Гомельский Городской исполнительный комитет
«Вопросы-ответы об именных приватизационных чеках «Имущество»
Подраздел «Вопросы-ответы об именных приватизационных чеках «Имущество»
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 ноября 2020 г. № 677 срок обращения чеков «Имущество» установлен по 31 декабря 2022 года.
Можно ли в настоящее время получить чеки «Имущество»?
Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 апреля 1995 г. № 3703-XII был определен срок выдачи ИПЧ «Имущество» до 01.07.1997 г. Те граждане, которые в установленный срок не успели получить ИПЧ «Имущество», потеряли свое право на их получение.
Стоимость чека «Имущество» на сегодняшний день
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2005 г № 756 с 1 января 2005 г. установлена номинальная стоимость одного неиспользованного ИПЧ «Имущество» в размере 4 400 рублей (не деноминированных).
Как можно распорядиться чеками «Имущество»?
Сегодня неиспользованными ИПЧ «Имущество» можно распорядиться следующим образом:
— переоформить принадлежащие чеки с целью разделения, объединения, передачи другому лицу;
— передать чеки в распоряжение доверенного лица или организации;
— использовать чеки при приобретении приватизируемых государственных объектов (акций, долей, паев в имуществе таких объектов);
— наследовать и завещать чеки.
Можно ли вернуть чеки «Имущество» вложенные в акции ОАО?
Законодательством не предусмотрен механизм возврата чеков, обмененных на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий. После обмена ИПЧ «Имущество» на акции открытых акционерных обществ чеки считаются погашенными и возврату не подлежат.
Будет ли денежная компенсация за неиспользованные чеки «Имущество?
Законом Республики Беларусь от 6 июля 1993 г. № 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» предусмотрено, что по истечении срока обращения приватизационных чеков не использованные владельцами чеки могут быть предъявлены для погашения по месту выдачи. Срок и порядок выплаты компенсации за не использованные приватизационные чеки и их стоимость устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Компенсации будут подлежать только лично начисленные ИПЧ «Имущество».
Можно ли использовать чеки «Имущество» для приватизации жилых помещений?
Нет, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» выдача чеков «Жилье» прекращена с 1 января 2007 г., в связи с этим переоформление чеков «Имущество» в чеки «Жилье» невозможно.
Целевым назначением чеков «Имущество» является их обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий.
Можно ли вернуть чеки «Жилье», которые были обменены на чеки «Имущество»?
Сегодня данная операция невозможна, т.к. в соответствии с постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства финансов, Министерства юстиции и Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 04.04.2007 № 18/8/16/53/34/26 Положение «О порядке переоформления чеков «Имущество» на чеки «Жилье» утратило силу.
Как распорядиться чеками «Имущество», и можно ли рассчитывать на компенсацию за их неиспользование
Как распорядиться чеками «Имущество», и можно ли рассчитывать на компенсацию за их неиспользованиеСогласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2016 года № 79 срок обращения именных приватизационных чеков (ИПЧ) «Имущество» установлен по 30 июня 2019 года и, вероятнее всего, продлевать его уже не будут. Поэтому держателям ценных бумаг нужно определиться, как с ними поступить.
По-прежнему продолжается обмен принадлежащих гражданам Беларуси чеков «Имущество» на акции открытых акционерных обществ.
– Обменивать можно ИПЧ «Имущество», начисленные в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июля 1993 года «Об именных приватизационных чеках» и полученные по наследству. Также обмену подлежат чеки, переоформленные от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи), которым они были начислены в качестве личной имущественной квоты в сумме не более 250 ИПЧ «Имущество», – подчеркнула главный специалист отдела организации владельческого надзора и распоряжения акциями комитета государственного имущества Мингорисполкома Ирина Васильева. – Приобретая акции, гражданин становится акционером и в соответствии с законодательством имеет право участвовать в управлении предприятием, получать информацию о его деятельности. На собраниях акционеров он может высказывать мнение по таким вопросам, как распределение прибыли и выплата дивидендов. Кроме того, акционер имеет право дарить и наследовать акции, а также продавать их.
По мнению Ирины Васильевой, лучше воспользоваться возможностью обменять чеки на акции и получить часть приватизируемого государственного имущества, чем держать ценные бумаги на полке в шкафу.
– Обмен ИПЧ «Имущество» осуществляется через отделения банка по месту жительства, где открыты специальные чековые счета граждан. Для того чтобы обменять чеки, необходимо с паспортом и сертификатом «Имущество» обратиться в ближайшее отделение банка. Сейчас в столице обменивают акции 5 акционерных обществ с долей собственности Минска и 14 – с долей Республики Беларусь. В банковских отделениях имеется перечень открытых акционерных обществ, акции которых предлагают для обмена (с ним можно ознакомиться на сайте Мингорисполкома в рубрике «Это актуально»). Информация об итогах финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и о величине начисляемых дивидендов размещена на сайте Министерства финансов Республики Беларусь и на сайтах акционерных обществ, – отметила Ирина Васильева.
Если у держателей чеков нет желания обменивать их на акции, можно дождаться окончания срока обращения ИПЧ «Имущество» и предъявить их государству к погашению.
– Согласно законодательству, предусмотрена выплата компенсации гражданам, которые не использовали свои чеки. Компенсации подлежат только лично начисленные чеки. Номинальная стоимость одного составляет 44 копейки, – уточнила главный специалист.
Есть еще один нюанс. Оказывается, у тех, кто до сих пор не получил сертификат ИПЧ «Имущество», такая возможность тоже есть. Конечно же, при соблюдении некоторых условий: если человек достиг 16-летнего возраста по состоянию на 3 августа 1993 года и если заявление о начислении чеков было подано до 1 января 1996-го. За сертификатом нужно обращаться в банк.
ИПЧ «Имущество» были введены в обращение в 1994 году. В Минске их получили 824 000 горожан. 404 000 из них обменяли свои ценные бумаги на акции акционерных обществ, использовав около 46 млн ИПЧ «Имущество». На руках сейчас порядка 22 млн чеков.
Александр Левкевич, «Минский курьер», 9 октября 2018 г.
В Минске проиндексированы именные приватизационные чеки «Жилье». Сколько стоят чеки и как их можно использовать?
Соответствующее решение Мингорисполкома от 12 февраля 2021 года № 432 опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.
Индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 года для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» установлен в размере 25,617, до этого – 25,008.
Речь идет об использовании гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты первого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели.
Кто может воспользоваться чеками «Жилье»?
Эти государственные ценные бумаги в Беларуси выдавали в 1990-х годах. Они позволяют получить денежную жилищную квоту. Чеки «Жилье» были выпущены в обращение отдельными сериями и номиналами по 100, 500, 1000, 3000 и 5000 рублей. В 1994 году произошла деноминация, поэтому величина начисленной жилищной квоты и номиналов чеков «Жилье» была уменьшена в десять раз и стала составлять соответственно 10, 50, 100, 300 и 500 рублей. Измененный номинал указан на каждом экземпляре чека в правом верхнем углу на лицевой стороне. До 1 января 2007 года ценные бумаги нужно было перерегистрировать в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк». Неперерегистрированные чеки считаются недействительными. Тем, кто не перерегистрировал принадлежащие им ценные бумаги по уважительным причинам, могли продлить этот срок по решению суда.
Условия и порядок индексации именных приватизационных чеков «Жилье» урегулированы Декретом Президента от 7 июня 2005 года № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье», Жилищным кодексом, постановлением Совета Министров от 15 ноября 2006 года № 1529 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 года №13».
Сколько стоят чеки?
Индекс роста стоимости чеков «Жилье» рассчитывается на основании статистики о средней стоимости 1 кв.м общей площади жилья, строящегося с господдержкой, по сравнению со стоимостью его строительства на 31 декабря 1991 года.
Чтобы определить стоимость чеков, нужно умножить сумму чеков на индекс роста стоимости жилья, действующий по месту его строительства, реконструкции либо приобретения. Например, в наличии есть 500 чеков, жилье строится в Минске. Умножаем 500 на 25,617. Получается, что государство «выделит» на улучшение жилищных условий 12808,5 рублей. В других областных центрах цифра будет отличаться, в каждом регионе действует свой индекс.
Процедура «обналичивания» чеков
Для индексации чеков граждане должны подать заявление в местный райисполком, в котором они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также чеки проиндексируют в райисполкоме по месту нахождения государственных органов и других организаций, поставивших их на учет. Например, по месту работы.
Напомним, похожими государственными ценными бумагами – именными чеками «Имущество» – в Беларуси можно воспользоваться до 31 декабря 2022 года. Мы рассказывали, как они работают. Сегодня чеками «Имущество» можно распорядиться следующим образом: обменять их на акции предприятий согласно определенному перечню, который формируется по территориальному принципу (по месту регистрации их владельца), или подарить близкому родственнику – чтобы уже тот, в свою очередь, мог обменять чеки на акции.
Как использовать чеки «Жилье»
Белорусы чаще всего покупают жилье за наличные или в кредит. Но есть еще один рабочий инструмент – можно воспользоваться чеками «Жилье». Такие государственные ценные бумаги в Беларуси выдавали в 1990-х годах. Они позволяют получить денежную жилищную квоту. Кто может рассчитывать на финансовую помощь государства? На какие цели можно «обналичить» чеки? Об этом рассказала заместитель начальника управления жилищной политики Мингорисполкома Елена Федорович.
Чеки «Жилье» были выпущены в обращение отдельными сериями и номиналами по 100, 500, 1000, 3000 и 5000 рублей. В 1994 году произошла деноминация, поэтому величина начисленной жилищной квоты и номиналов чеков «Жилье» была уменьшена в десять раз и стала составлять соответственно 10, 50, 100, 300 и 500 рублей. Измененный номинал указан на каждом экземпляре чека в правом верхнем углу на лицевой стороне.
До 1 января 2007 года ценные бумаги нужно было перерегистрировать в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк». Не перерегистрированные чеки считаются недействительными. По окончании срока их выдача была прекращена. Тем, кто не перерегистрировал принадлежащие им ценные бумаги по уважительным причинам, могли продлить этот срок по решению суда.
Чеки могут использовать те, кто стоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий
Условия и порядок индексации именных приватизационных чеков «Жилье» урегулированы Декретом Президента от 7 июня 2005 года № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье», Жилищным кодексом, постановлением Совета Министров от 15 ноября 2006 года № 1529 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 года №13».
Согласно этим документам, чеки «Жилье» могут использовать только те граждане и члены их семей, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основания для признания нуждающимися определены Жилищным кодексом. Например, чтобы стать на очередь в Минске, нужно иметь менее 10 кв.м общей площади на одного человека и более 10 лет регистрации по месту жительства в столице. Кстати, площадь высчитывается исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, которые имеются в собственности (или во владении и пользовании) гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в Минске и Минском районе. А ограничительный десятилетний срок не распространяется на молодых специалистов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также на перспективных управленцев, включенных в кадровый реестр главы государства.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется местными исполнительными и распорядительными органами по месту их жительства.
Сегодня переход права на чеки «Жилье» от одного лица к другому возможен только в трех случаях: по наследству, по решению суда или по нотариально удостоверенным договорам дарения близким родственникам (в их числе – супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки).
Строительство, погашение кредита, покупка жилья: где применить чеки?
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий могут использовать чеки на ряд нужд. В частности, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, для финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, для реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов. Также ценные бумаги можно применить для долевого участия в жилищном строительстве, для покупки жилья или для погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам, взятым и использованным на указанные цели.
При этом не все чеки могут быть проиндексированы – они должны быть верно оформлены и выданы в соответствии с законом. Чеки подлежат индексации, если они были начислены самому нуждающемуся, получены им по наследству или по решению суда. Также будут проиндексированы чеки, подаренные близкими родственниками. Правда, должно совпасть несколько условий: эти ценные бумаги должны были получить лично дарители; чеки были подарены им, выданы по решению суда или перешли по наследству, при этом изначальные владельцы чеков приходятся близкими родственниками нынешнему заявителю.
Кстати, проиндексированные чеки «Жилье» могут быть использованы только для одного жилого помещения.
Сколько стоят чеки?
Индекс роста стоимости чеков «Жилье» рассчитывается на основании статистики о средней стоимости 1 кв.м общей площади жилья, строящегося с господдержкой, по сравнению со стоимостью его строительства на 31 декабря 1991 года.
Сейчас в Минске действует индекс в размере Br14,771 (согласно решению Мингорисполкома от 14 ноября 2019 года № 3580).
Индексацию чеков проводят с учетом индекса роста стоимости строительства жилья по состоянию на несколько ключевых дат. Это дата обращения гражданина с заявлением об индексации чеков «Жилье» (при строительстве или реконструкции жилых помещений), дата заключения договора купли-продажи (при покупке жилого помещения), дата ввода дома в эксплуатацию (при погашении задолженности по кредитам или ссудам, взятым для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе; финансировании индивидуального или коллективного жилищного строительства; реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевом участии в жилищном строительстве; покупке жилья после ввода дома в эксплуатацию).
Чтобы определить стоимость чеков, нужно умножить сумму чеков на индекс роста стоимости жилья, действующий по месту его строительства, реконструкции либо приобретения. Например, в наличии есть 500 чеков, жилье строится в Минске. Умножаем 500 на Br14,771. Получается, что государство «выделит» на улучшение жилищных условий Br7385,5. В других областных центрах цифра будет отличаться, в каждом регионе действует свой индекс.
Процедура «обналичивания» чеков
Для индексации чеков граждане и совершеннолетние члены их семей, которые вместе строят или покупают жилье, должны подать заявление в местный райисполком, в котором они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (либо состояли на момент предоставления кредитов). Также чеки проиндексируют в райисполкоме по месту нахождения государственных органов и других организаций, поставивших их на учет. Например, по месту работы.
Заявку будут рассматривать месяц. Потом исполком письменно сообщит о принятом решении.
Чеки «Имущество»
Именные приватизационные чеки «Имущество» (ИПЧ «Имущество») – это ценные бумаги Республики Беларусь. Они обеспечены государственной собственностью и учитываются на банковских счетах. Срок действия чеков определяется Советом Министров. Чеки «Имущество» выпущены для обеспечения возможности граждан стать владельцами части госсобственности, путем ее приватизации. Сумма чеков, выделяемых конкретному лицу, является выражением его доли в общем объеме имущества подлежащего безвозмездной передаче гражданам.
Эмиссия и правила дальнейшего обращения чеков «Имущество» были определены Законом Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках» от 6 июля 1993 года и других законодательных актах.
Согласно Закону, чеки распределялись следующим образом:
На каждого ребенка до 16 лет, к чекам одного из родителей добавлялось еще 10. В случае смерти другого родителя или лишения его прав на ребенка – 30 чеков. За детей-сирот добавлялось 50 чеков их законному представителю.
50 чеков начислялось инвалидам первой и второй групп, а также инвалидам Великой Отечественной воины (ВОВ) и инвалидам вследствие профзаболевания или трудового увечья.
Кроме того к начисленной сумме добавлялся 1 чек за каждый год трудового стажа.
Также дополнительно начислялись:
ИПЧ «Имущество» выдавались отделениями банков по территориальному принципу, на основании заявлений граждан, согласно спискам, утверждаемым местными Советами депутатов.
Законные владельцы имели право распоряжаться принадлежащими им чеками следующим образом:
В прошлом была возможность менять чеки «Имущество» на «Жилье» и наоборот, сейчас это не разрешается.
Также владельцы имели право обменивать чеки на ценные бумаги специализированных инвестиционных фондов (СИФ).
Впоследствии СИФы и подобные им организации, бравшиеся управлять вложением ИПЧ, показали свою неэффективность, начали массово заявлять об убыточности инвестиционной деятельности и, после 2007 года, окончательно «сошли со сцены». Работу по возврату чеков аккумулированных на счетах СИФов взяло на себя государство.
Если кратко резюмировать историю чековой приватизации в Беларуси, то получится следующая картина: каждый гражданин в отдельности получил слишком мало чеков, чтобы лично претендовать на контроль даже над самыми малыми из приватизируемых предприятий. Значимых примеров самоорганизации граждан наблюдать также не пришлось. Деятельность появившихся СИФов и доверительных управляющих имела, в целом, негативные последствия, в первую очередь в связи итоговой убыточностью их деятельности и злоупотреблениями доверием вкладчиков.
Как правило, мелкие держатели чеков либо никак не использовали их, либо вложили в организации, работниками которых являлись. Последнему весьма способствовала администрация многих госпредприятий подлежащих приватизации. В отличие от ИПЧ, акции предприятий, могли быть объектом свободной купли-продажи.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об обращении именных приватизационных чеков «Имущество» от 01 февраля 2016 г. №79 срок обращения ИПЧ «Имущество» установлен по 30 июня 2019 года. Позже вышло Постановление Совмина от 28.02.2019 №134, согласно которому срок обращения ИПЧ «Имущество» продлен до 31 декабря 2020 года.
На 1 января 2019 года правом на получение чеков «Имущество» в Беларуси обладали 7,8 млн граждан. За их начислением обратились 5,8 млн человек, которым было начислено 487,1 млн чеков. Получили ИПЧ «Имущество» 4,9 млн граждан – в количестве 427,7 млн штук. Не получили чеки 2,9 млн человек, или 37,2 % от числа граждан, имевших на это право. Из них 2,1 млн вообще не обращались за начислением чеков, а 800 тыс. сделали это, но так и не получили их в установленные законодательством сроки.
На 1 января 2019 на руках у граждан остались нереализованными 39,2% или 167,5 млн ИПЧ «Имущество». Согласно законодательству, они подлежат компенсации государством, после окончания чековой приватизации, по номинальной стоимости 4 400 рублей (согласно Постановлению Совмина № 756 от 6 июля 2005 года), что составляет, в общей сложности, порядка 800 млрд. рублей.
Изменения в порядок обращения чеков «Имущество» внесены согласно Декрету Президента от 03 сентября 2019 года № 5. Согласно данному постановлению обменять на акции предприятий можно только чеки, которые выданы лично гражданину, а также чеки, подаренные ему близкими родственниками, при соблюдении условия, что эти чеки были выданы именно этим родственникам. Такое дополнение к закону направлено против схем, связанных с цепочкой дарения, когда один человек распоряжается большим количеством чеков (собранных со всех родственников), а также ситуаций, когда чеки передавались близким, проживающим по месту расположения более привлекательных предприятий.
Для граждан, до сих пор не реализовавших свои чеки, просматриваются два пути их использования:
Сроки обращения чеков «Имущество»
Совет Министров выпустил от 26 ноября 2020 года №677 постановление, в котором опубликованы сроки обращения именных приватизационных чеков «Имущество» по 31 декабря 2022 года. Тем самым Постановление Совмина от 28 февраля 2019 года №134 «Об обращении именных приватизационных чеков «Имущество» признано утратившим силу.
С 1 января 2021 года Постановление вступает в силу. В течение месяца Государственному комитету по имуществу должен довести информацию до всеобщего сведения о периоде обращения именных приватизационных чеков «Имущество» и о порядке их использования. Информация будет опубликована в соответствующих публикациях в периодических печатных изданиях, а также по средствам СМИ.
