что будут делать с непривитыми пенсионерами

Для пенсионеров вводят обязательную вакцинацию. Будут ли наказывать за отказ от прививки?

Регионы уже не ограничиваются обязательной вакцинацией работающего населения. Власти Санкт-Петербурга, а затем и Кубани обязали прививаться пенсионеров и людей с хроническими заболеваниями. Всех начал интересовать вопрос — что будет за отказ делать прививку.

Обязали прививаться. Фото: 78. fair.ru

Право отказываться от лечения и прививки никуда не делось с появлением распоряжения руководства региона об обязательной вакцинации. Кто не хочет — останется без прививки.

Особого наказания за отказ тоже пока не предусмотрено. Пострадают только работающие пенсионеры, потому что их могут отстранить от работы до тех пор, пока не улучшится обстановка. Соответственно, непривитые пенсионеры останутся без зарплаты.

Для неработающих пенсионеров наказание не предусмотрено. Но на них распространяются все ограничения, действующие в регионе. Без QR-кода нельзя посещать общественные места. Более того — власти рассматривают возможность введения кодов для поездок на общественном транспорте и посещения магазинов. Также могут быть проблемы с получением плановой медицинской помощи.

Стоит отметить, что пока QR-коды выдаются только через Госуслуги. Чтобы не было проблем с получением документа, стоит завести учётную запись до вакцинации. В противном случае код будет получить сложно. С 16 ноября Михаил Мишустин обещал запустить услугу по выдаче бумажных кодов через МФЦ.

Источник

Штраф за отказ от вакцинации 5000 рублей ежемесячно для пенсионеров

Корреспондент Российской академии наук Александр Лукашев предложил ежемесячно штрафовать людей, отказавшихся от вакцинации. Но не всех, а только тех, кто находится в группе риска. То есть пенсионеров.

Согласно официальным данным, выявлено больше 28 000 новых случаев заболевания Covid-19 за последние сутки. Число умерших за сутки приближается к 1000. Ситуация становится все напряженнее. В сети идут тревожные обсуждения возможного локдауна.

Специалисты связывают ухудшение ситуации с провалом прививочной кампании. Полную вакцинацию, по официальным данным прошли около 30% населения страны, чего недостаточно для формирования коллективного иммунитета. Опасность представляет также наложение двух вирусов: гриппа и Covid-19. Медики прогнозируют осложненное течение таких болезней в тандеме.

Призывы к вакцинации не срабатывают. И основной причиной этого является НЕДОВЕРИЕ. Имея право отказаться от прививки, люди используют его, как возможность выразить протест, несогласие, недоверие.

Поразительно, что высказано предложение «штрафовать недоверие» по 5 000 рублей ежемесячно. В ситуации бессилия, проявляется стремление продавливать, заставлять, принуждать. В то время, как существуют и другие гуманные способы. Например, разрешение использования заграничных вакцин.

А Вы вакцинировались?

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

да, привился добровольно

планирую привиться в ближайшее время

нет, но согласился бы привиться импортной вакциной

Источник

Обязательная вакцинация пенсионеров нарушает 5 законов: как защитить родителей рассказал юрист

Работодателям Северной столицы разрешили отстранять от работы без сохранения зарплаты непривитых пенсионеров. «Царьград» спросил законно ли это и что делать пожилым людям в такой ситуации у юриста Анны Царёвой.

В Санкт-Петербурге власти разрешили отстранять от работы непривитых пенсионеров без сохранения заработной платы. 10 ноября в Северной столице ввели обязательную вакцинацию для лиц старше 60 лет, а также для людей с хроническими заболеваниями. Первый укол пенсионерам необходимо сделать до 15 декабря, а полностью завершить цикл вакцинации — до 15 января.

«Царьград» спросил законно ли это и что делать отстранённым от работы непривитым пенсионерам у юриста Анны Царёвой, которая вместе со своими коллегами Никитой Сорокиным, Павлом Парфентьевым и адвокатом Евгенией Субботой подала коллективный иск к правительству и губернатору Петербурга Александру Беглову по поводу ряда пунктов постановления 121.

Это антиконституционно и нарушает федеральные законы, 152 закон, 157 закон, Конституцию Российской Федерации, 68 закон и не федеральные законы. Здесь такой же принцип, по которому изначально пошли мы: подавали исковое заявление по признанию антиконституционными ряд пунктов постановления 121, — заявила Анна Царёва.

Кроме того, юрист рассказала, что нужно делать работающим пенсионерам, которых уволили за отказ от прививки.

Обратиться к юристу-волонтёру своего региона, если в их регионе тоже есть такое постановление, потому что они, как правило, тождественны. И всё-таки отстаивать свои права, потому что это серьёзное их нарушение, — подчеркнула Царёва.

Напомним, пенсионеры, которые откажутся от прививок, могут остаться без работы. Оставлять или нет невакцинированных пенсионеров — предстоит решать работодателю. Однако за непривитых пожилых сотрудников им грозят штрафы, так что выбор работодателей весьма предсказуем.

Кроме того, пенсионеров, которые отказались вакцинироваться, оставят без доступа к общепиту и бытовым услугам. Пожилые петербуржцы опасаются, что им заблокируют льготные проездные в случае отказа от прививки. Власти на этот счёт отвечают загадочно: пока не планируем, но можем. Примечательно, что эта сегрегация по возрастному признаку объясняется чиновниками тем, что пенсионеры тяжелее переносят коронавирус. Однако, прикрываясь заботой о здоровье, они забыли о законах и вновь принятой конституции.

Уважаемые читатели Царьграда!

Если вам есть чем поделиться с редакцией Царьград Санкт-Петербург, присылайте свои наблюдения, вопросы и новости на нашу страничку в «Вконтакте» или на электронную почту spb@Tsargrad.TV

А также присоединяйтесь к нам в «Яндекс.Дзен».

Источник

Что власти предлагают сделать непривитым гражданам? Остаться без льгот, ограничить свободы или просто – умереть

Агитация за вакцинацию по всему миру вылилась в открытую дискриминацию невакцинированных, хотя и на привитых смотрят косо.

С началом четвертой волны коронавируса (в России она совпала с окончанием грандиозных выборов в Государственную думу) регионы массово вводят ограничения для непривитых граждан. Несмотря на то, что вакцинация для большинства населения носит добровольный характер, так называемые антиваксеры столкнулись с настоящей травлей.

По данным федеральных Центров по контролю и профилактике заболеваний США, вакцинированные люди в 11 раз меньше подвержены риску летального исхода при заражении коронавирусом, а непривитые заражаются в 6,1 раза чаще. Это один из способов побуждения сделать прививку – устрашение.

Читайте также:  ребенку 12 лет какой билет на поезд ему брать в летний период

Еще один достаточно рабочий способ – ограничения. Нельзя не согласиться с противниками QR-кодов, введенных для посещения общественных мест, фитнес-залов, заведений общепита, торговых центров и т. д., в абсурдности мотивации.

Как минимум недоумение вызывают заявления властей о введении ограничения для снижения риска распространения коронавирусной инфекции. По-прежнему совершенно свободно граждане набиваются битком в автобусы, троллейбусы, трамваи и вагоны метро, по-прежнему не соблюдается социальная дистанция в магазинах, а маску просят надеть непосредственно для того, чтобы оплатить товар.

Однако если в качестве причины введения тех же QR-кодов рассматривать стимуляцию к вакцинации, то все становится на свои места. В Москве за несколько недель QR-режима темпы вакцинации резко увеличились – почти два миллиона москвичей сделали прививку в течение месяца против 1,7 млн за предыдущие полгода. Регионы стремятся повторить такой небывалый успех.

А пока желающих сделать прививку не так уж и много, на первый план выходят новые предложения и идеи.

Например, В Самарской области из-за резкого роста числа заболевших COVID-19 власти отменили льготный проезд для непривитых граждан старше 65 лет.

Ещё и пенсии перестаньте выплачивать тем пенсионерам, кто не привился. А то они на такси ездить начнут. 😉

Если пенсионер заплатил наличными, может ехать и заражать. Боремся с инфекцией или с пенсионеров деньги собираем? Половина пассажиров и кондукторов без масок, посокращали подвижные единицы, и никого не волнует. Похоже московской компании, управляющей всем самарским транспортом, дали подзаработать.

– реагируют местные жители. Действительно, логики в этих репрессиях мало.

В Литве к невакцинированным тоже относятся крайне негативно. Им предлагают лечиться за собственные средства в случае заражения коронавирусом.

Мы должны понять, что не можем жить за счет других. Сегодня большинство больных, которые лежат в больнице – не привиты. Несмотря на интенсивные усилия правительства, на наличие вакцины и явные доказательства того, что привитые болеют реже, люди все равно решают не прививаться, а потом лежат в реанимации, их лечение дорого обходится, и все только потому, что у них такие убеждения. Так пусть это люди делают за свой счет. Когда к этому подключится экономический момент, я думаю, поведение изменится и люди начнут думать, выгодно ли им это,

– цитирует Delfi.lt предпринимателя, председателя правления строительной компании Eika Робертаса Даргиса.

В Австралии хотят ввести серьезные штрафы не только для непривитых, но и для тех, кому введен лишь один компонент вакцины. Пока нарушителей, пытающихся пользоваться теми же правами, что и привитые, ждет выговор. Однако, как передает издание News.com, комиссар полиции Мик Фуллер предупредил, что полиция будет налагать штрафы.

Не пройти вакцинацию в такой новой среде – это штраф в размере 1 000 долларов. Будем налагать штрафы,

В Италии непривитых не пускают на работу и объявляют прогульщиками. На прошлой неделе ввели допуск на предприятия и в офис только при наличии ковид-паспорта. Причем нововведение затронуло и государственные организации, и частные. Ограничения введены с единственной целью – вынудить привиться как можно больше людей.

Для непривитых итальянцев предусмотрены штрафы в размере от 600 до 1 500 евро. Допускать до работы их не будут, но и увольнять тоже – будут накапливаться прогулы.

Мы просим об отмене указа о COVID-пропусках. Если этого не произойдет, мы закроем порт. Единственная возможность, которую мы предлагаем сегодня, – это отложить принятие этого указа по крайней мере до 30 октября, чтобы у нас была возможность сесть за стол переговоров и решить, что можно сделать,

– передает НТВ слова Себастьяна Гризона, президента профсоюза портовых рабочих.

В Малайзии премьер-министр Исмаил Сабри Якоб заявил, что не вакцинированные от COVID-19 жители скоро лишатся части привилегий, передает газета The Star. Несмотря на то что вакцинация является добровольной, непривитые не смогут посещать рестораны, мечети или ездить в другие города.

Премьер-министр Эстонии Кайя Каллас предложила невакцинированных граждан переносить в конец очереди на получение медпомощи.

Одно из предположений состоит в том, что если человек приходит в больницу, то, конечно, врачи должны помочь ему. Однако если ситуация ухудшится и нам придется начать ограничивать плановое лечение в больницах, например, хирургические операции, невакцинированные будут помещены в конец очереди. За счет них будет ограничиваться очередь,

– заявила чиновница в эфире передачи «В студии премьер-министр» на Vikerraadio.

В США уже большинство медучреждений вообще исключают пациентов, которые не прививались от COVID-19, из списков ожидания на трансплантацию.

Помимо прямых ограничений, идет массовая информационная борьба с невакцинированными. Врач и телеведущий Александр Мясников заклеймил непривитых «суперраспространителями» коронавируса.

Отказываясь от вакцинации, ты косвенно ставишь под угрозу не только свое здоровье, ты нагружаешь систему здравоохранения, которая, естественно, начинает пробуксовывать,

– цитирует Мясникова ФАН.

Официальные власти выражаются намного лояльнее, но основной посыл от этого не меняется.

Это действительно безответственно – не делать прививку, это убивает,

– завил журналистам представитель Кремля Дмитрий Песков.

Более жестко позволяют себе выражаться чиновники в Молдавии. Министр здравоохранения Алла Немеренко назвала медиков, отказывающихся вакцинироваться, «капризными и некомпетентными».

Сохранять их капризы не вакцинироваться, работать в COVID-отделениях, платить им из средств налогоплательщиков за заболевания. Мне кажется, что мы даже запаздываем. Если кто-то из медработников не хочет вакцинироваться, это ставит под вопрос, насколько они знакомы с медициной,

В Башкортостане антиковидные ограничения коснулись междугородних перевозок. Те, кто не сделал прививку, не смогли добраться из Уфы в Оренбург на пригородном поезде «Орлан». Билеты доступны только вакцинированным, сообщается на официальном сайте Минтранспорта РБ.

Читайте также:  при какой температуре сушат ягоды в духовке

В Башкирии граждане также сильно возмущены и неприятным анонсом от местного Роспотребнадзора. Глава ведомства Анна Казак сообщила, что с 18 декабря непривитых будут отстранять от работы без сохранения заработной платы. А если работодатель разрешит работать сотруднику без прививки, то его ждут штрафы.

Президент США Джо Байден отметил, что непривитые еще и портят экономику страны:

Непривитые подвергают риску нашу экономику, поскольку люди неохотно выходят на улицу. И подумайте, даже там, где нет ограничений на посещение ресторанов, спортзалов и кинотеатров, люди и близко не подходят к ним, так как боятся заболеть. Я испробовал все, что было в моих силах, чтобы сделать людям прививку,

– сказал Байден, выступая в штате Иллинойс (цитата по «Интерфакс»).

Американский лидер также подчеркнул, что непривитые граждане «переполняют наши больницы, отделения неотложной помощи и отделения интенсивной терапии», занимая места онкобольных или пациентов, нуждающихся в операции на сердце.

В США отношения между привитыми и непривитыми резко испортились. Наверное, что-то похожее было в 2014 году, когда начался украинский кризис и Крым вернулся в состав России. Тогда бывшие выходцы из одной страны – СССР – разделились на два враждующих лагеря: «украинцев» и «русских». Сегодня деление проходит по другому признаку.

Согласно недавно опубликованным данным Harris Poll, 33% вакцинированных американцев перестали общаться с коллегами, друзьями и даже родственниками, которые пока не прививались. Убедить своих знакомых и родных сделать прививку пытается 41% американцев, 8% вообще не хотят общаться с теми, кто не вакцинирован, а 11% готовы возобновить контакты после прививки. Среди сторонников вакцины 53% рожденных с 1981 по 1996 гг. и 47% – с 1997 по 2012 гг.

В августе голливудская актриса Дженнифер Энистон заявила журналу InStyle, что она «потеряла несколько человек, которые отказались или не раскрыли» информацию о том, сделали ли они прививку.

Это сложно, потому что каждый имеет право на собственное мнение, но многие мнения не кажутся основанными ни на чем, кроме страха или пропаганды,

В Швеции не вакцинированным от COVID-19 сотрудникам одного из домов престарелых в Арьеплуге больше не разрешается работать рядом с постояльцами. Непривитые теперь моют посуду и полы, а также выполняют другую грязную работу.

Как сообщает новостная служба SVT Nyheter, большинство персонала все-таки привилось, отказываются сделать укол несколько человек.

Они неоднозначно отреагировали на это решение. Некоторые решили пройти вакцинацию, а некоторые, конечно, огорчены тем, что больше не могут работать рядом с пожилыми людьми. Но мы работаем индивидуально с каждым из них, чтобы найти им новые должностные обязанности

– рассказал изданию Svenska Dagbladet представитель муниципалитета Арьеплуг Роберт Кортиновис.

Большую часть общества «достали» непривитые от COVID-19 и сомневающиеся, угрожающие обществу и активно выражающие свои мысли в социальных сетях, сообщил во вторник, 5 октября, президент Латвии Эгилс Левитс в интервью программе Šodienas jautājums («Сегодняшний вопрос») на телеканале Latvijas Televīzija, передает bnn-news.ru.

А губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов назвал непривитых главной угрозой для эпидситуации. Особенно главу Северной столицы возмутили пожилые дачники.

Телеведущая Елена Малышева, имеющая неоднозначную репутацию, возложила на невакцинированных россиян ответственность за ухудшение эпидемиологической ситуации во всей стране. Она также отметила, что в организме граждан, не привитых от коронавируса, развиваются новые COVID-штаммы, передает News.ru.

Коллега Малышевой и руководитель ИА «Россия сегодня» Дмитрий Киселёв согласен с позицией Литвы по вопросу лечения непривитых граждан. Телеведущий выступил резко против лечения невакцинированных граждан за счет государства.

Справедливо? Нет. Какая уж тут справедливость,

– подчеркнул он в программе «Вести недели».

Самым жестким за последнее время высказыванием стали слова советника губернатора Крыма Сергея Аксёнова по информационной политике и генерального директора телеканала «Крым 24» Олега Крючкова. На своей странице в Facebook он написал эмоциональный пост, в котором обратился к непривитым и отказывающимся от вакцинации гражданам:

Однако и вакцинированные – хотя в значительно меньшей степени – чувствуют от общества негатив. Те, кто сделал прививку (в силу введения обязательной вакцинации для ряда профессий, вынужденно, чтобы избежать ограничений или просто по собственному желанию), сталкиваются с насмешками и издевками в свой адрес.

В Латвии пошли дальше и привитых российской вакциной «Спутник V» отнесли к непривитым со всеми вытекающими ограничениями. В России же некоторых привитых и заразившихся коронавирусом для «красивого сюжета» и вовсе записывают в антипрививочники, как это получилось в Белгородской области.

Местный телеканал в своем сюжете рассказал о целой семье, заразившейся ковидом.

Никита не прививался. И ему – хуже всех,

– звучит закадровый голос.

Только Никита вакцинацию прошел и сообщил об этом журналистам. Они решили это в сюжет не брать, а просто опустить и призвать зрителей прививаться. На деле получилось иначе:

Источник

Постановление правительства Москвы от 12 октября 2021 года № 1592-ПП «О компенсационной выплате гражданам старшего поколения, вакцинированным либо ревакцинированным от новой коронавирусной инфекции, взамен получения ими подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода»

Комментарии Российской Газеты

В целях мотивации граждан старшего поколения к вакцинации от новой коронавирусной инфекции впервые, прохождению ревакцинации от новой коронавирусной инфекции и повышения уровня их социальной поддержки Правительство Москвы постановляет:

1. Установить, что с 12 октября 2021 г. гражданам Российской Федерации старшего поколения, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в городе Москве, достигшим возраста 65 лет, прошедшим вакцинацию двухкомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции в полном объеме в период с 12 октября 2021 г. до 31 декабря 2021 г. (включительно), в том числе ее завершение, либо которые ревакцинированы от новой коронавирусной инфекции в указанный период, по их желанию взамен получения подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода выплачивается компенсационная выплата в размере 10 000 рублей.

Читайте также:  ftw что это значит

2. Утвердить Положение о порядке назначения компенсационной выплаты гражданам старшего поколения, вакцинированным либо ревакцинированным от новой коронавирусной инфекции, взамен получения подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода (приложение).

3. Финансовое обеспечение осуществления компенсационной выплаты гражданам старшего поколения, вакцинированным либо ревакцинированным от новой коронавирусной инфекции, взамен получения подарочных наборов для поддержания самочувствия и личного ухода осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы С.С.Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 12 октября 2021 года № 1592-ПП

Положение о порядке назначения компенсационной выплаты гражданам старшего поколения, вакцинированным либо ревакцинированным от новой коронавирусной инфекции, взамен получения подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода

2. Компенсационная выплата назначается и выплачивается застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в городе Москве гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 65 лет, прошедшим вакцинацию двухкомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции в полном объеме в период с 12 октября 2021 г. до 31 декабря 2021 г. (включительно), в том числе ее завершение, либо которые ревакцинированы от новой коронавирусной инфекции в указанный период, при условии прохождения вакцинации (ревакцинации):

2.1. В медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, включая организации социального обслуживания города Москвы в рамках заключенных соглашений с Департаментом здравоохранения города Москвы.

2.2. В местах вакцинации, созданных Департаментом здравоохранения города Москвы, а также на дому выездными бригадами вакцинации медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.

2.3. В иных местах выездными бригадами вакцинации, организованными Департаментом здравоохранения города Москвы.

2.4. В медицинских организациях частной системы здравоохранения, осуществляющих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции в рамках заключенных соглашений с Департаментом здравоохранения города Москвы, и иных местах, в том числе на дому выездными бригадами вакцинации указанных медицинских организаций.

3. Гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, проходящим вакцинацию от новой коронавирусной инфекции впервые, компенсационная выплата назначается при условии, что они достигли 65-летнего возраста на день введения первого компонента двухкомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции.

5. Компенсационная выплата не назначается:

5.1. В случае получения ранее гражданином старшего поколения подарочного набора.

5.2. Гражданину старшего поколения из числа получателей социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания города Москвы.

6. Компенсационная выплата назначается на основании заявления о назначении компенсационной выплаты, подаваемого в любой центр социального обслуживания города Москвы.

Форма заявления о назначении компенсационной выплаты утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Вместе с заявлением о назначении компенсационной выплаты в центр социального обслуживания города Москвы гражданином старшего поколения предъявляются:

7.2. Сертификат о вакцинации против новой коронавирусной инфекции, полученный в местах проведения вакцинации.

7.3. Сертификат на подарочный набор, полученный в местах проведения вакцинации.

8. При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты гражданин старшего поколения может представить выписку из кредитной организации о реквизитах счета для перечисления компенсационной выплаты.

9. В случае обращения с заявлением о назначении компенсационной выплаты уполномоченного представителя гражданина старшего поколения им представляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина старшего поколения.

При этом для уполномоченного лица документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

10. При наличии оснований для отказа в приеме заявления о назначении компенсационной выплаты, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, центр социального обслуживания города Москвы выдает гражданину в день обращения уведомление об отказе в приеме заявления о назначении компенсационной выплаты с указанием причин отказа.

Форма уведомления об отказе в приеме заявления о назначении компенсационной выплаты утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

11. Основаниями для отказа в приеме заявления о назначении компенсационной выплаты являются:

11.1. Обращение гражданина, не имеющего право на получение компенсационной выплаты в соответствии с настоящим Положением, в том числе получение ранее гражданином старшего поколения подарочного набора.

11.2. Представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

11.3. Подача заявления о назначении компенсационной выплаты от имени гражданина старшего поколения не уполномоченным на то лицом.

12. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о назначении компенсационной выплаты центр социального обслуживания города Москвы принимает заявление о назначении компенсационной выплаты и передает его с приложением документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, в отдел социальной защиты населения управления социальной защиты населения административного округа города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем приема указанного заявления.

При приеме заявления о назначении компенсационной выплаты представленный сертификат на подарочный набор Гражданину старшего поколения не возвращается.

13. Назначение и выплата компенсационной выплаты осуществляется отделом социальной защиты населения управления социальной защиты населения административного округа города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении компенсационной выплаты из центра социального обслуживания Города Москвы.

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

Источник

Сказочный портал