригинал исполнительного листа и доверенность представителя (если он сам подписывает заявление).
Перед подачей исполнительного документа важно проверить, не истёк ли трёхлетний срок на предъявление исполнительного листа, все ли необходимые сведения в исполнительном документы указаны (перечень требований смотрите в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве») и нет ли в исполнительном документе ошибок. Иначе пристав-исполнитель обязан отказать в возбуждении исполнительного производства. Правда, стоит отметить, что, например, в последние годы судебная практика критически относится к отказам в возбуждении исполнительного производства из-за отсутствия в исполнительном листе информации о месте рождения должника, указывая на незначительность этой идентифицирующей информации (см. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 октября 2015 г. по делу №А60-19042/2015).
Особое внимание стоит уделить доверенности, то есть полномочиям представителя. В тексте доверенности должно быть указано право доверенного лица на предъявление и отзыв исполнительного документа. В противном случае пристав-исполнитель вынесет постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернёт исполнительный документ. Также стоит знать и о других правомочиях представителя, которые специально оговариваются в доверенности. Такими правомочиями являются:
Таким образом, при подготовке доверенности нужно проверить, соответствует ли объем правомочий, указанных в доверенности, тем правомочиям, которые реально необходимы при представлении интересов взыскателя.
Важно тщательно поработать над содержанием заявления. В заявлении необходимо указать ходатайства о наложении ареста на имущество, о котором вам известно:
Порой из-за недостатка в заявлении информации пристав ведёт исполнительное производство несколько месяцев, тогда как это можно было бы сделать гораздо быстрее.
Рекомендуем при подаче документов в канцелярию отдела судебных приставов сразу поинтересоваться, кому из судебных приставов-исполнителей будет передан исполнительный документ, узнать номер его кабинета и контактный телефон. Заявление взыскателя и исполнительный документ в течение 3-х дней передаются из канцелярии судебному приставу. Важно проконтролировать соблюдение этого срока (можно позвонить или прийти повторно). В исполнительном производстве нерабочие и праздничные дни не учитываются при определении срока. На практике бывают случаи, когда без каких-либо законных оснований исполнительный документ может пролежать в канцелярии более года.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Этот процесс также нельзя оставлять без внимания: если потребуется, нужно напомнить приставу об установленном в законе сроке.
Примечательно, что у взыскателя появилась возможность получать информацию о ходе исполнительного производства при помощи электронной почты. Для этого необходимо сообщить свой адрес электронной почты в заявлении о возбуждении исполнительного производства или в отдельном уведомлении. Помимо этого, появилась возможность направлять электронные обращения через личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте Службы судебных приставов. Электронное взаимодействие на этой ниве пока совершенствуется, но уже даёт свои скромные плоды, позволяющие оперативно получать и передавать информацию, заявления и ходатайства.
Информацию о возбуждении исполнительного производства и данные пристава, который ведёт производство, также можно получить в Банке данных исполнительных производств на сайте Службы судебных приставов. К тому же можно подписаться на изменения информации по исполнительным производствам вашего должника, что очень полезно.
В дополнение рекомендуем подписаться на изменение информации о должнике на сайте картотеки арбитражных дел. В случае если в отношении должника будет возбуждено дело о банкротстве, у вас будет два месяца (с момента публикации) на включение своих требований в реестр требований кредиторов для последующего их удовлетворения из конкурсной массы должника. По окончании процедуры организация-банкрот будет исключена из реестра юридических лиц, а банкрот-гражданин может быть освобожден от уплаты долгов.
Исполнительное производство возбуждено, что дальше?
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет электронные запросы в Росреестр, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, в банки, с которыми организован электронный документооборот, ЗАГС, ГИМС, Ростехнадзор, операторам сотовой связи, в Федеральную миграционную службу. Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу в течение нескольких дней, а некоторые – в течение нескольких недель.
Если есть срочная необходимость в аресте имущества должника, то с приставом-исполнителем нужно договориться о совместном выезде, по возможности, обеспечив автотранспорт. Выезжать к должнику лучше всего в первые же дни исполнительного производства, то есть пока он ещё не знает о возбуждении процедуры принудительного взыскания. В этом случае должник может не успеть перевезти ликвидное имущество в другое место или «нарисовать» документы, подтверждающие выбытие имущества из его собственности.
Во время выезда настаивайте (а лучше – договоритесь с приставом заранее) о составлении акта-описи имущества, вынесения постановления о наложении ареста на имущество и передаче арестованного имущества на ответственное хранение вам (за исключением недвижимого, которое взыскателю на хранение передано быть не может). Если имущество при наложении на него ареста передаётся на ответственное хранение должнику или членам его семьи, то должник должен быть письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации».
Если сумма долга свыше 2 250 000 рублей, напомните приставу о необходимости предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». В перспективе это может дать дополнительные возможности для побуждения должника к погашению долга.
В случае если должник будет препятствовать приставу или откажется выполнять его законные требования, то он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Кстати, по указанной статье могут быть оштрафованы любые лица и организации, которые не исполняют требования пристава о предоставлении информации, перечислении денег и т.п.
Как ограничить должнику выезд за границу?
Пристав вправе на шесть месяцев ограничить должнику выезд за пределы Российской Федерации, если:
Если сумма взыскания от 10 000 до 30 000 рублей, то такая мера может быть применена по истечении двух месяцев, предусмотренных для добровольного исполнения судебного акта.
Если спустя шесть месяцев после вынесения судебного акта должник всё ещё не погасил задолженность, пристав может повторно наложить запрет на выезд за пределы России. Взыскателю важно отслеживать завершение указанных сроков и напоминать приставу о необходимости повторного вынесения постановления об ограничении должнику выезда за границу.
Как судебные приставы продают имущество должника?
В первую очередь производится обращение взыскания на денежные средства должника. До тех пор, пока не будут проверены все его банковские счета, арестованное имущество на реализацию выставляться не будет. Поэтому важно узнать, проверены ли имеющиеся счета должника, есть ли в деле ответы банков. В случае если денег на банковских счетах должника нет или их недостаточно, пристав начинает оценку и реализацию арестованного имущества.
Оценку и продажу имущества должника осуществляют специализированные организации. На открытых торгах в форме аукциона продаются:
Организацией и проведением торгов занимается Росимущество. Информация о реализации имущества на торгах публикуется в периодических изданиях и на сайте торгов.
Если имущество не будет продано после первых торгов, то судебный пристав-исполнитель снижает его стоимость на 15% и снова выставляет на торги. В случае если и повторные торги не состоялись, пристав предлагает взыскателю забрать нереализованное имущество с уменьшением стоимости на 25% от начальной цены в счёт погашения долга. Если взыскатель в течение пяти дней после получения предложения не забирает нереализованное имущество, то оно возвращается должнику. По закону, реализация имущества проводится в течение двух месяцев, но на практике эта процедура занимает трех месяцев до двух лет (это зависит от расторопности пристава, оценщика, реализатора, а также от вовлеченности в процесс реализации самого взыскателя).
Нельзя не упомянуть и об упрощённом порядке реализации имущества стоимостью менее 30000 рублей. В случае наложения ареста на такое имущество должник вправе в течение десяти дней со дня извещения об оценке подать ходатайство о самостоятельной его реализации. Пристав может предоставить должнику возможность продать имущество в течение десяти дней. У взыскателя после получения оценки имущества тоже есть десять дней для подачи ходатайства об оставлении имущества за собой. В случае отсутствия ходатайства о самостоятельной реализации со стороны должника или безуспешной реализации имущества должником судебный пристав-исполнитель предлагает имущество взыскателю в счёт погашения долга. Если взыскатель отказывается его принять, имущество передаётся на принудительную реализацию в обычном порядке.
Таким образом, должнику первому предоставляется право реализовать имущество стоимостью менее 30000 рублей. Затем право забрать имущество в счёт долга предоставляется взыскателю. Если взыскателей, подавших ходатайство, несколько, то первым будет тот, чьи требования выше в очерёдности, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве, а если взыскатели относятся к одной очереди – тот, чей лист поступил на принудительное исполнение ранее другого.
Важно учитывать, что у должника-гражданина имеется исполнительский иммунитет, установленный ст. 446 ГПК РФ. Не подлежит реализации жилое недвижимое имущество, являющееся единственным пригодным для проживания должника и его семьи.
Споры относительно предоставления иммунитета на многометражные дома и квартиры должника по-прежнему не утихают. Конституционный суд РФ рекомендовал законодателю разработать необходимую законодательную базу для преодоления иммунитета на жилую площадь, превышающую социальные нормы жилья, и появилось несколько законопроектов, потерпевших фиаско. Тем не менее, вопрос обсуждается, и когда-нибудь в нем будет поставлена точка.
Стоит отметить два важных аспекта. Во-первых, иммунитет предполагает запрет реализации, арест имущества при этом не запрещён. Поэтому при открытии наследства в пределах стоимости наследуемого имущества за долги наследодателя будут отвечать наследники, а если имущество будет выморочным, его унаследует государство в лице Росимущества или муниципальное образование (если наследуется земельные участки или жилая недвижимость). Важно, чтобы арест, наложенный на жилое имущество должника, был сохранен и исполнительное производство не было ошибочно окончено или прекращено.
Во-вторых, пока законодатель думает, как правильно обратить взыскание на часть многометражных жилых помещений должника, появилась судебная практика, позволяющая выделить часть имущества (одну или несколько комнат) и реализовать её на торгах. Это довольно смело, прогрессивно, но не слишком распространено.
В принудительном исполнении важным вопросом является наличие у должника общего имущества, приобретённого в браке. Порой всё имущество записано на супруга (супругу), и тут у судебного пристава-исполнителя имеется редко используемая возможность запрашивать сведения о таком имуществе и накладывать на него аресты до разрешения вопроса о выделе доли должника из общего имущества супругов.
Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?
По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.
На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в его работе по вашему производству. Поэтому лучше иметь доверительные отношения с приставом.
Жаловаться старшему судебному приставу, в прокуратуру или суд рекомендуем только тогда, когда речь идёт о существенном нарушении ваших прав (например, если пристав совершает незаконные действия или если имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником). Рекомендуем вам известить пристава о намерении подать жалобу: возможно, пристав исправит допущенные ошибки или прекратит бездействие, и жаловаться не придётся.
Мы уверены, что практическое применение рекомендаций, перечисленных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.
Статья написана специально для сайта ИНТЕЛЛЕКТ-С
