Орган по сертификации
Понятие «орган по сертификации» (иногда еще можно встретить синонимичный термин — «центр сертификации») является ключевым понятием всей системы сертификации, поэтому нуждается в детальном рассмотрении и анализе с целью получения исчерпывающей информации об особенностях его функционирования.
Орган по сертификации: определение, функции
Определение органа по сертификации (ОС) приведено в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N «О техническом регулировании». Согласно тексту указанного ФЗ, орган по сертификации представляет собой юридическое лицо либо ИП, прошедшее предусмотренную действующим российским законодательством процедуру аккредитации для осуществления соответствующей деятельности (проведение работ по сертификации).
Функционал ОС существенно различается в зависимости от того, идет ли речь о подтверждении соответствия в добровольном порядке или об обязательной сертификации.
В первом варианте орган по сертификации
При обязательной сертификации функции ОС значительно расширяются:
Критерии аккредитации органов по сертификации
Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 г. № 326 утверждены критерии аккредитации, применимые для всех без исключения ОС.
Согласно указанному документу, орган по сертификации должен обладать собственной системой менеджмента качества (СМК) и соблюдать в процессе своей деятельности ее требования, содержащиеся в руководстве по качеству.
Каждому ОС необходимо иметь и поддерживать интернет-ресурс, предоставляющий в открытом доступе сведения о работе данного органа.
Важнейшим критерием является наличие у органа по сертификации нормативной базы в области стандартизации и прочих документов, содержащих требования к подтверждению соответствия и объектам данного процесса, а также соблюдение этих требований при осуществлении деятельности ОС.
Персонал органа (центра) по сертификации
Одним из критериев аккредитации подробно характеризуется необходимый профессиональный уровень персонала ОС.
Вести работы по подтверждению соответствия должны сотрудники ОС, имеющие высшее, среднее или дополнительное образование по направлению, соответствующему области аккредитации, а также не менее чем трехлетний опыт работы в данной области.
Отдельно отмечается возможная потребность наличия у сотрудников допуска к работам, выполнение которых так или иначе затрагивает обработку отнесенной к гостайне информации.
Если лицо не отвечает перечисленным требованиям, привлечение его к работам по сертификации (кроме принятия решения о выдаче, приостановлении, прекращении, возобновлении сертификатов) допустимо, но лишь под контролем лиц, отвечающих всем указанным требованиям.
В том случае, если ОС подтверждает соответствие средств связи либо оборудования для работы во взрывоопасных средах, то обязательным требованием является наличие у сотрудников органа по сертификации, занятых в данном процессе, высшего профессионального образования по направлению, соответствующему области аккредитации.
Кроме прочего, как минимум три сотрудника ОС, занятых подтверждением соответствия, должны состоять в трудовых отношениях с данным органом по сертификации как работники по основному месту работы.
Материально-техническая база органа по сертификации
В распоряжении ОС по всем местам ведения его деятельности должны иметься в достаточном для его нормального функционирования количестве помещения, иные объекты, оборудование, техсредства и прочие материальные ресурсы. Всем перечисленным орган по сертификации должен располагать на праве собственности либо другом предусмотренным законом основании.
В некоторых случаях, обозначенных в техрегламентах РФ и Таможенного союза, центру по сертификации необходимо иметь в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию.
Руководство по качеству
Данный документ обязателен для любого ОС. Он может быть единым или состоять из нескольких составляющих. Руководство визируется руководителем и скрепляется печатью.
Требования СМК, предусмотренные руководством по качеству:
Таким образом, руководство по качеству не просто выступает неотъемлемой частью пакета обязательной документации органа по сертификации, но представляет собой сводный, наиболее общий документ ОС, описывающей все основные правила и процессы, происходящие в нем и при непосредственном его участии.
Институт ТРУДА — исследовательская организация в области экономики и охраны труда, центр дополнительного профессионального образования.
Деятельность Института направлена на изучение и анализ состояния рынка труда, трудовых отношений, вопросов организации, оплаты и нормирования труда.
Услуги Института помогают клиентам повысить эффективность использования кадрового потенциала, соответствовать требованиям в области качества и безопасности.
Орган по сертификации — сертификационный центр
Организация, занимающаяся выдачей разрешительной документации (добровольных и обязательных сертификатов, деклараций) – это орган по сертификации продукции и услуг. К таким организациям относятся представители органов местного самоуправления или коммерческие фирмы. Право заниматься в этой области имеют только аккредитованные учреждения.
Функции
Органы по сертификации продукции выполняют ряд функций:
Органы сертификации в России имеют право приостанавливать или аннулировать действующий разрешительный документ. Причиной этому может стать нарушение требований и норм законодательных актов (например, отказ от инспекции). Сертифицирующий орган несет ответственность за выданные документы и правдивость представленных в них данных, а координированием их работы занимается Росаккредитация.
Виды выдаваемых документов
Сертификационные органы (ОС) имеют право проводить обязательную и добровольную сертификацию, что дает возможность выдавать разрешения, подтверждающие соответствие продукции нормам и стандартам:
Реестр органов
На территории стран ЕАЭС действует Единый реестр органов по сертификации и аккредитованных лабораторий. В реестре перечислены крупные и мелкие учреждения, имеющие право выдавать разрешительную документацию и проводить лабораторные исследования образцов. Каждый желающий получить СС или ДС может посмотреть список на официальных государственных порталах. Это помогает не только выбрать самый удобный вариант, но и защищает от мошенников. Существует много подставных компаний, оформляющих «липовые» сертификаты по привлекательным ценам.
В списках доступна информация о системах сертификации и стандартах, в рамках которых орган может осуществлять выдачу разрешительных документов. Информационные данные отражены в аттестате аккредитации и приложении. Если необходимо внести корректировки, подается заявление в Росаккредитацию. Процедура по внесению изменений не превышает 20 рабочих дней.
Аккредитация
Аккредитация осуществляется с целью:
Процесс аккредитации основан на принципах:
Недопустимо совмещение должностей в ОС и органах аккредитации (ОК). Это поставит под сомнение независимость и достоверность решений. Выдачей полномочий занимается Росаккредитация. В штат принимаются исключительно специалисты с высшей квалификацией. Если организация получила отказ, то она имеет право обжаловать решение в установленном порядке.
Кому доверять: организации, осуществляющие сертификацию
Для чего нужна сертификация? Чтобы оценить качество продукции, которую вы хотели бы продавать на территории России. Специальная организация оценивает характеристики продукции и их соответствие нормативным документам. Правом проводить подобные процедуры наделен ограниченный круг компаний, но при этом услуги предлагаются в огромном количестве в том же интернете. Как определить обращается ли вы в аккредитованный центр или к посреднику (возможно не единственному) в цепочке, а может быть вообще к мошенникам?
Для начала немного ликбеза. Сертифицировать можно не только товары, но также работы и услуги. Существует два типа сертификации: добровольная и обязательная.
Обязательную сертификацию проходит продукция, предусмотренная техрегламентами Таможенного союза и постановлением № 982. Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011, также предусмотрено обязательное лицензирование для некоторых работ и услуг.
К примеру, перевозка пассажиров автобусами, услуги по трудоустройству граждан за пределами РФ, образовательная деятельность требуют наличия лицензии.
Товары, услуги и работы не указанные в этих документах, могут пройти лицензирование и сертификацию в добровольном порядке. Сертифицированные товары вызывают большее доверие у покупателей (и оптовых и розничных), поэтому многие предприятия стремятся получить документы, официально подтверждающие качество их продукции и услуг.
Что касается формы проведения сертификации, то существует опять же два варианта сертификационных документов:
Разница в испытаниях образцов, проведении анализа производства и организации инспекционного контроля.
Получается, чтобы грамотно и в соответствии с законом провести сертификацию необходимо:
И вот мы подходим к главному нашему вопросу — как выбрать организацию, которая может обеспечить все эти шаги?
Выбираем орган сертификации: список критериев
Все организации сейчас проводят проверку контрагентов. В основном беспокоит бухгалтеров возмещение НДС и признание расходов при расчете налоговой базы. Но для других специалистов проверка контрагента проводится в иных целях и соответственно строится немного на других принципах.
Итак, на что надо обратить внимание:
Кроме того, к сайту органа сертификации выдвигаются определенные требования, установленные Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Обратите внимание на п. 14.9 Приказа, там перечислены сведения, обязательные для размещения на сайте.
Доверить сертификацию продукции, работ или услуг выбранному центру сертификации можно, если:
Только в этом случае вы можете быть уверены — полученный вами сертификат будет действительным, а процедура сертификации полностью соблюдена.
Органы по сертификации: цели и обязательства
Орган по сертификации – организация, официально признанная с помощью аккредитации на независимость и компетентность, имеющая право осуществлять сертификацию однородной продукции в конкретных областях аккредитации, которые утверждаются на основании номенклатуры сертифицируемой продукции нормативными документами, используемыми при сертификации.
Сертификационный орган, обладающий личной испытательной лабораторией, называется «сертификационным центром (центр по сертификации)»
В качестве сертификационного органа могут быть аккредитованы любые организации различных форм собственности: государственные, частные, муниципальные и иные.
Сертификационный орган, обладающий личной испытательной лабораторией, называется «сертификационным центром (центр по сертификации)». В центр сертификации могут быть включены представители общественных объединений или органов местного самоуправления.
Каждый орган по сертификации регистрируется в государственном реестре с выдачей свидетельства и присвоения индивидуального кода.
Для обеспечения максимально объективного подхода к сертифицируемому объекту органы сертификации имеют независимую основу, поскольку они не могут быть причастны к сторонам-участницам процедуры сертификации: покупатель, продавец, производитель.
Органы сертификации по законодательно прописанным результатам экспертиз, исследований и иных процедур производят выдачу соответствующих разрешительных документов. Основными среди них в системе российской сертификации являются:
В целом процесс сертификации в зависимости от назначения и специфики изготавливаемой продукции имеет обязательную и добровольную форму. При этом обязательному соответствию подлежит продукция, связанная с безопасностью жизни и здоровья людей, а также окружающей среды. Данную продукцию систематизируют в номенклатуре, которая содержится в специальном реестре.
Выбор органа сертификации проводится согласно существующим реестрам на основании применяемой системы сертификации, а именно:
Данные перечни публикуются в открытом доступе на официальных государственных сайтах.
Функции органов по сертификации
В задачи сертификационных органов входит следующий перечень мероприятий:
Помимо этого кроме выдачи государственных разрешительных документов и проведения сертификации органы предоставляют ряд дополнительных услуг, связанных с теми видами их деятельности, на которые действует государственная аккредитация:
Каждый сертификационный орган для обеспечения беспристрастности принимаемых решений должен нести полную ответственность за достоверность выданных сертификатов. Работа всех региональных центров координируется Центральным органом сертификации, осуществляющим общий контроль и отчётность.
Требования, предъявляемые к органам по сертификации и их обязательства
В основе законодательной и нормативно-правовой базы, которая определяет обязанности сертификационных органов при проведении качественной оценки соответствия различных видов продукции лежит ФЗ о техническом регулировании. На основании данного закона осуществлять сертификацию и декларирование соответствия имеют право лишь органы по сертификации, имеющие соответствующий аттестат аккредитации в конкретной области.
В статьях закона указываются общие положения о процедуре аккредитации, осуществляемой в целях:
Выдачу полномочий осуществляет специализированная государственная структура, называемая Национальным органом аккредитации, в состав которого входят высококвалифицированные специалисты разных профилей сертификационной деятельности.
Нормами федерального закона и специальным Постановлением Госстандарта также устанавливаются требования к органам, проводящим сертификацию, включая их обязательства и ответственность за их нарушение перед заявителем:
Организация, претендующая на функционирование и аккредитацию в качестве сертификационного органа однородной продукции должна располагать необходимыми документированными процедурами и средствами, позволяющими осуществлять сертификацию, в том числе:
Требования к персоналу:
Требования к документации – орган по сертификации должен иметь полный комплект организационных и методических документов, называемый «Руководство по качеству», содержащий:
В системе качества может быть аккредитовано одновременно несколько органов сертификации одного вида продукции. При этом заявителю предоставляется право выбора своего сертификационного органа.
Импортеру
Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов
Орган по сертификации
Какие функции выполняет орган по сертификации продукции
Орган вправе как выдать сертификат соответствия, так и отменить его действие. Процесс отмены действия сертификата называется аннуляцией. Каждый орган несет ответственность за выданные им документы. В случае нарушения законодательства РФ и правил сертификации аттестат аккредитации может быть отозван.
Реестр органов по сертификации продукции
Данный реестр существует в открытом доступе на сайте Росаккредитации. Данный список регулярно обновляется, что позволяет желающим посмотреть статус органа по сертификации. Кроме того, в списках имеется информация о руководителе организации и конкретной спецификации органа, охватывающей определённые виды продукции.
Получить сертификат от органа по сертификации
Легитимные документом является сертификат, выданный аккредитованным органом. Получить сертификат от органа по сертификации продукции продукции Вы можете заказать в нашей компании. Вы всегда можете позвонить по бесплатному номеру и получить бесплатную консультацию специалиста нашего центра.
В числе основных объектов, подлежащих сертификации: выпускаемая продукция или товары, предоставляемые услуги, работа персонала и системы менеджмента. Но чаще всего требуется сертификация продукции или услуг.
Прохождение сертификации товаров
Под сертификацией продукции понимается заверение в надлежащем качестве товара, получаемое от независимой компании. Сертификация регулируется соответствующими правилами Госстандарта. Требования к процедуре изложены:
Нашей помощью уже воспользовались многие предприятия города. Среди них:
Мы сотрудничаем со всеми компаниями города, предлагающими какие-либо услуги населению и бизнес-структурам. Схема получения сертификата услуг выбирается нами в зависимости от специфики выполняемых работ, характера и сложности испытаний.
