Что делает министр финансов
III. Организация деятельности
8. Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Министр финансов Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. Министр финансов Российской Федерации:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб и федерального агентства, подведомственных Министерству;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, а также отчет об их исполнении;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства проекты положений о федеральных службах и федеральном агентстве, предложения о предельной численности федеральных служб и федерального агентства и фонде оплаты труда их работников;
(пп. 10.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.7(1). вносит в Правительство Российской Федерации представление о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра, руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства и их заместителей;
(пп. 10.7(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения;
10.9. дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и федеральному агентству и контролирует их исполнение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.10. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
Указом Президента РФ от 15.03.2005 N 295 установлено, что назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов ФНС, за исключением руководителей территориальных органов по субъектам РФ, осуществляет руководитель ФНС.
10.11. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства руководителей территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации;
(пп. 10.11 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.12. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 12.04.2020 N 491)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Финансирование расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
Министерство финансов (Минфин) — что это и как работает?
Каждое министерство в Российской Федерации — это сложная система со своими задачами, функциями и полномочиями.
Что такое министерство финансов РФ?
Министерство финансов (Минфин) — орган исполнительной власти, отвечающий за внутреннюю и внешнюю финансовую политику РФ, регулирующий налоговую, бюджетную, банковскую, страховую, валютную области и др.
Министерство финансов РФ получило свое название в 1992 году, хотя деятельность в финансовой сфере государства велась уже на протяжении нескольких веков. В подчинении Минфина находится сразу несколько ведомств:
Кроме того у Минфина огромное количество департаментов — отделений. Например, есть отделение Минфина по межбюджетным отношениям, по бюджетной политике, по налоговой и таможенной политике, правовой департамент и т.д. Всего насчитывается свыше 20 таких отделений.
В компетенцию Минфина входят следующие области:
Какие функции выполняет Минфин?
Министерство финансов имеет следующие функции и задачи:
По каким вопросам можно обратиться в Минфин?
На официальном сайте министерства действует электронная приемная, где физические лица могут оставить любой интересующий их вопрос в рамках компетенции органа. Самые частые вопросы и темы для обращения граждан в Минфин:
Министерство финансов РФ
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин) – федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
В основе деятельности Минфина лежит «Положение о Министерстве финансов Российской Федерации», утвержденное постановлением правительства № 329от 30 июня 2004 года.
Согласно этому положению, в функции министерства входят выработка государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:
Кроме того, Министерство финансов разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам его регулирования.
В ведении Минфина находятся Федеральная налоговая служба (ФНС России), Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и Федеральное казначейство (Казначейство Российской Федерации), а также ряд унитарных государственных предприятий, таких как Гохран России, Гознак, Калининградский янтарный комбинат и др.
В министерстве 15 департаментов, в т. ч. налоговой и таможенно-тарифной политики, государственного долга и государственных финансовых активов, финансовой политики, межбюджетных отношений, регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности и др.
С декабря 2011 года министром финансов является Антон Силуанов, который сменил на этом посту Алексея Кудрина.
Министр финансов РФ
Ответственность за оборот финансовых средств в России несет Министерство финансов. Оно занимается разработкой госполитики и регулированием в области налогов, бюджета, банков, страхования и др., а также следит за выполнением обязанностей ответственными учреждениями в данной области. Во главе Минфина стоит Министр по финансам. Он входит в состав кабинета правительства. Его обязанности заключаются в регулировании и контроле работы всего финансового ведомства. Рассмотрим подробнее, кто такой Министр финансов, кем назначается, зачем он нужен и чем занимается?
Министр финансов.
Это руководящий пост при финансовом ведомстве. Министр назначается и снимается с должности Президентом России по указу Правительства. Он несет личную ответственность за выполнение возложенных на Министерство обязанностей, за осуществление госполитики в финансовой деятельности страны.
Помогают Министру его заместители, которые также назначаются на должность и освобождаются от нее правительственным органом страны. Во время его временного отсутствия, замы занимаются исполнением его обязанностей.
Кандидат на место Министра финансов должен иметь определенные навыки и подготовку, а именно:
Обязанности Министра финансов.
Перечень обязанностей, входящих в компетенцию Министра довольно большой. С этим связана и огромная ответственность данной должности. От Министра зависит, как будет работать финансовый механизм страны, будет ли он эффективен. В частности, финансовый Министр:
Министр финансов также входит в состав коллегиального собрания, состоящего из начальников Налоговой службы, Таможенного комитета и иных руководящих сотрудников центральных служб, которых утверждает правительство РФ. Данная группа занимается рассмотрением основных вопросов, связанных с налоговой, финансовой, бюджетной и валютной политикой страны. Решение коллегии обычно вступают в силу по приказу Министра. Однако, если появляются разногласия, например, Министр не согласен с вынесенным решением, то вопрос решается на правительственном уровне.
Министр финансов входит в состав научного комитета при своем министерстве. Сюда же входят различные научные работники в области кредитов, финансов, денежного и валютного обращения. Они занимаются вопросами интеграции в практику своих научных достижений, например, по совершенствованию планирования бюджетов, методам бухучета и отчетности, улучшения страхового надзора и проч. Состав таких советов утверждает Министр финансов.
Таким образом, Министр финансов несет огромную ответственность за работу финансовой системы страны. Его слаженные и грамотные действия положительно влияют на работу финансового аппарата. С декабря 2011 года по сегодняшний день должность Министра финансов РФ занимает Антон Германович Силуанов. Он имеет ученую степень кандидата экономических наук, а в 2013 году стал деканом Финансового университета при Правительстве России. Силуанов долгое время работал при Министерстве, имеет орден за заслуги перед отечеством 1,3,4 степени, а также почетные грамоты Президента за достижения в области финансов.
Министр финансов РФ Антон Силуанов, биография и деятельность
Есть такая фигура в российском правительстве – Антон Германович Силуанов, является Министром финансов РФ и членом Единой России. То, что происходит с экономикой в России, в какой-то мере и его деятельность.
Основные моменты биографии
Антон Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве. Его отец — Герман Михайлович Силуанов, в 1961 году окончил факультет «Финансы» Московского государственного экономического института, в 1991 году был начальником отдела Минфина РСФСР.
Мать — Янина Николаевна Силуанова, работала в издательстве «Финансы и статистика», затем была сотрудником редакционно-издательского отдела Государственного университета Министерства финансов РФ.
Имеет брата Всеволода, он также сотрудник Министерства финансов РФ.
Тягу к финансам Антон приобрел еще в раннем детстве, – в его доме постоянно обсуждались экономические темы разного плана, поэтому уже в школьные годы твердо решил, что будет финансистом.
В 1985 году окончил Московский финансовый институт по специальности «финансы и кредит». Ездил с однокурсниками на картошку, посещал собрания.
С марта 1987 по май 1989 года — проходил действительную военную службу в Советской Армии. Был начальником финансов в воинской части, относившейся к КГБ, и занимался выдачей зарплаты военнослужащим. Закончил службу он в звании старшего лейтенанта.
С мая 1989 по январь 1992 года — ведущий экономист, экономист 1 категории, заместитель начальника подотдела, консультант Министерства финансов РСФСР.
Проще говоря, там, где папа работал туда он и пошел. В это министерство. Тогда, похоже, ему не было еще и 30 лет. Пошел работать в Минфин, несмотря на то, что работа в финансовом ведомстве не приносила дохода, почему то, как говорят.
Тем не менее, это поворотный момент в биографии будущего главы российского Минфина. Видимо мог оценивать ситуацию и прогнозировать, что и как. Хотя может и просто везение, что менее вероятно.
Женат, однако в 2016 году информация о супруге Силуанова исчезла из его декларации о доходах. Его жена также работает в финансовой сфере, но это почти все, что о ней известно.
Сын – студент Финансового университета при Правительстве РФ, выпускник Школы молодых политиков, байкер. Родители требуют от сына, чтобы он скромно себя вел и не «выделялся» среди сверстников.
В интервью Forbes рассказывал, что сын решил сдать на права в 16 лет, и «гоняет сейчас на мотоцикле по всей Москве».
За 2015 год оказался на 16 месте в двадцатке богатейших семей Кремля. Доход его семьи составил тгда 38,019 млн. рублей, личный доход – 36,386 млн. рублей (по официальным данным).
Силуановы являются владельцами нескольких квартир, расположенных в различных районах столицы, часть которых была приобретена, а часть досталась по наследству.
Увлекается ездой на мотоциклах (как то увидел коллегу, который приехал на мотоцикле на работу, и это ему очень понравилось), подводной охотой, коллекционирует грампластинки.
Владеет немецким языком. По собственному признанию, втайне присутствует в социальных сетях, однако ведёт их под псевдонимом:
Отдыхать министр финансов любит в 130 километрах от Москвы, где у него есть участок земли с баней, а также в Крыму.
Бывший декан факультета «Финансы и кредит» Борис Супрунович отмечал, что Антон Силуанов отлично учился и было заметно, что в мире цифр он себя ощущает, как в своей стихии.
После увольнения Кудрина представлял Россию в качестве управляющего в Международном валютном фонде (МВФ) во Всемирном банке. Осенью 2015 предложил России готовиться к наступлению «худосочных» лет.
Деятельность на посту министра финансов
Силуанов, как и его предшественник, тоже выступает против расширения военного бюджета, на чем и погорел Кудрин. Правда, он не столь категоричен в высказываниях.
В середине 2014 года шокировал общественность заявлением, что у правительства нет средств для возврата накоплений НПФ за 2014 год. Взятые из пенсионной системы 243 млрд рублей якобы пошли на покрытие дефицита бюджета Крыма, а также другие инвестиционные проекты.
По поводу возможности возврата-невозврата части потраченных денег в НПФ разгорелся у Силуанова горячий спор с министром экономразвития Улюкаевым, который сейчас сидит. Спорили они чуть не до драки, а история с поправлением экономических дел за счет пенсионеров все равно так и не завершилась, до сих пережевывают в чиновничьих верхах, а не взять ли еще денежек у безропотных пенсионеров.
В 2018 году, кстати, Силуанов был одним из главных сторонников принятия закона о повышении пенсионного возраста в России. Это решение спровоцировало массовое недовольство граждан, усиленное внезапностью появления и спешкой с продвижением соответствующего законопроекта под прикрытием Чемпионата мира по футболу. Заявления Силуанова о «случайности» совпадения инициирования реформы с началом ЧМ по футболу, о её широком общественном «обсуждении», а позднее о «неожиданности» тяжёлой реакции населения на изменения пенсионной системы вызвали недоумение россиян.
Проблемная сфера его финансовой деятельности – социальная. Он не раз откладывал работы по увеличению финансирования социальной сферы. В качестве министра финансов РФ Силуанов является главным критиком и тормозом проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань.
Заявил о желательности включения в школьное образование пропаганды создания собственного бизнеса.
В 2019 году категорически отказался от предложения главы ВТБ Костина снизить налоги для россиян с низкими доходами, а также для предприятий малого и среднего бизнеса. Вот так вот жестко работает.
При этом в 2020 году назвал налоговую нагрузку на труд в России запредельной. Приводя примеры и сравнения с другими странами.
