что делать если без прививки не пускают в транспорт
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
Правительство разработало два законопроекта, которые определят порядок введения в России QR-кодов, подтверждающих иммунитет к коронавирусной инфекции, при посещении общественных мест, поездках на поездах и перелетах на самолетах, рассказал РБК источник, участвовавший в подготовке документов, и подтвердил источник в аппарате правительства.
После выхода публикации оперштаб подтвердил подготовку законопроектов.
По словам одного из источников, первый законопроект предусматривает внесение поправок в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». «Это экстренная мера с учетом сложной эпидемиологической ситуации, которая будет действовать до июня 2022 года. Решения о QR-кодах и деталях их использования будут принимать регионы, а поправки предусматривают, что в рамках антиковидных мер местные власти должны будут обеспечить возможность посещения людьми массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания и розничной торговли или по QR-коду о прививке, или по документу о том, что человек переболел ковидом, или по медотводу от вакцинации с отрицательным ПЦР-тестом», — объяснил источник РБК, уточнив, что конкретные объекты, на посещение которых вводятся QR-коды, определят главы регионов с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации.
В среду в правительстве сообщили, что с 16 ноября те, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», смогут получать бумажные сертификаты о вакцинации в МФЦ.
По словам источника РБК, до 1 февраля вместо QR-кодов можно будет предъявлять свежий отрицательный ПЦР-тест. Но после 1 февраля такая возможность останется только у тех, кто получил медотвод от прививки. Законопроект обяжет медицинские лаборатории передавать результаты ПЦР-тестов на портал госуслуг в течение суток, чтобы исключить задержки.
Работу общественного транспорта, аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости законопроект не затрагивает, говорит источник РБК, на них требование документально подтвержденного иммунитета распространяться не будет.
Для иностранцев, которые привиты незарегистрированными в России вакцинами, порядок посещения общественных мест отдельно установит главный государственный санитарный врач, указал источник РБК со ссылкой на текст законопроекта.
Второй правительственный законопроект вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта, говорят два источника РБК. На междугородных и международных рейсах также вводятся обязательные QR-коды о прививке, о перенесенном заболевании или документально подтвержденный медотвод. Предполагается, что проверка QR-кодов будет проводиться при продаже билетов с даты, которую установит правительство. Привитые не зарегистрированными в России вакцинами иностранцы смогут поехать на поезде или полететь на самолете по отрицательному ПЦР-тесту. Для граждан России, не имеющих QR-кодов, такая возможность тоже будет, но до даты, которую в дальнейшем установит правительство, рассказал источник РБК.
По его словам, поправки предусматривают, что те, кто купил билеты, но не сможет ими воспользоваться из-за отсутствия QR-кодов, получат возможность их сдать и вернуть полную сумму в течение 30 дней.
Оба законопроекта готовятся к внесению в Госдуму, вступление в силу будет зависеть от сроков рассмотрения и готовности регионов к введению QR-кодов, говорит источник РБК, участвовавший в подготовке поправок.
Что говорят в транспортных компаниях
РЖД, «безусловно, выполнит все новые требования транспортного законодательства, конкретные детали прорабатываются и будут определяться положениями законодательства», — заявила РБК представитель железнодорожной монополии Екатерина Герасимова, отметив, что подобные меры приняты полгода назад в ряде зарубежных стран — Франции, Турции, ОАЭ и т.д., «там также невозможно приобрести проездной билет без документов, подтверждающих прохождение вакцинации от COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест».
Представитель «Аэрофлота» Михаил Демин говорит, что если закон будет принят, то «нововведение, связанное с проверкой дополнительных документов, будет реализовано, «Аэрофлот» технологически к этому готов». «Мы предварительно прорабатывали подобные варианты. Обеспечение новых нормативов законодательства технологически реализуемо, внедрение займет какое-то время, но это достаточно короткие сроки», — отметил он, добавив, что оценить влияние ограничений на пассажиропоток можно будет после решения регулятора.
В «Уральских авиалиниях» назвали новые требования закона выполнимыми, сказав, что их внедрение не представляет больших трудностей «ни по срокам, ни по технологии».
На этой неделе крупнейшие транспортные компании страны уже заявляли о готовности к проверке QR-кодов. В частности, об этом сообщали глава «Аэрофлота» Михаил Полубояринов и замгендиректора РЖД Евгений Чаркин. Авиакомпании просили, чтобы проверка QR-кодов происходила не в момент покупки билетов, а при регистрации в аэропорту. При этом глава Utair Андрей Мартиросов предлагал распространить действие системы и на общественный транспорт, а представитель S7 подчеркивал, что проверка QR-кодов при регистрации и посадке на рейс потребует детальной технологической проработки.
Как развивается эпидемия в России
С середины октября число смертей от коронавируса, по данным оперштаба, ежедневно превышает 1000 человек, постоянно устанавливая новые рекорды. 10 ноября оперштаб сообщил, что за сутки зафиксировано 1239 смертей от COVID. Число ежедневных заражений с 21 октября превышает 35 тыс. в сутки, с конца октября неоднократно превышало отметку в 40 тыс заболевших.
Замдиректора Московского НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора Татьяна Руженцова считает, что введение QR-кодов требуется для сохранения динамики снижения заболеваемости и роста числа привитых после нерабочих дней. Но, по ее мнению, сейчас нужно организовать тщательный контроль за работой пунктов и центров вакцинации, выдачей сертификатов. «QR-коды применяются для сохранения здоровья населения, а фальсификация ставит под угрозу жизни», — сказала РБК Руженцова.
Введение QR-кодов для посещения общественных мест сейчас жизненно необходимо, есть пример достаточно положительного зарубежного опыта, уверена замдиректора по клинико-аналитической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная. «Есть такие регионы, где на фоне ограничительных мероприятий вакцинация увеличилась в разы. И сразу пошла на убыль заболеваемость», — заключает она.
Вице-премьер Татьяна Голикова на совещании президента Владимира Путина с правительством 10 ноября заявила, что коллективный иммунитет в России желательно довести до уровня 90–95%, однако пока планка остается на уровне не менее 80%.
«Мы с коллегами из регионов давно работаем в этом направлении, но на сегодняшний день видим, что для того, чтобы достичь этого показателя, нам нужно привить еще порядка 22 млн человек, а ревакцинировать еще порядка 9 млн человек», — сказала Голикова. Сейчас уровень коллективного иммунитета в России составляет 48,4%.
«Если те цифры, о которых я сказала, — 22 и 9 — нами в ближайшее время, в ближайший месяц не будут достигнуты, то тогда мы тот темп, который набираем, потеряем, и нам придется снова идти на круг ревакцинации, потому что показатели коллективного иммунитета не будут изменяться из-за того, что у людей, которые в более ранние сроки вакцинировались, подойдет срок ревакцинации», — подчеркнула вице-премьер.
Пустят ли в поезд без прививки пассажиров в ноябре 2021 года — когда введут QR-коды в РЖД в России
Правда ли, что в РЖД введут куар-коды уже в ноябре-декабре 2021 года? Электронные пропуска плотно вошли в жизнь россиян – без них нельзя посетить ТЦ, фитнес-залы, культурные места и многие другие учреждения. В Москве уже начали вводить ограничения на передвижение пенсионеров на общественном транспорте, а сейчас ходят слухи, что передвигаться на междугородних поездах тоже станет возможно только при наличии QR-кода. Когда введут эти ограничения, и что говорит на этот счет глава РЖД.
Представители РЖД о возможности введения QR-кодов в поездах
Слухи о том, что в поездах будут введены QR-коды, влекут за собой обязанность ее представителей комментировать ситуацию.
Замгендиректора РЖД Евгений Чаркин рассказал, что технологически компания готова ввести систему электронных пропусков – для этого есть ресурсы и возможности. Он отметил, что данный вопрос является важностью федерального масштаба, поэтому решение о нем будет приниматься на уровне правительства.
Чиркин подчеркивает, что за время пандемии в компании были усовершенствованы технологии, так как ситуация в стране способствовала этому, и даже заставляла двигаться вперед в развитии и приспособлении к новым условиям. Поэтому вся технологическая база для внедрения новой для РЖД программы имеется.
Безопасность пассажиров и работников является приоритетной задачей РЖД, поэтому они непреклонно обещают ввести новые требования и ограничения, если Правительство РФ этого потребует.
Отмечается, что меры не являются нонсенсом, и уже приняты более полу года назад в ряде других стран – в Турции, ОАЭ, Франции и др.
Глава «Аэрофлота» Михаил Полубояринов также поддерживает необходимость введения системы электронных пропусков при посадке в самолет, при этом он обозначил, что не согласен с ее введением на продажу билетов.
Кремль о введении QR-кодов в транспорте в России
Представители РЖД подчеркивают, что введение такой системы должно быть на федеральном уровне, однако Кремль пока официально не заявляет о том, что система действительно будет введена.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал, что в администрации президента не обсуждают данный вопрос. Он сделал акцент на том, что все новые меры обсуждаются не в Кремле, а являются прерогативой оперативного штаба по борьбе с ковидом.
В свою очередь штаб уже прорабатывает законопроекты о введении обязательных QR-кодов в кафе, транспорте и магазинах. О внесении их в Госдуму представители оперштаба обязательно сообщат гражданам.
Песков еще раз напомнил, что это касается и регионов – все действия муниципалитетов входят в их зону ответственности, и на федеральном уровне сейчас никаких ограничений не введено.
Глава Союза пассажиров рассказал, почему QR-коды ввести невозможно
Так как вопрос с введением электронных пропусков в поездах и самолетах уже активно обсуждается в сети, ведомства вынуждены предполагать исход данного нововведения и решать, как оно будет реализовано в жизни, и возможно ли его вообще реализовать.
Председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков заявил, что система QR-кодов в поездах не может быть введена. Он выдвигает ряд причин, которые этому препятствуют.
Основная из них, это отсутствие мобильной сети в мелких населенных пунктах – проверка кода возможно только через Мобильный интернет, если он отсутствует, то и код не будет считан и данные проводниками о его подлинности не будут получены.
Это замечание вполне справедливо, и действительно может усложнить процедуру проверки.
Янков признает, что данное нововведение окажется действенным в плане защиты здоровья россиян, однако он подчеркивает, что если в его основе лежит стимуляция к вакцинации, то вводить данную систему нельзя, так как это нарушение конституционных прав человека на свободу передвижения.
Пока новые ограничения находятся в стадии разработки, и точных чисел по внедрению не названо. Янков надеется, что перед внедрением, если оно случится, будут тщательно взвешены все плюсы и минусы системы.
Ограничения при посадке в поезд и во время поездки, действующие в ноябре 2021 года
В РЖД напоминают о правилах и ограничениях, которые сейчас действуют в поездах:
В скоростных поездах, которые находятся в пути более 5 часов, обязательно ношение защитной маски. Если у пассажира она отсутствует, проводники могут предложить приобрести ее прямо в вагоне.
В поездах дальнего следования наличие маски у пассажира не является обязательным.
При покупке билета не требуется предъявлять QR-код или сертификат о вакцинации, а также ПЦР-тест.
Для входа в вокзал и на перрон также не нужны специальные пропуска.
Таким образом, пока жестких ограничений на передвижение на поездах и электричках в России не введено. Но по слухам, правило вступит в силу уже с 1 декабря, поэтому если пассажир купил билеты уже сейчас, то в декабре могут быть трудности в доступе к поездке по ним.
Нет QR-кода? Ходи пешком. Кабмин решает, пускать ли в транспорт только вакцинированных
Сегрегация граждан по признаку прививки может привести к развалу страны
Российские власти задумались о возможности ввести QR-коды для пассажиров самолетов и поездов. Об этом пишет РБК со ссылкой на двух федеральных чиновников и источники в транспортной отрасли, знакомые с ходом обсуждения.
Как заявил один из источников в профильном ведомстве, в настоящее время изучается техническая возможность запуска системы QR-кодов на транспорте. Решение об этом может быть принято в случае, если ситуация с распространением коронавируса в стране ухудшится.
По данным одного из источников агентства в транспортной отрасли, пока власти занимаются сбором предложений от федеральных ведомств и обеих палат парламента. Завершить его планируют к 15 ноября, после чего возможно принятие конкретных мер. Источник издания в РЖД подтвердил сам факт ведения подобной дискуссии в правительственных кругах, подчеркнув, что окончательного решения по данному вопросу пока нет.
Согласно одному из обсуждаемых сценариев, вводить QR-коды могут начать с авиационного транспорта после январских праздников 2022 года. По данным РБК, выбор авиасообщения для запуска системы обусловлен тем, что там ее ввести проще. «У многих поездов дальнего следования есть плановые остановки по пути следования, порой в считаные минуты, за время которых сложно оперативно проверить наличие QR-кодов и внедрить эту функцию можно только при покупке билета», — рассказал источник издания.
В Минцифры, Минтрансе и Росавиации от комментариев отказались.
Днем ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле в настоящее время не обсуждается возможность введения QR-кодов на авиационном и железнодорожном транспорте.
Напомним, что в начале недели в Сети появились документы с подписью начальника Управления информационных технологий ФПК по Ростовской области Михаила Жукова, в которых говорилось о том, что РЖД планируют ввести обязательные QR-коды при посадке в поезда с декабря 2021 года. В документах отмечалось, что, «в соответствии с планируемым решением правительства России об обязательной проверке перевозчиком QR-кода пассажира о вакцинации» на все устройства контроля электронных билетов необходимо установить специальное программное обеспечение, а проводникам выдать инструкции.
Но ведь решения еще нет! Значит, в том, что оно появится, никто не сомневается?
— Пойти можно на что угодно. Вопрос в том, насколько это будет эффективно, и каков будет ущерб, — считает директор Института свободы Федор Бирюков.
— Сама система QR-кодов — скорее дисциплинарная, нежели защитная мера. Наличие кода не гарантирует, что человек в данный конкретный момент является здоровым. Да и помимо коронавируса есть множество опасных и легко распространяющихся заболеваний, способных ухудшать эпидемиологическую ситуацию. Поэтому вся эта кампания по «окуариванию» населения в большей степени нужна чиновникам как способ демонстрации активной деятельности.
Разумеется, введение QR-кодов на железных дорогах и в самолетах приведет к колоссальным убыткам для перевозчиков и к не менее серьезным проблемам для пассажиров. Государству придется либо компенсировать потери авиакомпаний, либо приготовиться к частичному обрушению этой сферы, что неизбежно скажется на всей экономической жизни страны. Вряд ли подобные негативные последствия можно посчитать приемлемыми, учитывая очевидно слабый защитный потенциал QR-методики. Эта кодировка является лишь вспомогательным элементом общей антиковидной стратегии, а отнюдь не панацеей от пандемии.
Впрочем, нельзя исключать, что власти, особенно региональные, могут пойти на введение QR-кодов на транспорте в качестве экстренной и временной меры. Для чиновников это станет дополнительной «репутационной страховкой», а для всех остальных — очередным проявлением «борьбы с ветряными мельницами», столь любимой бюрократами.
— Не вижу причин, почему властям не пойти на такие меры, — говорит политолог Анатолий Баранов.
— То, что кто-то разорится, их не волнует. А вот необходимость из бюджета поддерживать компании волнует очень. Это и есть главный аргумент против.
«СП»: — Это вообще технически возможно?
— Технически это более, чем возможно. Просто коммутируете кассовые программы с ЕМИАС и всё. Вам даже в кассе не нужно будет ничего предъявлять, просто платёж не пройдёт без куар-кода.
«СП»: — Поможет ли это процессу вакцинации?
— У нас вакцинация неожиданно приобрела политический смысл. Из чисто медицинской процедуры она стала маркером отношения к власти. Возьмите 40 миллионов привитых и 100 миллионов невакцинированных, и вы увидите реально доверие к власти.
Что касается того, что буду делать граждане… Уже были куар-коды на авто, у меня так и лежат штрафы неоплаченные, хотя право на проезд было. Другое дело, что ограничение мобильности будет иметь экономические последствия. А содержать граждан государство не спешит. Будут протесты, тем более жёсткие, чем сильней оголодают.
«СП»: — Что дальше? Куар-коды в автобусах и троллейбусах? В продовольственных магазинах?
— Куаркоды повсюду — это не локдаун, это сегрегация граждан по признаку прививки. Это вызывает внутренний протест, проблема из медицинской становится политической. Причём в разных регионах правила разные. Так и страна развалится, не заметим как…
— Эта мягкая, но надоедливая полицейщина вызовет у граждан даже больше отторжения, чем серьезные и жестокие репрессии, — уверен член политсовета незарегистрированной партии «Другая Россия Э.В. Лимонова» * Андрей Милюк.
— Люди готовы терпеть суровые лишения, но не потерпят унижения своего достоинства. Восстают, не когда становится плохо жить, а когда власти еще и глумятся над своими жертвами. Тотальные проверки QR-кодов — это прежде всего унизительно. Как и выборочные проверки паспортов, проходы через «рамку» в метро, досмотры при посадке в самолет и прочая ежедневная полицейщина, к которой мы уже привыкли
Чтобы предотвратить мелкие единичные кражи, весь большой коллектив заставляют каждый день выворачивать карманы, а некоторых отводят в отдельный кабинет для более тщательного обыска — напрашивается подобное сравнение. Граждане это прекрасно чувствуют, поэтому сейчас по регионам начинаются протесты против введения QR-кодов.
Здесь накладывается еще и массовое недоверие десятков миллионов наших сограждан, «коронаскептиков». Официальная пропаганда откровенно запугивает обывателя — не всегда умно, не всегда научно. Но тот же обыватель видит, что сами чиновники на пропаганду не ведутся, а коронавирусные ограничения используют не по назначению. Когда нужно провести официозное мероприятие, плюют на запреты, когда нужно сорвать оппозиционный митинг, выкручивают «заботу о здоровье» на максимум. И несмотря на закрытые границы, катаются к своим детям и внукам, живущим на Западе.
Возможность нарушать коронавирусные ограничения становится частью элитного потребления, наравне с дорогими машинами, яхтами и дворцами. Только этот вид роскоши доступен каждому гражданину, и гражданин радостно потребляет. Несмотря на опасность пандемии, несмотря на любые последствия.
Власти очень постарались, чтобы довести простого обывателя до такого состояния, и теперь делают его же крайним. Нужна поголовная вакцинация? — введите обязаловку, вакцинируйте принудительно по трудовым коллективам, но и примите ответственность за возможные последствия. Это было бы правильно и честно.
* Организация не зарегистрирована Минюстом России
Людей с медотводом от вакцинации против коронавируса внесут в специальный реестр
16 ноября Минздрав опубликовал приказ о форме сертификата для вакцинированных, переболевших COVID-19, и тех, у кого есть противопоказания к прививкам от коронавируса. Согласно мерам, предложенным правительством на фоне роста заболеваемости и смертности от COVID-19, справка о медицинских противопоказаниях, наряду с QR-кодами привитого и переболевшего, должна стать пропуском для посещения общественных мест, а также покупки билетов на поезда и самолеты. Из приказа Минздрава следует, что гражданам с медотводом QR-коды выдаваться не будут, а будут выдавать сертификаты с указанием противопоказания и срока действия документа, индивидуального для каждого пациента.
Согласно «Порядку проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» Минздрава от 24 июля, для каждой из пяти зарегистрированных в России вакцин («Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак») существует свой перечень противопоказаний. Но для всех этих препаратов есть ряд одинаковых ограничений: гиперчувствительность к компонентам вакцины, тяжелые аллергические реакции, период грудного вскармливания, острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний, а также возраст до 18 лет.
Точный подсчет количества людей, у которых есть медотвод, затруднен, говорят опрошенные «Ведомостями» эксперты. По мнению доцента кафедры инфекционных болезней РУДН Сергея Вознесенского, более 10% взрослого населения страны может иметь противопоказания от вакцинации. Эпидемиолог, профессор НИУ ВШЭ Василий Власов считает, что доля взрослого населения с медицинскими отводами незначительна – около 2–3%.
Привитые от COVID-19 смогут не изолироваться после контакта с заболевшим
Противопоказания бывают постоянные и временные (проявляются редко). К постоянным противопоказаниям относятся тяжелые реакции и температура выше 40 градусов после первого введения вакцины, сказала иммунолог Европейского центра вакцинации Зоя Скорпилева.
Аллергия есть у 17,5–35% населения страны, следует из данных Института иммунологии ФМБА России, но это лишь временное противопоказание. «При аллергии вакцинация проводится, но вне фазы обострения», – говорит Вознесенский. Его данные согласуются с рекомендациями Российской ассоциации аллергологов и клинических иммунологов (РААКИ). Вакцинация нежелательна в случае, если пациент ранее перенес тяжелую аллергическую реакцию на компоненты, входящие в состав вакцины, говорится в документе РААКИ.
Пациенты с острыми инфекционными и неинфекционными заболеваниями (около 2% от взрослого населения) также могут проходить вакцинацию после выздоровления, говорит Вознесенский. Другая категория – люди с хроническими заболеваниями: по его оценкам, ими страдает более 10% взрослых россиян. Но противопоказанием для прививки является обострение заболевания. Вопрос о вакцинации людей с иммунодефицитом и злокачественными заболеваниями решается с профильным специалистом: «Нередко человека приводят в состояние ремиссии и далее прививают».
Представитель Минздрава не ответил на вопрос, сколько граждан на данный момент запросили медотвод от прививки. Согласно подписанному 16 ноября документу теперь медработники должны будут вносить данные о людях с противопоказаниями к вакцинации в специальную базу. Пациенты с тяжелыми аутоиммунными заболеваниями, включая системную красную волчанку и ревматоидный артрит, требуют также создать отдельный QR-код для людей с медотводом. Соответствующую петицию они создали 15 ноября на Change.org, ее подписали 74 100 человек. Авторы обращают внимание, что из-за отсутствия QR-кодов пациенты не могут передвигаться на общественном транспорте, а также посещать бассейны и фитнес-центры. Сейчас QR-коды вводятся регионами (Татарстан, Волгоградская область).
По словам заместителя председателя комитета Госдумы по охране здоровья Татьяны Соломатиной, усилия по созданию коллективного иммунитета требуются именно для того, чтобы защитить от инфекции тех, кто не может привиться, – детей и людей с медицинскими противопоказаниями. На 15 ноября уровень популяционного иммунитета в России составляет 49%, заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании президиума координационного совета при правительстве по борьбе с ковидом (цитата по «Интерфаксу»).
Риск заразиться и стать переносчиком инфекции у людей с медотводами высок: не исключено, что для посещения некоторых общественных мест они должны будут предъявлять отрицательные ПЦР-тесты, заявил «Ведомостям» член комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный. К такой практике уже прибегли власти Санкт-Петербурга: с 8 ноября обладатели медотводов при посещении мест массового скопления людей должны предъявлять отрицательный ПЦР-тест. Вопрос о том, потребуется ли всем гражданам с медотводом ПЦР-тест, представитель Роспотребнадзора переадресовал в федеральный оперштаб по борьбе с коронавирусом, где он остался без ответа.
Подход к гражданам с медотводом будет обсуждаться дополнительно еще до принятия правительственных законопроектов о QR-кодах, говорил 15 ноября заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов после того, как совет нижней палаты решил отложить первое чтение инициатив на декабрь.