что делает россия в ливии
Африканские страсти Россия и Турция хотят остановить войну в Ливии. Почему для них это так важно?
Многолетнюю войну в Ливии вновь не удалось остановить: на переговорах в Москве глава повстанческой Ливийской национальной армии Халифа Хафтар отказался заключать соглашение о перемирии с международно признанным правительством во главе с премьер-министром Фаизом Сараджем. Фельдмаршал фактически поставил крест на многолетних попытках международных посредников прекратить войну, а его войска продолжили наступление на столицу Триполи. «Лента.ру» разобралась, почему мировое сообщество уже много лет не может помирить противоборствующие стороны, зачем к этому процессу подключились Россия и Турция и что должно случиться, чтобы в стране наконец наступил мир.
Вечная война
Ливия остается расколотой с 2011 года — с момента свержения режима Муаммара Каддафи. Вскоре после его убийства в стране началась гражданская война. В Ливии в то время была высокая продолжительность жизни и низкие темпы инфляции, столкновения же начались на фоне серьезного кризиса власти: в обществе было много людей, которые признавали племенную систему. Каддафи во времена своего правления пытался лишить власти оппозиционные ему племена, однако сделать это так и не удалось — в Ливии их насчитывалось около 140, как минимум у 30 из них сохранялось серьезное влияние. И со свержением лидера появился повод снова побороться за власть.
В гражданской войне особенно ярко себя проявил Халифа Хафтар — опытный военный, на стороне с Каддафи участвовавший в свержении королевской власти в 1969 году. Долгое время он был одним из приближенных премьера, пока в 1987-м не попал в плен в Чаде, где несколько лет шла война. Тогда Каддафи, отрицавший вмешательство ливийских военных в ситуацию в соседней стране, отрекся от Хафтара. После этого военный отвернулся от бывшего соратника. Он бежал из плена (считается, что ему помогло ЦРУ), пожил в США и вернулся в страну в 2011-м.
С началом гражданской войны генерал несколько раз пытался провозгласить себя главнокомандующим над повстанцами, но сначала безуспешно. Позднее лояльность он снискал на востоке страны, где с 2014-го начал проводить «операцию по освобождению». Постепенно захватил часть Ливии, привлек на свою сторону сторонников и парламент. Сейчас столицей хафтаровских сил является город Тобрук — там заседает палата представителей и действует временное правительство. Официальная же столица Ливии — Триполи — и запад страны считаются вотчиной международно признанного правительства национального согласия (ПНС) Фаиза Сараджа.
Мировое сообщество неоднократно пыталось «помирить» премьера с фельдмаршалом и воссоединить расколотую Ливию. Их последняя личная встреча состоялась в июле 2017-го в Париже при посредничестве французского президента Эммануэля Макрона и спецпосланника ООН по Ливии Гасана Саламе. Тогда стороны договорились об установлении режима прекращения огня и проведении общенациональных выборов весной 2018-го. Однако перемирие продлилось ровно столько, сколько Сарадж и Хафтар пробыли в Париже.
Фельдмаршал с тех пор не умерил своих амбиций: в апреле 2019-го он объявил о наступлении на Триполи, во время которого собирался «очистить город от террористов» (то есть ПНС). На данный момент бойцы ЛНА фактически осаждают город, закрепившись в его окрестностях. Обстановка стала накаляться, и мир снова попытался усадить двух лидеров за стол переговоров.
Бег с препятствиями
Переговоры по ливийскому урегулированию прошли 13 января в Доме приемов МИД и продлились более 10 часов. В них участвовали министры иностранных дел и обороны России и Турции. При этом прямых переговоров Хафтар и Сарадж не вели, довольствуясь посредничеством Москвы и Анкары.
Телеканал Al Arabiya в это время публиковал некоторые пункты предварительного соглашения. Утверждалось, что среди них могла быть заморозка переброски турецких войск в Ливию, борьба с террористами, введение режима прекращения огня на неограниченный срок и создание «правительства примирения». В тексте соглашения, распространенном некоторыми арабскими СМИ, стороны призвали отказаться от силового решения конфликта.
Журналисты, в свою очередь, отмечали: российский и турецкий министры выглядели настолько уставшими, что создавалось впечатление, будто они пробежали кросс. Однако в итоге мирные переговоры стали походить на бег с препятствиями — перед соглашением выросла стена несогласия сторонников Хафтара. Сарадж и глава Высшего государственного совета Ливии Халед аль-Мишри поставили подписи под документом, а вот фельдмаршал взял перерыв до утра — и 14 января покинул Москву, несмотря на заверения главы российского МИД Сергея Лаврова в том, что «определенный прогресс достигнут».
Утверждается, что Хафтар не хотел останавливать военное наступление, чего требовали условия соглашения. Источники, близкие к командующему, заявили: документ не был подписан, так как требования ЛНА были проигнорированы. Ее представители добавили, что договор мог еще сильнее расколоть страну. По их мнению, после подписания ПНС хотело сохранить меморандум о взаимопонимании с Турцией — документ, который, по сути, позволил Анкаре ввести свои войска на территорию Ливии, чтобы поддержать Сараджа.
Судя по всему, Хафтара смутила именно турецкая сторона соглашения — фельдмаршал не захотел мириться с вмешательством Анкары. Его сторонники даже назвали московские переговоры столкновением с «турецкой жадностью». Себя и своего командующего они при этом называют теми, «кто живет с честью и умрет с честью».
В то же время позднее 14 января Хафтар заявил, что на самом деле положительно относится к итогу переговоров в Москве. Но для окончательного решения ему якобы стоит посоветоваться с населением: сообщалось, что фельдмаршал обратился за консультациями к лидерам племен, которые поддерживают ЛНА. Также известно, что после визита в Москву Хафтар и делегаты палаты представителей направились в Иорданию, чтобы провести переговоры с местным королем Абдаллой II.
Преодолевая раскол
«Важно принять меры по возобновлению политического процесса с конечной целью — преодоления раскола внутри страны и формирования единых государственных институтов», — заявил президент России после переговоров.
В то же время немецкий канцлер позднее решила предоставить площадку для переговоров в Берлине и организовать международную конференцию по региону, чтобы окончательно расставить все точки над «i». Однако стоит отметить, что на фоне происходящего предложение Меркель провести конференцию в Берлине с участием представителей множества стран, в том числе США, сочли не столько попыткой непосредственно разрешить конфликт, сколько способом запомниться в качестве успешного канцлера.
Россия же, судя по всему, сосредоточена на расширении своего геополитического влияния, а не только и не столько на нефти (на территории и у границ Ливии около семи нефтегазоносных бассейнов). При этом некоторые аналитики считают, что Москву интересует не только Хафтар: она также готова работать с Сараджем, особенно в сфере нефтяных контрактов.
Один в пустыне не воин В Ливии вновь вспыхнула война. Кого в ней поддержит Россия?
Ситуация в Ливии вновь обострилась и может вот-вот вылиться в кровопролитную битву. Силы правительства национального согласия выбили Ливийскую национальную армию генерала Хафтара со стратегически важных позиций на подступах к столице и продолжают теснить войска фельдмаршала Халифы Хафтара на юг. Последний теперь вынужден отказаться от планов по захвату Триполи, учитывая, что от него один за одним уходят как внутренние, так и внешние союзники. А пока участники конфликта угрожают друг другу кровавой расправой, Россия и Турция продолжают свою игру за кулисами, сохраняя главную интригу — готовы ли они перейти к более решительным действиям. «Лента.ру» выяснила, как и почему изменилась расстановка сил в Ливии, чем это грозит Хафтару и стоит ли фельдмаршалу ждать помощи от Москвы.
Путь к великой победе
«Этот успех еще не означает конца битвы, но как никогда приближает нас к великой победе», — заявил глава правительства национального согласия (ПНС), премьер-министр Фаиз Сарадж. 18 мая его силы выбили Ливийскую национальную армию (ЛНА) с авиабазы Аль-Ватия в 130 километрах к юго-западу от Триполи. Хафтаровцы занимали ее с 2014 года: это был ключевой оперативный центр, из которого направлялись все атаки на столицу. Это серьезно ударило по планам фельдмаршала взять Триполи, который пока занимают силы ПНС.
Армия Хафтара начала наступление на столицу еще в апреле 2019-го. Фельдмаршал оправдывал свои действия соображениями безопасности: якобы в городе полно частных ополченцев и экстремистских группировок, которые только препятствуют разрешению конфликта в стране. Весь следующий год он под разными предлогами продолжал попытки захватить Триполи. ЛНА так и не смогли взять город, однако остановились на подступах — одним из них и была база Аль-Ватия. Ее значение для Хафтара сложно переоценить: оттуда он и планировал совершить финальный рывок к столице.
Северо-запад Ливии, расстановка сил до захвата авиабазы Аль-Ватия. Красный цвет — силы ЛНА, зеленый цвет — силы ПНС
Изображение: Telegram-канал Кирилла Семенова
На войне даже крохотный клочок земли имеет принципиальное значение, и за него армии противников боролись до последнего. Битва за Аль-Ватию продолжалась с середины апреля, войска Сараджа три раза пытались штурмовать пункт — и, наконец, у них получилось. Теперь ПНС продвигается все дальше на юг: правительственные войска уже взяли город Аль-Асаба и планируют подчинить населенный пункт Тархуна и находящуюся там базу — последний крупный пункт ЛНА в пригороде Триполи (в 80 километрах южнее столицы). Если это удастся, разрозненные области на западе провинции Триполитания будут всецело принадлежать правительству. Это позволит армии Сараджа вызывать подкрепление из столицы на более дальние участки, граничащие с территорией под контролем ЛНА, — особенно важная деталь, которая может оказать решающее значение и сделать ПНС победителем этой войны.
Правительственные войска уже продвинулись в сторону Тархуна, выгоняя хафтаровцев с насиженных мест: 22 мая бойцы ПНС заняли районы Салахаддин и Аль-Мешру. Теперь перед Хафтаром стоит гораздо более сложная задача: сохранить позиции на этом участке.
Несмотря на то что теперь почти вся зона провинции Триполитания, граничащая с Тунисом, находится под контролем ПНС, говорить о полной победе Сараджа пока рано. С одной стороны, армия Хафтара — самая боеспособная в стране. С другой — если бы у нее действительно было достаточно сил, Триполи уже давно подчинялся бы фельдмаршалу. События предсказать сложно: сегодняшняя победа Сараджа может обернуться крупным поражением завтра.
Мучительные часы безумца
В ливийской войне участвуют не только войска Хафтара и Сараджа: например, ПНС активно помогает Турция. В стране уже действует 1,5 тысячи турецких военных, и еще 2,5 тысячи могут вот-вот к ним присоединиться. Анкара также отправляет в Ливию бойцов из сирийской оппозиции: это длится как минимум с декабря, после подписания официального договора о помощи (до этого, конечно, стороны справлялись и без соглашений).
Хотя Евросоюз и НАТО, как и Турция, признают только власть Сараджа, поддерживать его силой они не торопятся. Они стараются придерживаться — хотя бы на словах — оружейного эмбарго. Судя по всему, это их последняя надежда на то, что эскалации конфликта удастся избежать: мирные переговоры приносили только временное затишье.
21 мая ЛНА объявила, что готова начать крупнейшую воздушную операцию и уничтожить всех на пути. Хафтаровцы уже начали воплощать угрозы в жизнь: спустя двое суток они сбили семь турецких беспилотников недалеко от Тархуна — той самой базы, которую ПНС нужно захватить для окончательной победы на западном фронте. «Все объекты и интересы Турции во всех оккупированных городах являются законной мишенью», — рассказывал командующий военно-воздушными силами ЛНА Сакр аль-Джаруши.
В свою очередь, МИД Турции предупредил, что ответит на любое нападение на свои объекты в Ливии: Анкара готова ударить и по штаб-квартире Хафтара на востоке страны. В ЛНА отвечали, что турецким войскам лучше поберечься. «Предстоящие часы станут крайне мучительными для безумца и его сторонников», — заявил начальник штаба ВВС ЛНА Сакр аль-Джаруши, указывая на президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Тогда же в сети появились слухи, что угрозы хафтаровцев могут воплотиться: Москва якобы поставила им военные самолеты. Как бы в подтверждение слухам стали появляться сообщения о российских зенитных ракетно-пушечных комплексах (ЗРПК), обнаруженных на брошенных базах ЛНА.
Башага также утверждал, что Россия поставляет Хафтару крупную военную технику: ему якобы отправили восемь самолетов транзитом через Сирию. Речь шла о шести МиГ-29 и двух Су-24. Затем Башага поправил себя и рассказал, что истребителей все же шесть: они прилетели с российской военной базы Хмеймим в Сирии в сопровождении двух Су-35.
В целом слухи о поставках российских военных самолетов Хафтару ходят уже несколько лет. Если это так, то их фельдмаршал может считать своим козырем: они действительно могут составить конкуренцию войскам и технике Турции, которая участвует в операциях на стороне ПНС.
Названы цели России в ливийском конфликте
Россия нацелена на создание военной базы в Ливии и на противодействие США в регионе. Об этом сообщает агентство «Анадолу» со ссылкой на показания российских агентов, попавших в плен правительственных сил Ливии.
В Правительстве национального согласия (ПНС) Ливии заявили, что сотрудники одной из российских частных военных компаний занимались в стране сбором информации о военной и экономической ситуации в регионе. На допросе Максим Шугалей и Самер Суэйфан заявили, что им была поставлена задача добиться избрания лояльных России кандидатов на выборах в Ливии, в случае проведения голосования. Мужчинам якобы помогали двое других российских агентов — Александр Прокофьев и Константин Александров.
Материалы по теме
Один в пустыне не воин
Африканские страсти
У россиян изъяли мобильные телефоны и компьютеры, в которых найдены документы, свидетельствующие о том, что Россия планировала создать в Ливии военную базу и помешать аналогичным планам США, отмечает агентство. Кроме того, агенты «прилагали усилия к тому, чтобы Россия смогла обеспечить полный контроль над ливийской нефтяной и газовой промышленностью».
Ранее сообщалось, что российская частная военная компания (ЧВК) Вагнера покинула город Бани-Валид в Ливии после того, как армия фельдмаршала Халифы Хафтара потерпела поражение под Триполи. Москва отрицает причастность к действиям ЧВК.
Обстановка в стране обострилась после того, как в апреле ЛНА заявила о принятии на себя власти в Ливии и решении выйти из Схиратского соглашения. Уточнялось, что именно по нему было ранее сформировано ПНС. В настоящий момент армия Хафтара борется с силами ПНС, на стороне которых выступает Турция, снабжая ее техникой, боеприпасами и поддержкой с воздуха. Подконтрольные ЛНА войска поддерживают Египет и Саудовская Аравия, также ее неофициальными союзниками являются Франция и ОАЭ — последние, по некоторым данным, поставляли армии технику, в том числе приобретенную у России.
Это вам не Сирия. Что Россия на самом деле делает в Ливии?
«Российские ЧВК заняли все побережье Ливии, нашпиговали его ракетами разной степени дальности и готовятся бить во все стороны. » Когда читаешь многих иностранных журналистов, анализирующих роль РФ в Ливии, складывается именно такое впечатление. Но что на самом деле нужно Москве в этой североафриканской стране и нужно ли?
Ливия всегда вызывает интерес у читателей проекта «ИноСМИ». Стоит вспомнить одну только иракскую статью «Жалеет ли ливийский народ о сделанном», вызвавшую бурные обсуждения. В ней автор задает сакраментальный для многих ливийцев и, как оказалось, не менее близкий для россиян вопрос: разве американская демократия привела к стабильности и процветанию в Ливии?
В стране не прекращается гражданская война после событий «арабской весны» и убийства Муаммара Каддафи 20 октября 2011 года. С тех пор там появилось много противостоящих друг другу центров силы. Но большинство и западных, и восточных статей слишком упрощают ситуацию, говоря только о двух основных игроках: правительствах в Тобруке и Триполи.
Происходящее в Ливии меняет и региональный расклад сил. С одной стороны, Египет, Алжир, Тунис страдают от кризиса в соседнем государстве. С другой — это региональные державы, которые пытаются поймать рыбку в мутной воде. Они стремятся если не урегулировать, то хотя бы выиграть от управления этим кризисом. Мировые игроки — Россия, США, Китай, Великобритания, Евросоюз — тоже вынуждены реагировать на события в Ливии сообразно своему статусу, который они занимают в современной системе международных отношений.
Особый интерес вызывает роль РФ в Ливии. В связи с подготовкой к президентским выборам в последнее время активизировались разговоры, кого из кандидатов будет поддерживать Москва. Американский Bloomberg уверен, что Россия снова сделает ставку на Каддафи, но теперь на сына — Сеифа аль-Ислама Каддафи. Подобные прогнозы появляются и после визита различных ливийских делегаций в Москву. Но действительно ли Россия поддерживает кого-то в Ливии или это всего лишь много шума из ничего?
Что же так привлекает российского читателя в Ливии? Антиамериканизм, которым пронизано большинство арабских текстов на эту тему, или воспоминания о харизматичном Каддафи? А может, попытка разобраться в политической ситуации в стране, оказавшейся на грани разрушения спустя семь лет гражданской войны? Эти и многие другие вопросы шеф-редактор «ИноСМИ» Софья Рагозина задала эксперту по Ближнему Востоку, старшему преподавателю Высшей школы экономики Григорию Лукьянову.
Новый плацдарм: что известно о переброске российских военных в Ливию
Предполагаемая переброска сил
Россия перебросила в восточную часть Ливии несколько «десятков» военнослужащих спецназа и офицеров Главного управления Генштаба (ранее ГРУ), сообщила британская The Sun со ссылкой на неназванные источники на Даунинг-стрит. По данным газеты, российские специалисты занимаются подготовкой кадров армии маршала Халифы Хафтара, которому Москва также поставляет тяжелое вооружение. В Ливии Россия уже создала две военные базы на северо-восточном побережье страны, в городах Тобрук и Бенгази. Оба объекта были развернуты под прикрытием частной военной компании (ЧВК) Вагнера, утверждает The Sun.
Присутствие российских военных в Ливии РБК подтвердил источник, близкий к Минобороны РФ. Российский контингент в этой стране представлен в том числе элитными десантными подразделениями, переправленными в восточную область из частей в Подмосковье, указал он, добавив, что переброска началась в последние месяцы.
Близкий к ливийским властям источник подтвердил РБК военную активность России в регионе. Источники РБК указали, что союзником России в Ливии выступает национальная армия во главе с Хафтаром.
Опубликованные в британской газете The Sun факты не соответствуют действительности, заявил РБК глава российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию Лев Деньгов. «Не в первый раз встречаемся с ситуацией, когда факт взаимодействия России с одним из акторов в Ливии пытаются представить как политику поддержки одной стороны. Информация о том, что Россия поддерживает одну из сторон конфликта, не соответствует действительности», — заверил РБК Деньгов. «На сегодняшний день руководством нашей страны сформирована государственная политика в отношении Ливии, существуют конкретные задачи, связанные с восстановлением экономических связей между Россией и Ливией, руководством страны поставлена задача взаимодействовать со всеми сторонами ливийского конфликта. Кроме того, Россия взаимодействует с ключевыми международными акторами, заинтересованными в урегулировании конфликта, — с Италией, Францией, а также странами региона», — напомнил он.
Раздробленная Ливия
После свержения Муаммара Каддафи в 2011 году в Ливии так и не появился единый центр управления страной. На западе власть находится в руках президентского совета и правительства национального согласия (ПНС) в Триполи во главе с премьером Фаизом Сараджем. ПНС было сформировано весной 2016 года на основе Схиратского соглашения при поддержке Совета Безопасности ООН.
Восток и частично юг страны контролирует избранная в 2014 году палата представителей Ливии, известная как «правительство в Тобруке». Его поддерживает национальная армия Ливии во главе с маршалом Халифой Хафтаром. В феврале он обращался к России за военной помощью.
Кроме того, в Ливии действует множество народных (региональных) ополчений. Юго-запад страны и некоторые населенные пункты на юге контролируются национальными меньшинствами, в частности туарегами, тубу и зувайа.
«Неужели британские СМИ надеются, что Россия придет и исправит ту неразбериху, которая создавалась в Ливии западной коалицией на протяжении семи лет?» — отреагировало на публикацию The Sun посольство России в Великобритании в Twitter.
РБК направил запрос в Минобороны с просьбой прокомментировать сведения о военной активности России в Ливии, а также в британский МИД и официальному представителю российского МИДа.
Сейчас действует эмбарго ООН на поставку вооружений и размещение в Ливии военного контингента, напомнил РБК руководитель Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Василий Кузнецов. «Россия оказывала военную помощь Сирии по приглашению официальных властей, однако в Ливии официальным является правительство в Триполи, его признала в том числе Москва», — напоминает эксперт. Сообщения об отправке российского военного контингента в североафриканскую страну, по его словам, не соответствует действительности. В Ливии присутствуют итальянские и французские ЧВК, которые охраняют объекты частного бизнеса, а также наемники из африканских стран, в частности Судана, говорит Кузнецов.
Какие цели Россия преследует в Ливии
Глава комитета палаты общин по иностранным делам Том Тугендхат назвал деятельность Москвы «тревожной», но ожидаемой. «Они [россияне], без сомнения, попытаются использовать контроль над миграционными маршрутами в Африке [в своих политических целях]», — сказал парламентарий, которого цитирует The Sun. Вечером 8 октября ряд влиятельных депутатов призвали Мэй принять срочные меры для «противодействия российской угрозе» в Ливии, пишет The Sun. «Мы не можем это игнорировать», — прокомментировал публикацию The Sun британский депутат и зампредседателя правящей Консервативной партии Джеймс Клеверли (цитата по его аккаунту в Twitter).
Российские политики сочли эти опасения ошибочными. По словам председателя международного комитета Совета Федерации Константина Косачева, ответственность за неблагоприятную ситуацию в Ливии несет Великобритания и ее союзники по НАТО. Приписываемые России мотивы он назвал на свой странице в Facebook «бредовыми».
Российское присутствие в Ливии связано с нефтегазовыми интересами, сказал собеседник РБК, близкий к Минобороны.
В Ливии Россия преследует прежде всего не политические цели, а экономические, считает независимый эксперт по Ближнему Востоку Дмитрий Фроловский. «Не думаю, что на сегодня Москва стала бы размещать военных на территории Ливии из-за желания взять под контроль миграционные потоки, чтобы оказывать политическое давление на Запад», — отметил он в разговоре с РБК. И подчеркнул, что российские экономические интересы в североафриканской стране гораздо более очевидны. «Речь идет о разработке нефтяных месторождений и интересах российских госкорпораций в стране, а также о строительстве железной дороги», — уточнил эксперт. Если новости о российском военном присутствии в Ливии соответствуют действительности, то, скорее всего, решение о нем принималось с расчетом на стабилизацию восточной части страны, чтобы обеспечить безопасность для коммерческой активности, добавил аналитик.
Мирные переговоры
В июле 2017 года в Париже Халифа Хафтар и лидеры противоборствующих в Ливии сторон согласовали «дорожную карту» мирного урегулирования. Хафтар и Сарадж договорились о введении режима прекращения огня и обещали «как можно скорее» провести в стране выборы. Пока реализовать «дорожную карту» парижской встречи не удалось.